PYHÄ PYHÄJOEN KUNNAN KAAVOITUSKATSAUS 2016

Transkriptio

1 1/26 YLEISTÄ Maankäyttö ja rakennuslaki (MRL) sekä maankäyttö- ja rakennusasetus (MRA) säätelevät kaavoitusta ja rakentamista. Kunnat vastaavat yleis- ja asemakaavoituksesta omalla alueellaan. Kuntakaavoitusta ohjaa Pohjois-Pohjanmaan ELY-keskus. Ohjausmuotoja ovat mm. vuosittain järjestettävät kehittämiskeskustelut sekä yksittäisiä kaavoja koskevat viranomaisneuvottelut ja työneuvottelut. Kaavoituskatsauksen laatimisesta on säädetty maankäyttö- ja rakennuslain 7 :ssä. Kunnan tulee vähintään kerran vuodessa laatia katsaus kunnassa ja maakunnan liitossa vireillä olevista ja lähiaikoina vireille tulevista kaava-asioista, jotka eivät ole merkitykseltään vähäisiä (kaavoituskatsaus). Siinä selostetaan lyhyesti kaava-asiat, niiden käsittelyvaiheet sekä sellaiset päätökset ja muut toimet, joilla on välitöntä vaikutusta kaavoituksen lähtökohtiin, tavoitteisiin, sisältöön ja toteuttamiseen. Kaavoituskatsauksesta on tiedotettava sen tarkoituksen kannalta sopivalla tavalla Pyhäjoen kunta yleistä: Tässä kaavoituskatsauksessa selostetaan Pyhäjoen kunnan kaavoitustilanne. Tulevien lähivuosien kaavoitusohjelma esitellään Pyhäjoen kunnan päivitetyn maankäyttöstrategian ja toteuttamisohjelman kautta Pyhäjoen kunnan internet sivuilla. Fennovoima Oy ilmoitti Pyhäjoen Hanhikivenniemen olevan Fennovoiman ydinvoimalaitoksen sijaintipaikka. Ilmoituksesta johtuen Pyhäjoen kunnan tulevien vuosien kaavoitusohjelma noudattaa Pyhäjoen kunnan päivitetyn maankäyttöstrategian ja toteuttamisohjelman mukaista Kasvuvoima vaihtoehtoa.

2 2/26 1. PYHÄJOEN KUNNAN MAANKÄYTTÖSTRATEGIA JA TOTEUTTAMISOHJELMA Pyhäjoen kunnan kaavoitusohjelma Kasvuvoima vuosille on esitetty Pyhäjoen kunnan maankäyttöstrategiassa ja maankäytön toteuttamisohjelmassa, jotka hyväksyttiin kunnanvaltuustossa Pyhäjoen kunnanhallitus hyväksyi maankäyttöstrategian ja toteuttamisohjelman päivityksen. Hanhikiven ydinvoimalaitosalueen osayleiskaava löytyy osoitteesta: >asuminen, rakentaminen ja ympäristö kaavoitus- ja maankäyttö >maankäyttöstrategia (tai maankäytön toteuttamisohjelma) 2. MAAKUNTAKAAVA MRL Pyhäjoki kuuluu Pohjois-Pohjanmaan maakuntakaavan alueeseen. Ympäristöministeriö on vahvistanut Pohjois-Pohjanmaan maakuntakaavan ja se on tullut lainvoimaiseksi korkeimman oikeuden päätöksellä Maakuntakaava löytyy internet sivuilta osoitteesta Pohjois-Pohjanmaan maakuntakaava on laadittu koko maakuntaa koskevana kokonaismaakuntakaavana. Maakuntakaavassa on osoitettu alueidenkäytön ja yhdyskuntarakenteen periaatteet sekä maakunnan kehittämisen kannalta tarpeelliset aluevaraukset. Pohjois-Pohjanmaan liiton maakuntavaltuusto hyväksyi Hanhikiven ydinvoimamaakuntakaavan ja Ympäristöministeriö vahvisti maakuntakaavan ja määräsi sen tulemaan voimaan valituksista huolimatta. Valitukset on hylätty KHO:ssa ja Pohjois-Pohjanmaan liitto on ilmoittanut Hanhikiven ydinvoimamaakuntakaavan lainvoimaisuudesta julkisella kuulutuksella. Hanhikiven ydinvoimamaakuntakaava löytyy osoitteesta: >asuminen, rakentaminen ja ympäristö >kaavoitus- ja maankäyttö >Hanhikiven ydinvoimalaitosalueen kaavat 2.1 MAAKUNTAKAAVAN UUDISTAMINEN, VAIHEKAAVAT 1., 2., 3. Pohjois-Pohjanmaan liitto on käynnistänyt maakuntakaavan uudistamisen syksyllä Työ koskee vuonna 2005 vahvistettua Pohjois-Pohjanmaan maakuntakuntakaavaa ja Himangan alueella voimassa olevia Keski-Pohjanmaan vaihemaakuntakaavoja. 1. Vaihekaavassa täydennetään ja päivitetään mm. soiden käyttöä ja luonnonympäristöä, kaupan suuryksiköitä ja aluerakennetta sekä liikennejärjestelmää ja tuulivoimaa. 1. Vaihemaakuntakaavassa on esitetty 62 tuulivoimarakentamiseen soveltuvaa, seudullisesti merkittävää aluetta. Maakuntavaltuusto hyväksyi 1. vaihemaakuntakaavan Kaavasta on valitettu, mutta valitukset eivät koske Pyhäjoen kunnan aluetta. Pohjois-Pohjanmaan liiton maakuntahallitus on päättänyt maakuntakaavan 2. vaihekaavan vireille tulosta, jossa käsitellään koko maakunnan alusrakenteiden käyttöä seuraavien teemojen osalta: kulttuuriympäristö, maaseudun asutusrakenne, virkistys- ja matkailu, seudulliset jätteenkäsittelyalueet ja seudulliset ampumarata-alueet. 3. vaihemaakuntakaavan luonnos oli nähtävillä Maakuntahallitus hyväksyi vastineet lausuntoihin ja mielipiteisiin. Maakuntakaavojen vahvistusmenettelystä luopumista koskeva maankäyttö- ja rakennuslain muutos on tullut voimaan Se muuttaa maakuntakaavaehdotuksen käsittelyä niin, että kaava-

3 ehdotuksesta on pyydettävä lausunnot ja järjestettävä viranomaisneuvottelu ennen kuin ehdotus asetetaan julkisesti nähtäville. Maakuntahallitus on päättänyt pyytää lausunnot Pohjois- Pohjanmaan 2. vaihemaakuntakaavan ehdotuksesta kunnilta, keskeisiltä viranomaisilta ja yhteisöiltä sekä ministeriöiltä. Lausuntojen ja viranomaisneuvottelun perusteella kaavaehdotukseen on tehty tarkistuksia. Maakuntahallitus hyväksyi vastineet lausuntoihin ja päätti asettaa kaavaehdotuksen nähtäville. Toisen vaihemaakuntakaavan ehdotus oli nähtävillä Maakuntahallitus on päättänyt Pohjois-Pohjanmaan maakuntakaavan uudistamisen kolmannen vaiheen (3. vaihemaakuntakaava) vireille tulosta. Maankäyttö- ja rakennuslain 63 mukainen kaavoitustyön sisältöä ja vuorovaikutusta käsittelevä osallistumis- ja arviointisuunnitelma oli julkisesti nähtävillä Maakuntahallitus hyväksyi vastineet lausuntoihin ja mielipiteisiin. Osallistumis- ja arviointisuunnitelma on päivitetty Ympäristöministeriön ja Pohjois-Pohjanmaan liiton periaate uusiin seudullisiin tuulivoima-alueisiin on, että seudulliset, merkittävät tuulivoima-alueet tulee osoittaa ensin maakuntakaavassa, joka ohjaa kuntien yleiskaavoitusta, tarkemman suunnittelun seurauksena maakuntakaavan mukaisten tuulivoima-alueiden rajat voivat tarkentua osayleiskaavassa, mutta kokonaan uudet hankkeet tulee ensin päivittää maakuntakaavaan. Pohjois-Pohjanmaan liiton kanta on, että päivityksiä tuulivoima-alueisiin tehdään vasta 3. vaihemaakuntakaavassa. 3. PYHÄJOEN KUNNAN LAINVOIMAISET YLEISKAAVAT: 3.1 Osayleiskaavat: Pyhäjoella on voimassa Yppärin, Etelänkylä-Viirteen ja Parhalahden maankäyttö- ja rakennuslain mukaiset oikeusvaikutteiset osayleiskaavat sekä Pyhäjoen keskustan osayleiskaava Pyhäjoen kunnan kaikki ajantasaiset voimassa olevat osayleiskaavat löytyvät Sweco Oy:n ylläpitämästä paikkatietojärjestelmästä osoitteesta: >asuminen, rakentaminen ja ympäristö >kaavoitus- ja maankäyttö >paikkatietojärjestelmä >osayleiskaavayhdistelmä 3.2 Pyhäjoen merenrannikon rantayleiskaava: Pyhäjoen kunnan merenrannikon rantayleiskaava sai valtuuston hyväksynnän ja rantayleiskaava sai lainvoiman (paitsi 3 valituksen alaista kaavasta ulos rajattua aluetta Yppärin 3 ja 4 osa-alueilla ja 1 ulos rajattu alue Etelänkylän osa-alueella 2). HO:n päätöksen jälkeen 3 valituksen alaista aluetta Yppärin 3 ja 4 osa-alueilla saivat lainvoiman annetulla julkisella kuulutuksella, alueet ovat: ase-1 Matinletto-Ulkoinen, Yppärin osa-alueella 3 Yppärin vanha kalastama ja Elävisluodon kalasatama, Yppärin osa-alueella 4 Pyhäjoen merenrannikon koko rantayleiskaava on lainvoimainen lukuun ottamatta Etelänkylän osa-alueella 2 sijaitsevaa Sorapalsta-tilaa, josta ei kuitenkaan ole valitettu HO:n päätöksen jälkeen eteenpäin KHO:n. Pyhäjoen merenrannikon rantayleiskaavat löytyvät Sweco Oy:n ylläpitämästä paikkatietojärjestelmästä osoitteesta: >asuminen, rakentaminen ja ympäristö >kaavoitus- ja maankäyttö >paikkatietojärjestelmä >osayleiskaavayhdistelmä 3/26

4 4/ Hanhikiven ydinvoimalaitosalueen osayleiskaava: Pyhäjoen kunnanvaltuusto teki päätöksen osayleiskaavan laatimisesta ydinvoimalaitoksen sijoittamiseksi Hanhikivenniemelle. Hanhikivenniemen alue sijoittuu sekä Pyhäjoen kunnan että Raahen kaupungin alueelle. Luonnosvaiheessa Hanhikiven ydinvoimalaitosalueen osayleiskaavat olivat yhteisiä Raahen kaupungin kanssa, mutta eriytyivät omiksi kuntakohtaisiksi ehdotuksiksi valmisteluvaiheen jälkeen. Kaavoitusprosessia ohjasi erikseen nimetty yhteinen ylikunnallinen ohjausryhmä. Hanhikiven ydinvoimalaitosalueen kuntakaavat ovat teemakaavoja, joiden keskeinen sisältö muodostuu ydinvoimatoimintojen ympärille. Osayleiskaavasta esim. loma-asuntoalueet on poistettu yksittäisinä aluevarauksina ja rantaalue on osoitettu ohjeellisena alueen osana, jonka rakentaminen ratkaistaan joko omalla erillisellä osayleiskaavalla tai ranta-asemakaavalla. Pyhäjoen kunnanvaltuusto hyväksyi Hanhikiven ydinvoimalaitosalueen osayleiskaavan KHO hylkäsi Pyhäjoen kunnan Hanhikiven ydinvoimalaitosalueen osayleiskaavan osalta valitukset päätöksellä Dnro 1414/1/12 ja osayleiskaava tuli lainvoimaiseksi MRA:n 93 :n mukaan julkisella kuulutuksella Raahen kaupunginvaltuusto hyväksyi Hanhikiven ydinvoimalaitosalueen osayleiskaavan KHO hylkäsi myös Raahen kaupungin Hanhikiven ydinvoimalaitosalueen osayleiskaavan osalta kaikki valitukset. Hanhikiven ydinvoimalaitosalueen osayleiskaava löytyy Pyhäjoen kunnan internet sivuilta, osoitteesta: > asuminen, rakentaminen ja ympäristö > kaavoitus- ja maankäyttö > Hanhikiven ydinvoimalaitosalueen kaavat

5 5/ Mäkikankaan tuulivoimapuiston osayleiskaava Pyhäjoen kunnanvaltuusto hyväksyi WPD Finland Oy:n Mäkikankaan tuulipuiston osayleiskaavan , kaava sai lainvoiman ja asia kuulutettiin MRA:n 93 mukaan julkaistulla kuulutuksella. Mäkikankaan tuulivoimapuiston rakennus -ja ympäristöluvat ovat lainvoimaisia. Vuoden 2015 aikana tuulivoimapuistoon on rakennettu 11 turbiinia, jotka ovat siirtyneet tuotantovaiheeseen keväällä WPD Finland Oy:n suunnitelmissa on laajentaa Mäkikankaan tuulipuistoa kolmella turbiinilla Kalajoen kaupungin puolelle. Pohjois-Pohjanmaan Ely-keskus on tehnyt päätöksen YVA-menettelyn tarveharkinnasta Pyhäjoen Mäkikankaan tuulivoimapuiston laajennukselle. Päätöksessä todettiin, ettei YVAmenettelyä tarvita. 3.5 Maanahkiaisen merituulivoimapuiston osayleiskaava Maanahkiaisen merituulivoimapuiston hankkeen omistaja on Rajakiiri Oy. Pyhäjoen kunnan edustan merituulivoimapuiston osayleiskaava-alue sijaitsee Hanhikivenniemestä lähimmillään noin 4 km ja kauemmillaan noin 17,3 km länteen. Osayleiskaavan pinta-ala on noin 53 km 2. Osayleiskaavan alueella on 42 tuulivoimalaa. Osayleiskaava on laadittu oikeusvaikutteisena ja sen perusteella voidaan myöntää rakennusluvat, ympäristöministeriön MRL:n 77 a :n muutoksen perusteella. Pyhäjoen kunnanvaltuusto hyväksyi Maanahkiaisen merituulivoimapuiston osayleiskaavan alueella C kokouksessaan Maanahkiaisen merituulivoimapuiston osayleiskaava, alueella C sai lainvoiman ja tuli voimaan julkisella kuulutuksella

6 6/ Ollinmäen teollisuusalueen osayleiskaava 2025 Ollinmäen teollisuusalueen osayleiskaava-alueen pinta-ala on 92,3 ha. Pyhäjoen kunnanvaltuusto hyväksyi Ollinmäen teollisuusalueen osayleiskaavan 2025 kokouksessaan Ollinmäen teollisuusalueen osayleiskaava 2025 sai lainvoiman ja tuli voimaan julkisella kuulutuksella Pyhäjoen keskustan osayleiskaava 2025 Keskustan osayleiskaava tulee toimimaan alueen asemakaavoituksen sekä muun rakentamisen ja suunnittelun pohjana. Osayleiskaavan tavoitevuosi on Pyhäjoen kunnanvaltuusto hyväksyi Keskustan osayleiskaavan 2025 kokouksessaan :ssä 58 ja kaava sai lainvoiman MRA:n 93 mukaan Pyhäjoen Keskustan osayleiskaava 2025 tuli voimaan julkisella kuulutuksella Parhalahden tuulipuiston osayleiskaava, itäinen osa-alue Pyhäjoen kunnanvaltuuston hyväksymä Parhalahden tuulipuiston osayleiskaava itäisellä osa-alueella sai lainvoiman Pohjois-Suomen hallinto-oikeuden ilmoituksella MRA:n 93 mukaan Parhalahden tuulipuiston osayleiskaava, itäisellä osa-alueella tuli voimaan julkisella kuulutuksella.

7 7/ Silovuoren tuulipuiston osayleiskaava Pyhäjoen kunnanvaltuuston hyväksymä Silovuoren tuulipuiston osayleiskaava sai lainvoiman Pohjois-Suomen hallinto-oikeuden ilmoituksella MRA:n 93 mukaan Silovuoren tuulipuiston osayleiskaava tuli voimaan julkisella kuulutuksella Paltusmäen tuulivoimapuiston osayleiskaava Pyhäjoen kunnanvaltuuston hyväksymä Paltusmäen tuulivoimapuiston osayleiskaava sai lainvoiman Pohjois-Suomen hallinto-oikeuden ilmoituksella MRA:n 93 mukaan Paltusmäen tuulivoimapuiston osayleiskaava tuli voimaan julkisella kuulutuksella

8 8/ Oltavan tuulipuiston osayleiskaava Oltavan tuulivoimapuiston suunnittelualue on yhteensä n. 16,2 km 2 ja alueelle on suunnitelmissa rakentaa 32 turbiinin tuulipuisto. Pohjois-Pohjanmaan Ely-keskus antoi kesäkuussa 2015 Oltavan tuulipuiston YVA-selostuksesta yhteysviranomaisen loppulausunnon. Pyhäjoen kunnanhallitus asetti kokouksessaan Oltavan tuulipuiston osayleiskaavaehdotuksen nähtäville Pyhäjoen kunnanvaltuusto on hyväksynyt kokouksessaan , 92 Oltavan tuulipuiston osayleiskaavan. Kaava sai lainvoiman Pohjois-Suomen hallinto-oikeuden ilmoituksella ja tuli voimaan MRA:n 93 mukaisella julkisella kuulutuksella Oltavan tuulipuiston omistajina ovat Tornator Oyj ja Taaleritehdas Pääomarahastot Oy.

9 9/26 5. PYHÄJOEN KUNNAN LAINVOIMAISET ASEMAKAAVAT: 5.1 Asemakaava-yhdistelmä Pyhäjoen kunnan koko Pohjankylän keskustaajama on asemakaava-aluetta, johon on tehty pieniä asemakaavan tarkistuksia postimerkkikaavoina, joista viimeisin on valtuuston hyväksymä Pyhäjoen kunnan ajantasainen voimassa oleva asemakaavayhdistelmä löytyy Sweco Oy:n ylläpitämästä paikkatietojärjestelmästä osoitteesta: >asuminen, rakentaminen ja ympäristö > kaavoitus- ja maankäyttö >paikkatietojärjestelmä > kaavayhdistelmä Hanhikiven ydinvoimalaitosalueen asemakaava Hanhikiven ydinvoimalaitosalueen asemakaavaprosessit etenivät rinnakkain osayleiskaavojen kanssa, hanketta ohjasi sama ylikunnallinen ohjausryhmä. Pyhäjoen kunnanvaltuusto hyväksyi Hanhikiven ydinvoimalaitosalueen asemakaavan Raahen kaupunginvaltuusto hyväksyi Hanhikiven ydinvoimalaitosalueen asemakaavan KHO hylkäsi molemmista kaavoista tehdyt valitukset. KHO hylkäsi Pyhäjoen kunnan Hanhikiven ydinvoimalaitosalueen asemakaavan kortteleita 1 ja 2 koskevat valitukset päätöksellä Dnro 1415/1/12 ja asemakaava tuli lainvoimaiseksi MRA:n 93 :n mukaan julkisella kuulutuksella Hanhikiven ydinvoimalaitosalueen asemakaava löytyy osoitteesta: > asuminen, rakentaminen ja ympäristö >kaavoitus- ja maankäyttö >Hanhikiven ydinvoimalaitosalueen kaavat

10 10/ Hanhikiven ydinvoimalaitosalueen asemakaavan laajennus kortteleissa 2, 4, 5 ja 6 Pyhäjoen kunnanvaltuusto hyväksyi Hanhikiven ydinvoimalaitosalueen asemakaavan laajennuksen kortteleissa 2, 4, 5 ja 6 (entinen työpaikka-alue TP) kokouksessaan Hanhikiven ydinvoimalaitosalueen asemakaavan laajennus kortteleissa 2, 4, 5 ja 6 sai lainvoimanvoiman Korkeimman hallinto-oikeuden ilmoituksella ja tuli voimaan MRA:n 93 mukaisella julkisella kuulutuksella Hanhikiven ydinvoimalaitosalueen asemakaavan laajennus korttelissa 3 Pyhäjoen kunnanvaltuusto hyväksyi Hanhikiven ydinvoimalaitosalueen asemakaavan laajennuksen korttelissa 3 kokouksessaan :llä 13. Hanhikiven ydinvoimalaitosalueen asemakaavan laajennus korttelissa 3 sai lainvoiman Korkeimman hallinto-oikeuden ilmoituksella. MRA:n 93 mukaan tämä 3 korttelin asemakaava tuli lainvoimaiseksi julkaistulla kuulutuksella.

11 11/ Niskanmäen korttelien asemakaavan muutos (ent. Koskipuisto) Pyhäjoen kunnanvaltuusto hyväksyi Niskanmäen korttelien asemakaavan muutoksen Niskanmäen asemakaavan muutos kortteleissa sai lainvoiman ja tuli voimaan MRA:n 93 mukaan julkisella kuulutuksella Kirkonseudun korttelin 160 asemakaavan muutos Pyhäjoen kunnanvaltuusto hyväksyi Kirkonseudun korttelin 160 asemakaavan muutoksen Kirkonseudun korttelin 160 asemakaavan muutos sai lainvoiman ja tuli voimaan MRA:n 93 mukaan julkisella kuulutuksella Pyhäjoen keskustan Valtatie 8 risteysalueen asemakaavan muutos Pyhäjoen kunnanvaltuusto hyväksyi Pyhäjoen keskustan Valtatie 8 risteysalueen asemakaavan muutoksen Valtatie 8 risteysalueen asemakaavan muutos sai lainvoiman ja tuli voimaan MRA: n 93 mukaan julkisella kuulutuksella

12 12/ Pyhäjoen Saarenalueen asemakaavan muutos ja laajennus kortteleissa 499, 502, 507, 508 (osa) ja sekä näihin liittyvät lähivirkistys, katu- ja vesialueet Pyhäjoen kunnanvaltuusto hyväksyi Saarenalueen asemakaavan muutoksen ja laajennuksen kortteleissa 499, 502, 507, 508 (osa) ja sekä näihin liittyvät lähivirkistys, katu- ja vesialueet kokouksessaan Saarenalueen asemakaavan muutos sai lainvoiman ja tuli voimaan MRA: n 93 mukaisella julkisella kuulutuksella Pyhäjoen Kirkonseudun liikekeskuksen alueen asemakaavan muutos kortteleissa 132 ja 133 (tontit 1-3) Pyhäjoen kunnanvaltuusto hyväksyi Kirkonseudun liikekeskuksen alueen (ns Arinan kaavamuutos) asemakaavan muutoksen kortteleissa 132 ja 133 (tontit 1-3) kokouksessaan Kirkonseudun liikekeskuksen asemakaavan muutos sai lainvoiman ja tuli voimaan MRA: n 93 mukaisella julkisella kuulutuksella

13 13/ Aatosvainion asemakaavan muutos ja laajennus Pyhäjoen kunnanvaltuusto hyväksyi Aatosvainion asemakaavan muutoksen ja laajennuksen kokouksessaan Aatosvainion asemakaavan muutos ja laajennus sai lainvoiman Pohjois-Suomen hallinto-oikeuden ilmoituksella ja tuli voimaan MRA:n 93 mukaisella julkisella kuulutuksella Kirkonseudun asemakaava ja asemakaavan muutos, Ollinmäen alueella Pyhäjoen kunnanvaltuusto hyväksyi Kirkonseudun asemakaavan ja asemakaavan muutoksen, Ollinmäen alueella kokouksessaan Ollinmäen teollisuusalueen asemakaavan laajennus sai lainvoiman Pohjois-Suomen hallinto-oikeuden ilmoituksella ja tuli voimaan MRA:n 93 mukaisella julkisella kuulutuksella

14 14/ Kirkonseudun korttelien asemakaavan muutos Pyhäjoen kunnanvaltuusto hyväksyi kokouksessaan Kirkonseudun korttelien asemakaavan muutoksen. Kirkonseudun korttelien asemakaavan muutos sai lainvoiman Pohjois-Suomen hallinto-oikeuden ilmoituksella ja tuli voimaan MRA:n 93 mukaisella julkisella kuulutuksella Hourunkosken puiston asemakaava ja asemakaavan muutos Pyhäjoen kunnanvaltuusto hyväksyi Hourunkosken puiston asemakaavan ja asemakaavan muutoksen kokouksessaan Hourunkosken puiston asemakaava ja asemakaavan muutos sai lainvoiman Pohjois-Suomen hallinto-oikeuden ilmoituksella ja tuli voimaan MRA:n 93 mukaisella julkisella kuulutuksella

15 15/ Korttelin 335 asemakaavamuutos, Annalankangas Pyhäjoen kunnanvaltuusto hyväksyi Korttelin 335 asemakaavan muutoksen Annalankankaalla kokouksessaan Annalankankaan korttelin 335 asemakaavamuutos sai lainvoiman Pohjois-Suomen hallinto-oikeuden ilmoituksella ja tuli voimaan MRA:n 93 mukaisella julkisella kuulutuksella Saarenalueen asemakaavan muutos, Jokikartanon alueella Pyhäjoen kunnanvaltuusto hyväksyi Saarenalueen asemakaan muutoksen Jokikartanon alueella kokouksessaan Saarenalueen asemakaavan muutos Jokikartanon alueella sai lainvoiman Pohjois-suomen hallintooikeuden ilmoituksella ja tuli voimaan MRA:n 93 mukaisella julkisella kuulutuksella

16 16/26 6. PYHÄJOEN KUNNANVALTUUSTON HYVÄKSYMÄT ASEMAKAAVAT: 6.1 Kirkonseudun korttelien asemakaavan muutos osa-alueella 1 Pyhäjoen runkokaavoituksen ohjausryhmänä toimiva kunnanhallitus päätti jakaa Kirkonseudun korttelien asemakaavan muutoksen ehdotusvaiheen nähtävilläolon jälkeen hyväksymisvaiheessa kahteen eri osa-alueeseen (osa-alueet 1 ja 2). Pyhäjoen kunnanvaltuusto hyväksyi Kirkonseudun korttelien asemakaavan muutoksen osa-alueella 1, kokouksessaan Asemakaavan muutoksesta on valitettu ja valituksen käsittely Pohjois-Suomen hallinto-oikeudessa on kesken Kirkonseudun korttelien asemakaavan muutos osa-alueella 2 Pyhäjoen runkokaavoituksen ohjausryhmänä toimiva kunnanhallitus päätti jakaa Kirkonseudun korttelien asemakaavan muutoksen ehdotusvaiheen nähtävilläolon jälkeen hyväksymis-vaiheessa kahteen eri osa-alueeseen (osa-alueet 1 ja 2). Pyhäjoen kunnanvaltuusto hyväksyi Kirkonseudun korttelien asemakaavan muutoksen osa-alueella 2, kokouksessaan Asemakaavan muutoksesta on valitettu ja valituksen käsittely Pohjois-Suomen hallinto-oikeudessa on kesken..

17 17/ Virastotien ja valtatien 8 risteysalueen liikekorttelin 197 asemakaavan muutos Pyhäjoen kunnanhallitus päätti Virastotien ja valtatien 8 risteysalueen liikekorttelin 197 asemakaavamuutoksen käynnistämisestä kokouksessaan , 498. Asemakaavan muutoksen tavoitteena oli järjestää uudelleen korttelialueen liikekiinteistön ajoliittymät ja muuttaa rakentamaton toimistorakennusten korttelialue pysäköintialueeksi. Asemakaavamuutos oli nähtävillä luonnoksena kevättalvella 2016 ja ehdotuksena kesällä Pyhäjoen kunnanvaltuusto hyväksyi Virastotien ja valtatien 8 liikekorttelin 197 asemakaavamuutoksen kokouksessaan Asemakaavamuutos ei ole vielä lainvoimainen, vaikka kaavasta ei ole valitettu. Hyväksymiskäsittely joudutaan uusimaan koska valitusosoituksen valtuuston pöytäkirjan nähtävilläolossa oli siirrytty sähköiseen nähtävilläoloon liian aikaisin, uuden kuntalain mukaan siirto tulee voimaan

18 18/26 7. VIREILLÄ OLEVAT OSAYLEISKAAVAT: 7.1 Pirttikosken rantayleiskaava Pyhäjoen kunta noudattaa valtuuston hyväksymää maankäyttöstrategiaa ja toteuttamisohjelmaa, jossa edetään Kasvuvoima vaihtoehdon mukaan maankäytössä ja kaavoituksessa. Kasvuvoiman mukaiseen kaavoitusohjelmaan kuuluu Pirttikosken rantayleiskaavoitus. Pyhäjoen kunnanvaltuusto suhtautui myönteisesti iltakoulussaan Pirttikosken jokiranta-alueen rantayleiskaavan käynnistymiseen vuonna 2014, sillä edellytyksellä että myös alueen maanomistajat suhtautuvat kaavoitukseen myönteisesti. Tuulivoimahankkeiden takia on Pirttikosken rantayleiskaavan käynnistämistä jouduttu siirtämään vuodelle Pyhäjoen kunta kutsui alueen maanomistajat kuulemistilaisuuteen, jossa esiteltiin Pyhäjoen jokiranta-alueen kehittämistä ja rantayleiskaavan käynnistämistä noin 300 metrin vyöhykkeeltä Pyhäjoen jokirantojen molemmin puolin, noin 25 km matkalta Tiironsuvannosta Vuotinperälle Merijärven rajalle asti. Kuulemistilaisuudessa läsnä olleiden maanomistajien suhtautuminen rantayleiskaavan käynnistymiseen oli myönteinen. Tilaisuudessa sovittiin jatkotoimenpiteistä, joilla kaikille alueen maanomistajille lähetettiin maanomistajakysely palautuspäivällä Palautteita saatiin runsaasti, mikä osaltaan vahvisti kunnan päätöstä rantaosayleiskaavan laadinnan aloittamisesta. Pirttikosken uusjako päättyi Pohjois-Pohjanmaan ELY-keskuksen kanssa on alustavasti sovittu, että Pirttikosken rantayleiskaavan kantatilaselvitysvuosi on Kaavoitusta varten alueelle on laadittu vuoden 2016 aikana kantatilaselvitys sekä luonto- ja maisemaselvitykset. Rantaosayleiskaavan laadintaa käynnistynee virallisesti alkuvuodesta 2017, elleivät tulvasuojeluasiat ja pengeryhtiöiden tulvapenkereiden siirtyminen paloturvallisuuslain piiriin hidasta hankkeen etenemisistä. 7.2 Ulkonahkiaisen merituulivoimapuiston osayleiskaava Pyhäjoen kunnanhallitus hyväksyi :llä 1 Suomen Hyötytuuli Oy:n kaavoitusaloitteen merituulivoimapuiston kaavoittamiseksi Ulkonahkiaiseen. Alustavan hankesuunnitelman mukaan alueelle tulisi noin 70 tuulivoimalaa, joiden nimellisteho on 2-5 MW. Merituulivoimahanke on yhteishanke Raahen kaupungin kanssa. Pyhäjoen kunnanhallitus päättää suunnittelualueen tarkasta rajauksesta sen jälkeen, kun Suomen Hyötytuuli Oy:n alueesta teettämä yleissuunnitelmaluonnos tarvittavine selityksineen valmistuu. Kohteen kaavoitusprosessi ei ole edennyt vuosien aikana.

19 19/ Parhalahden tuulipuiston osayleiskaava, läntinen osa-alue Pyhäjoen kunnanhallitus esitti kokouksessaan kunnanvaltuustolle, että valtuusto hyväksyy MRL 37 :n mukaisesti Parhalahden tuulipuiston osayleiskaavan läntisellä osa-alueella esitettyjen liiteasiakirjojen mukaisena. Kunnanvaltuusto päätti kokouksessaan äänestyksen jälkeen, että Parhalahden tuulipuiston läntinen osa-alue jätetään pöydälle lisäselvitysten tekemistä varten. Hyväksymismenettely etenee siinä vaiheessa, kun Puhuri Oy esittää läntisen osan suunnittelualueen puuttuvat maanomistajasopimukset kunnanhallitukselle. 7.4 Polusjärven tuulipuiston osayleiskaava Greenpower Finland Oy on tehnyt kaavoitusaloitteen Pyhäjoen kunnalle tuulivoimapuistosta Polusjärven Liminkakylän alueelle. Polusjärven tuulipuiston suunnittelualue on yhteensä n. 6,3 km 2 ja alueelle on suunniteltu enintään 12 turbiinin tuulipuistoa. Pyhäjoen kunnanhallitus hyväksyi Greenpower Oy:n Polusjärven tuulipuiston kaavoitusaloitteen kokouksessaan :llä 359. Hankkeen omistaja on nykyisin ABO Wind Oy ja Pohjois- Pohjanmaan Ely-keskus on antanut YVA-ohjelmasta yhteysviranomaisen lausuntonsa. Pyhäjoen kunnanhallitus päätti Polusjärven tuulipuiston osayleiskaavan käynnistymisestä ja kuulutti Polusjärven tuulipuiston osallistumis- ja arviointisuunnitelman MRL:n 63 :n mukaisesti yleisesti nähtäville alkaen. YVA-hankkeen yhteysviranomainen Ely-keskus on antanut loppulausuntonsa ja siinä esille tulleet asiat on viety kaavaehdotuskarttaan ja selostukseen. Polusjärven tuulipuiston kaavaehdotus asetetaan yleisesti nähtäville kunnanhallituksen kokouksessa. Ehdotus on nähtävillä

20 20/ Karhunnevankankaan tuulipuiston osayleiskaava WPD Finland Oy on suunnittelemassa Karhunnevankankaalle enintään 40 turbiinin tuulipuistoa. Pohjois-Pohjanmaan Ely-keskus on antanut YVA-ohjelmasta yhteysviranomaisen lausuntonsa kesäkuussa Pyhäjoen kunnanhallitus päätti , että Karhunnevankankaan tuulipuiston osayleiskaava laitetaan vireille ja asetti Karhunnevankankaan tuulipuiston osallistumis- ja arviointi-suunnitelman nähtäville Kaavoitus on edennyt rinnakkain YVAprosessin kanssa. YVA yhteysviranomainen, Ely-keskus on antanut loppulausuntonsa ja siinä esille tulleet asiat on viety kaavaehdotukseen ja kaavaselostukseen. Karhunevankankaan tuulipuiston osayleiskaava etenee kunnanhallituksesta valtuuston hyväksymiskäsittelyyn

21 21/26 8. VIREILLE TULEVAT OSAYLEISKAAVAT: 8.1 Maukarinkankaan tuulivoimapuiston osayleiskaava Winda Invest Oy jätti Pyhäjoen kunnalle kaavoitusaloitteen Maukarinkankaan tuulivoimapuiston osayleiskaavan laatimisesta Maukarinkankaan alue, Liminkakylän pohjoispuolella ei ole Pohjois-Pohjanmaan 1.vaihemaakuntakaavan mukaista tuulivoimatuotannon aluetta, johon Pohjois-Pohjanmaan liitto on linjannut maakuntakaavatasolla seudullisesti merkittävät tuulivoimatuotannon alueet. Ympäristöministeriön edellyttää, että seudullisesti merkittävät tuulivoimatuotannon alueet tulee osoittaa ensin maakuntakaavassa. Maakuntakaava ohjaa kuntien yleiskaavoitusta, maakuntakaavan mukaisten tuulivoima-alueiden rajat voivat tarkentua osayleiskaavassa, mutta kokonaan uudet hankkeet tulee ensin päivittää maakuntakaavaan. Pohjois-Pohjanmaan liitto ilmoitti, että päivityksiä tuulivoima-alueisiin tehdään vasta 3. vaihemaakuntakaavassa, joka tulee vireille vuoden 2015 lopussa tai 2016 alussa. Pyhäjoen kunnanvaltuusto on linjannut iltakoulussaan , että kunta pitäytyy tuulivoimatuotannossa ohjeellisesti Pohjois-Pohjanmaan maakuntakaavassa merkittyihin tuulivoimatuotannolle varattuihin alueisiin. Tämä kunnanvaltuuston linjaus tarkoittaa uusien seudullisten tuulivoimahankkeiden osalta, että niiden tuulivoima-osayleiskaavat voidaan viedä kunnanvaltuuston hyväksymismenettelyyn siinä vaiheessa, kun 3. vaihemaakuntakaava on hyväksytty maakuntavaltuustossa ja josta päätöksestä ei ole valitettu Pyhäjoen kunnan uusien seudullisten tuulivoimatuotanto alueiden osalta (alustavan aikataulun mukaan aikaisintaa 12/ 2018, todennäköisesti 5-6/ 2019). Koska Pyhäjoen kunnan alueella on kaikki 1. vaihemaakuntakaavan mukaiset tuulivoimatuotantoalueet käytetty, on uusien tuulivoimahankkeiden osalta tilanne se, että lainvoimaisten /vireillä olevien tuulivoimapuistojen yhteishankkeiden vaikutukset käynnistävät YVA-menettely ennen kaavoitusta. Maukarinkankaan tuulivoimapuiston kaavoitusaloite vietiin edellä mainituista syistä kunnanvaltuuston linjattavaksi , jolla päätöksellä kunnanvaltuusto totesi, että kunnanhallitus voi hyväksyä kaavoitusaloitteen valtuuston linjauksen mukaisena. Koska tuulivoimaosayleiskaavan hyväksymisaikataulu noudattaa 3. vaihemaakuntakaavan aikataulua, ei Pyhäjoen kunnanhallitus ole vielä hyväksynyt Winda Invest Oy:n Maukarinkankaan tuulivoimapuiston kaavoitusaloitetta YVA-menettely hankkeesta on käynnistynyt ja ohjelmavaiheen yleisötilaisuus oli elokuussa Puskakorvenkallion tuulivoimapuiston osayleiskaava Smart Windpower Oy jätti Pyhäjoen kunnalle kaavoitusaloitteen Puskakorvenkallion tuulivoimapuiston osayleiskaavan laatimisesta , kaavoitusaloitetta on päivitetty useita kertoja, viimeisin päivitys Puskakorvenkallion alue sijaitsee Pyhäjoen kunnan keskustassa, Etelänkylässä ja sijoittuu Paltusmäen tuulivoimapuiston jatkeena Karhunnevankankaan tuulivoimapuiston rajaan saakka. Puskakorvenkallion alue ei ole Pohjois-Pohjanmaan 1.vaihemaakuntakaavan mukaista tuulivoimatuotannon aluetta, johon Pohjois-Pohjanmaan liitto on linjannut maakuntakaavatasolla seudullisesti merkittävät tuulivoimatuotannon alueet. Ympäristöministeriön edellyttää, että seudullisesti merkittävät tuulivoimatuotannon alueet tulee osoittaa ensin maakuntakaavassa. Maakuntakaava ohjaa kuntien yleiskaavoitusta, maakuntakaavan mukaisten tuulivoima-alueiden rajat voivat tarkentua osayleiskaavassa, mutta kokonaan uudet hankkeet tulee ensin päivittää maakuntakaavaan.

22 22/26 Pohjois-Pohjanmaan liitto ilmoitti, että päivityksiä tuulivoima-alueisiin tehdään vasta 3. vaihemaakuntakaavassa, joka tulee vireille vuoden 2015 lopussa tai 2016 alussa. Pyhäjoen kunnanvaltuusto on linjannut iltakoulussaan , että kunta pitäytyy tuulivoimatuotannossa ohjeellisesti Pohjois-Pohjanmaan maakuntakaavassa merkittyihin tuulivoimatuotannolle varattuihin alueisiin. Tämä kunnanvaltuuston linjaus tarkoittaa uusien seudullisten tuulivoimahankkeiden osalta, että niiden tuulivoima-osayleiskaavat voidaan viedä kunnanvaltuuston hyväksymismenettelyyn siinä vaiheessa, kun 3. vaihemaakuntakaava on hyväksytty maakuntavaltuustossa ja päätöksestä ei ole valitettu Pyhäjoen kunnan uusien seudullisten tuulivoimatuotanto alueiden osalta (alustavan aikataulun mukaan aikaisintaa 12/ 2018, todennäköisesti 5-6/ 2019). Koska Pyhäjoen kunnan alueella on kaikki 1. vaihemaakuntakaavan mukaiset tuulivoimatuotantoalueet käytetty, on uusien tuulivoimahankkeiden osalta tilanne se, että lainvoimaisten /vireillä olevien tuulivoimapuistojen yhteishankkeiden vaikutukset käynnistävät YVA-menettely ennen kaavoitusta. Puskakorvenkallion tuulivoimapuiston kaavoitusaloite vietiin edellä mainituista syistä kunnanvaltuuston linjattavaksi , jolla päätöksellä kunnanvaltuusto totesi, että kunnanhallitus voi hyväksyä kaavoitusaloitteen valtuuston linjauksen mukaisena. Koska tuulivoimaosayleiskaavan hyväksymisaikataulu noudattaa 3. vaihemaakuntakaavan aikataulua, ei Pyhäjoen kunnanhallitus ole vielä hyväksynyt Smart Windpoweri Oy:n Puskakorvenkallion tuulivoimapuiston kaavoitusaloitetta. Kunnanhallitus jäi odottamaan Puskakorvenkallion YVA-prosessin käynnistymistä, jonka jälkeen kaavoitusaloite olisi otettu kunnan hyväksymiskäsittelyyn. Pohjois-Pohjanmaan Ely-keskus ilmoitti sähköpostilla tekniselle johtajalle, että Smart Windpower Oy on perunut Pyhäjoen Puskakorvenkallion tuulipuistohankkeen YVA-tarveharkintahakemuksensa. Pohjois-Pohjanmaan Ely-keskus ei anna asiasta päätöstä ko.hankkeessa. Pyhäjoen kunnanhallitus jää odottamaan Puskakorvenkallion tuulivoimapuistonhankkeen omistajan uuden YVA-prosessin virallista käynnistymistä, jonka jälkeen päivitetty kaavoitusaloite ja kaavoittajan hyväksyminen voidaan ottaa kunnan hyväksymiskäsittelyyn.

23 23/26 9. VIREILLÄ OLEVAT / VIREILLE TULEVAT ASEMAKAAVAT: 9.1 Kirkonseudun ja Saarenalueen asemakaavan muutos, Niskan alueella Pyhäjoen kunnanhallitus päätti Kirkonseudun ja Saarenalueen asemakaavan muutoksen käynnistymisestä Niskan alueella kokouksessaan , 124. Hankkeen ensimmäisenä vaiheena tuli vireille OAS päivämäärällä Suunnittelualueen pinta-ala on n. 1,84 ha. Pyhäjoen kunnanvaltuusto teki 150 v juhlavaltuustossa periaatepäätöksen Pyhäjoki -talon rakentamisesta. talon sijaintipaikaksi päätettiin ns. Niskan asemakaavamuutosta koskeva alue Pyhäjoen Pohjoishaaran etelärannalta. Asemakaavan muutoksen laadinta on vuonna 2016 edennyt rinnakkain Pyhäjoki-talon jatkosuunnittelun kanssa. Kaavaluonnos on tarkoitus saattaa nähtäville alkuvuodesta Saarenalue korttelin 513 torialueen asemakaavan muutos Pyhäjoen kunnanhallitus päätti Saarenalueen korttelin 513 torialueen asemakaavan muutoksen käynnistämisestä , 471. Asemakaavan muutos liittyy vuonna 2015 käynnistyneeseen Pyhäjoen Vanhatien toimenpidesuunnitteluun, jonka yhteydessä on tarkasteltu myös torialueen kehittämistoimenpiteitä. Korttelin 513 torialueen asemakaavan muutos oli luonnoksena nähtävillä keväällä 2016 ja ehdotuksena Torialueen 513 asemakaavan muutos on menossa alkuvuodesta 2017 valtuuston hyväksymiskäsittelyyn.

24 24/ Ollinmäen liikekorttelin asemakaava ja asemakaavan muutos Pyhäjoen kunnanhallitus päätti Ollinmäen liikekorttelin asemakaavan ja asemakaavan muutoksen käynnistämisestä , 147. Suunnittelualueen pinta-ala on n. 2,5 ha. Kunnan tavoitteena on mahdollistaa kaavoituksella vähintään 5000 k-m2 kokoluokan vähittäistavarakaupan sijoittaminen alueelle. Alueelle on laadittu kaupallisten vaikutusten arvioinselvitys kesällä Kaavaluonnos on asetaan nähtäville vuoden vaiheessa. 9.4 Valtatien 8 risteysalueen asemakaavan muutos, Ollinmäki Pyhäjoen kunnanhallitus päätti Ollinmäellä sijaitsevan valtatien 8 risteysalueen asemakaavan muutoksen käynnistämisestä , 275. Suunnittelualueen pinta-ala on n. 2,8 ha. Suunnitteluhankkeen ensisijaisena tavoitteena on ajoneuvoliikenteen turvallisuuden ja sujuvuuden sekä kevyen liikenteen turvallisuuden parantaminen. Asemakaavan muutoksesta järjestettiin luonnosvaiheen kuulemisena yleisötilaisuus Pyhäjoen kunnantalolla. Kaavamuutos oli ehdotuksena nähtävillä välisenä aikana. Hyväksymiskäsittely on jätetty odottamaan käynnistynyttä Ollinmäen liikenneverkkoselvitystä.

25 25/ Kirkonseudun asemakaavan muutos Hautausmaan uusi laajennusalue Pyhäjoen kunnanhallitus päätti hautausmaa-alueen laajennusta koskevan Kirkonseudun asemakaavan muutoksen käynnistämisestä , 331. Aloite kaavamuutoksesta on tullut Pyhäjoen seurakunnalta. Asemakaavan muutosluonnos on tarkoitus asettaa nähtäville loppuvuodesta Korttelin 258 asemakaavan muutos, Hanhitie-Puistotie Pyhäjoen kunnanhallitus päätti ( 450) käynnistää asemakaavamuutoksen laadinnan korttelin 258 alueella. Aloite kaavamuutoksesta on tullut alueen maanomistajilta / asukkailta, jotka haluavat poistaa voimassa olevasta kaavasta korttelin länsireunaan merkityn toteutumatta jääneen jalankululle varatun tieosuuden. Kaavaluonnos on ollut kunnanhallituksen käsittelyssä yhtä aikaa kaavan vireilletulon kanssa. Luonnosvaiheen nähtävilläolo aika on

26 26/ RAKENTAMISKEHOTUKSEN ANTAMINEN Pyhäjoen kunnanhallitus laittoi vireille MRL 97 :n mukaisen rakentamiskehotusmenettelyn. Rakentamiskehotus koskee kaikkia asemakaava-alueella olevia rakentamattomia tontteja, jotka eivät kuulu vireillä olevien kaavamuutosprosessien suunnittelualueisiin. Pyhäjoen kunta on antanut kaikki rakentamiskehotukset & purkamiset tiedoksi rakennusvalvonnalleen, joka pitää julkista luetteloa rakentamiskehotuksista (MRL 97.5, MRA 101 ) ja Ylivieskan maanmittaustoimistolle merkinnän tekemiseksi lainhuuto- ja kiinnitysrekisteriin, koska rakentamiskehotus näkyy rasitustodistuksessa. Rakentamiskehotuksen lunastuksen käynnistyminen: Pyhäjoen kunnanhallitus antoi MRL:n 97 mukaisen rakentamiskehotuksen , siten että rakentamiselle varattu aika päättyi Maanmittauslaitos on antanut toimitusmääräyksen, jonka perusteella MRL:n mukainen lunastus käynnistyy toimitusnumerolla toimitusinsinööri Esko Kallion johdolla. Lunastusmenettelyyn päätyivät seuraavat asemakaavan mukaiset ohjeelliset tontit tai tontinosat: Rantaluoto II Oikotie 13 Omakoti Luodontie 12 Niemenluoto Luodontie 4 Vehkala Kaukontie 12 Vehkala Lipintie 2 Vehkala Kaukontie 10 Vehkala Kirkkokallio 7 Vehkala Kirkkokallio 16 Vehkala Kirkkokallio 18 Vehkala Kirkkokallio 20 Välikaukko Puistotie 3 Lisä-Iirola Isorannantie 32 Marjala Annalantie PYHÄJOEN KUNNANHALLITUS