Rovaniemen kaupunki Pöytäkirja 9/2017 1 (63) Aika 31.10.2017, klo 14:00-16:54 Paikka Kaupungintalo, Olsztyn (2098), 2 krs Käsitellyt asiat 126 Kokouksen laillisuus ja päätösvaltaisuus sekä työjärjestyksen hyväksyminen 127 Pöytäkirjan tarkastus 128 Ajankohtaiset asiat 129 Viranhaltijoiden päätösten otto-oikeus 130 Vammaisneuvoston edustajan ja varaedustajan nimeäminen 31.5.2021 saakka 131 Liikenneinsinöörin toimi 132 Sähköinsinöörin toimen perustaminen 133 Teknisen lautakunnan talousraportti 1.1-30.9.2017 134 Esitys puiden poistamiseksi As Oy Pohjanpuistikko II 135 Lausunto asemakaavan muutokseen korttelissa 516 tonteilla 19-20 ja 22 sekä kortteleissa 5031-5033, ns. Riihipelto 136 Lainassaaren asemakaava 137 Asemakaavan muutos tila 2:39, Venemiehentie 138 Asemakaavan muutos Rautatieasema, Ratakatu 139 Asemakaavan ja tonttijaon muutos kortteli 47 tontit 2 ja 3 / Veitikantie 35-37 140 Asemakaavan muutos tontilla 5-509-1, Pajakorva 14 141 Asemakaavamuutos tontille 5-560-18, Väinämöisentie 30 142 Asemakaavan muutos korttelit 10155 ja 10218 sekä virkistysalue, Lehtiojanlenkki 143 Asemakaavan ja tonttijaon muutos 13. kaupunginosa korttelit 28 ja 30 sekä korttelin 20 tontti 4 sekä katu-, ja erityisalueet, Ylikylän koulu 144 Ranta-asemakaava Tennilammit tilalla 698-402-312-12, Kuohunki 145 Ilmoitusasiat Lisäpykälät
Rovaniemen kaupunki Pöytäkirja 9/2017 2 (63) 146 Pysäkkikatosten poistaminen
Rovaniemen kaupunki Pöytäkirja 9/2017 3 (63) Saapuvilla olleet jäsenet Päivi Alaoja, puheenjohtaja Kaisu Huhtalo, 1. varapuheenjohtaja Aarne Jänkälä Hanna Leskinen, poistui 16:13 Heikki Poranen Jaakko Portti Kari Tuominen, poistui 16:46 Lauri Ylipaavalniemi Minna Muukkonen, poistui 16:43 Sirpa-Heleena Kunnari-Hietanen, saapui 14:00 Vahur Lihtkivi Muut saapuvilla olleet Airi Mattanen, hallintosihteeri, sihteeri Martti Anttila, toimialajohtaja, esittelijä, 126-140, saapui 14:00, poistui 16:25 Anja Joensuu, kaupunginhallituksen edustaja, saapui 14:01, poistui 16:01 Elina Kuula, nuorisovaltuuston edustaja, saapui 14:14 Olli Peuraniemi, kaupungininsinööri, esittelijä, 141-146 Markku Pyhäjärvi, kaavoituspäällikkö, poistui 16:43 Matti Konstenius, talouspäällikkö, poistui 15:22 Minna Patonen, henkilökohtainen avustaja, poistui 16:43 Allekirjoitukset Päivi Alaoja Puheenjohtaja Airi Mattanen Sihteeri Pöytäkirjan tarkastus Pöytäkirja on tarkastettu ja hyväksytty 10.11.2017 07.11.2017 Hanna Leskinen 135 saakka Vahur Lihtkivi 136-146 Pöytäkirjan nähtävänäolo Tämä pöytäkirja on 10.11.2017 viety nähtäväksi yleiseen tietoverkkoon www.rovaniemi.fi. Hallintosihteeri Airi Mattanen
Rovaniemen kaupunki Pöytäkirja 9/2017 4 (63)
Rovaniemen kaupunki Pöytäkirja 9/2017 5 (63) 126 Kokouksen laillisuus ja päätösvaltaisuus sekä työjärjestyksen hyväksyminen Ehdotus Esittelijä: Martti Anttila, toimialajohtaja Tekninen lautakunta toteaa kokouksen laillisesti koollekutsutuksi ja päätösvaltaiseksi sekä hyväksyy työjärjestyksen. Päätös Tekninen lautakunta toteaa yksimielisesti kokouksen laillisesti koollekutsutuksi ja päätösvaltaiseksi sekä hyväksyy työjärjestyksen yksimielisesti lisäyksellä, että lautakunta käsittelee ylimääräisenä asiana pysäkkikatosten poistaminen.
Rovaniemen kaupunki Pöytäkirja 9/2017 6 (63) 127 Pöytäkirjan tarkastus Ehdotus Esittelijä: Martti Anttila, toimialajohtaja Tämän kokouksen pöytäkirjantarkastajaksi valitaan Hanna Leskinen ja varalle Vahur Lihtkivi. Tekninen lautakunta tarkastaa pöytäkirjan välittömästi kokouksessa niiden pykälien osalta, jotka päätetään yksimielisesti esittelijän ehdotuksen mukaisesti. Muilta osin pöytäkirjantarkastajat tarkastavat pöytäkirjan sen valmistuttua. Päätös Tekninen lautakunta päätti yksimielisesti toimialajohtajan ehdotuksen mukaisesti. Nuorisovaltuuston edustaja Elina Kuula saapui kokoukseen tämän asian päätöksenteon jälkeen.
Rovaniemen kaupunki Pöytäkirja 9/2017 7 (63) 128 Ajankohtaiset asiat Valmistelija / lisätiedot: Martti Anttila martti.anttila@rovaniemi.fi toimialajohtaja Esittelijän katsaus ajankohtaisista ja valmistelussa olevista asioista. Ehdotus Esittelijä: Martti Anttila, toimialajohtaja Tekninen lautakunta merkitsee tiedoksi katsaukset ajankohtaisista ja valmistelussa olevista asioista. Päätös Tekninen lautakunta päätti yksimielisesti toimialajohtajan ehdotuksen mukaisesti.
Rovaniemen kaupunki Pöytäkirja 9/2017 8 (63) 129 Viranhaltijoiden päätösten otto-oikeus Kaavoitupäällikkö Suunnittelutarveratkaisut 13.10.2017, 27 ja 28 (kuulutettu erikseen) Lupainsinöörit Yleisten alueiden luvat 20.9. - 23.10.2017: Sijoittamis- ja kaivuluvat sekä yleisen alueen käyttöluvat, lupatunnukset 3167, 3172-3182, 3184-3207, 3209-3214, 3216, 3217, 3219-3221, 3223-3235 Kaupungingeodeetti Henkilöstöpäätös: 11 Määräaikaisen työntekijän palkkaaminen / Keskitalo, 05.10.2017 12 Määräaikaisen työntekijän palkkaaminen / Rissanen, 05.10.2017 13 Määräaikaisen työntekijän työsopimuksen jatkaminen / Lämsä, 25.10.2017 14 Määräaikaisen työntekijän työsopimuksen jatkaminen / Kämä, 25.10.2017 15 Määräaikaisen työntekijän työsopimuksen jatkaminen / Riipi, 25.10.2017 Tonttijakopäätös: 21 Tonttijaonmuutos 9-9074-(1 ja 2), 11.10.2017 22 Tonttijaonmuutos 21-21005-14, 11.10.2017 23 Tonttijako 17. kaupunginosan kortteliin 4105, 20.10.2017 Kaupungininsinööri Hankintapäätös: 7 Rovaniemen kaupungin ylläpitoasiakirjojejn kilpailutus, 13.10.2017 Muu päätös: 25 Liikenteenohjauksen muutos Jyrhämänrannassa; pysäköintikiellon lisäys., 29.09.2017 Paikkatietoinsinööri Osoitepäätös: 14 Puistolantien linjauksen muutos, 22.09.2017 15 Saarijyrhämäntien linjauksen muutos, 29.09.2017 Ehdotus Esittelijä: Martti Anttila toimialajohtaja, Päivi Alaoja Tekninen lautakunta merkitsee edellä olevat viranhaltijapäätökset tiedoksi ja päättää, että tekninen lautakunta ei käytä otto-oikeutta edellä oleviin päätöksiin. Tekninen lautakunta toteaa, että viranhaltijapäätökset pidetään lukuun ottamatta aiemmin kuulutettuja päätöksiä yleisesti nähtävänä 1.-14.11.2017 paikkatieto- ja tonttipalvelut yksikössä, Hallituskatu 7, 1. kerros. Päätös
Rovaniemen kaupunki Pöytäkirja 9/2017 9 (63) Tekninen lautakunta päätti yksimielisesti toimialajohtajan ja puheenjohtajan ehdotuksen mukaisesti.
Rovaniemen kaupunki Pöytäkirja 9/2017 10 (63) Kaupunginhallitus, 395, 14.08.2017 Tekninen lautakunta, 130, 31.10.2017 130 Vammaisneuvoston edustajan ja varaedustajan nimeäminen 31.5.2021 saakka ROIDno-2017-2720 Kaupunginhallitus, 14.08.2017, 395 Valmistelijat / lisätiedot: Mirja Kangas mirja.kangas@rovaniemi.fi palvelualuepäällikkö Liitteet 1 Vammaisneuvoston toimintasääntö 2 RoVaKan esitys vammaisneuvostoon17-21 Palvelualuepäällikkö Mirja Kangas: Kuntalain 28 :n mukaan kunnanhallituksen on asetettava vammaisneuvosto vammaisten henkilöiden osallistumis- ja vaikuttamismahdollisuuksien varmistamiseksi. Vammaisilla henkilöillä sekä heidän omaisillaan ja järjestöillään tulee olla vammaisneuvostossa riittävä edustus. Kunnanhallituksen on huolehdittava vammaisneuvoston toimintaedellytyksistä. Vammaisneuvostolle on annettava mahdollisuus vaikuttaa kunnan eri toimialojen toiminnan suunnitteluun, valmisteluun ja seurantaan asioissa, joilla on merkitystä vammaisten henkilöiden hyvinvoinnin, terveyden, osallisuuden, elinympäristön, asumisen, liikkumisen tai päivittäisistä toiminnoista suoriutumisen taikka heidän tarvitsemiensa palvelujen kannalta. Rovaniemen kaupunginhallitus on 2.2.2015 49 hyväksynyt vammaisneuvoston toimintasäännön (liite1). Säännön mukaan kaupunginhallituksen valitsemaan vammaisneuvostoon kuuluu 16 varsinaista jäsentä. Rovaniemen Vammais- ja Kansanterveysjärjestöt Ry (RoVaKa Ry) esittävät kuusi jäsentä ja heille henkilökohtaiset varajäsenet (liite 2). Rovaniemen seurakunta ja nuorisovaltuusto esittävät kumpikin yhtä jäsentä ja varajäsentä. Kaupunginhallitus, perusturvalauta-, tekninen- ja vapaaajan lautakunta esittävät kukin yhden jäsenen ja varajäsenen. Lisäksi pyydetään uutena asiana Elo ry:tä ja Rovaniemen Kehitysvammaisten Tuki ry:tä esittämään kukin yhden jäsenen ja varajäsenen. Sen lisäksi perusturvan toimialalta toimialajohtaja nimeää vammaisneuvostoon kaksi viranhaltijajäsentä ja heillä varajäsenet ja tekninen toimiala yhden viranhaltijajäsenen ja hänelle varajäsenen. Vammaisneuvosto valitsee keskuudestaan puheenjohtajan ja varapuheenjohtajan. Teknisenä sihteerinä toimii hallintopalveluista nimetty sihteeri.
Rovaniemen kaupunki Pöytäkirja 9/2017 11 (63) Ehdotus Esittelijä: Esko Lotvonen, kaupunginjohtaja Kaupunginhallitus päättää nimetä vammaisneuvostoon kaudelle 15.8.2017-31.5.2021 Rovaniemen Vammais- ja Kansanterveysjärjestöt Ry:tä (RoVaKa Ry) esittämät kuusi (6) jäsentä ja heille varajäsenet, valita kaupunginhallituksen edustajan ja varaedustajan vammaisneuvostoon, pyytää Rovaniemen seurakuntaa, nuorisovaltuustoa, perusturvalautakuntaa, teknistä lautakuntaa ja vapaa-ajanlautakuntaa, Elo ry:tä ja Rovaniemen Kehitysvammaisten Tuki ry:tä nimeämään edustajansa ja hänelle henkilökohtaisen varaedustajan vammaisneuvostoon, todeta, että perusturvan toimialalta toimialajohtaja nimeää vammaisneuvostoon kaksi viranhaltijajäsentä ja heille varajäsenet ja tekninen toimiala yhden viranhaltijajäsenen ja hänelle varajäsenen, sekä todeta, että vammaisneuvosto valitsee keskuudestaan puheenjohtajan ja varapuheenjohtajan. Teknisenä sihteerinä toimii hallintopalveluista nimetty sihteeri. Päätös Kaupunginhallitus päätti yksimielisesti kaupunginjohtajan esityksen mukaisesti. Kaupunginhallitus päätti nimetä kaupunginhallituksen edustajaksi vammaisneuvostoon Maarit Simoskan ja varaedustajaksi Matti Henttusen. Tekninen lautakunta, 31.10.2017, 130 Valmistelija / lisätiedot: Martti Anttila martti.anttila@rovaniemi.fi toimialajohtaja Liitteet 1 Vammaisneuvoston toimintasääntö 2 RoVaKan esitys vammaisneuvostoon17-21 Ehdotus Esittelijä: Martti Anttila, toimialajohtaja Tekninen lautakunta päättää nimetä vammaisneuvostoon teknisen lautakunnan edustajan ja varaedustajan. Päätös
Rovaniemen kaupunki Pöytäkirja 9/2017 12 (63) Tekninen lautakunta päätti yksimielisesti nimetä vammaisneuvostoon teknisen lautakunnan edustajaksi Vahur Lihtkiven ja hänen henkilökohtaiseksi varaedustajaksi Kaisu Huhtalon. Tiedoksi Ote palvelualuepäällikkö Mirja Kangas, erityisasiantuntija Maarit Alikoski
Rovaniemen kaupunki Pöytäkirja 9/2017 13 (63) 131 Liikenneinsinöörin toimi ROIDno-2017-3689 Valmistelija / lisätiedot: Olli Peuraniemi olli.peuraniemi@rovaniemi.fi kaupungininsinööri Rovaniemen kaupungin teknisten palveluiden yhdyskuntatekniikan hyväksytty henkilöstösuunnitelma sisältää joukkoliikenteen kaupungille siirtyviin tehtäviin henkilövarauksen vuodesta 2017 alkaen. Paikallisliikenteen järjestäminen siirtyy kaupungin tehtäväksi 4.6.2018 alkaen ja työ on edennyt siten, että Rovaniemelle on hyväksytty palvelutasosuunnitelma v. 2015, linjastosuunnitelma v.2016 ja kuluneen vuoden aikana kilpailuttamisstrategia käsittäen aikataulusuunnittelun, pysäkkijärjestelmän suunnittelun ja hankintaasiakirjojen laatimisen. Joukkoliikenteen kilpailuttaminen toteutetaan marraskuun aikana. Muutoksen myötä liikennöitsijöiden ja matkahuollon aiemmin hoitamat tehtävät siirtyvät kaupungille ja vaativat omat resurssinsa. Kaupungin tehtäviin kuuluu jatkossa lainsäädännön mukaisten viranomaistehtävien lisäksi mm. rahoituksen mitoitus ja talouden seuranta, reitti- ja aikataulusuunnittelu, informaatiojärjestelmien kehittäminen ja ylläpito, lippu- ja maksujärjestelmän kehittäminen ja ylläpitotehtävät, joukkoliikenteen kilpailuttaminen ja sopimusvalvonta, toiminnan mittareiden kehittäminen ja seuranta, asiakaspalautteen käsittely, joukkoliikenteeseen liittyvä tiedotus ja lausuntojen valmistelu, liikennetutkimukset ja niiden teettäminen, valtionapuhakemukset sekä neuvottelut ja yhteydenpito sidosryhmien kanssa. Eli käytännössä kokonaisuudessaan joukkoliikenteen viranomaistehtävät, suunnittelu, hankkiminen ja kehittäminen. Tällä hetkellä kaupungissa joukkoliikenteeseen liittyviä asioita hoitaa yksi henkilö eivätkä resurssit ole riittävät koko laajan toiminnan osatehtävineen käynnistämiseen ja menetykselliseen hoitamiseen. Teknisten palveluiden yhdyskuntatekniikan vastuualue esittää, että yksikössä avoinna oleva insinöörin vakanssi 13570006 julistetaan julkisesti haettavaksi ja toimen palkkaus määräytyy kunnallisen teknisen henkilöstön virka-ja työehtosopimuksen mukaisesti. Toimen tehtäviin kuuluu edellä mainittujen joukkoliikenteen tehtävien lisäksi myös kasvavan kaupungin liikennesuunnittelutehtäviä. Ehdotus Esittelijä: Martti Anttila, toimialajohtaja Tekninen lautakunta päättää, että liikenneinsinöörin toimi (avoinna oleva insinöörin vakanssi 13570006) julistetaan julkisesti haettavaksi ja vahvistaa kelpoisuusehdoksi alemman korkeakouluasteen (insinööri amk tai vastaava) ja eduksi katsotaan aiempi kokemus vastaavista tehtävistä. Päätös
Rovaniemen kaupunki Pöytäkirja 9/2017 14 (63) Tekninen lautakunta päätti yksimielisesti toimialajohtajan ehdotuksen mukaisesti. Tiedoksi Peuraniemi, Mikkola/henkilöstötoimi
Rovaniemen kaupunki Pöytäkirja 9/2017 15 (63) 132 Sähköinsinöörin toimen perustaminen ROIDno-2017-3435 Valmistelija / lisätiedot: Olli Peuraniemi olli.peuraniemi@rovaniemi.fi kaupungininsinööri Rovaniemellä kuten useimmissa Suomen kaupungeissa kaupungin katuvaloja liikennevalo-omaisuus ja sen hoito on aiemmin perinteisesti hoidettu kaupungin sähkölaitoksen toimesta. Energialaitosten yhtiöittämisen myötä nämä tehtävät siirtyivät yhtiöiden hoidettavaksi ja näin on tapahtunut myös Rovaniemellä. Kaupungin ja Napapiirin Energian välille aikanaan laadittiin ylläpitosopimus, minkä puitteissa yhtiö on vastannut omaisuudesta ja ylläpitotöistä. Nyt tilanne on muuttumassa ja Neve on yhdessä pohjoisen kuntien kanssa perustamassa yhteisen yhtiön joka sähköurakoinnin lisäksi vastaa jakeluverkon huollosta, kunnossapidosta ja rakentamisesta. Toisaalta hankintalaki on muuttunut ja suorahankinta sidosyksiköltä edellyttää jatkossa, että siirtymäajan jälkeen enintään 5 %:n tai 500 000 euron osuus uuden yhtiön liiketoiminnasta voi tulla muilta tahoilta kuin niiltä hankintayksiköiltä, joiden määräysvallassa se on. Sidosyksikössä ei saa olla muiden kuin hankintayksiköiden pääomaa. Tämä edellyttää jatkossa uudelleen järjestelyjä Rovaniemen kaupungin katu-ja liikennevalojen osalta sekä ylläpitopalveluiden hankinnan kilpailuttamista. Rovaniemen kaupungissa on nyt 29 liikennevalot, noin 12700 katuvalaisinta sekä n. 6000 muilla yleisillä alueilla olevaa valaisinta, katuvalojen ohjauskeskuksia ja satoja kilometrejä katuvaloverkkoa. Kaupungin kasvaessa määrät ovat edelleen kasvavia. Omaisuustieto on tällä hetkellä energiayhtiön tiedostoissa ja omaisuustieto tulee siirtää kaupungin tietokantoihin. Tämän omaisuuden hoidosta tulee päivittää ylläpitosopimukset ja laatia hankinnan kilpailuttamisasiakirjat. Katu- ja liikennevalo-omaisuuden omistajahallintatehtävät (suunnitteluttaminen, rakennuttaminen ja ylläpito) tulee jatkossa olla peruskaupungilla. Muutoksista johtuen tekniseen palvelukeskukseen tulee perustaa sähköinsinöörin toimi (avoin vakanssi insinööri 13570004). Toimen tehtäviin kuuluu paitsi katu- ja liikennevalo-omaisuuden niin myös vapaa-ajantoimen ulkoliikunta-alueiden valaistus- ja sähköverkon omaisuuden hallintatehtävät. Toimi julistetaan julkisesti haettavaksi ja toimen palkkaus määräytyy kunnallisen teknisen henkilöstön virka-ja työehtosopimuksen mukaisesti. Ehdotus Esittelijä: Martti Anttila, toimialajohtaja Edellä mainittujen omistajahallintatehtävien hoitamista varten tekninen lautakunta päättää perustaa sähköinsinöörin toimen (vakanssi 13570004) ja vahvistaa toimen kelpoisuusehdoksi sähkövoimatekniikan teknikon tai insinöörin koulutuksen ja eduksi katsotaan suoritettuna sähköpätevyys 1, mikä mahdollistaa toimimisen käytönjohtajana ja sähkötöidenjohtajana. Toimi
Rovaniemen kaupunki Pöytäkirja 9/2017 16 (63) julistetaan julkisesti haettavaksi ja ilmoitus julkaistaan myös sanomalehti Lapin Kansassa. Päätös Tekninen lautakunta päätti yksimielisesti toimialajohtajan ehdotuksen mukaisesti. Tiedoksi Peuraniemi, Mikkola/henkilöstötoimi
Rovaniemen kaupunki Pöytäkirja 9/2017 17 (63) 133 Teknisen lautakunnan talousraportti 1.1-30.9.2017 ROIDno-2017-3749 Valmistelija / lisätiedot: Matti Konstenius matti.konstenius@rovaniemi.fi Liitteet 1 Tekninen lautakunta talouskatsaus syyskuu 2017.pdf 2 Investointien toteutumavertailu syyskuu 2017 Kaupunginhallituksen 28.11.2016, 474, hyväksymän vuoden 2017 talousarvion täytäntöönpano-ohjeiden kohdan 3.1. mukaan Lautakunnan esittelijä vastaa siitä, että lautakunta käsittelee talousarvion toteutumista koskevan toiminta- ja talousraportin jokaisessa kokouksessaan. Kokousajat on sovitettava niin, että raportti ehditään laatia varsinaisen kokouskutsun lähettämiseen mennessä. Toiminta- ja talousraportin yhteydessä on annettava selvitys myös investointihankkeiden toteutumisesta ja niiden määrärahojen käytöstä. Raporttien perusteella on ryhdyttävä tarvittaessa toimenpiteisiin, jotta määrärahojen puitteissa turvataan sovitut palvelut. Jokaisen talousarvion toteuttamisesta vastaavan on seurattava talousarvion ja toiminnallisten tavoitteiden toteutumista ja ryhdyttävä tarvittaessa asian vaatimiin toimenpiteisiin. Kirjanpito ajalta 1.1 30.9.2017 on valmistunut 16.10.2017. Ehdotus Esittelijä: Martti Anttila, toimialajohtaja Tekninen lautakunta päättää merkitä tiedoksi liitteenä olevan talousraportin ajalta 1.1 30.9.2017. Päätös Tekninen lautakunta päätti yksimielisesti toimialajohtajan ehdotuksen mukaisesti. Talouspäällikkö Matti Konstenius poistui kokouksesta tämän asian päätöksenteon jälkeen. Tiedoksi Matti Konstenius
Rovaniemen kaupunki Pöytäkirja 9/2017 18 (63) 134 Esitys puiden poistamiseksi As Oy Pohjanpuistikko II ROIDno-2017-3728 Valmistelija / lisätiedot: Mirja Vääräniemi mirja.vaaraniemi@rovaniemi.fi kaupunginpuutarhuri Liitteet 1 Esitys As Oy Pohjanpuistikko II 2 Pohjanpuistikko puut 3 Karttaote, Iris puurekisteri, Pohjanpuistikko puut 4 Lausunto, kaavoitus 18.10.2017 As Oy Pohjanpuistikko II on lähettänyt esityksen Rovaniemen kaupungille 18.5.2017 päivätyllä sähköpostiviestillä. Asunto Oy Rovaniemen Pohjanpuistikko II (osoite Pohjanpuistikko 7) esittää, että Pohjanpuistikon ja Ounaspuiston risteyksen tuntumassa olevat koivut ja lehmukset poistettaisiin ja tilalle istutettaisiin esimerkiksi pihlajia. Perustelut esitykselle: -koivut ovat lähes lehdettömiä viime kesän ajan -koivut varjostavat ja vievät ravinnon viereen istutetuilta pihlajilta -lehmuksien oksat yltävät liki huoneistojen parvekkeille -lehmuksiin tulevat hyönteiset tunkeutuvat huoneistoihin -Perustelut eivät ole ainoastaan yhden kesän ajalta. Toivomme, että esityksemme menee läpi ja saadaan ympäristö uusiutumaan tälläkin ko. alueella. Myöhemmin esitystä on korjattu siten, että lehmuksiksi kirjoitetut puut ovat haapoja. Sähköpostikirje on liitteenä 1. Tekniset palvelut osaston yhdyskuntatekniikan vastuualue on tutkinut saapuneen esityksen ja toteaa seuraavaa: Saapuneessa esityksessä kaadettavaksi esitetyt haavat kasvavat Pohjanpuistikon puoleisella alueella ja koivut kasvavat sekä Pohjanpuistikon että Ounaspuistikon puoleisella katuviheralueella. Saapuneen esityksen johdosta yhdyskuntatekniikan yksikkö tilasi puiden kuntotutkimuksen kiinteistön edustalla kasvaville puille. Kuntotutkimuksen suoritti Oulun Arboristipalvelu Oy. Samalla puut rekisteröitiin Iris-järjestelmän Puurekiseriin. Puiden paikkatunnukset on merkitty liitteen 3 karttaotteelle. Neljän haavan rungoissa (puut 12727-12730) todettiin alle 10 % muuttunutta puuainesta ja kuivia oksia. Hoitotoimiksi esitetään hoitoleikkauksia, jolloin kuivat oksat poistetaan. Muuten puut ovat kunnossa. Alueella kasvoi kahdeksan koivua, joista yksi oli täysin lehdetön
Rovaniemen kaupunki Pöytäkirja 9/2017 19 (63) ja kuollut (puu 12899). Se poistettiin heinäkuussa. Tutkimuksessa löytyi yksi heikkokuntoinen, pakuri- ja pörrökäävän heikentämä kaksihaarainen koivu, josta oli revennyt iso oksahaara (puu 12731). Puu oli luokiteltu poistettavaksi välittömästi. Puu on poistettu lokakuussa. Jäljelle jääneet koivut todettiin tutkimuksessa vähintään tyydyttävän kuntoisiksi. Hoitotoimina esitetään oksakorkeuden nostoa. Pihlajien runkojen tyvillä todettiin kolhuja, vähäisiä vikoja ja hoitotoimiksi esitetään oksan poistoja ja rakenneleikkauksia.v. 2016 kesällä havaittiin puistojen koivujen lehdissä runsaasti kirvojen vioituksia ja puissa oli nokihärmäsientä, jolloin kirvojen tuottama tahmea mesineste värjäytyi mustaksi. Tätä mustaa pintaa näkyi katukiveyksillä ja puiden rungoilla. Koivujen lehtiä tippui jo kesän aikana. Näitä kirvan vioittamia koivuja on myös Ounaspuistikon puoleisella katuviheralueella. Puiden odotetaan toipuvan sienitaudeista ja kirvavaivasta muutamassa vuodessa. Puiden toipumista ja kuntoa seurataan tällä viheralueella ja kaikilla viheralueilla. Yhdyskuntatekniikan yksikkö pyysi kaupunginarkkitehdiltä lausunnon puiden kaupunkikuvallisen merkityksen näkökulmasta. Saadussa lausunnossa poistettavaksi esitetyillä puilla on suuri kaupunkikuvallinen merkitys sekä kaukomaisemassa että lähialueiden viherrakentamisen osana. Lausunto kokonaisuudessaan on liitteenä 4. Suoritetun puiden kuntotutkimuksen ja puiden suuren kaupunkikuvallisen merkityksen näkökulmasta puut, erityisesti haavat, tulee säilyttää. Yhdyskuntatekniikan yksikkö on poistanut kuolleen ja poistettavaksi luokitellun koivun. Puiden hoitoleikkaukset tehdään kesällä 2018, puiden kuntoa seurataan jatkuvasti ja viheralueiden hoitotyöt tehdään A2-hoitoluokan mukaisesti. Yhdyskuntatekniikan yksikön mielestä ei ole perusteita poistaa asunto-osakeyhtiön esittämiä puita. Ehdotus Esittelijä: Martti Anttila, toimialajohtaja Tekninen lautakunta päättää merkitä saapuneen esityksen ja yhdyskuntatekniikan antaman selvityksen tiedokseen ja päättää, ettei puiden poistamiselle ole perusteita. Päätös Tekninen lautakunta päätti yksimielisesti toimialajohtajan ehdotuksen mukaisesti. Tiedoksi Asunto Oy Rovaniemen Pohjanpuistikko II, Vääräniemi Mirja
Rovaniemen kaupunki Pöytäkirja 9/2017 20 (63) Kaupunginhallitus, 399, 21.08.2017 Perusturvalautakunta, 137, 13.09.2017 Vapaa-ajanlautakunta, 96, 26.09.2017 Tekninen lautakunta, 121, 26.09.2017 Kaupunginhallitus, 474, 09.10.2017 Tekninen lautakunta, 135, 31.10.2017 135 Lausunto asemakaavan muutokseen korttelissa 516 tonteilla 19-20 ja 22 sekä kortteleissa 5031-5033, ns. Riihipelto ROIDno-2017-1626 Kaupunginhallitus, 21.08.2017, 399 Valmistelijat / lisätiedot: Tarja Outila tarja.outila@rovaniemi.fi kaupunginarkkitehti Liitteet 1 Kaavaselostus osa 1/2 2 Kaavaselostus osa 2/2 3 Kaavaluonnos VE0+ 4 Kaavaluonnos VE1 5 Kaavaluonnos VE2 Tekninen lautakunta on 23.11.2013 16 käynnistänyt asemakaavan muutoksen 5. kaupunginosassa ns. Riihipellonpuiston alueella. Rovaniemen kaupunginhallitus on 14.11.2016 444 päättänyt kumppannuskaavoituksesta, siten että vireillä olevassa asemakaavassa selvitetään Lapin yliopiston Tiede-, taide- ja yrityspuiston sekä Domus Arctica säätiön (DAS) opiskelija-asunnon sijoittuminen alueelle. DAS selvittää samalla mahdollisuutta rakentaa alueelle puurakenteinen opiskelija-asunto. Kaavan vireilletulo on ollut nähtävillä 21.2.- 6.3.2013. Kaava on tämän jälkeen ollut tauolla Lapin yliopiston Tiede-, taide- ja yrityspuistoselvityksen laatimisen ajan. Kumppanuuskaavoitusta varten on perustettu sparrausryhmä, johon kuuluvat opiskeijoiden edustajien lisäksi Domus Arctica säätiön, Lapin yliopiston, Lapin ammattioppilaitoksen, Rovaniemen Kehitys Oy:n, Suomen yliopistokiinteistöt Oy:n, Rovaseudun Markkinakiinteistöt Oy:n, Residuum OY:n sekä Napapiirin Energia ja Vesi Oy:n edustajat. Mukana on myös yritysten edustajia. Sparrausryhmä on kokoontunut seitsämän kertaa. Rovaniemen kaupunki on selvittänyt mahdollisuutta edistää kiertotaloutta ja jakamistaloutta kampusalueella. Lisäksi on selvitetty Suomen yliopistokiinteistöjen valtakunnallisen kampusselvityksen tuloksia. Kaavaprosessissa on pohdittu arktisuutta ja talvikaupunkiteemaa sekä uudenlaista näkökulmaa paikoitukseen ja liikkumiseen. Kaavaprosessissa on haluttu lisätä kampuksen vetovoimaisuuutta opiskelijoiden ja oppilaitosten
Rovaniemen kaupunki Pöytäkirja 9/2017 21 (63) työtekijöiden sekä aluelle hakeutuvien yritysten näkökulmasta. Kampuksen merkitys koko Rovaniemen kaupungin vetovoimatekijänä on tunnistettu. Asemakaavaa varten on laadittu neljä vaihtoehtoa: VE 0 = olemassa oleva tilanne VE 0+ = maltillisia muutoksia, DAS:n puukerrostalon mahdollistava vaihtoehto. Paikoitusmitoitus on uusi. VE1 = kohtalaisia muutoksia paikoitukseen ja viheralueisiin; DAS:n puukerrostalon, tiede- taide ja yrityspuiston ja liikerakentamisen mahdollistava vaihtoehto. Paikoitusmitoitus on uusi. VE 2= Voimakkaita muutoksia paikoitusalueisiin, kerroslukuihin ja käyttötarkoituksiin. DAS:n puukerrostalon, täydentävän asuinrakentamisen, palvelujen ja liikerakentamisen mahdollistava vaihtoehto. Paikoitusmitoitus on uusi. Kaavaaa varten on laadittu erillinen palveleuverkkoselvitys, jossa on arvioitu kaupallisten ja peruspalvelujen tarvetta sekä jakamistalouteen liittyviä tavoitteita. Selvitys on kaavaselostuksen osassa 2/2. Kaavan rinnalla laaditaan DAS;n opiskelija-asunnon rakennussuunnitelmia. Konseptikuvaus on kaavaseslotuksen osassa 2/2. Rovaniemen kaupunginhallitus on kokouksessaan 14.11.2016 444 hyväksynyt kaava koskevan osallistumis- ja arviointisuunnitelman sekä päättänyt, että kaava laaditaan ns. kumppanuuskaavana. Kaupunginhallitus on hyväksynyt osallistumis- ja arviointisuunnitelman asemakaavan muutokselle 5. kaupunginosaan kortteliin 516 ja tonteille 19,20,22. Kaavaprosessin aikana on ollut tarpeen laajentaa kaavoitettavaa aluetta. Kaava-aluetta laajennetaan siten, että suunnittelualueeseen kuuluu korttelin 516 tontit 19 22 sekä korttelit 5031 5033. Kaavamuutosalueen pinta-ala on noin 7,3 ha. Aluetta rajaavat Yliopistokatu, Opintie, Jokiväylä ja Susivoudinpuisto. Päivitetty osallistumis- ja arviointisuunnitelma sekä valmisteluvaiheen aineisto laitetaan nähtäville valmisteluvaiheen kuulemista varten 14 vrk:ksi. Kaavasta pyydetään lausunnot ja kaavahanke esitellään sparrausryhmälle. Ehdotus Esittelijä: Esko Lotvonen, kaupunginjohtaja Kaupunginhallitus hyväksyy kaava-alueen rajauksen laajennuksen ja päivitetyn osallistumis- ja arviointisuunnitelman (selostuksen osassa 2/2). Lisäksi kaupunginhallitus hyväksyy kaavaluonnokset sekä kaavaselostuksen osat 1/2 ja 2/2. Aineisto laitetaan valmisteluvaiheen kuulemista varten nähtäville 14 vrk:ksi Osviittaan sekä kaavatorille (www.rovaniemi.fi/ kaavatori). Kaavaluonnoksista pyydetään DAS:n, Lapin yliopiston, Lapin ammattikorkeakoulun, Suomen yliopistokiinteistöjen, Residuum Oy:n, Napapiirin Energia ja Vesi Oy:n, Rovaniemen Kehitys Oy:n ja Rovaseudun Markkinakiinteistöt Oy:n lausunto. Liikenteen osalta pyydetään lausunto tekniseltä lautakunnalta (hallintosääntö 1.6.2017, 27). Lisäksi pyydetään
Rovaniemen kaupunki Pöytäkirja 9/2017 22 (63) vapaa-ajan lautakunnan, perusturvalautakunnan ja koulutuslautakunnan lausunnot. Naapurikiinteistöille lähetetään kirje. Päätös Kaupunginhallitus päätti yksimielisesti kaupunginjohtajan esityksen mukaisesti. Perusturvalautakunta, 13.09.2017, 137 Valmistelijat / lisätiedot: Tarja Outila, Tarja Holländer-Tyni Liitteet 1 Kaavaselostus osa 1/2 2 Kaavaselostus osa 2/2 3 Kaavaluonnos VE0+ 4 Kaavaluonnos VE1 5 Kaavaluonnos VE2 Tekninen lautakunta on 23.11.2013 16 käynnistänyt asemakaavan muutoksen 5. kaupunginosassa ns. Riihipellonpuiston alueella. Rovaniemen kaupunginhallitus on 14.11.2016 444 päättänyt kumppannuskaavoituksesta, siten että vireillä olevassa asemakaavassa selvitetään Lapin yliopiston Tiede-, taide- ja yrityspuiston sekä Domus Arctica säätiön (DAS) opiskelija-asunnon sijoittuminen alueelle. DAS selvittää samalla mahdollisuutta rakentaa alueelle puurakenteinen opiskelija-asunto. Kaavan vireilletulo on ollut nähtävillä 21.2.- 6.3.2013. Kaava on tämän jälkeen ollut tauolla Lapin yliopiston Tiede-, taide- ja yrityspuistoselvityksen laatimisen ajan. Kumppanuuskaavoitusta varten on perustettu sparrausryhmä, johon kuuluvat opiskeijoiden edustajien lisäksi Domus Arctica säätiön, Lapin yliopiston, Lapin ammattioppilaitoksen, Rovaniemen Kehitys Oy:n, Suomen yliopistokiinteistöt Oy:n, Rovaseudun Markkinakiinteistöt Oy:n, Residuum Oy:n sekä Napapiirin Energia ja Vesi Oy:n edustajat. Mukana on myös yritysten edustajia. Sparrausryhmä on kokoontunut seitsemän kertaa. Rovaniemen kaupunki on selvittänyt mahdollisuutta edistää kiertotaloutta ja jakamistaloutta kampusalueella. Lisäksi on selvitetty Suomen yliopistokiinteistöjen valtakunnallisen kampusselvityksen tuloksia. Kaavaprosessissa on pohdittu arktisuutta ja talvikaupunkiteemaa sekä uudenlaista näkökulmaa paikoitukseen ja liikkumiseen. Kaavaprosessissa on haluttu lisätä kampuksen vetovoimaisuuutta opiskelijoiden ja oppilaitosten työtekijöiden sekä aluelle hakeutuvien yritysten näkökulmasta. Kampuksen merkitys koko Rovaniemen kaupungin vetovoimatekijänä on tunnistettu. Asemakaavaa varten on laadittu neljä vaihtoehtoa:
Rovaniemen kaupunki Pöytäkirja 9/2017 23 (63) VE 0 = olemassa oleva tilanne VE 0+ = maltillisia muutoksia, DAS:n puukerrostalon mahdollistava vaihtoehto. Paikoitusmitoitus on uusi. VE1 = kohtalaisia muutoksia paikoitukseen ja viheralueisiin; DAS:n puukerrostalon, tiede- taide ja yrityspuiston ja liikerakentamisen mahdollistava vaihtoehto. Paikoitusmitoitus on uusi. VE 2= Voimakkaita muutoksia paikoitusalueisiin, kerroslukuihin ja käyttötarkoituksiin. DAS:n puukerrostalon, täydentävän asuinrakentamisen, palvelujen ja liikerakentamisen mahdollistava vaihtoehto. Paikoitusmitoitus on uusi. Kaavaa varten on laadittu erillinen palveluverkkoselvitys, jossa on arvioitu kaupallisten ja peruspalvelujen tarvetta sekä jakamistalouteen liittyviä tavoitteita. Selvitys on kaavaselostuksen osassa 2/2. Kaavan rinnalla laaditaan DAS:n opiskelija-asunnon rakennussuunnitelmia. Konseptikuvaus on kaavaseslotuksen osassa 2/2. Rovaniemen kaupunginhallitus on kokouksessaan 14.11.2016 444 hyväksynyt kaava koskevan osallistumis- ja arviointisuunnitelman sekä päättänyt, että kaava laaditaan ns. kumppanuuskaavana. Kaupunginhallitus on hyväksynyt osallistumis- ja arviointisuunnitelman asemakaavan muutokselle 5. kaupunginosaan kortteliin 516 ja tonteille 19,20,22. Kaavaprosessin aikana on ollut tarpeen laajentaa kaavoitettavaa aluetta. Kaava-aluetta laajennetaan siten, että suunnittelualueeseen kuuluu korttelin 516 tontit 19 22 sekä korttelit 5031 5033. Kaavamuutosalueen pinta-ala on noin 7,3 ha. Aluetta rajaavat Yliopistokatu, Opintie, Jokiväylä ja Susivoudinpuisto. Päivitetty osallistumis- ja arviointisuunnitelma sekä valmisteluvaiheen aineisto laitetaan nähtäville valmisteluvaiheen kuulemista varten 14 vrk:ksi. Kaavasta pyydetään lausunnot ja kaavahanke esitellään sparrausryhmälle. Esitys: Kaupunginhallitus hyväksyy kaava-alueen rajauksen laajennuksen ja päivitetyn osallistumis- ja arviointisuunnitelman (selostuksen osassa 2/2). Lisäksi kaupunginhallitus hyväksyy kaavaluonnokset sekä kaavaselostuksen osat 1/2 ja 2/2. Aineisto laitetaan valmisteluvaiheen kuulemista varten nähtäville 14 vrk:ksi Osviittaan sekä kaavatorille (www.rovaniemi.fi/ kaavatori). Kaavaluonnoksista pyydetään DAS:n, Lapin yliopiston, Lapin ammattikorkeakoulun, Suomen yliopistokiinteistöjen, Residuum Oy:n, Napapiirin Energia ja Vesi Oy:n, Rovaniemen Kehitys Oy:n ja Rovaseudun Markkinakiinteistöt Oy:n lausunto. Liikenteen osalta pyydetään lausunto tekniseltä lautakunnalta (hallintosääntö 1.6.2017, 27). Lisäksi pyydetään vapaa-ajan lautakunnan, perusturvalautakunnan ja koulutuslautakunnan lausunnot. Naapurikiinteistöille lähetetään kirje. Päätös:
Rovaniemen kaupunki Pöytäkirja 9/2017 24 (63) Kaupunginhallitus päätti yksimielisesti kaupunginjohtajan esityksen mukaisesti. ---------------------------------------------- Perusturvalautakunnalta pyydetään lausuntoa Asemakaavan muutos kortteliin 516 tonteille 19-20 ja 21 sekä korttelit 5031-5033. Määräaika on 14.9.2017 mennessä. Valmistelijan esitys: Suunnittelualue kuuluu 5. kaupunginosaan Rantavitikan ja Viirinkankaan kampusalueiden läheisyyteen. Suunnittelualueelle on pääosin rakennettu 4 tai 5-kerroksia asuinkerrostaloja. Lisäksi tontilla 5033 on 2-kerroksinen toimistorakennus ja korttelin 516 tontti 22 on rakentamaton hiekkakenttäinen alue. Muutoksia asemakaavaan tehdään kumppanuuskaavoituksena 4 eri vaihtoehdon pohjalta. Perusturvalautakunta antaa lausuntonaan Asemakaavan muutos kortteliin 516 tonteille 19-21 sekä korttelit 5031-5033 seuraavaa: Asemakaavan muutoksessa tulisi kiinnittää huomiota alueen viihtyisyyteen ja tasapainoon ympäristön ja alueen muun olemassa olevan rakennuskannan kanssa. Asemakaavan muutoksessa tulisi säilyttää/suunnitella piha- ja viheralueita virkistykseen ja luonnollisen sosiaalisen kanssakäymisen syntymisen tueksi. Liikkumisen helppouteen ja esteettömyyteen sekä yhteyksiin alueen opiskeluympäristön ja liikuntapaikkojen ja - reittien kanssa tulisi kiinnittää huomiota. Asemakaavan muutoksen tulee mahdollistaa tarvittavien lähipalvelujen suunnittelu ja kehittäminen osana kaavasuunnittelua. Ehdotus Esittelijä: Markus Hemmilä, toimialajohtaja Perusturvalautakunta antaa lausuntonaan Asemakaavan muutos kortteliin 516 tonteille 19-21 sekä korttelit 5031-5033 seuraavaa: Asemakaavan muutoksessa tulisi kiinnittää huomiota alueen viihtyisyyteen ja tasapainoon ympäristön ja alueen muun olemassa olevan rakennuskannan kanssa. Asemakaavan muutoksessa tulisi säilyttää/suunnitella piha- ja viheralueita virkistykseen ja luonnollisen sosiaalisen kanssakäymisen syntymisen tueksi. Liikkumisen helppouteen ja esteettömyyteen sekä yhteyksiin alueen opiskeluympäristön ja liikuntapaikkojen ja - reittien kanssa tulisi kiinnittää huomiota. Asemakaavan muutoksen tulee mahdollistaa tarvittavien lähipalvelujen suunnittelu ja kehittäminen osana kaavasuunnittelua. Päätös Perusturvalautakunta hyväksyi toimialajohtajan esityksen.
Rovaniemen kaupunki Pöytäkirja 9/2017 25 (63) Vapaa-ajanlautakunta, 26.09.2017, 96 Valmistelijat / lisätiedot: Jukka Ylinampa jukka.ylinampa@rovaniemi.fi Liitteet 1 Kaavaselostus osa 1/2 2 Kaavaselostus osa 2/2 3 Kaavaluonnos VE0+ 4 Kaavaluonnos VE1 5 Kaavaluonnos VE2 Asemakaava muutos kortteliin 516 tonteilla 19-20 ja 22 sekä korttelit 5031-5033 Tekninen lautakunta on 29.1.2013 16 saattanut vireille asemakaavan muutoksen 5. kaupunginosan korttelin 516 tontilla 22. Kaupunginhallitus on 14.11.2016 444 laajentanut vireillä olevaa asemakaavan muutosta korttelissa 516 tontilla 22 siten, että alueeseen sisällytetään tontit 19 ja 20. Kaupunginhallitus on 21.8.2017 399 laajentanut vireillä olevaa asemakaavanmuutosta koskemaan korttelin 516 tonttien 19-20 ja 22 lisäksi kortteleita 5031-5033. Samalla kaupunginhallitus Asemakaavamuutoksen tarkoituksena on tutkia mahdollisuutta osoittaa (1) tontti tiede-, taide ja yrityspuistolle,(2) mahdollisuutta osoittaa tontti innovatiiviselle ja kiertotalouden periaatteita soveltavalle opiskelijaasunnolle sekä (3) tutkia innovatiivisia paikoitus- ja liikkumismalleja sekä yhteispaikoitusta. Lisäksi tutkitaan mahdollisuutta osoittaa lisärakentamista alueelle. Vs. talouspäällikkö Jukka Ylinampa: Alueella toimiva kulttuuri-, liikunta- ja nuorisopalveluverkko pystyy vastaamaan kaava-alueen rakentumisesta johtuvaan palvelutarpeen kasvuun eikä kulttuuri-, liikunta- ja nuorisopalveluverkkoon kohdistu kaava-alueesta johtuvaa muutostarvetta. Vapaa-ajanlautakunnalla ei ole huomautettavaa asemakaavasta. Ehdotus Esittelijä: Antti Lassila, toimialajohtaja Vapaa-ajanlautakunta antaa vs. talouspäällikön mukaisen lausunnon Korttelin 516 asemakaavasta. Päätös Vapaa-ajanlautakunta päätti toimialajohtajan esityksen mukaisesti. Tekninen lautakunta, 26.09.2017, 121
Rovaniemen kaupunki Pöytäkirja 9/2017 26 (63) Valmistelijat / lisätiedot: Martti Anttila martti.anttila@rovaniemi.fi toimialajohtaja Strateginen kaavoitus pyytää lausuntoa tekniseltä lautakunnalta (hallintosääntö 1.6.2017, 27). Hallintosäännön mukaisesti tekninen lautakunta antaa lausunnot kaupunginhallituksen valmistelemien vaikutuksiltaan merkittävien yleis- ja asemakaavojen sekä yleis- ja asemakaavojen muutosten hyväksymisen vaikutuksista tehtäväalueillaan. Lausunto tekniset palvelut: Yhdyskuntatekniikka Nykytilanteessa suunnittelualueella on jo hyvin järjestetyt liikkumismahdollisuudet sekä autoliikenteelle että kävelylle ja pyöräilylle. Kaikki kaava-alueella olevat kadut on varustettu erillisillä tai korotetuilla jalankulku- ja pyöräteillä. Tie- ja katuverkkosuunnitelmassa on linjattu katujen nopeustasoista siten, että Yliopistonkatu ja bussireittinä toimiva Ylikorvantie- Opintie-Jokiväylä-reitti ovat rajoitukseltaan 40 km/h ja muut kadut 30 km/ h. Yliopistonkadulle / Pappilantielle on tavoitteena toteuttaa vuonna 2018 parantamistyö, jossa Pappilantie - Jokiväylä - ja Pappilantie Väylätie liittymät muutetaan kiertoliittymiksi. Samalla alueelle on tarkoitus rakentaa neljä korotettua suojatietä jalankulun ja pyöräilyn turvallisuutta parantamaan. Liikennejärjestelyjen osalta kaavavaihtoehdot eroavat toisistaan lähinnä jalankulun ja pyöräilyn järjestelyjen suhteen. Vaihtoehto 0+ vastaa liikennejärjestelyiden ja katualueiden osalta nykytilannetta. Korttelissa 5032 sijaitseva leikkipaikka ja korttelin sisäiset kulkuväylät ovat Domus Arctica Säätiön rakentamat ja säätiö kustannuksellaan myös vastaa ko. alueiden kunnossa- ja ylläpitotöistä. Vaihtoehdot 1 ja 2 aiheuttavat rakentamis- ja kunnossapitotarpeita esitetyillä uusilla korttelin sisäisillä JKPPväylillä. Mikäli alueen toimijoiden näkökulmasta kyseiset kaunista puustoa hävittävät ratkaisut palvelevat alueen sisäistä kulkemista, ne tulee toteuttaa kiinteistön kustannuksella sisäisinä järjestelyinä ja kunnossa- ja ylläpidosta tulee myös toimijoiden vastata kustannuksellaan. Yleistä tarvetta näille kevytliikenneyhteyksille ei ole ja julkisia verovaroja on syytä suunnata sinne, missä liikenneturvallisuuden kannalta todellisia tarpeita on. Rantavitikantien hidaskatumerkinnälle (hk) ei ole liikenteellistä tarvetta. Nykyinen katutila on toimiva ja katuympäristö koivukujineen kaunis. Mikäli vaihtoehdossa 2 esitetyt järjestelyt toteutuvat, voidaan tarvittaessa turvallisuutta tukea rakentamalla korotettu suojatie kadun poikki. Tontin 516/25 idän puoleista liittymäkieltoa tulee jatkaa Yliopistonkadun keskisaarekkeen päähän asti. Tällä ohjataan tontin liittymä paikaan, jossa on mahdollista liikennöidä molempiin suuntiin. Rantavitikantien ja Jokiväylän liittymässä LPA-alueen kohdalla tulee olla liittymäkielto Rantavitikantien puolella. Vaihtoehdossa 2 korttelissa 516 olevan pp/h-merkinnän kohdalla on syytä poistaa huoltoliikenteen mahdollistava merkintä, sillä ympäröivien tonttien tai LPA-alueen huolto ei sitä vaadi.
Rovaniemen kaupunki Pöytäkirja 9/2017 27 (63) Paikkatieto- ja tonttipalvelut Rovaniemen kaupunki omistaa koko asemakaavan muutosalueen. Rovaniemen kaupunki on vuokrannut korttelin 516 tontit 19-22, korttelit 5033, 5032 ja 5031 kokonaan Domus Arctica Säätiölle (DAS) pitkäaikaisilla maanvuokrasopimuksilla. Sopimuksista ensimmäiset päättyvät v. 2045. DAS on maanvuokrasopimusten ehtojen mukaisesti kirjannut vuokraoikeutensa. Kaikkiin vuokraoikeuksiin kohdistuvat lisäksi eri kiinnitykset. Asemakaavan muutosluonnoksissa on esitetty kolme vaihtoehtoa, jotka poikkeavat voimassa olevasta asemakaavasta. Ohessa kommentit kiinteistönmuodostuksen näkökulmasta sekä siihen liittyvistä toimenpiteistä: Kaikissa vaihtoehdoissa on esitetty erillisten LPA-tonttien muodostamista. Ko. tontit muodostuisivat jo vuokrattujen tonttien alueista ja alueet on osoitettu nykyisten paikoitusalueiden kohdalle. Perusteena uusien LPAtonttien muodostamiselle on, että ne antavat mahdollisuuden joustavampaan paikoitukseen. Käytännössä LPA-tonttien muodostaminen aiheuttaa kaikkien niiden muodostajatonttien vuokrasopimusten muuttamista, vuokraoikeuksien kirjausten muuttamista, pantinhaltijoiden suostumusta em. muutoksiin ja lisäksi uusien tonttien lohkomistoimituksia, jotka muodostavat uudet LPAtontit. Tontin lohkomistoimituksen kustannus on n. 1140 euroa / tontti, joka on VE 0+ vaihtoehdossa n. 5700 euroa, VE-1 vaihtoehdossa n. 14.820 euroa ja VE-2 vaihtoehdossa n. 17.100 euroa. Lisäksi tulevat ainakin pantinhaltijoiden suostumuskustannukset, kiinnitysten järjestelykustannus ja vuokraoikeuden kirjausten muutoksen kustannukset. LPA-alueista tulee tehdä lisäksi DAS:n kanssa erilliset uudet vuokrasopimukset, jossa sovitaan mm. LPA-tontin kunnossapidosta. LPA-tontit sijaitsevat kaikki DAS:n vuokraamilla tonteilla, joten joustavan paikoituksen järjestäminen on mahdollista toteuttaa ilman uusien LPAtonttien muodostamista tontin vuokralaisen (DAS) omilla toimenpiteillä: pysäköintipaikkojen siirtäminen tontilta toiselle voidaan tehdä esim. rasitesopimuksella, mikäli asemakaavamääräyksissä on joustoa pysäköintipaikkojen määrän osalta. Tällöin kiinteistöjaotusta eikä vuokraoikeuksia ole tarvetta muuttaa, tehdään ainoastaan rasitetoimitus, joka merkitään kiinteistörekisteriin; kustannus on n. 340 euroa / rasitetoimitus. VE-1 vaihtoehdossa on esitetty korttelin 5032 läpi kulkevaa uutta pyörätietä. Ko. pyörätie on suunniteltu kulkevaksi korttelin 5032 tonttien 1 ja 3 alueilla. Koska kaavamerkintä on VP, edellyttää se, että alueelta pitää poistaa tonttien 1 ja 3 vuokraoikeudet. Tällöin joudutaan muuttamaan tonttien 1 ja 3 kirjatut vuokraoikeudet ja kiinnitykset sekä lohkomaan tontit uuden kaavan mukaisiksi. Esitetty kulkuyhteys on mahdollista toteuttaa ilman virallista pyörätietä, koska tontit 1 ja 3 ovat DAS:n vuokraamia tontteja. DAS voi jo nyt sallia pyörätieyhteyden vuokraamiensa tonttien kautta halutessaan ilman kaavan muutostakin.
Rovaniemen kaupunki Pöytäkirja 9/2017 28 (63) VE-1 ja VE-2 vaihtoehdossa on esitetty DAS:n vuokraamille tonteille KL-tonttia ja YL-tonttia. DAS:lle vuokratut tontit on vuokrattu opiskelija-asuntotarkoitukseen ja tonttien vuokrakin on määritetty sillä perusteella. Mikäli vuokrattujen tonttien käyttötarkoitusta muutetaan, on syytä myös tarkastella sen vaikutusta tontin vuokraan. Yhteenvetona: Erilliset LPA-tontit eivät tuo lisäarvoa alueen pysäköinnin järjestämiselle, kun joustava pysäköinti on mahdollista toteuttaa DAS:n vuokraamilla tonteilla rasitesopimuksilla, mikäli asemakaavamääräykset joustavat. Alueen kiinteistöjaotuksen muuttaminen tulee tehdä harkiten, koska tonteilla on voimassa olevat pitkäaikaiset maanvuokrasopimukset, joihin kaikkiin kohdistuu eri kiinnityksiä ja niiden muuttaminen aiheuttaa kustannuksia. Alueen tonttien käyttötarkoituksen muuttaminen siten, että tontit eivät enää ole käyttötarkoitukseltaan opiskelija-asuntoja, vääristää tonttien vuokratasoa alueella, jos samalla ei sovita uusista tontinvuokrista muuttuneiden tonttien osalta. DAS:n tulee hyväksyä tontinvuokrien korotukset. Lisätietoja: Toimialajohtaja Martti Anttila 016 322 8011, 040 541 3645 etunimi.sukunimi(at)rovaniemi.fi Ehdotus Esittelijä: Martti Anttila, toimialajohtaja Tekninen lautakunta esittää kaupunginhallitukselle edellä mainitut asiat lausuntonaan korttelin 516 tonttien 19-20 ja 22 sekä kortteleiden 5031-5033 asemakaavamuutoksesta. Päätös Tekninen lautakunta kuuli asiassa kaupungininsinööri Olli Peuraniemeä, kaupungingeodeetti Taina Lehtistä ja kaavoitusarkkitehti Sipi Hintsasta. Tekninen lautakunta päätti yksimielisesti toimialajohtajan ehdotuksen mukaisesti. Kaupungingeodeetti Taina Lehtinen poistui kokouksesta tämän asian päätöksenteon jälkeen. Kaupunginhallitus, 09.10.2017, 474
Rovaniemen kaupunki Pöytäkirja 9/2017 29 (63) Valmistelijat / lisätiedot: Tarja Outila tarja.outila@rovaniemi.fi kaupunginarkkitehti Liitteet 1 kaavaehdotus_ehdotus 2 kaavaselostus osa 1_EHDOTUS 3 kaavaselostus osa 2_EHDOTUS 4 Riihipelto _Tonttijako.pdf Tekninen lautakunta on 23.11.2013 16 käynnistänyt asemakaavan muutoksen 5. kaupunginosassa ns. Riihipellonpuiston alueella. Rovaniemen kaupunginhallitus on 14.11.2016 444 päättänyt kumppannuskaavoituksesta, siten että vireillä olevassa asemakaavassa selvitetään Lapin yliopiston Tiede-, taide- ja yrityspuiston sekä Domus Arctica säätiön (DAS) opiskelijaasunnon sijoittuminen alueelle. DAS selvittää samalla mahdollisuutta rakentaa alueelle puurakenteinen opiskelija-asunto.kumppanuuskaavoitusta varten on perustettu sparrausryhmä, johon kuuluvat opiskeijoiden edustajien lisäksi Domus Arctica säätiön, Lapin yliopiston, Lapin ammattioppilaitoksen, Rovaniemen Kehitys Oy:n, Suomen yliopistokiinteistöt Oy:n, Rovaseudun Markkinakiinteistöt Oy:n, Residuum OY:n sekä Napapiirin Energia ja Vesi Oy:n edustajat. Mukana on myös yritysten edustajia. Sparrausryhmä on kokoontunut seitsämän kertaa. Rovaniemen kaupunki on selvittänyt mahdollisuutta edistää kiertotaloutta ja jakamistaloutta kampusalueella. Lisäksi on selvitetty Suomen yliopistokiinteistöjen valtakunnallisen kampusselvityksen tuloksia. Kaavaprosessissa on pohdittu arktisuutta ja talvikaupunkiteemaa sekä uudenlaista näkökulmaa paikoitukseen ja liikkumiseen. Kaavaprosessissa on haluttu lisätä kampuksen vetovoimaisuuutta opiskelijoiden ja oppilaitosten työtekijöiden sekä aluelle hakeutuvien yritysten näkökulmasta. Kampuksen merkitys koko Rovaniemen kaupungin vetovoimatekijänä on tunnistettu. Kaavan valmisteluvaihe on ollut nähtävillä 31.8.- 14.9.2017. Nähtävillä neljä vaihtoehtoa: VE 0 = olemassa oleva tilanne VE 0+ = maltillisia muutoksia, DAS:n puukerrostalon mahdollistava vaihtoehto. Paikoitusmitoitus on uusi. VE1 = kohtalaisia muutoksia paikoitukseen ja viheralueisiin; DAS:n puukerrostalon, tiede- taide ja yrityspuiston ja liikerakentamisen mahdollistava vaihtoehto. Paikoitusmitoitus on uusi. VE 2= Voimakkaita muutoksia paikoitusalueisiin, kerroslukuihin ja käyttötarkoituksiin. DAS:n puukerrostalon, täydentävän asuinrakentamisen, palvelujen ja liikerakentamisen mahdollistava vaihtoehto. Paikoitusmitoitus on uusi.
Rovaniemen kaupunki Pöytäkirja 9/2017 30 (63) Kaavasta annettiin kolme lausuntoa (tekninen, vapaa-ajan lautakunta ja perusturvalautakunta) ja neljä muistutusta (DAS, LYY, SYK Oy, Lapin AMK). Saadun palutteen perusteella kaavaehdotus laaditaan vaihtoehto 2:n pohjalta. Kaavasta saatu palute on koottu vuorovaikutuslomakkeeseen (kaavaselostus osa 2). Ehdotus Esittelijä: Esko Lotvonen, kaupunginjohtaja Kaupunginhallitus hyväksyy kaavaehdotuksen sekä kaavaselostuksen osat 1 ja 2 sekä tonttijakokartat. Kaupunginhallitus hyväksyy vuorovaikutuslomakkeessa annetut vastineet. Kaavaehdotus laitetaan nähtäville 30 vrk:ksi Osviittaan ja Kaavatorille. Kaavaehdotuksesta järjestetään tiedotustilaisuus sparrausryhmälle. Kaavasta pyydetään Domus Arctica säätiön, Lapin yliopiston, Lapin ammattioppilaitoksen, Rovaniemen Kehitys Oy:n, Suomen yliopistokiinteistöt Oy:n, Rovaseudun Markkinakiinteistöt Oy:n, Residuum OY:n sekä Napapiirin Energia ja Vesi Oy:n lausunnot. Päätös Kaupunginhallitus kuuli asiassa kaupunginarkkitehti Tarja Outilaa. Kaupunginjohtaja täydensi päätösesitystään siten, että toimialalautakunnilta pyydetään myös lausunnot. Kaupunginhallitus päätti yksimielisesti kaupunginjohtajan täydennetyn päätösesityksen mukaisesti. Tekninen lautakunta, 31.10.2017, 135 Valmistelija / lisätiedot: Taina Lehtinen, Olli Peuraniemi taina.lehtinen@rovaniemi.fi kaupungingeodeetti Liitteet 1 kaavaehdotus_ehdotus Strateginen kaavoitus on pyytänyt teknsien lautakunnan lausuntoa asemakaavan muutosehdotuksesta. Lausunto tekniset palvelut Kaavaehdotuksessa esitetty kortteleiden sisällä kulkeva jalankululle ja polkupyöräilylle varattu alue lyhentää yliopiston ja ammattikorkeakoulun välistä jalankulku/pyöräily-yhteyttä n. 30 metriä. Tämän yhteyden rakentamiskustannukset ovat noin 60-80 000, minkä lisäksi tulevat vuotuiset ylläpitokulut. Yhdyskuntatekniikan mielestä tämä yhteys ei ole välttämätön. Mikäli yhteys tulee kuitenkin rakentaa, kiinteistön haltijan tulee kustannuksellaan siirtää kaavan mukaiselta VP-alueelta kaikki rakenteet mm.
Rovaniemen kaupunki Pöytäkirja 9/2017 31 (63) lämmityspistokkeet kaapelointeineen pois ja järjestää pysäköinti asemakaavan mukaisille LPA-1 alueille. Lausunnossaan DAS esittää, että kaupungin ja DAS:n välille laaditaan erillinen sopimus kevytliikenneyhteyden rakentamisesta ja ylläpidosta. Ottaen huomioon VP-alueen pp-yhteyksineen sijainnin kiinteistöjen nykyisillä piha-alueilla on sopimuksen laatiminen enemmän kuin suotavaa. DAS on kustannuksellaan rakentanut ja ylläpitänyt nykyisinkin korttelin sisällä puistossa sijaitsevia kevytliikenneyhteyksiä, jotka palvelevat ensisijaisesti oppilasasuntojen ja oppilaitosten välistä kulkemista. Rantavitikantien hidaskatumerkinnälle (hk) ei ole liikenteellistä tarvetta. Hidaskatua ei ole määritelty tieliikennelaissa, mutta asemakaavamerkinnällä osoitetaan katualuetta, missä rakenteellisin keinoin pyritään välttämään läpiajoliikennettä. Läpiajo tällä katuosuudella on tarpeen ottaen huomioon vakituisen asutuksen ja työpaikkojen sijoittumisen koko alueella. Lisäksi kaavaehdotuksessa on osoitettu myös liiketiloja ko. katuosuudelle. Nykyinen katutila on toimiva ja katuympäristö koivukujineen kaunis. Liikenneturvallisuutta voidaan parantaa ilman hk-merkintää rakentamalla esim. korotettu suojatie kadun poikki. Kaavaehdotuksen LPA-1-tonteilla sijaitsee tällä hetkellä DAS:n omistamia varastorakennuksia joko osittain tai kokonaan. Kaavaehdotuksessa ei kuitenkaan ole merkitty rakennusoikeutta LPA-1 tonttien alueille. Uusien LPA-1-tonttien johdosta kaikki niihin liittyvien tonttien maanvuokrasopimukset on muutettava, koska AK-tonttien alueet pienenevät eivätkä vastaa enää vuokrasopimusten mukaisia vuokra-alueita. Yhteenvetona: Uusien pyörätieyhteyksien rakentaminen edellyttää ensin vuokrasopimusten kuolettamista DAS:n toimesta näiltä alueilta sekä erillisen sopimuksen laatimisen kaupungin kanssa, jossa sovitaan kevytliikenneyhteyden rakentamisesta ja ylläpidosta Korttelien 5034 ja 516 LPA-1-tonttien alueille ei mahdu kaavamääräysten mukaisia autopaikkoja ilman alueella sijaitsevien katosten ja rakennelmien purkamista Korttelin 5033 LPA-1-tontin alueelle ei mahdu kaavamääräysten mukaisia autopaikkoja; autopaikkaselvityksen (Kaavaselostus osa 1, s. 48) mukaan alueelle mahtuu 15 autopaikkaa, kun tarve on n. 27 autopaikkaa. LPA-1 tonttien alueilta puuttuu rakennusoikeusmerkintä, jos on tarkoitus, että alueella säilyy siellä sijaitsevat rakennukset. DAS:n vuokraamien tonttien alueille esitetään kahta uutta liiketonttia, joista toisella sijaitsee DAS:n omistama rakennus. Maanvuokrasopimusten uusimisesta ei ole hyväksyttyjä periaatteita tämän kumppanuuskaavan osalta, kun vuokratonttien käyttötarkoitus muuttuu liiketontiksi. Rantavitikantien hidaskatumerkinnällä ei ole liikenteellistä tarvetta. Läpiajo on tarpeen vakituisen asutuksen ja liiketilojen takia. Liikenneturvallisuutta voidaan entisestään parantaa mm. korotetun suojatien rakentamisella kadun poikki.