RAAHEN KAUPUNKI T E K N I N E N P A L V E L U K E S K U S Akm 221 KALKANKANKAAN TEOLLISUUSALUEEN ASEMAKAAVAN MUUTOS JA LAAJENNUS Raahen kaupungin 37. kaupunginosan korttelit 3702 ja 3713 sekä niihin liittyvät suojaviher- ja katualueet. OSALLISTUMIS- JA ARVIOINTISUUNNITELMA 5.5.2012 korjaus 4.6.12 Tämän osallistumis- ja arviointisuunnitelman tarkoituksena on selvittää asemakaavan muutoksen tarkoitukseen ja merkitykseen nähden tarpeellinen osallistumis- ja vuorovaikutusmenettely sekä kaavan vaikutusten arviointi. Osallistumis- ja arviointisuunnitelmaa täydennetään kaavoitusprosessin aikana.
Suunnittelualueen rajaus ilmakuvassa Suunnittelualue Suunnittelualue sijaitsee Raahen kaupungin Kalkankankaan kaupunginosassa. Alueen ympäristössä on teollisuusalueita. Pohjoispuolella kulkee valtatieltä 8 lähtevä Lapaluodon satamaan johtava Lapaluodonrie. Länsipuolella on Rautaruukintie ja eteläpuolella Satamajärventie. Rautaruukin tehtaalle johtava sähköistetty päärata sivuaa kaava-aluetta itäreunasta. Alue on Raahen kaupungin omistuksessa. Kaava-alueen pinta-ala on 4,8 hehtaaria. Nykytilanne Teollisuustontin ovat täyttyneet Hiekkapojat Oy:n ulkotoiminta-alueista ja rakennuksista. Kortteleita reunustavat suojaviheralueet kasvavat luonnontilaista havupuuvaltaista metsää. Kalkankankaan korttelien pinta-ala on yhteensä 1,95 ha ja suojaviheralueiden koko on 2,95 ha. Hiekkapojat Oy valmistaa tontilla kuivatuotteita, tuottaa sekoitus- ja säkityspalveluja sekä valmistaa lisäaineita teollisuudelle. 2
Suunnittelutilanne Taajamayleiskaava Raahen kaupunginvaltuusto on hyväksynyt 11.4.2007 20 Raahe 2030, keskeisten taajama-alueiden osayleiskaavan. Suunnittelualuetta ja sen ympäristöä koskevat seuraavat yleiskaavamääräykset: 3
Voimassa oleva asemakaava Voimassa olevassa 5.10.2005 hyväksytyssä asemakaavassa korttelit 3702 ja 3713 ovat teollisuusrakennusten korttelialuetta, joiden rakennusoikeudet ovat e = 0,50 eli 8312 ja 1420, yhteensä 9731 k-m 2. Selvitykset Suunnittelualueesta kootaan lähtötiedot ja selvitykset: Alueen rakennettu ympäristö Alueen maaperä- ja rakennettavuus, Liikenneympäristö Teknisen huollon verkostot Tavoitteet Asemakaavan tavoitteena on parantaa teollisuusalueen toimivuutta ja turvata yritysten kasvumahdollisuudet. Asemakaavan muutoksen tarkoituksena on lisätä tonttipintaalaa niin, että yritystoiminta voi jatkaa toimintaansa nykyisellä paikalla. Vaikutusalue Asemakaavan muutoksella on liikenteeseen ja yritystoimintaan kohdistuvia vaikutuksia. Alueellisesti vaikutukset rajoittuvat lähiympäristön olosuhteisiin. Osallistuminen ja yhteistyö Osalliset Osallisia ovat ne, joiden asumiseen, työntekoon, virkistykseen tai muihin oloihin valmisteilla oleva kaava saattaa huomattavasti vaikuttaa. Lisäksi osallisia ovat viranomaiset, joiden toimialaa suunnittelussa käsitellään. Osallisilla on oikeus ottaa osaa kaavan valmisteluun, arvioida sen vaikutuksia ja lausua kaavasta mielipiteensä (MRL 62 ). Osallisia ovat siis lähialueiden maanomistajat, asukkaat, asukasyhdistykset, yrittäjät ja työntekijät. Muita osallisia ovat Raahen kaupunginvaltuusto ja hallitus, tekninen lautakunta, ympäristölautakunta, tekninen palvelukeskus, Pohjois-Pohjanmaan liitto, Pohjois-Pohjanmaan elinkeino-, liikenne- ja ympäristökeskus, Museovirasto, Jokilaaksojen pelastuslaitos, Raahen Energia Oy, Raahen Vesi Oy ja PPO- Yhtiöt Oy. 4
Viranomaisyhteistyö Kaavoituksen tavoitteista on järjestetty kaavaneuvottelu 28.5 2012. Selvitettävät vaikutukset ja käytettävät menetelmät Vaikutusten selvittämisen tarkoituksena on jo suunnittelun aikana saada tietoa suunnitteluratkaisujen merkityksestä ja siten parantaa lopullisen suunnitelman laatua. Asemakaavan muutoksen toteuttamisen välittömiä ja välillisiä vaikutuksia arvioidaan suunnittelun yhteydessä (MRL 9, MRA 1 ). Todennäköisesti merkittävimmät asemakaavan muutoksen vaikutukset, joita suunnittelun yhteydessä tulee selvittää, ovat: Vaikutukset lähiympäristöön, yritystoimintaan ja liikenteeseen. Selvitettävät vaikutukset määritellään tarkemmin kaavoituksen yhteydessä. Vaikutusten selvittäminen perustuu alueelta käytössä oleviin perustietoihin, alueella suoritettuihin maastokäynteihin, osallisilta saataviin lähtötietoihin, lausuntoihin ja huomautuksiin sekä laadittavien suunnitelmien ympäristöä muuttavien ominaisuuksien analysointiin. Suunnittelu- ja päätöksentekovaiheet Kaavoitusaloite ja sitä koskevat päätökset Raahen kaupunginhallitus on 16.4.2012 129 päättänyt käynnistää Kalkankankaan teollisuusalueen asemakaavan muutoksen laatimisen. Tekninen lautakunta päätti kaavan vireille tulosta sekä osallistumis- ja arviointisuunnitelmasta 15.5.2012 47. Asiasta on ilmoitettu Raahen Seudussa, Raahelaisessa sekä teknisen palvelukeskuksen ilmoitustaululla, Ruskatie 1 Pattijoki, ja kaupungin internet - sivuilla. Osallistumis- ja arviointisuunnitelmaa täydennetään kaavoitusprosessin aikana. Kaava-asiakirjat ovat nähtävänä internetissä koko kaavaprosessin ajan. Asemakaavan luonnossuunnittelu Suunnittelualueelle laadittava kaavaluonnos ja muu valmisteluaineisto ovat nähtävillä Raahen kaupungin teknisessä palvelukeskuksessa, Ruskatie 1, lokakuussa 2012. Luonnoksesta pyydetään lausunnot Pohjois-Pohjanmaan elinkeino-, liikenne- ja ympäristökeskukselta, Pohjois-Pohjanmaan liitolta, Museovirastolta, Jokilaaksojen pelastuslaitokselta, Raahen Vesi Oy:ltä, Raahen Energia Oy:ltä, PPO Yhtiöt Oy:ltä ja Raahen kaupungin ympäristölautakunnalta. Asemakaavan muutosehdotus Asemakaavan muutosehdotus laaditaan marraskuussa 2012. Kaupunginhallitus päättää sen nähtäville asettamisesta 30 päiväksi. Asemakaavan muutosehdotus on julkisesti nähtävillä alkuvuodesta 2013 (MRL 65, MRA 27 ). Kunnan jäsenillä ja osallisilla oli oikeus tehdä kirjallinen muistutus kaavaehdotuksesta. Muistutus on toimitettava kaupunginhallitukselle ennen nähtävillä oloajan päättymistä. Asemakaavasta pyydetään tarvittavat lausunnot (MRA 28 ). Tavoitteena on, että kaupunginvaltuusto hyväksyy asemakaavan muutoksen maaliskuussa 2013. 5
Aikataulu Yhteystiedot Asemakaavan muutoksen valmistelusta saa lisätietoja seuraavilta henkilöiltä: Raahen kaupunki, Tekninen palvelukeskus Ruskatie 1, 92140 Pattijoki Kaavoituspäällikkö Kaija Seppänen puh. 044 439 3575 sähköposti kaija.seppanen(a)raahe.fi Kaavasuunnittelija Jaana Pekkala puh. 040 830 3000 sähköposti jaana.pekkala(a)raahe.fi Arkkitehtistudio EMP Oy Esko Puijola, arkkitehti SAFA puh. 040 500 7511 sähköposti esko.puijola(a)arkkitehtistudio.eu Osallisilla on maankäyttö- ja rakennuslain (MRL 64 ) nojalla oikeus esittää Pohjois-Pohjanmaan elinkeino-, liikenneja ympäristökeskukselle neuvottelun käymistä osallistumis- ja arviointisuunnitelman riittävyydestä. Esitys tulee tehdä kirjallisesti viimeistään ennen asemakaavan muutosehdotuksen asettamista julkisesti nähtäville. (Veteraanikatu 1, PL 86, 90101 Oulu, puh. 0295 038 000, internet-palaute: pohjois-pohjanmaa(at)ely-keskus.fi) 6