EURAN KUNTA ASEMAKAAVAMUUTOKSEN SELOSTUS EURAN SORKKISTEN ALUEEN ASEMAKAAVAN MUUTOS, kortteli 45 Selostus koskee 11.3.2014 päivättyä asemakaavan muutosehdotusta Vireilletulo 10.3.2014 Ehdotus nähtävillä.. -..
2 1. PERUS- JA TUNNISTETIEDOT...4 1.1. Tunnistetiedot... 4 1.2. Kaava-alueen sijainti... 4 1.3. Kaavan nimi ja tarkoitus... 5 1.4. Luettelo selostuksen liiteasiakirjoista... 5 2. TIIVISTELMÄ...5 2.1. Kaavaprosessin vaiheet...5 2.2. Asemakaavan muutoksen keskeinen sisältö... 5 2.3. Asemakaavan toteuttaminen... 5 3. LÄHTÖKOHDAT...5 3.1. Selvitys suunnittelualueen oloista... 5 3.1.1 Alueen yleiskuvaus... 5 3.1.2. Luonnonympäristö... 5 3.1.3. Pohjavesialue... 5 3.1.4. Rakennettu ympäristö... 5 3.1.5. Maanomistaja... 6 3.2. Suunnittelutilanne... 6 3.2.1. Kaava-aluetta koskevat kaavat... 6 3.2.2. Muut... 9 4. ASEMAKAAVAMUUTOKSEN SUUNNITTELUVAIHEET...9 4.1. Asemakaavan suunnittelun tarve... 9 4.2. Suunnittelun käynnistäminen ja sitä koskevat päätökset... 9 4.3. Osallistuminen ja yhteistyö... 9 4.3.1. Osalliset... 9 4.3.2. Vireilletulo... 10 4.3.3. Osallistuminen ja vuorovaikutusmenettelyt... 10 4.4. Asemakaavan tavoitteet... 10 4.5 Asemakaavaratkaisun valinta ja perusteet... 10
3 5. ASEMAKAAVAMUUTOKSEN KUVAUS... 11 5.1. Kaavan rakenne... 11 5.1.1. Mitoitus... 11 5.1.2. Katu- ja kunnallistekninen järjestely... 11 5.2. Ympäristön laatua koskevien tavoitteiden toteutuminen... 11 5.3. Aluevaraukset... 11 5.3.1. Korttelialueet... 11 5.4. Kaavan vaikutukset... 11 Vaikutukset luontoon ja luonnonvaroihin... 11 5.6. Kaavamerkinnät ja määräykset... 11 6. ASEMAKAAVAN MUUTOKSEN TOTEUTUS... 12 6.1. Toteuttaminen ja ajoitus sekä seuranta... 12
4 1. PERUS- JA TUNNISTETIEDOT 1.1. Tunnistetiedot Asemakaavan muutos koskee Kunta Eura 050 Kylä Kirkonkylä 407 Kiinteistö Kaunismaa 1-17 (osa) Lana 1-206 Vakka 1-207 Asuinpientalojen korttelialuetta AP-1 /p. Asemakaavalla muutoksella muodostuu: Kunta Eura 050 Kylä Kirkonkylä 407 Kortteli 045 Tontit 1, 2, 3 Asuinpientalojen ja palveluasumisen korttelialuetta APP. Asemakaavan muutoksen tunnus: Kaavan laatija REJLERS Oy Antinkatu 15 B 28100 Pori Aloite tai hakija Euran kunta 1.2. Kaava-alueen sijainti Suunnittelualue sijaitsee Euran kunnan Kirkonkylässä, Vallintanhuan länsipuolella. Nuutinkujan varrella sijaitsevaa kolmea uudisrakennusta lukuun ottamatta suunnittelualue on rakentumatonta vanhaa peltoaukeaa. Suunnittelualueen pinta-ala on 0,4 ha. Suunnittelualueen sijainti.
5 1.3. Kaavan nimi ja tarkoitus Euran Sorkkisten alueen asemakaavan muutos, kortteli 45. Kaavamuutosalueella on voimassa Euran Sorkkisten alueen asemakaava ja asemakaavan muutos, joka on hyväksytty Euran kunnanvaltuustossa 11.5.2009. Euran kunta on esittänyt kaavamuutosta tarkoituksena muuttaa korttelin 45 AP korttelialuetta yhdeksi (1) APP korttelialueeksi, joka mahdollistaa rakentamisen yhdistetylle pientalo- ja palveluasumiselle. 1.4. Luettelo selostuksen liiteasiakirjoista 1. Seurantalomake 2. Asemakaavan muutoskartta 3. Osallistumis- ja arviointisuunnitelma 4. Asemakaavan poistokartta 2. TIIVISTELMÄ 3. LÄHTÖKOHDAT 2.1. Kaavaprosessin vaiheet Vireilletulo: 10.3.2014 Osallistumis- ja arviointisuunnitelma nähtävänä: Kaavaehdotus nähtävänä: Hyväksymispäätös: Täydennetään kaavaprosessin edetessä. 2.2. Asemakaavan muutoksen keskeinen sisältö Kaavamuutostyön tavoitteena on järjestää Euran kunnan keskustassa keskeiselle paikalle rakentamismahdollisuudet yhdistetylle pientalo- ja palveluasumiselle. Kaavatyön tavoitteena on kolmen (3) alueen AP tontin muuttaminen yhdeksi (1) APP korttelialueeksi. Alue soveltuu osoitettuun käyttötarkoitukseen mm. keskustan palveluiden läheisyyden ja helppokulkuisten yhteyksien vuoksi. Uudisrakentamisessa korostetaan alueelle soveltuvaa ja laadukasta rakentamista alueen kulttuurihistorialliset arvot huomioon ottaen. 2.3. Asemakaavan toteuttaminen Rakentaminen on mahdollista heti kaavamuutoksen tultua lainvoimaiseksi. 3.1. Selvitys suunnittelualueen oloista 3.1.1 Alueen yleiskuvaus Suunnittelualue sijaitsee Euran kunnan Kirkonkylässä, Vallintanhuan länsipuolella. Suunnittelualue on rakentumatonta vanhaa peltoaukeaa. Nuutinkujan varrelle on rakentunut kolme uudehkoa asuinrakennusta. 3.1.2. Luonnonympäristö Suunnittelualue on tasaista peltoa. 3.1.3. Pohjavesialue Suunnittelualue ei ole pohjavesialuetta. 3.1.4. Rakennettu ympäristö Yhdyskuntarakenne ja taajamakuva Suunnittelualue on osa valtakunnallisesti merkittävää rakennettua kulttuuriympäristöä. Palvelut Euran keskustan palvelut ovat alle kilometrin etäisyydellä suunnittelualueesta
6 Virkistys Suunnittelualueella ei ole virkistysaluetta. Liikenne Suunnittelualue on Nuutinkujan varrella, joka on Vallintanhuan sivukatu. Tekninen huolto Alue liitetään kunnalliseen vesi- ja viemärijärjestelmään sekä sähköverkkoon. Ilmakuva alueelta Kiinteistöpalvelu. HUOM! kolme uudisrakennusta ei vielä näy kuvassa 3.1.5. Maanomistaja Suunnittelualueen maanomistaja on Euran kunta. 3.2. Suunnittelutilanne 3.2.1. Kaava-aluetta koskevat kaavat Maakuntakaava Suunnittelualueella on voimassa ympäristöministeriön 30.11.2011 vahvistama Satakunnan maakuntakaava. Maakuntakaava on saanut lainvoiman korkeimman hallintooikeuden (KHO) päätöksellä 13.3.2013. Maakuntakaavassa alueelle on osoitettu: Taajamatoimintojen alue (A). Merkinnällä osoitetaan yksityiskohtaista suunnittelua edellyttävät asumiseen ja muille taajamatoiminnoille, kuten keskustatoiminnoille, palveluille ja teollisuudelle rakentamisalueita, pääväyliä pienempiä liikenneväyläalueita, virkistys- ja puistoalueita sekä erityisalueita. Maisemallisesti arvokas peltoalue (MA). Merkinnällä osoitetaan maatalousalueita, jotka ovat maisemallisesti arvokkaita, avoimia viljelyalueita ja jotka sijaitsevat keskeisesti taajamarakenteessa ja/tai kuuluvat olennaisesti alueen kulttuurimaisemaan. Muut aluetta koskevat merkinnät: Valtakunnallisesti merkittävä rakennettu kulttuuriympäristö (kh1). Merkinnällä osoitetaan valtakunnallisesti merkittävät rakennetut kulttuuriympäristöt. Alueeseen sisältyvät rakennetut kulttuuriympäristöt ja niihin kuuluvat merkittävät rakennusperintökohteet on osoitettu kaavaselostuksen liiteosassa B2 karttateknisistä ja mittakaavallisista syistä.
Kaupunkikehittämisen kohdevyöhyke (kk). Merkinnällä osoitetaan kaupunkiseutuja, niiden osia tai muita yhdyskuntia koskevia kehittämispolitiikan alueidenkäytöllisiä periaatteita. Merkinnällä osoitetaan niitä vyöhykkeitä, joihin kohdistuu valtakunnallisesti, maakunnallisesti tai seudullisesti tärkeitä alueidenkäytöllisiä kehittämistarpeita. Matkailun kehittämisvyöhyke (mv-2). Merkinnällä osoitetaan vyöhykkeitä, joihin kohdistuu merkittäviä matkailun kehittämistarpeita. Merkinnällä osoitetaan merkittävät kulttuuriympäristö- ja maisemamatkailun kehittämisen kohdevyöhykkeet. Alue myös sivuaa kaakossa palvelujen aluetta (P). Merkinnällä osoitetaan julkisten ja yksityisten palvelujen ja hallinnon alueita. Alueelle voidaan sijoittaa myös paljon tilaa vaativan kaupan yksiköitä. 7 Ote Satakunnan maakuntakaavasta (1:100 000). Musta rengas kuvaa suunnittelualueen sijaintia. Yleiskaava Euran oikeusvaikutuksettomassa keskustan osayleiskaavassa 2010 alueelle on osoitettu: Pientalovaltainen asuntoalue (AP). Asuntoalue, jossa asuminen sijoittuu rivi- tai omakotitaloihin. Maatalousalue (MT). Alue varataan maisemanhoidon huomioon ottavan maataloustoiminnan harjoittamiseen. Rakentamisen on sijainniltaan ja tyyliltään liityttävä jo oleviin tilakeskuksiin. Ote Euran keskustan oikeusvaikutuksettomasta osayleiskaavasta 2010. Musta rengas kuvaa suunnittelualueen sijaintia.
Euran keskustan oikeusvaikutteinen osayleiskaava Euran kunta on käynnistänyt oikeusvaikutteisen Euran keskustan osayleiskaavan laatimisen. Osayleiskaava on kuulutettu vireille 26.9.2013 ja se laaditaan aluevarausosayleiskaavana, joka ohjaa alueen asemakaavoitusta ja asemakaavamuutoksia. Osayleiskaavaluonnoksen nähtävilläoloaika on 21.2. 24.3.2014. Tavoitteena on, että kaava viedään hyväksymiskäsittelyyn marraskuussa 2014. Osayleiskaavaluonnoksessa suunnittelualueelle on osoitettu: Pientalovaltainen asuntoalue (AP). Rakennukset saavat olla enintään kaksikerroksisia. Valtakunnallisesti ja/tai maakunnallisesti merkittävät rakennetut kulttuuriympäristöt (ma). Alueen kulttuurihistoriallisesti merkittävä ympäristö säilytetään. Alueen suunnittelussa, rakentamisessa ja käytössä on edistettävä kulttuuriympäristön ja maiseman arvojen säilymistä. Alueella tapahtuva uudis- ja korjausrakentaminen ja muut suoritettavat toimenpiteet on sopeutettava rakennetun kulttuuriympäristön ominaispiirteisiin, taajamakuvallisiin, kulttuurihistoriallisiin ja/tai maisemallisiin arvoihin. Erityistä huomiota tulee kiinnittää rakennusten sijoitteluun, mittakaavaan, mittasuhteisiin ja materiaalivalintoihin. Aluetta koskevista suunnitelmista ja toimenpiteistä on pyydettävä museoviranomaisen lausunto. 8 Ote Euran keskustan oikeusvaikutteisen osayleiskaavan luonnoksesta (päivätty 31.1.2014). Asemakaava Kaavamuutosalueella on voimassa Euran Sorkkisten alueen asemakaava ja asemakaavan muutos, joka on hyväksytty Euran kunnanvaltuustossa 11.5.2009. Suunnittelualuetta koskevat asemakaavassa seuraavat merkinnät: Asuinpientalojen korttelialue (AP-1/p). Rakennusten kattojen pääasiallinen väri tulee olla ruskea, tummanharmaa tai mattamusta. Alueella sallitaan enintään kaksiasuntoisten pientalojen rakentaminen.
9 Ote Euran kaavayhdistelmästä. Suunnittelualue on rajattu punaisella. 3.2.2. Muut Kiinteistö ja tonttijako Euran kunnan alueella kiinteistörekisteriä ylläpitää Maanmittauslaitos. Rakennuskiellot Alueella ei ole rakennuskieltoa. Pohjakartta Alueen pohjakartta MK 1:2000 on Euran kunnan pohjakartta. Kartta täyttää 23.12.1999 annetun kaavoitusmittausasetuksen 1284/99 vaatimukset. Rakennusjärjestys Alueella noudatetaan Euran kunnanvaltuuston 12.12.2011 hyväksymää Pyhäjärviseudun rakennusjärjestystä. Rakennusjärjestys on tullut voimaan 17.1.2012. 4. ASEMAKAAVAMUUTOKSEN SUUNNITTELUVAIHEET 4.1. Asemakaavan suunnittelun tarve Suunnittelun lähtökohtana on tarkoitus vastata pientalo- ja palveluasumisen kysyntään muuttamalla pientalojen korttelialuetta (AP-1p) kolmen tontin osalta yhdistetyksi pientalo- ja palveluasumisen korttelialueeksi (APP). 4.2. Suunnittelun käynnistäminen ja sitä koskevat päätökset Kaavatoimikunta: 10.3.2014 x 4.3. Osallistuminen ja yhteistyö 4.3.1. Osalliset Osallisia ovat alueen omistajat, käyttäjät ja kaikki, joiden elämään ja oloihin kaavalla saattaa olla vaikutuksia. Osallisia: - alueen maanomistajat (Euran kunta) - Nuutinkujan asukkaat
4.3.2. Vireilletulo Euran kunnan kaavatoimikunta on kokouksessaan 10.3.2014 X päättänyt kaavamuutoksen käynnistämisestä. Vireilletulo: 11.3.2014 4.3.3. Osallistuminen ja vuorovaikutusmenettelyt Maankäyttö- ja rakennuslain 63 :n mukainen osallistumis- ja arviointisuunnitelma pidetään nähtävillä koko kaavaprosessin ajan. Osallistumis- ja arviointisuunnitelma ja asemakaavaehdotus asetetaan julkisesti nähtäville sekä kuullaan naapurikiinteistöjen omistajia. Nähtävillepano kuulutetaan kunnan verkkosivuilla. Ehdotus on nähtävillä Euran kunnantalolla 14 päivän ajan. Osallisilla on oikeus tehdä muistutus kaavasta sen nähtävilläolon aikana (MRA 27 ). Kaavaehdotuksesta jätettyihin muistutuksiin laaditaan vastineet ja asemakaavaa tarvittaessa tarkistetaan. Euran kunnanhallitus hyväksyy asemakaavan, minkä jälkeen kaavaan tyytymätön voi valittaa Turun hallinto-oikeuteen. 10 4.4. Asemakaavan tavoitteet Kaavamuutoksen tavoitteena on muuttaa osa korttelin 45 pientaloaluetta (AP-1/p) asuinpientalo- ja palveluasumisen korttelialueeksi (APP). Kaavan lähtökohtia ohjaavat Satakunnan maakuntakaava Euran keskustan osayleiskaavan ollessa oikeusvaikutukseton sekä asemakaavan tarkastelu yleiskaavan sisältövaatimusten pohjalta. Asemakaavan sisältövaatimukset Maankäyttö- ja rakennuslain 54 :n mukaan asemakaava on laadittava siten, että luodaan edellytykset terveelliselle, turvalliselle ja viihtyisälle elinympäristölle, palvelujen alueelliselle saatavuudelle ja liikenteen järjestämiselle. Rakennettua ympäristöä ja luonnonympäristöä on vaalittava, eikä niihin liittyviä erityisiä arvoja saa hävittää. Kaavoitettavalla alueella tai sen lähiympäristössä on oltava riittävästi puistoja tai muita lähivirkistykseen soveltuvia alueita. Jos asemakaava laaditaan alueelle, jolla ei ole oikeusvaikutteista yleiskaavaa, on asemakaavaa laadittaessa soveltuvin osin otettava huomioon myös yleiskaavan sisältövaatimukset. Yleiskaavan sisältövaatimukset Yleiskaavan sisältövaatimukset on määritelty Maankäyttö- ja rakennuslain 39:ssä. Sen mukaan yleiskaavassa on otettava huomioon: yhdyskuntarakenteen toimivuus, taloudellisuus ja ekologinen kestävyys olemassa olevan yhdyskuntarakenteen hyväksikäyttö asumisen tarpeet ja palveluiden saatavuus mahdollisuudet liikenteen, erityisesti joukkoliikenteen ja kevyen liikenteen, sekä energia-, vesi- ja jätehuollon tarkoituksenmukaiseen järjestämiseen ympäristön, luonnonvarojen ja talouden kannalta kestävällä tavalla mahdollisuudet turvalliseen, terveelliseen ja eri väestöryhmien kannalta tasapainoiseen elinympäristöön kunnan elinkeinoelämän toimintaedellytykset ympäristöhaittojen vähentäminen rakennetun ympäristön, maiseman ja luonnonarvojen vaaliminen virkistykseen soveltuvien alueiden riittävyys. 4.5 Asemakaavaratkaisun valinta ja perusteet Kaavamuutosalueen käyttötarkoitus säilyy asuinalueena. Alueelle osoitetaan yksi yhdistetty pientalo- palveluasuntotontti. Rakennusoikeus korttelialueella ei muutu.
11 5. ASEMAKAAVAMUUTOKSEN KUVAUS 5.1. Kaavan rakenne 5.1.1. Mitoitus Asemakaavamuutoksen pinta-ala on 0,4 ha. Korttelialueen suurin sallittu kerrosluku on I u 2/3 ja tehokkuusluku 0,25. Tonteille on toteutettava autopaikkoja 1 ap /100 k-m² Aluevaraukset APP yhteensä 0,4 ha. 5.1.2. Katu- ja kunnallistekninen järjestely Kaavamuutoksella ei ole vaikutusta katu- ja kunnallistekniseen järjestelyyn. 5.2. Ympäristön laatua koskevien tavoitteiden toteutuminen Suurin sallittu rakennusoikeus ei kaava-alueella muutu. 5.3. Aluevaraukset Yleiskaavallisten sisältövaatimusten toteutuminen Kaavaratkaisu ei ole ristiriidassa yleiskaavan sisältövaatimusten suhteen. Alueelle osoitettu palveluasuminen sijaitsee yhdyskuntarakenteen kannalta suotuisasti lähellä ympäröiviä asuinalueita ja palveluita. Asemakaavamääräyksen muuttaminen ei heikennä asumisen tarpeita alueella. Kaavaratkaisu ei muodosta estettä liikenteen, energia-, vesija jätehuollon tarkoituksenmukaiselle järjestämiselle ympäristön, luonnonvarojen ja talouden kannalta kestävällä tavalla. Kaavalla ei ole vaikutusta alueen turvalliseen, terveelliseen ja eri väestöryhmien kannalta tasapainoiseen elinympäristöön. 5.3.1. Korttelialueet Yhdistetty asuinpientalojen ja palveluasuntojen korttelialue. Alueelle voidaan rakentaa palveluasuntoja aputiloineen. 5.4. Kaavan vaikutukset Vaikutusten arviointi tarkentuu kaavaprosessin edetessä. Vaikutukset alue- ja yhdyskuntarakenteeseen Kaavalla ei ole merkittäviä toiminnallisia vaikutuksia, sillä suunnittelualue säilyy edelleen pientalovaltaiseksi asuinalueeksi osoitettuna. Liikenteelliset vaikutukset Kaavamuutoksella ei ole merkittäviä liikenteellisiä vaikutuksia. Vaikutukset luontoon ja luonnonvaroihin Asemakaavan muutoksella ei ole merkittäviä vaikutuksia luonnonympäristön arvoille. Vaikutukset ihmisten elinympäristöön Kaavamuutoksella ei ole merkittäviä vaikutuksia ihmisten elinympäristöön. 5.6. Kaavamerkinnät ja määräykset Merkinnät ja määräykset on esitetty liitteessä 2.
12 6. ASEMAKAAVAN MUUTOKSEN TOTEUTUS 6.1. Toteuttaminen ja ajoitus sekä seuranta Toteuttaminen on mahdollista, kun kaavamuutos astunut voimaan. Euran kunnan rakennusvalvontaviranomainen valvoo alueen rakentumista. Porissa 11.3.2014 REJLERS Oy Antinkatu 15 B 28100 Pori Kirsti Kanerva arkkitehti SAFA 040 8011 653 kirsti.kanerva@rejlers.fi Antti Autio insinööri AMK 040 801 1872 antti.autio@rejlers.fi Anne Karlsson arkkitehti SAFA 044 3422 526 anne.karlsson@rejlers.fi