KIRKKONUMMI BYLANDSUDDENIN RANTA-ASEMAKAAVA HIRSALAN KYLÄ TILA: BYLANDSUDDEN RN:0 1:48 (257-429-1-48) OSALLISTUMIS- JA ARVIOINTISUUNNITELMA 12.10.2009
OSALLISTUMIS- JA ARVIOINTISUUNNITELMA 12.10.2009 Kirkkonummen kunnan Hirsalan kylän tilaa Bylandsudden RN:0 1:48 (257-429-1-48) koskeva ranta-asemakaava. Maankäyttö- ja rakennuslain 63 mukainen osallistumis- ja arviointisuunnitelma. Osallistumis- ja arviointisuunnitelmaa täydennetään tarvittaessa kaavatyön kuluessa. 1. Suunnittelualue Suunnittelualue sijaitsee Kirkkonummen kunnan eteläosassa ja Porkkalaniemen itäpuolella Bylandet-nimisen saaren pohjois-koillisosassa. Suunnittelualueelle on kiinteä tieyhteys. Suunnittelualue käsittää tilan Bylandsudden RNO1:48 koko alueen. Tilan pinta-alan on kiinteistörekisterin mukaan 9,8 hehtaaria. Tila sijaitsee Hirsalan kylässä. Suunnittelualueelta on Kirkkonummen kuntakeskukseen matkaa 17 kilometriä ja Helsingin keskustaan 37 km. Suunnittelualueen sijainti on esitetty liitteellä 1. 2. Yleiskuvaus ja lähtötiedot Suunnittelualueen nimi on: Bylandsuddenin ranta-asemakaava. Ranta-asemakaavatyö on käynnistynyt maanomistajan aloitteesta. Työn päätarkoituksena on mahdollistaa kaavan avulla alueen käyttö sen muuttuneiden käyttötarpeiden mukaisesti ja tarkastella uudelleen alueen rakennusoikeuden määrää. On myös tarpeen suunnitella jo rakennetun loma-asuinryhmän ja lisärakentamisen käyttö siten, ettei rakennuspaikkoja muodosteta erillisiksi itsenäisiksi tiloiksi ja että niillä olisi myös yhteiskäyttöinen ranta-alue. Olemassa oleva tieverkosto palvelee hyvin myös tulevaa alueen käyttöä. Uutta rakentamista ei sijoitu rantaan, eikä erityisiä venevalkama-alueita tarvita lisää. Alueella on olemassa sähköverkko kiinteistölle asti. Maakuntakaava Maakuntakaavassa suunnittelualue ja koko Bylandetin saari on esitetty valkoisena alueena. Maakuntakaavan tulkinnan mukaan alueelle voidaan esittää ja suunnitella kohteita, jotka ovat paikallisia eikä niillä ole seudullista tai maakunnallista merkitystä. Maakuntakaavassa Bylandetin saaren itäpuolella kulkee veneväylä, joka on hyvin suosittu sisempi veneväylä. Väylää käyttävät etenkin pienemmät veneet. Lähimmät Natura-alueet ja virkistysalueet ovat Bylandetin saaren länsi- ja pohjoispuolella olevalla mantereella ja myös Bylandetin saaren etelä- ja kaakkoispuolisilla merialueilla. Saaren lähiympäristössä tai saaressa ei ole maakunnallisia suojelualuevarauksia. Ote maakuntakaavasta on esitetty liitteellä 2. Yleiskaava Alueella on voimassa 03.10.1996 vahvistettu Kirkkonummen saaristo ja rannikkoalueiden osayleiskaava. Osayleiskaava on maankäyttö- ja rakennuslain 211 :n mukainen oikeusvaikutteinen yleiskaava. Suunnittelualue sijoittuu osayleiskaavassa esitettyyn loma-asuntojen alueeseen (RA/12) ja osin MU-alueelle. Osayleiskaavaselostuksessa esitetyn mitoitustarkastelun mukaan suunnittelualueen rantarakennusoikeus on kaksi loma-asuntoyksikköä.
Osayleiskaavan mukaan MU-alueen rakennusoikeus on sijoitettu saman maanomistajan A-, RA-, RM-alueelle tai se tulee käyttää M-alueella. Ote osayleiskaavasta on esitetty liitteellä 3. Detaljikaavat Suunnittelualueelle tai välittömään lähiympäristöön ei ole laadittu asema- tai rantaasemakaavoja. Rakentamistilanne Suunnittelualue muodostuu kokonaisuudessaan tilasta Bylandsudden RN:0 1:48. Tila rajoittuu pohjoiselta osaltaan ja myös itäosassaan pieneltä osalta meren rantaan. Muu osa tilasta on sisämaan aluetta. Tilan pohjoinen ranta-alue on rakennettu ja alueella sijaitsee loma-asuntoja ja talousrakennuksia sekä kaksi rantasaunaa. Suunnittelualueen keskiosassa kulkenut sähkölinja on siirretty kulkemaan tilan etelä- ja itärajaa pitkin. Suunnittelualueelle on kiinteä tieyhteys mantereelta. Suunnittelualueen pohjoisrannassa oleville rakennuksille ajotie tulee suunnittelualueen länsireunasta ja kulkee alueen keskiosassa olevan kallioselänteen pohjoissivua pitkin. Tie jatkuu rasitetienä Bylandetin saaren pohjois-koillis-osassa olevalle kahdelle loma-asuntokiinteistölle. Toinen rasitetie kulkee suunnittelualueen eteläisemmässä osassa ja johtaa Bylandetin saaren itäsivulla oleville useammalle loma-asuntokiinteistölle. Suunnittelualueen keskiosa muodostuu korkeammasta kallioselännealueesta, joka on rakentamatonta metsätalousaluetta. Luontoselvitysten mukaan tämä alue on muuta ympäristöä herkempi alue ja se on myös metsälain 10 :n mukainen erityisen tärkeä elinympäristö. Suunnittelualueella on tällä hetkellä kolme loma-asuinkäytössä olevaa rakennusta, yksi autokatosrakennus sekä kaksi rantasaunaa. Kesällä 2009 on käynnistynyt uuden lomaasuinrakennuksen rakentaminen (118,5 ka-m2), jonka rakennusluvan yhteydessä on esitetty purettavaksi yksi aikaisempi loma-asuinrakennus (84 ka-m2). Suunnittelualueen käytetty rakennusoikeus on uuden rakenteilla olevan loma-asuinrakennuksen jälkeen yhteensä 464,1 ka-m2 (rakennusluvassa esitetty 84 ka-m2-kokoinen purettavaksi esitetty rakennus oletetaan tällöin puretuksi). Kirkkonummen rakennusjärjestys Kirkkonummen rakennusjärjestyksen mukaan yhden vähintään 5000 m2:n suuruisen lomaasuinrakennuspaikan rakennusoikeus on yhteensä 300 ka-m2. Rakennusoikeus muodostuu: pääloma-asuinrakennus 150 ka-m2, sivuloma-asuinrakennus 50 ka-m2, sauna 30 ka-m2 ja talousrakennukset 70 kam2, eli yhteensä 300 ka-m2 rakennuspaikkaa kohden. Suunnittelualueen rakennusjärjestyksen mukainen rakennusoikeus kahdelle rakennuspaikalle olisi tällöin 600 ka-m2. Pohjakartta Suunnittelun pohjakarttana käytetään maanmittauslaitoksen maastotietokantaaineistosta tuotettua digitaalista pohjakarttaa (MK 1:4000-1:2000) tai tuoreimmasta ilmakuvauksesta tehtyä ranta-asemakaavan pohjakarttaa MK 1:2000. Pohjakartan laatimisesta (tarkkuus, mittakaava) sovitaan Kirkkonummen kunnan mittausosaston kanssa. Selvitykset Alueelta on laadittu luontoselvitys 5.9.2008 (Silvestris luontoselvitys Oy).
3. Tavoitteet ja suunniteltavat asiat Ranta-asemakaavan laatimisen tavoitteina on suunnitella alueelle yhteisrantaisten lomaasuntojen alue usealle loma-asuinrakennukselle ja yhteiskäyttöinen ranta-alue, jolle voitaisiin osoittaa kaksi jo rakennettua rantasaunaa. Rakennusten ja piha-alueiden välillä ei olisi aitoja, vaan koko aluetta käytetään yhteisenä piha- ja tonttimaana. Koko alue suunnitellaan siten, että rakennuspaikkoja ei muodosteta erillisiksi itsenäisiksi tiloiksi, vaan tavoitteena on yhteiskäyttöinen toteutustapa. Suunnittelualueen metsäinen taka-/sisäosa pyritään osoittamaan pääosin nykyisen maankäytön mukaisesti, mutta huomioidaan alueen ympäristöarvot. Tälle alueelle tutkitaan mahdollisuudet osoittaa 1-2 vieraslomamajaa alueen yhteistä käyttöä varten. Lisäksi suunnittelussa otetaan huomioon ympäristön asettamat lähtökohdat sekä luonto- ja ympäristöselvitysten mukaiset mahdolliset erityiskohteet. Suunnittelussa pyritään myös ympäristökuvaltaan laadukkaan loma-asuinympäristön luomiseen. Suunnittelun tavoitteet ja ratkaisuperiaatteet täsmentyvät suunnitteluprosessin aikana. Suunnitteluratkaisujen pohjaksi tehdään mahdollisimman yksityiskohtainen ja havainnollinen esitys miten eri rakennukset alueelle sijoittuvat ja miten alueiden yhteiskäyttöisyys on toteutettu 4. Osalliset Osallisia ovat MRL 62 :n mukaan alueen maanomistajat sekä ne, joiden asumiseen, työntekoon tai muihin oloihin tehtävä kaava saattaa huomattavasti vaikuttaa. Lisäksi osallisia ovat viranomaiset ja yhteisöt, joiden toimialaa suunnittelussa käsitellään. Osallisilla on oikeus ottaa osaa kaavan valmisteluun, arvioida sen vaikutuksia ja lausua kaavasta mielipiteensä. Osallisia ovat: Kaava-alueen omistaja sekä lähialueiden maanomistajat ja asukkaat. Viranomaistahoista osallisia ovat Kirkkonummen kunta, Uudenmaan liitto, Uudenmaan ympäristökeskus sekä mahdollisesti Uudenmaan tiepiiri, Museovirasto ja Länsi-Uudenmaan maakuntamuseo. Mahdolliset alueella toimivat yleishyödylliset yhdistykset ja järjestöt. 5. Kaavan laatija Kaavan laatimisesta vastaa Seppo Lamppu tmi ja vastuullisena kaavan laatijana on DI Seppo Lamppu. Tarpeen mukaan suunnittelussa käytetään alikonsultteina eri osa-alueiden erityisasiantuntijoita. Tarvittavat selvitykset tilataan alan asiantuntijoilta. Kaavaraportti laaditaan digi-
taalisena Word ohjelmistolla ja kaavakartta määräyksineen laaditaan digitaalisena paikallisessa KKJ koordinaatistossa MicroStation Stella ohjelmistoympäristössä. Aineistojen yhteensopivuus kunnan tieto-/ohjelmistojärjestelmien kanssa varmistetaan työn kuluessa. 6. Kaavatyön vaiheet ja osallistumisen järjestäminen Suunnittelualuetta koskeva osallistumis- ja arviointisuunnitelma (OAS) on päivätty 12.10.2009. Kaavatyön eteneminen: OAS, ja kaavatyön aloitus Julkinen nähtävänäpito ja lausuntojen pyytäminen Kaavan hyväksyminen Kaavan voimaan tulo Yleinen tiedottaminen - OAS toimitetaan kuntaan. Kunta käsittelee ja OAS asetetaan nähtäville, kuulutukset. - Järjestetään aloitusvaiheen viranomaisneuvottelu. - Viranomaisneuvottelun ja mahdollisesti saatujen kommenttien ja kunnassa käytyjen neuvottelujen pohjalta konsultti laatii kaavaehdotuksen. - Kaavaehdotus pidetään nähtävillä kaavoitusyksikössä 30 päivän ajan (MRA 27 ), alustava ajankohta alkuvuosi 2010. - Osallisilla on oikeus tehdä muistutus kaavaehdotuksesta. Muistutus on toimitettava perille ennen nähtävilläoloajan päättymistä. - Pyydetään viranomaislausunnot. - Kaavaehdotuksesta mahdollisesti annetun palautteen käsittely. - Tarpeen mukaan viranomaisneuvottelu. - Kunnanvaltuusto tekee päätöksen kaavan hyväksymisestä. - Ilmoitetaan niille, jotka ovat jättäneet kaavaehdotuksesta muistutuksen ja joidenka osoite on tiedossa. - Ilmoitetaan Uudenmaan ympäristökeskukselle. - Ilmoitetaan kunnan ilmoitustaululla ja paikallislehdessä sekä kunnan internet-sivuilla: www.kirkkonummi.fi. Kaavoituksesta on jatkuvasti tietoja kunnan kotisivulla sekä maankäyttö- ja rakennuslain 7 mukaisessa kaavoituskatsauksessa. 7. Kaavan toteuttaminen Maanomistaja vastaa kaavan toteuttamisesta. 8. Vaikutusten arviointi Vaikutusten selvittämisen tarkoituksena on jo suunnittelun aikana saada tietoa suunnitteluratkaisujen merkityksestä ja siten parantaa lopullisen suunnitelman laatua.
Kaava-alueen toteuttamisen välittömät ja välilliset vaikutukset arvioidaan kaavatyön yhteydessä, jolloin myös vaikutusten laajuus tarkentuu. Kaavan laativat suunnittelijat ja tarpeen mukaan muut eri alojen asiantuntijat selvittävät ja arvioivat kaavan toteuttamisen vaikutuksia asiantuntijatyönä. Osallisilla on mahdollisuus tutustua selvitettyihin vaikutuksiin ja lausua niistä mielipiteensä, kun kaavaluonnos asetetaan julkisesti nähtäville sekä kaavaehdotuksen yhteydessä. Arvioitavia kohteita ovat alustavan tarkastelun mukaan seuraavat: Tarpeellisessa laajuudessa valtakunnalliset alueidenkäyttötavoitteet Osayleiskaavan ja maakuntakaavan tavoitteet Luonto- ja ympäristöolosuhteet ja maisema. Yhdyskuntarakenteelliset kysymykset Vesihuollon ratkaisut ja kulkuyhteydet. 9. Palaute osallistumis- ja arviointisuunnitelmasta sekä ehdotusvaiheen kommentit Tätä osallistumis- ja arviointisuunnitelmaa on saatavilla Kirkkonummen kunnan kaavoitusyksiköstä, osoitteessa Asematie 3 B, 02400 Kirkkonummi. Osallisilla on maankäyttö- ja rakennuslain (MRL 64 ) nojalla oikeus ennen kaavaehdotuksen asettamista julkisesti nähtäville esittää alueelliselle ympäristökeskukselle neuvottelun käymistä osallistumis- ja arviointisuunnitelman riittävyydestä. Osallistumis- ja arviointisuunnitelmasta voi antaa palautetta ja toimittaa kommentit kaavoitusyksikköön, osoitteeseen Asematie 3 B, 02400 Kirkkonummi. Ehdotusvaiheessa voidaan jättää kirjallinen muistutus joka osoitetaan kunnanhallitukselle. 10. Suunnittelijat ja yhteystiedot: Ranta-asemakaavan valmistelusta ja aikataulusta saa lisätietoja seuraavasti: Kirkkonummen kunta: Kaavoitusyksikkö, Seppo Mäkinen Asematie 3 B 02400 Kirkkonummi. seppo.makinen@kirkkonummi.fi Kaavan laatija/konsultti Seppo Lamppu tmi: Kurtinniitynkuja 11, 02780 Espoo Yhteyshenkilö: DI Seppo Lamppu, 040 8674451, seppo.lamppu@kaavoitus.fi
LIITE, BILAGA 1