Varhaiskasvatuksen lainsäädännön muutokset vanhempien arvioimana 27.9.2017 I Anna-Maija Puroila, Susanna Kinnunen Varhaiskasvatuksen tulevaisuus -seminaari
Tutkimuksen taustaa
Varhaiskasvatuksen lainsäädäntö muutoksessa
Tutkimuksen tavoite ja lähestymistapa Tavoite: selvittää varhaiskasvatuksen lainsäädäntöön vuosina 2015 ja 2016 tehtyjen muutosten kokonaisvaikutuksia eri osapuolten arvioimana Monitahoarviointi (multi-dimensional evaluation model, multiple constituency) (Vartiainen, 2007; Ojala & Vartiainen, 2008) Tavoitellaan moninäkökulmaisuutta, moniäänisyyttä Eri osapuolet osallistuvat aineiston tuottamiseen Aineistoa kerätään monilla menetelmillä Lapsivaikutusten arviointi
Aineistonkeruu: Syksy 2016 - Kevät 2017 Kysely I Kuntien varhaiskasvatusjohtajat Kysely II Yksityisten päiväkotien johtajat/aluepäälliköt Kysely III Varhaiskasvatuksen työntekijöille Kysely IV Vanhemmille / huoltajille Syventävä laadullinen aineisto: Haastatteluja, arjen kertomuksia, piirustuksia, kirjeitä ja viestejä
Kysely IV vanhemmille/huoltajille Alustavia tuloksia
Taustatietoja Toteutusajankohta maalis-huhtikuu 2017 Osittainen otanta, kysely kohdistettiin 56 Manner- Suomen kuntaan Vastaajia 72 kunnasta Vastaajia yhteensä n=4344 Vastaajat AVI-alueittain Länsi-ja Sisä- Suomi 13 % Pohjois- Suomi 21 % Lounais- Suomi 11 % Lappi 5 % Itä- Suomi 6 % Etelä- Suomi 44 %
Taustatietoja Vastaajien työmarkkina-asema Työssä tai opiskelija (83 %) Työvoiman ulkopuolella, työttömänä tai lomautettuna, kotihoidontuella, vanhempain- tai hoitovapaalla (17 %) Varhaiskasvatuspalveluiden tuottaja Kunta (87,8%) Yksityinen palveluntuottaja (12,2%) Lapsia varhaiskasvatuksessa ennen 1.8.2015 Ei yhtään (20%) 1 lapsi (38%) 2 lasta (32%) 3 tai enemmän (10%)
Mistä olet saanut tietoa varhaiskasvatuksen lainsäädännön muutoksista? Vastausten määrä En saanut tietoa muutoksista 768 Sosiaali-ja terveydenhuollon viranomaisilta 93 Tiedotusvälineistä 2198 Sosiaalisesta mediasta 895 Muilta vanhemmilta/huoltajilta 367 Varhaiskasvatusyksiköstä 2256 Kunnan muilta viranomaisilta 696
Lainsäädännön muutosten vaikutukset varhaiskasvatuksen pedagogiikkaan Lapsen varhaiskasvatuksessa saama hoiva (n=4286) Tavoitteellisuus ja suunnitelmallisuus varhaiskasvatuksessa (n=4285) Lapsen yksilöllisten tuen tarpeiden huomioiminen (n=4290) Varhaiskasvatuksen toimintatapojen monipuolisuus (n= 4292) Oppimisen ja kehittymisen korostaminen (n=4297) 0 10 20 30 40 50 60 70 80 90 100 Vähentynyt Ei minkäälaisia vaikutuksia Lisääntynyt En osaa sanoa
Lainsäädännön muutosten vaikutukset varhaiskasvatusympäristöön Varhaiskasvatusympäristö lapsen kehityksen ja oppimisen näkökulmasta (n=4294) Varhaiskasvatusympäristön turvallisuus (n=4299) Varhaiskasvatusympäristön terveellisyys (n= 4294) Varhaiskasvatusympäristön ilmapiiri (n= 4299) Varhaiskasvatusympäristön toimintavälineet (n= 4294) Käytännöt kiusaamisen ehkäisemiseen ja puuttumiseen (n=4298) Varhaiskasvatusympäristön monipuolinen hyödyntäminen (n=4296) Varhaiskasvatusympäristön esteettömyys (n=4288) Varhaiskasvatusympäristön ulkotilat (n= 4310) Varhaiskasvatusympäristön sisätilat (n= 4310) 0 20 40 60 80 100 Huonontunut/huonontuneet Ei minkäälaisia vaikutuksia Parantunut/Parantuneet En osaa sanoa
Subjektiivisen varhaiskasvatusoikeuden rajaaminen Onko lapsesi/lastesi varhaiskasvatusoikeutta rajattu? (n=4329) 10 % 11 % Kyllä (n=487) Ei (n=3422) En osaa sanoa (n=420) 79 %
Subjektiivisen varhaiskasvatusoikeuden rajaamisen vaikutukset lapselle Vanhempien (n=487) arviot vaikutuksista kriittisiä: Lapsen tasavertaisuus muihin lapsiin nähden on heikentynyt/ vahvistunut 224/19 Lapsen vertaissuhteiden pysyvyys on vähentynyt/lisääntynyt 180/19 Lapsen yksilöllisen kasvun, kehityksen ja oppimisen tukeminen on heikentynyt/vahvistunut 155/38 Aikuisten ja lasten suhteiden pysyvyys on vähentynyt/lisääntynyt 121/22 Lasten hyvinvointi on heikentynyt/lisääntynyt 106/33
Subjektiivisen varhaiskasvatusoikeuden rajaamisen vaikutukset perheelle Vanhempien (n=487) arviot vaikutuksista kriittisiä: Vanhempien mahdollisuudet työnhakuun, työssä käymiseen tai opiskeluun ovat heikentyneet/parantuneet 232/25 Perheemme tasavertaisuus muihin perheisiin nähden on heikentynyt/vahvistunut 212/17 Vanhempien yhdenvertaisuus työnhaussa / opiskelussa on heikentynyt/parantunut 161/12 Yhteistyö vanhempien ja päiväkodin / perhepäiväkodin välillä on heikentynyt/vahvistunut 138/40
Aikuisen ja lasten välisen suhdeluvun nostaminen Onko lapsesi/lastesi yksikössä/ryhmässä nostettu aikuisen ja lasten välistä suhdelukua? (n=4332) 47 % 26 % 27 % Kyllä (n=1105) Ei (n= 1181) En osaa sanoa (n= 2046)
Suhdeluvun nostamisen vaikutukset lapsen varhaiskasvatukseen Lasten ja työntekijöiden välinen kohtaaminen (n=1104) Lapseni/lasteni varhaiskasvatusympäristön ilmapiiri (n=1101) Lapseni/lasteni yksikön/ryhmän tilojen terveellisyys ja turvallisuus (n= 1096) Lapseni/lasteni hyvinvointi (n=1101) Lapseni/lasteni yksilöllisten tarpeiden huomioiminen (n=1105) 0 10 20 30 40 50 60 70 80 90 100 Heikentynyt Ei minkäänlaisia vaikutuksia Parantunut En osaa sanoa
Lainsäädännön muutosten kokonaisvaikutuksia eri osapuolten arvioimana
Lasten osallistumis- ja vaikutusmahdollisuudet ovat lisääntyneet 80 70 60 50 40 30 20 10 0 Kuntien varhaiskasvatusjohtajat (n=209) Yksityisten päiväkotipalveluiden järjestäjät (n=109) Varhaiskasvatuksen työntekijät (n=1923) Vanhemmat/huoltajat (n=4272) Eri mieltä Ei samaa eikä eri mieltä/eos Samaa mieltä
Lasten hyvinvoinnin edellytykset ovat parantuneet 60 50 40 30 20 10 0 Kuntien varhaiskasvatusjohtajat (n=209) Yksityisten päiväkotipalveluiden järjestäjät (n=109) Varhaiskasvatuksen työntekijät (n=1919) Vanhemmat/huoltajat (n=4282) Eri mieltä Ei eri eikä samaa mieltä/eos Samaa mieltä
Lasten keskinäinen tasa-arvo on vahvistunut 70 60 50 40 30 20 10 0 Kuntien varhaiskasvatusjohtajat (n=208) Yksityisten päiväkotipalveluiden järjestäjät (n=109) Varhaiskasvatuksen työntekijät (n=1924) Vanhemmat/huoltajat (n=4281) Eri mieltä Ei samaa eikä eri mieltä/eos Samaa mieltä
Vanhempien/huoltajien osallistumis- ja vaikutusmahdollisuudet ovat parantuneet 80 70 60 50 40 30 20 10 0 Kuntien varhaiskasvatusjohtajat (n=207) Yksityisten päiväkotipalveluiden järjestäjät (n=110) Varhaiskasvatuksen työntekijät (n=1918) Vanhemmat/huoltajat (n=4274) Eri mieltä Ei samaa eikä eri mieltä/eos Samaa mieltä
Yhteistyö vanhempien/huoltajien ja työntekijöiden välillä on lisääntynyt 80 70 60 50 40 30 20 10 0 Kuntien varhaiskasvatusjohtajat (n=208) Yksityisten päiväkotipalveluiden järjestäjät (n=109) Varhaiskasvatuksen työntekijät (n=1916) Vanhemmat/huoltajat (n=4271) Eri mieltä Ei samaa eikä eri mieltä/eos Samaa mieltä
Johtopäätöksiä
Pedagogiikan vahvistuva rooli Epätietoisuus lainsäädännön muutoksista ja niiden vaikutuksista Kriittisyys Erilaiset tulkinnat lainsäädännön muutosten vaikutuksista Vanhempien osallisuus?
Kiitos! Lisätietoja: anna-maija.puroila@oulu.fi, susanna.kinnunen@oulu.fi