HALLINTOKUNTIEN TOIMINTAKERTOMUS VUODELTA Kunnanhallituksen antamat toimintakertomusta koskevat ohjeet Kuntalain 69 :n mukaan toimintakertomus on osa kunnan virallista tilinpäätöstä. Toimintakertomuksen antamisesta vastaa kunnanjohtaja ja kunnanhallitus. Toimintakertomuksen erityisenä tehtävänä kunnassa on selvittää valtuuston asettamien toiminnallisten ja taloudellisten tavoitteiden toteutumista. Kirjanpitoasetuksen mukaan toimintakertomuksessa tulee esittää tiedot olennaisista tapahtumista tilikaudelta ja sen päättymisen jälkeen, arvio todennäköisestä tulevasta kehityksestä ja selvitys tutkimus- ja kehitystoiminnan laajuudesta. Kuntalain mukaan kunnat ja kuntayhtymät noudattavat kirjanpidossaan ja tilinpäätöksessään soveltuvin osin kirjanpitolakia. Kirjanpitolaissa keskeisenä tavoitteena on oikeiden ja riittävien tietojen antaminen kirjanpitovelvollisen toiminnan tuloksesta ja taloudellisesta asemasta. Kirjanpitolautakunnan kuntajaoston hyväksymän Yleisohje kunnan ja kuntayhtymän tilinpäätöksen ja toimintakertomuksen laatimisesta mukaisesti kunnan toimintakertomuksessa tulee olla selonteko sisäisen valvonnan järjestämisestä. Hallintokuntien toimintakertomukset Lautakuntien on käsiteltävä toimintakertomuksensa ennen 3.3.2017. Toimintakertomuksissa on selvitettävä oheisen liitteen mukaiset asiat. Toimintakertomukset laaditaan Osavuosikatsaus -ohjelmalla liitteen mallin mukaan. Yhtenäinen tuloste toimintakertomuksista otetaan Osavuosikatsaus-raportointiohjelmasta keskitetysti talouspalveluissa, joten kertomukset tulee olla tallennettuna ohjelmaan viimeistään 3.3.2017. Myös tilikauden päättymisen jälkeen tapahtuneet olennaiset muutokset on selvitettävä, koska niillä saattaa olla merkitystä esim. päätettäessä tilikauden tuloksen käsittelystä tai talouden tasapainottamista koskevista toimenpiteistä. Henkilöstöhallinto laatii koko kunnan henkilöstökertomuksen vuodelta. Toimintakertomukset viedään osaksi tilinpäätöstä. Liikelaitosten tilinpäätös- ja toimintakertomus Liikelaitoksina toimivien Nurmijärven Veden, Nurmijärven Työterveyden ja Aleksian tilinpäätöksiin kuuluvat tase, tuloslaskelma (tiliryhmätasolla), rahoituslaskelma ja niiden liitetiedot sekä talousarvion toteumavertailu ja toimintakertomus sekä allekirjoitussivu, jossa tilinpäätösmerkintä. Tilinpäätöksen tulee antaa oikeat ja riittävät tiedot liikelaitoksen toiminnan tuloksesta, taloudellisesta asemasta ja rahoituksesta. Tarpeelliset tiedot on ilmoitettava liitetiedoissa. Liitteenä on esitetty malli toimintakertomuksesta ja talousarvion toteumavertailusta. Lauta-/johtokunnan pöytäkirjanote toimitetaan talouspalveluihin (teija.laari@nurmijarvi.fi). Lisätietoja: laskentapäällikkö Anna-Miia Liimatalta, puh.040 317 2071 tai talousjohtaja Pekka Kivilevolta, puh. 040 317 2080. TALOUSPALVELUT LIITE JAKELU Toimintakertomusmallit (toimiala, tulosalue, liikelaitos) Mylly Kunnan johtoryhmä-jakelu Kunnan talousvastaavat-jakelu paallikot.perusjakelu - sähköpostilista
Toimialan nimi malli toimiala Toimintakertomus vuodelta Tuloslaskelma Toimintatuotot % 0 Myyntituotot % Maksutuotot % Tuet ja avustukset % Muut toimintatuotot % Toimintakulut % 0 Henkilöstökulut % Palvelujen ostot % Aineet, tarv. ja tavarat % Avustukset % Muut toimintakulut % Toimintakate % 0 Poistot ja arvonal. Olennaiset tapahtumat tilikaudella Toimialan johtajan näkemys toimialan toiminnan ja talouden kehityksestä päättyneellä tilikaudella. Esitetään olennaiset tapahtumat kertomusvuonna ja välittömästi sen päättymisen jälkeen ennen tilinpäätöksen valmistumista. Olennaiset toimialaa ja tehtäviä koskevat muutokset esitetään tässä kohdassa. Merkittävät poikkeamat tilinpäätösvuoden talousarvioon siltä osin kuin valtuusto ei ole niitä hyväksynyt talousarviomuutoksina. Lisäksi Tekninen lautakunta raportoi: - Kiinteistöjen kunnossapito ja hoito Tekninen lautakunta, Asemakaavoitus- ja rakennuslautakunta sekä Kuntasuunnittelulautakunta raportoivat: - Uudisrakentaminen, kaavoitus- ja maankäytön toteuttamisohjelmat Arvio tulevasta kehityksestä Toimialan johtajan arvio todennäköisestä tulevasta kehityksestä erityisesti talouden näkökulmasta. Henkilöstö Toimialan palveluksessa olevan henkilökunnan määrä 31.12. ryhmiteltynä seuraavasti: 31.12. 31.12. vakinaisia x henkilötyövuotta x henkilötyövuotta määräaikaisia ja sijaisia x henkilötyövuotta x henkilötyövuotta Selonteko sisäisen valvonnan järjestämisestä toimialalla Selonteossa tulee ottaa kantaa lyhyesti sisäisen valvonnan toimivuuteen lakien ja päätösten sekä hyvän hallintotavan noudattamisessa: - Säännösten, määräysten ja päätösten noudattaminen - Tavoitteiden toteutuminen, varojen käytön valvonta, tuloksellisuuden pätevyys ja luotettavuus - Riskienhallinnan järjestäminen - Omaisuuden hankinnan, luovutuksen ja hoidon valvonta - Sopimustoiminta - Arvio sisäisen tarkastuksen järjestämisestä Merkittävimmät riskit ja epävarmuustekijät tilinpäätöshetkellä Kerrotaan lyhyesti toimintaan liittyvät riskit/epävarmuustekijät.
Sitovien toiminnallisten tavoitteiden toteutuminen Lyhyt analyysi tavoitteiden toteutumisesta suhteessa kuntastrategiaan Kärkihanke: Strategista linjausta toteuttava ohjelma: Tavoite Arviointitapa/mittari Tavoitetaso Tavoitteen toteutuminen
Tulosalueen nimi (sekä valtuustotasolla sitovat tulosyksiköt) malli tulosalue Talousarvion toteutuminen Toimintatuotot % 0 Toimintakulut % 0 Toimintakate % 0 Kuvataan lyhyesti miten tulosalueen käyttötalous on toteutunut. Jos ylityksiä/alituksia, kerrotaan mistä aiheutunut. Investointien toteutuminen Investointihanke Alkuper. KS KS+muut. Kuvataan lyhyesti miten investoinnit ovat toteutuneet. Olennaiset tapahtumat tilikaudella Tulosaluepäällikön näkemys tulosalueen toiminnan ja talouden kehityksestä päättyneellä tilikaudella. Esitetään olennaiset tapahtumat kertomusvuonna ja välittömästi sen päättymisen jälkeen ennen tilinpäätöksen valmistumista. Olennaiset toimialaa ja tehtäviä koskevat muutokset esitetään tässä kohdassa. Merkittävät poikkeamat tilinpäätösvuoden talousarvioon siltä osin kuin valtuusto ei ole niitä hyväksynyt talousarviomuutoksina. Lisäksi Tekninen lautakunta raportoi: - Kiinteistöjen kunnossapito ja hoito Tekninen lautakunta, Asemakaavoitus- ja rakennuslautakunta sekä Kuntasuunnittelulautakunta raportoivat: - Uudisrakentaminen, kaavoitus- ja maankäytön toteuttamisohjelmat Keskeisimmät perustiedot Suoritteet ja tunnusluvut tulosalueittain, TA,, 2014
Liikelaitoksen nimi malli liikelaitos Toimintakertomus vuodelta Olennaiset tapahtumat tilikaudella Liikelaitoksen johtajan näkemys liikelaitoksen toiminnan ja talouden kehityksestä päättyneellä tilikaudella. Esitetään olennaiset tapahtumat kertomusvuonna ja välittömästi sen päättymisen jälkeen ennen tilinpäätöksen valmistumista. Olennaiset liikelaitosta ja tehtäviä koskevat muutokset esitetään tässä kohdassa. Arvio tulevasta kehityksestä Toimintakertomuksessa esitetään arvio todennäköisestä tulevasta kehityksestä erityisesti talouden näkökulmasta. Henkilöstö Esitetään henkilöstömäärä, sen kokonais tilinpäätösvuonna, palkkojen ja palkkioiden kokonaissumma tilikaudella sekä mahdolliset olennaiset muutokset henkilöstöä koskien. Liikelaitoksen palveluksessa olevan henkilökunnan määrä 31.12. ryhmiteltynä seuraavasti: 31.12. 31.12. vakinaisia x henkilötyövuotta x henkilötyövuotta määräaikaisia ja sijaisia x henkilötyövuotta x henkilötyövuotta Selonteko sisäisen valvonnan järjestämisestä Selonteossa tulee ottaa kantaa lyhyesti sisäisen valvonnan toimivuuteen lakien ja päätösten sekä hyvän hallintotavan noudattamisessa: - Säännösten, määräysten ja päätösten noudattaminen - Tavoitteiden toteutuminen, varojen käytön valvonta, tuloksellisuuden pätevyys ja luotettavuus - Riskienhallinnan järjestäminen - Omaisuuden hankinnan, luovutuksen ja hoidon valvonta - Sopimustoiminta - Arvio sisäisen tarkastuksen järjestämisestä Merkittävimmät riskit ja epävarmuustekijät tilinpäätöshetkellä Kerrotaan lyhyesti toimintaan liittyvät riskit/epävarmuustekijät. Esitys tilikauden tuloksen käsittelystä Liikelaitoksen johtokunnan esitys tilikauden tuloksen käsittelystä. Talousarvion toteutuminen Toiminnallisten tavoitteiden toteutuminen Avataan sanallisesti strategian ja erillisohjelmien toteutuminen talousarviovuonna. Sitovien toiminnallisten tavoitteiden toteutuminen Kärkihanke: Strategista linjausta toteuttava ohjelma: Tavoite Arviointitapa/mittari Tavoitetaso Tavoitteen toteutuminen
Talousarvion toteutumisvertailu Tuloslaskelma Liikevaihto % 0 Liiketoiminnan muut tuotot % 0 Materiaalit ja palvelut % 0 Henkilöstökulut % 0 Poistot ja arvonal. % 0 Liiketoiminnan muut kulut % 0 Liikeylijäämä (-alijäämä) % 0 Rahoitustuotot ja -kulut % 0 Ylijäämä (alijäämä) ennen var. % 0 Poistoeron lis. (-) tai väh. (+) % 0 Varausten lis. (-) tai väh. (+) % 0 Tilikauden ylijäämä (-alijäämä) % 0 Rahoituslaskelma Toiminnan rahavirta Liikeylijäämä Poistot ja arvon alennukset Rahoitustuotot- ja kulut Investointien rahavirta Käyttöomaisuusinvestoinnit Rahoitusosuudet inv.menoihin Vars. toiminta ja inv., netto Käyttöomaisuusinvestointien, % Vuosikate nettoinvestoinneista, % Rahoituksen rahavirta Lainakannan muutokset Pitkäaikaisten lainojen lisäykset Pitkäaikaisten lainojen vähennykset Lyhytaikaisten lainojen muutokset Muut maksuvalm. muutokset Lyhytaik. saamisten muut. Korottomien velkojen muut. Liittymismaksujen Rahoituksen rahavirta Rahavarojen
Investointien toteutuminen Investointihanke Alkuper. KS KS+muut. Kuvataan lyhyesti miten investoinnit ovat toteutuneet. Keskeisimmät perustiedot Suoritteet ja tunnusluvut, TA,, 2014.