JYVÄSKYLÄN KAUPUNKI ASEMAKAAVAN SELOSTUS 10. JA 25. KAUPUNGINOSIEN ASEMAKAAVAN LAAJENNUS SEKÄ 10. KAUPUNGINOSAN KORTTELIN 44 TONTTIEN 6 JA 7 SEKÄ VIRKISTYSALUEEN ASEMAKAAVAN MUUTOS (KELJO, CITYMARKET) JYVÄSKYLÄN KAUPUNKI Kaupunkisuunnitteluosasto
2 1. PERUS- JA TUNNISTETIEDOT 1.1 Tunnistetiedot 10. ja 25. kaupunginosien asemakaavan laajennus sekä 10. kaupunginosan korttelin 44 tonttien 6 ja 7 sekä virkistysalueen asemakaavan muutos (Keljo, Citymarket) Kaava-alue Keljo Kaavan tunnus 10:056 Kaavan päiväys 2.3.2007 Kaavan laatija Osoite Viljo Viinikainen Jyväskylän kaupunki Yhdyskuntatoimi, kaupunkisuunnitteluosasto PL 233 40101 Jyväskylä 1.2 Kaava-alueen sijainti Asemakaavan muutos- ja laajennusalue sijaitsee Keljossa. 1.3 Kaavan tarkoitus Kesko Oyj on hakenut asemakaavan muutosta tontille 10-44-7, jossa sijaitsee Keljon Citymarket. Hakemuksessa esitetään, että tontin nykyinen asemakaavamerkintä KL-m muutetaan MRL:n mukaiseksi KM-1:ksi eli liikerakennusten korttelialueeksi, jolle saa sijoittaa vähittäiskaupan suuryksikön ja tontilla sallitaan moottoriajoneuvojen polttoaineiden jakelu ja ajoneuvojen pesu. Perusteluna muutokselle on kaavoittaa tontti nykyisen maankäyttö- ja rakennuslain mukaiseksi vähittäiskaupan suuryksiköksi. Tontti 10-44-6 on olevassa asemakaavassa liikerakennusten korttelialuetta, jolle saa rakentaa matkailua palvelevia rakennuksia. Tarkoituksena on laajentaa käyttötarkoitusta liikerakentamiseen tarkemmin rajaamatta. Matkailutarkoitukseen ei tontilla ole ollut kysyntää. Tontti on rakentamaton. Lisäksi asemakaavan laajennuksella muodostetaan katu-, rautatie-, liikenne- ja suojaviheralueita. 2. TIIVISTELMÄ Puhelin 014 625 083 Sähköposti viljo.viinikainen@jkl.fi Kaavan vireilletulo 31.8.2005 Hyväksymispäivämäärät Ltk 2.10.2007 KH 8.10.2007, 26.11.2007 KV 10.12.2007 2.1 Kaavaprosessin vaiheet Asemakaavan muutosanomus 17.11.2004 ja 3.1.2005 Kaavoituksen vireilletulosta ilmoittaminen 31.8.2005 Laatimisvaiheen kuuleminen 28.8.-10.9.2007 Kaupunkisuunnittelulautakunta hyväksyi muutos- ja laajennusehdotuksen Kaupunginhallitus hyväksyi 8.10.2007 ehdotuksen julkisesti nähtäville Kaupunginhallitus päätti esittää 26.11.2007 kaupunginvaltuustolle, että valtuusto hyväksyy asemakaavan laajennus- ja muutosehdotuksen. Kaupunginvaltuusto 10.12.2007
3 2.2 Asemakaava Tontin 10-44-7 nykyinen asemakaavamerkintä KL-m on muutettu maankäyttö- ja rakennuslain mukaiseksi KM-1:ksi. Tontti 10-44-6 on otettu mukaan asemakaavan muutosalueeksi. Tontin käyttötarkoitus KL-h on muutettu merkinnäksi K, joka sallii liike- ja toimistorakentamisen. Lisäksi tontin rajoja on tarkistettu liikenne- ja katualuevarausten tarpeitten mukaisiksi. Asemakaavan laajennus muodostuu katu-, liikenne- ja suojaviheralueista. 3. LÄHTÖKOHDAT 3.1 Selvitys suunnittelualueen oloista 3.1.1 Alueen yleiskuvaus Ortoilmakuvaan (kuvattu 6/2007) rajattu asemakaavan muutos- ja laajennusalue, josta ilmenee rakennettu tilanne.
4 3.1.2 Maanomistus Kaava-alueen maanomistajia ovat Kesko Oyj, Ratahallintokeskus, Tiehallinto, Kauko Kylmälahti ja Jyväskylän kaupunki. 3.2 Suunnittelutilanne 3.2.1 Kaava-aluetta koskevat suunnitelmat, päätökset ja selvitykset Voimassa olevassa asemakaavassa (9.10.1995) tontti 10-44-7 on liikerakennusten korttelialuetta, jolle saa rakentaa automarket- tyyppistä myymälätilaa ja jossa sallitaan moottoriajoneuvojen polttoaineiden jakelu ja ajoneuvojen pesu. Rakennusoikeus tontilla on 22 624 kerrosalaneliömetriä, josta on rakennettu 16 353 kerrosalaneliömetriä. Tontin pinta-ala on 64 640 neliömetriä. Tontti 10-44-6 on voimassa olevassa asemakaavassa liikerakennusten korttelialuetta, jolle saa rakentaa matkailua palvelevia rakennuksia. Tontti on rakentamaton. Asemakaavan laajennus perustuu tiehallinnon ja ratahallintokeskuksen aluevarauksista tehtyihin suunnitelmiin. 4. ASEMAKAAVAN SUUNNITTELUVAIHEET 4.1 Suunnittelun käynnistäminen ja sitä koskevat päätökset Asemakaavan muutosanomukset 17.11.2004 ja 3.1.2005 4.2 Osallistuminen ja yhteistyö 4.2.1 Osalliset Osalliset Hakija Naapuritonttien maanomistajat ja yrittäjät Rakennusvalvontaosasto Tonttiosasto Katu- ja puisto-osasto Tiehallinto, Keski-Suomen tiepiiri Ratahallintokeskus Fingrid Verkko Oyj TeliaSonera Finland Oyj Elisa Oyj JE Siirto Oy Jyväskylän Energia Oy/ kaukolämpö Jyväskylän Energia Oy/ vesi Keski-Suomen ympäristökeskus Vireilletulosta on ilmoitettu osallisille kirjeitse. 4.2.3 Osallistuminen ja vuorovaikutusmenettelyt Laatimisvaiheen kuulemista varten kaava-aineisto oli nähtävänä 28.8.-10.9.2007 välisen ajan, josta kuulutettiin Keskisuomalaisessa 28.8.2007. Kirjeitse osallisille lähetettiin asemakaavan osallistumisja arviointisuunnitelma, josta selviää mm. suunnittelutehtävän määrittely, lähtökohdat, osallistumisen ja vuorovaikutuksen järjestäminen, kaavoituksen kulku ja kaavan arvioitu käsittelyaikataulu. Lisäksi lähetettiin asemakaavaluonnos.
5 4.2.4 Viranomaisyhteistyö Hanke esiteltiin 7.2.2005 ja 8.9.2005 kaupungin ja ympäristökeskuksen kaavoja koskevassa viranomaisneuvottelussa. OAS oli jaettu etukäteen. Suunnittelukeskus Oy:n laatima luonnos Keljon Citymarketin laajennuksen vaikutusten arvioinnista käsiteltiin 16.8.2007. Selvityksestä ei ollut huomautettavaa. 5 ASEMAKAAVAN KUVAUS 5.1 Kaavan keskeinen sisältö ja perusteet Kaavan keskeinen sisältö ja perustelut käyvät ilmi kohdissa 1.3 ja 2.2. 5.2 Kaavan vaikutukset Citymarketin asemakaavan muutoksen vaikutuksista on laadittu erillinen vaikutusselvitys. Vaikutusselvityksessä ei ilmene sellaisia haittavaikutuksia, jotka asettaisivat marketin laajennuksen kyseenalaiseksi. Tiealueiden osalta asemakaavan laajennuksessa on vaikutusselvitykset tehty tiesuunnitelmien käsittelyn yhteydessä LUETTELO SELOSTUKSEN LIITEASIAKIRJOISTA - Osallistumis- ja arviointisuunnitelma - Ote ajantasa-asemakaavasta - Asemakaavakartta ja määräykset - Asemakaavan seurantalomakkeet - Vaikutusten arviointiraportti