A S E M A K A A V A N S E L O S T U S 19. KAUPUNGINOSAN KORTTELIN 5 TONTIN 24 SEKÄ VIRKISTYSALUEEN ASEMAKAAVAN MUUTOS SORASTAJANTIE 2 KAAVATUNNUS 19:099 KAAVAN PÄIVÄYS 17.10.2016 SELOSTUKSEN PÄIVÄYS 27.10.2016 Muutettu 29.12.2016 15.05.2017
19:099 / SORASTAJANTIE 2 / ASEMAKAAVASELOSTUS 27.10.2016; 15.05.2017 (2) PERUS- JA TUNNISTETIEDOT Asemakaavan muutos koskee 19. kaupunginosan korttelin 5 tonttia 24 sekä virkistysaluetta. Asemakaavan muutoksella muodostuu 19. kaupunginosan korttelin 5 tontti 25 sekä virkistysaluetta. Tonttijako hyväksytään asemakaavan yhteydessä. Kaavan nimi SORASTAJANTIE 2 Kaavan tunnus 19:099 Kaavan päiväys 17.10.2016 Kaavan laatija Pirjo Heinänen, suunnitteluarkkitehti Jyväskylän kaupunki Kaupunkirakennepalvelut / Asemakaavoitus Postiosoite: PL 233, 40101 Jyväskylä Käyntiosoite: Hannikaisenkatu 17 Puh. 014 266 5033 email: pirjo.heinanen@jkl.fi Kaavan Sanomalehti Keskisuomalainen 08.11.2016 vireilletulo Hyväksymis- Ltk 17.1.2017, 30.5.2017 päivämäärät Kaava-alueen sijainti Asemakaavan muutosalue sijaitsee Seppälänkankaalla Sorastajantien ja Laukaantien risteyksessä n. 4 km linnuntietä kaupungin keskustasta koilliseen päin. Kaavan tarkoitus Kaavamuutoksella muutetaan voimassa olevan asemakaavaa siten, että pieni lähivirkistysalueen osa (404 m2) liitetään tonttiin lisämaaksi. Kaavamuutoksen tavoitteena on mahdollistaa lisärakentaminen tontin koillisosassa. Kaava-alueen pinta-ala on 3,2725 ha ja rakennusoikeutta on 15395 kem2, josta 243 kem2 uutta. Sitova tonttijako hyväksytään kaavamuutoksen yhteydessä.
19:099 / SORASTAJANTIE 2 / ASEMAKAAVASELOSTUS 27.10.2016; 15.05.2017 (3) SISÄLLYSLUETTELO 1 TIIVISTELMÄ... 4 1.1 ASEMAKAAVA... 4 1.2 KAAVAPROSESSIN VAIHEET... 5 1.3 ASEMAKAAVAN TOTEUTTAMINEN... 5 2 LÄHTÖKOHDAT... 5 2.1 SELVITYS SUUNNITTELUALUEEN OLOISTA... 5 2.1.1 Alueen yleiskuvaus... 5 2.1.2 Luonnonympäristö... 6 2.1.3 Rakennettu ympäristö... 6 2.1.4 Maanomistus... 6 2.2 SUUNNITTELUTILANNE... 6 2.2.1 Kaava-aluetta koskevat suunnitelmat, päätökset ja selvitykset... 6 3 ASEMAKAAVAN SUUNNITTELUN VAIHEET... 10 3.1 ASEMAKAAVAN SUUNNITTELUN TARVE... 10 3.2 OSALLISTUMINEN JA YHTEISTYÖ... 11 3.2.1 Osalliset... 11 3.2.2 Vireilletulo... 11 3.2.3 Osallistuminen ja vuorovaikutusmenettelyt... 11 3.2.4 Viranomaisyhteistyö... 12 3.3 ASEMAKAAVAN TAVOITTEET... 12 3.3.1 Lähtökohta-aineiston antamat tavoitteet... 12 3.3.2 Prosessin aikana syntyneet tavoitteet, tavoitteiden tarkentuminen... 13 3.4 ASEMAKAAVASTA SAATU PALAUTE JA SEN HUOMIOON OTTAMINEN... 13 3.4.1 Luonnosvaiheen lausunnot... 13 3.4.2 Asemakaavaluonnokseen nähtävilläolon jälkeen tehdyt muutokset... 13 3.4.3 Ehdotusvaiheen lausunnot ja muistutukset... 13 3.4.4 Asemakaavaehdotukseen nähtävilläolon jälkeen tehdyt muutokset... 13 3.5 ASEMAKAAVARATKAISUN VAIHTOEHDOT... 13 4 ASEMAKAAVAN KUVAUS... 14 4.1 KAAVAN RAKENNE... 14 4.1.1 Mitoitus... 14 4.1.2 Palvelut... 14 4.2 YMPÄRISTÖN LAATUA KOSKEVIEN TAVOITTEIDEN TOTEUTUMINEN... 14 4.3 ALUEVARAUKSET... 14 4.4 KAAVAN VAIKUTUKSET... 15 4.5 YMPÄRISTÖN HÄIRIÖTEKIJÄT... 16 4.6 KAAVAMERKINNÄT JA -MÄÄRÄYKSET... 16 4.7 NIMISTÖ... 16 5 ASEMAKAAVAN TOTEUTUS... 17 5.1 TOTEUTUSTA OHJAAVAT JA HAVAINNOLLISTAVAT SUUNNITELMAT... 17 5.2 TOTEUTTAMINEN JA AJOITUS... 17 5.3 TOTEUTUKSEN SEURANTA... 17
19:099 / SORASTAJANTIE 2 / ASEMAKAAVASELOSTUS 27.10.2016; 15.05.2017 (4) LUETTELO SELOSTUKSEN LIITEASIAKIRJOISTA 1) osallistumis- ja arviointisuunnitelma 2) ote ajantasa-asemakaavasta 3) asemakaavan muutosluonnos, pienennös 4) tonttijakokartta 5) asemakaavan seurantalomake 6) asemakaavan muutosehdotus, pienennös Viistokuva suunnittelualueesta 1 TIIVISTELMÄ 1.1 ASEMAKAAVA Kaavamuutosta on hakenut tontin 5/24 omistaja, Kiinteistö Oy Laukaantien hallit. Kaavamuutoksella muutetaan voimassa olevaa kaavaa niin, että pieni kolmionmallinen osa lähivirkistysalueesta kevyenliikenteen väylän eteläpuolella liitetään viereiseen tonttiin. Tontin käyttötarkoitusmerkintä muutetaan vastaamaan MRL:n vähittäiskaupan suuryksiköistä annettua lakia.
19:099 / SORASTAJANTIE 2 / ASEMAKAAVASELOSTUS 27.10.2016; 15.05.2017 (5) MRL:n 15.4.2011 voimaan tulleeseen muutokseen sisältyvän siirtymäsäännöksen mukaisesti vähittäiskaupan suuryksikön määritelmää sovelletaan paljon tilaa vaativan erikoistavaran kauppaan 16.4.2015 alkaen. Paljon tilaa vaativaan erikoiskauppaan ei sovelleta vähittäiskaupan suuryksikköjä koskevia säännöksiä 15.4.2015 saakka. Kaikki yli 2 000 kerrosneliömetrin myymälät ovat 16.4.2015 lähtien vähittäiskaupan suuryksikköjä kaupan toimialasta riippumatta (MRL 71 a ). Myymälän kerrosalaan lasketaan varsinaisen myyntiin käytettävän osan kerrosala sekä myymälän edellyttämät muut tilat, kuten varastot, sosiaaliset tilat, jätehuollon tilat ja muut tähän rinnastettavat tilat. Kaavamääräyksessä on sallittu rakentaa muuta kuin paljon tilaa vaativaa erikoistavarakauppaa enintään 4000 kem2, jossa on ennakoitu keväällä 2017 voimaan tuleva vähittäiskaupan suuryksikön rajan muutos. Kaavajärjestelmän mukaisesti merkitykseltään seudulliset vähittäiskaupan suuryksiköt osoitetaan maakuntakaavoissa. Kuntakaavoissa eli yleiskaavoissa ja asemakaavoissa osoitetaan vaikutuksiltaan paikalliset suuryksiköt. 1.2 KAAVAPROSESSIN VAIHEET Kaavoituksen vireilletulosta tiedotettiin sanomalehti Keskisuomalaisessa 8.11.2016. Osallistumis- ja arviointisuunnitelma (OAS) lähetettiin osallisille ja viranomaisille 8.11.2016. Asemakaavaluonnos oli MRA 30 :n mukaisesti nähtävillä 8.11. - 9.12.2016 välisen ajan. Asemakaavan muutosehdotus kaupunkirakennelautakunnan käsittelyssä 17.1.2017. Asemakaavan muutosehdotus oli MRL 65 :n mukaisesti nähtävillä 27.1. - 27.2.2017. Asemakaavan muutosehdotus hyväksyttiin kaupunkirakennelautakunnassa 30.5.2017. 1.3 ASEMAKAAVAN TOTEUTTAMINEN Asemakaavan toteuttaminen on mahdollista asemakaavamuutoksen tultua voimaan. Jyväskylän kaupungin viranomaiset valvovat kaavan toteutumista tontin osan luovutuksen yhteydessä. 2 LÄHTÖKOHDAT 2.1 SELVITYS SUUNNITTELUALUEEN OLOISTA 2.1.1 Alueen yleiskuvaus Sorastajantie 2:n tontti on rakennettu useassa vaiheessa ja sillä sijaitsee mm. autokauppoja, toimistotukku (n. 2400 kem2) ja myymälä (n. 3000 kem2) sekä tilapäinen toimisto- ja pukutilarakennus. Käytetty rakennusoikeus on 9884 kem2 ja lisäksi tontilla on 74 kem2 suuruinen tilapäinen toimistorakennus. Kaava-alue on etelään laskevaa rinnettä, josta suurin osa on rakennettua tonttia. Kaava-alueen pinta-ala on 32725 m2. Kaava-alueen lähiympäristö on teollisuus- ja liikerakennusten aluetta. Alue on kunnallisteknisten verkostojen piirissä. Lähimmät kaupalliset palvelut ovat aivan vieressä ja lisää palveluita on Seppälän alueella noin kilometrin etäisyydellä. Alue kuuluu kunnallisteknisten verkostojen piiriin.
19:099 / SORASTAJANTIE 2 / ASEMAKAAVASELOSTUS 27.10.2016; 15.05.2017 (6) 2.1.2 Luonnonympäristö Lähivirkistysalueella kasvaa sekapuuvaltainen metsä, jonka lounaisrajalla on asfalttipäällysteinen kevyenliikenteen reitti. Tonttiin liitettävällä alueella ei ole luontoarvoja. Maaperä on hiekkamoreenia. Kaava-alueeseen kuuluva lähivirkistysalue on osa Laukaantien ylikulkevaa virkistysalueyhteyttä. 2.1.3 Rakennettu ympäristö Yhdyskuntarakenne Alue on osa paljontilaa vaativan kaupan alueesta. Virkistys Suunnittelualueella kautta kulkee kevyenliikenteen reitti. Alueella ei ole muuta aktiivista virkistyskäyttöä. Liikenne Liikennöinti tontille tapahtuu kahta kautta suoraan Laukaantieltä tontin koillisosasta ja toinen ajoyhteys on viereisen tontin kautta. Liittymä Laukaantieltä on tarkoitus poistaa, kun kevyenliikenteen alitus rakennetaan Laukaantien tulevan perusparantamisen yhteydessä. Erityistoiminnat Tontilla on rasitteena maakaapeleita ja telejohto. 2.1.4 Maanomistus Tontti 24 on kaavamuutoksen hakijan yrityksen omistuksessa samoin kuin pieni osa ja määräala virkistysalueesta, muun virkistysalueen osan omistaa Jyväskylän kaupunki. 2.2 SUUNNITTELUTILANNE 2.2.1 Kaava-aluetta koskevat suunnitelmat, päätökset ja selvitykset Valtakunnalliset alueiden käytön tavoitteet (VAT) Valtioneuvosto päätti valtakunnallisista alueidenkäyttötavoitteista 30.11.2000. Valtakunnalliset alueidenkäyttötavoitteet tulivat voimaan 1.6.2001. Valtioneuvosto päätti valtakunnallisten alueidenkäyttötavoitteiden tarkistamisesta 13.11.2008. Tarkistetut tavoitteet tulivat voimaan 1.3.2009. Maakuntakaava Suunnittelualueella on voimassa maakuntavaltuuston 16.5.2007 hyväksymä maakuntakaava, jonka ympäristöministeriö on vahvistanut 14.4.2009. Vahvistettu maakuntakaava kumoaa aiemman seutukaavan. Keski-Suomen maakuntakaava on tullut voimaan 10.12.2009 ympäristöministeriön vahvistuspäätöksen mukaisena. Neljäs vaihemaakuntakaava päivittää lainvoimaisen maakuntakaavan kaupallisen palveluverkon ja taajamatoiminnot sekä tarpeellisilta osin siihen liittyvää alue- ja yhdyskuntarakennetta. Ympäristöministeriö vahvisti kaavan 24.9.2014 ja se sai lainvoiman 25.10.2014
19:099 / SORASTAJANTIE 2 / ASEMAKAAVASELOSTUS 27.10.2016; 15.05.2017 (7) Maakuntakaavassa suunnittelualue on merkinnällä työpaikka-alue (TP). Alue on Jyväskylän yhtenäistä keskustaajama-aluetta ja alue kuuluu kaupallisen vyöhykkeen (km-2) sisälle. Vyöhykkeen alueella erikoistavarakaupan seudullisesti merkittävän suuryksikön koon alaraja on 10 000 kem2. Karttaote maakuntakaavan yhdistelmäkartasta Karttaote maakuntakaavan 4. vaihemaakuntakaavasta Yleiskaavat Jyväskylän yleiskaavassa, joka on hyväksytty kaupunginvaltuustossa 4.9.2014, alue on merkitty paljon tilaa vaativan erikoistavaran kaupan paikalliseksi kehittämisalueeksi. Alueelle saa sijoittaa ympäristöhäiriötöntä työpaikkatoimintaa sekä paljon tilaa vaativan erikoistavarakaupan suuryksikköjä. Suuryksikön koko ei voi olla suurempi kuin 10 000 k-m2.
19:099 / SORASTAJANTIE 2 / ASEMAKAAVASELOSTUS 27.10.2016; 15.05.2017 (8) Ote Jyväskylän uudesta yleiskaavasta 2014, kartta 1: Yhdyskuntarakenteen ohjaus Ote Jyväskylän uudesta yleiskaavasta 2014, kartta 2: Luontoarvojen verkottuminen
19:099 / SORASTAJANTIE 2 / ASEMAKAAVASELOSTUS 27.10.2016; 15.05.2017 (9) Suunnittelualueelle on esitetty viheryhteystarve yleiskaavan kartassa 2 Luontoarvojen verkottuminen. Ote Jyväskylän uudesta yleiskaavasta 2014, kartta 3 Vesitalouden suojelu Yleiskaavan kartalla 3 Vesitalouden suojelu on esitetty pohjavesiluokituksesta poistettu pohjavesialue. Voimassa olevat asemakaavat Asemakaavassa tontti on liike-, teollisuus- ja varastorakennusten korttelialuetta KLVT. Kiinteistön kannalta välttämättömät asunnot sallitaan. Tehokkuusluku e= 0.6. Lisäksi alueeseen kuuluu lähivirkistysaluetta, jonka lounaisrajalle on merkitty ohjeellinen yleiselle jalankululle ja polkupyöräilylle varattu alueen osa. Asemakaava on hyväksytty 15.12.2005.
19:099 / SORASTAJANTIE 2 / ASEMAKAAVASELOSTUS 27.10.2016; 15.05.2017 (10) Karttaote ajantasa-asemakaavasta Rakennusjärjestys Jyväskylän kaupungin kaupunginvaltuusto hyväksyi uuden rakennusjärjestyksen 8.12.2008 (97 ). Rakennusjärjestys tuli voimaan 1.1.2009. Tonttijako- ja rekisteri Suunnittelualueella on voimassa sitova tonttijako. Pohjakartta Pohjakartta (kaavanpohjakartta) on Jyväskylän kaupungin kiinteistönmuodostuksen ja maastomittauksen laatima ja se täyttää kaavoitusmittausasetuksen vaatimukset. Kaava-alueen pohjakartta on tarkastettu 2016. 3 ASEMAKAAVAN SUUNNITTELUN VAIHEET 3.1 ASEMAKAAVAN SUUNNITTELUN TARVE Asemakaavan laatimiseen on ryhdytty maanomistajan hakemuksesta. Asemakaavan laatiminen on aloitettu syksyllä 2016. Asemakaavahanke on käsitelty kaupunkirakennepalveluiden sisäisessä palaverissa 27.10.2016.
19:099 / SORASTAJANTIE 2 / ASEMAKAAVASELOSTUS 27.10.2016; 15.05.2017 (11) 3.2 OSALLISTUMINEN JA YHTEISTYÖ 3.2.1 Osalliset Osallisia ovat alueen maanomistajat ja ne, joiden asumiseen, työntekoon tai muihin oloihin kaava saattaa huomattavasti vaikuttaa, sekä viranomaiset ja yhteisöt, joiden toimialaa suunnittelussa käsitellään (MRL 62 ). Tässä asemakaavan muutoksessa osallisia ovat: Kaava-alueen ja siihen rajoittuvien alueiden maanomistajat, yrittäjät, asukkaat ja muut toimijat Kaavamuutoksen hakija: Kiinteistö Oy Laukaantien Hallit Viranomaiset: Viranomaiset: Keski-Suomen ELY-keskus Keski-Suomen liitto Jyväskylän Energia Oy / Kaukolämpö Jyväskylän Energia Oy / Vesi JE-Siirto Oy Liikenne ja viheralueet Rakentaminen ja ympäristö Kaupunkisuunnittelu ja maankäyttö 3.2.2 Vireilletulo Asemakaavan vireilletulosta on ilmoitettu sanomalehti Keskisuomalaisessa 08.11.2016 ja maanomistajille 07.11.2016 päivätyllä kirjeellä. 3.2.3 Osallistuminen ja vuorovaikutusmenettelyt Osallisilla on oikeus ottaa osaa kaavan valmisteluun, arvioida sen vaikutuksia sekä lausua kaavasta mielipiteensä. Viranomaisilta ja tarvittavin osin myös muilta tahoilta pyydetään erilliset lausunnot kaavan ehdotusvaiheessa. Kaavaluonnoksen valmistelu Kaavoittaja suunnittelee asemakaavaluonnoksen. Tätä varten hän kerää tarvittavat tiedot sekä neuvottelee tarvittaessa osallisten, viranomaisten ja asiantuntijoiden kanssa. Kaavoittaja laatii osallistumis- ja arviointisuunnitelman (OAS). Osallistuminen: Kaavan vireille tulosta on ilmoitettu 8.11.2016 sanomalehti Keskisuomalaisessa sekä kaavoituksen www-sivuilla. Osallistumis- ja arviointisuunnitelma on nähtävillä kaavoituksen internetsivuilla. Kaavoittajaan voi ottaa yhteyttä kirjallisesti tai suullisesti. Luonnosvaihe 8.11. 9.12.2016 Asemakaavan muutosluonnos oli nähtävillä MRA 30 :n mukaisesti 8.11. 9.12.2016 välisen ajan, jotta osallisilla olin mahdollisuus lausua mielipiteensä luonnoksesta.
19:099 / SORASTAJANTIE 2 / ASEMAKAAVASELOSTUS 27.10.2016; 15.05.2017 (12) Osallistuminen: Nähtävillä olosta tiedotettiin sanomalehti Keskisuomalaisessa, osallisille lähetetyillä kirjeillä sekä kaavoituksen www-sivuilla. Kaavaluonnos pidetään nähtävillä Rakentajantalon palvelupiste Hannikaisessa. Osallisille ja viranomaisille tiedotetaan myös kirjeitse, kirjeet on postitettu 8.11.2016. Mielipiteensä voi ilmoittaa kirjallisesti tai suullisesti kaavoittajalle. Luonnosvaiheen nähtävilläolon aikana saatu palaute (lausunnot ja huomautukset) on esitelty kaavaselostuksen kappaleessa 3.4 Asemakaavasta saatu palaute ja sen huomioon ottaminen. Ehdotusvaihe 27.1. 27.2.2017 Kaavoittaja laatii luonnoksesta saatu palaute huomioonottaen kaavaehdotuksen, jonka kaupunkirakennelautakunta päätti 17.1.2017 asettaa MRL 65 :n mukaisesti nähtäville 14 päiväksi 27.1. 27.2.2017 väliseksi ajaksi. Osallistuminen: Nähtävillä olosta tiedotetaan Keskisuomalaisessa ja kaavoituksen www-sivuilla. Kaavaehdotus pidetään nähtävillä Rakentajantalon palvelupiste Hannikaisessa. Kaavaehdotuksesta annetut mielipiteet (muistutukset) tulee osoittaa kaupunkirakennelautakunnalle ja toimittaa ne kirjallisena kaupungin kirjaamoon (kirjaamo@jyvaskyla.fi). Kunnan perusteltu kannanotto muistutuksista toimitetaan niille muistutuksen tehneille, jotka ovat toimittaneet osoitteensa. Muistutuksista on tehty kooste, joka on kaavaselostuksen liitteenä. Ehdotusvaiheen nähtävilläolon aikana saatu palaute (lausunnot ja muistutukset) on esitelty kaavaselostuksen kappaleessa 3.4 Asemakaavasta saatu palaute ja sen huomioon ottaminen. Hyväksymisvaihe Kaupunkirakennelautakunta hyväksyi asemakaavan muutosehdotuksen 30.5.2017. Osallistuminen: Hyväksymispäätöksestä kuulutetaan kaupungin virallisella ilmoitustaululla. Kaupunkirakennelautakunnan päätöksestä voi valittaa Hämeenlinnan hallinto-oikeuteen (MRL 191 ). 3.2.4 Viranomaisyhteistyö Kaavan laadintaan ei liity sellaisia valtakunnallisia, seudullisia tai muita keskeisiä tavoitteita, joiden selvittämiseksi viranomaisneuvottelu kaupungin ja Keski-Suomen ELY -keskuksen kesken olisi pitänyt järjestää. 3.3 ASEMAKAAVAN TAVOITTEET 3.3.1 Lähtökohta-aineiston antamat tavoitteet Valtakunnalliset alueidenkäyttötavoitteet (VAT) Valtioneuvoston päätös valtakunnallisista alueidenkäyttötavoitteista tuli voimaan 6.1.2001. Valtioneuvosto päätti 13.11.2008 valtakunnallisten alueidenkäyttötavoitteiden tarkistamisesta. Tarkistetut tavoitteet tulivat voimaan 1.3.2009. Tätä asemakaavaa koskevia valtakunnallisia alueidenkäyttötavoitteita ja niiden toteutumista kuvataan kaavaratkaisun arvioinnissa kappaleessa 4.4.1. Suunnittelutilanteesta johdetut tavoitteet Kaavamuutosta on hakenut maanomistajayritys ja kaavan tavoitteena on liittää pieni kolmionmallinen alue lähivirkistysalueesta kevyenliikenteen väylän eteläpuolelta tonttiin ja tarkistaa alueen kaavamääräykset olemassa olevan lainsäädännön mukaiseksi.
19:099 / SORASTAJANTIE 2 / ASEMAKAAVASELOSTUS 27.10.2016; 15.05.2017 (13) 3.3.2 Prosessin aikana syntyneet tavoitteet, tavoitteiden tarkentuminen Osallisten tavoitteet Kaavamuutoksen hakijan tavoitteena on saada tontille hiukan lisää tilaa uudisrakentamista varten tontin pohjoisosaan. Kaupungin tavoitteena on varmistaa, että Laukaantien parantamisen yhteydessä rakennettava kevyenliikenteen alitus voidaan toteuttaa ja että kaavamääräykset saadaan ajan tasalle ja mm. hulevesien käsittelylle annetaan määräykset. 3.4 ASEMAKAAVASTA SAATU PALAUTE JA SEN HUOMIOON OTTAMINEN 3.4.1 Luonnosvaiheen lausunnot ja mielipiteet Kaavaluonnos pidettiin nähtävillä 8.11. 9.12.2016 välisen ajan. Kaavasta saatiin kolme lausuntoa. Kaavasta saatiin lisäksi 1 mielipide. Lausunnoista Jyväskylän Energia Oy:llä ja Jyväskylän kaupungin liikenne- ja viheralueet palvelualueella ei ollut kaavaan huomautettavaa. JE Siirto Oy:n lausunnon mukaan alueelle tulee merkitä maanalaisia johtoja varten varattu alueen osa. Jyväskylän seurakunnan mielipiteessä pyydetään säilyttämään virkistysalue seurakunnan hautausmaan laajennusalueeksi varatun tontinosan vieressä hautausmaan suoja-alueena myös myöhemmissä naapurialueiden kaavoitusprosesseissa. 3.4.2 Asemakaavaluonnokseen nähtävilläolon jälkeen tehdyt muutokset Kaavakartan maanalaisia sähköjohtoja varten varattuja alueen osia on täydennetty JE Siirto Oy:n lausunnossa esitetyllä tavalla. Kaavamääryksen KM-2 sisältöä on muutettu ehdotusvaiheeseen vastaamaan vähittäiskaupan suuryksiköiden koon muutosta keväällä 2017 voimaan tulevan lain mukaiseksi. 3.4.3 Ehdotusvaiheen lausunnot ja muistutukset Asemakaavan muutos oli ehdotuksena nähtävillä 27.1. 27.2.2017 välisen ajan. Kaavasta annettiin 2 lausuntoa ja siitä ei jätetty muistutuksia. Rakennusvalvonnalla ei ole huomautettavaa. Ympäristöpalvelualue esittää, lausunnossaan, että koska VL-alue on osa yleiskaavan luonto-arvojen verkottumisaluetta ja voi toimia mm. liito-oravan liikkumisreittinä, tulisi puuston käsittelyssä huomioida em. erityispiirre. VL-alueelle tulisi esittää lisämerkintä, joka edellyttää, että puustoa tulee säilyttää liito-oravan liikkumisen kannalta riittävästi. 3.4.4 Asemakaavaehdotukseen nähtävilläolon jälkeen tehdyt muutokset Ympäristöpalvelualueen lausunnon johdosta asemakaavan muutosehdotukseen on muutettu VLalue VL-1 alueeksi, ja siihen lisätty määräys, että puustoa tulee säilyttää liito-oravan liikkumisen kannalta riittävästi. 3.5 ASEMAKAAVARATKAISUN VAIHTOEHDOT Varsinaisia vaihtoehtoja ei ole laadittu, koska kyse on vähäisestä muutoksesta ja tontti on jo suurimmalta osalta rakennettu.
19:099 / SORASTAJANTIE 2 / ASEMAKAAVASELOSTUS 27.10.2016; 15.05.2017 (14) 4 ASEMAKAAVAN KUVAUS 4.1 KAAVAN RAKENNE 4.1.1 Mitoitus Asemakaavan muutosalueen kokonaispinta-ala on 32725 m². Liike-, teollisuus- ja varastorakennustenkortteliin muodostuu yksi tontti, jonka pinta-ala kasvaa 404 m² ja rakennusoikeus kasvaa 243 k-m², ollen kaavamuutoksen jälkeen 15295 k-m². Tontin käyttötarkoituksessa KM-2 on huomioitu paljon tilaa vaativan kaupan tulo vähittäiskaupan suuryksiköitä koskevan lainsäädännön piiriin. Kerrosluku vaihtelee tontin eri osissa ollen V eteläosassa ja II pohjoisosassa sekä tehokkuusluku (e=0.60) pysyvät ennallaan. Lisäksi alueeseen kuuluu lähivirkistysaluetta. 4.1.2 Palvelut Suunnittelualueelle ei ole tarpeen osoittaa varauksia palveluille. Kaava-alue tukeutuu lähialueen palveluihin. 4.2 YMPÄRISTÖN LAATUA KOSKEVIEN TAVOITTEIDEN TOTEUTUMINEN Kaavamääräyksissä on otettu huomioon yhteneväinen rakennustapa. 4.3 ALUEVARAUKSET Liike-, teollisuus- ja varastorakennusten korttelialue KM-2 Liike-, teollisuus- ja varastorakennusten korttelialue KM-2, jolle saa sijoittaa paljon tilaa vaativan erikoistavarakaupan vähittäiskaupan suuryksikön, jonka kerrosala saa olla enintään 10 000 kem2. Tähän saa sisältyä muuta vähittäistavarakauppaa enintään 4000 kem2. Päivittäistavarakauppaa ei alueella sallita. Alueelle saa lisäksi rakentaa teollisuus- ja tukkukaupan tilaa sekä varastotilaa, joka ei palvele vähittäiskaupan suuryksikköä. Korttelialueelle on osoitettu yksi 25656 m² suuruinen tontti, jolla on rakennusoikeutta tehokkuusluvun e=0,60 mukaisesti 15395 kem2. Asumista ei alueelle enää ole asemakaavamuutoksessa mahdollistettu. Lähivirkistysalue VL-1 Lähivirkistysalueelle on osoitettu ohjeellisena jo rakennettu kevyenliikenteen väylä. Laukaantien parantamisen yhteydessä tulevaisuudessa kevyenliikenteenväylä johdetaan uuden alikulkukäytävän kautta Laukaantien toiselle puolelle. Alla olevasta kuvasta poiketen K4J jää nykyiselle paikalleen. Ehdotusvaiheessa annetun lausunnon johdosta VL-alueelle annettiin lisämääräys, että alueella tulee puustoa säilyttää liito-oravan liikkumisen kannalta riittävästi. :
19:099 / SORASTAJANTIE 2 / ASEMAKAAVASELOSTUS 27.10.2016; 15.05.2017 (15) Ote tiesuunnitelmakartasta Alueelle on asemakaavan muutoksessa esitetty ohjeellisena hulevesien käsittelyalue, johon on tarkoitus rakentaa hulevesien viivytysallas. Hulevesialtaan tarkoituksena on koota maantien alueelta kertyviä hulevesiä ja tasata sekä viivyttää vesien virtaamista alempana sijaitseviin oja- ja putkijärjestelmiin, jotka ovat entuudestaan ylikuormittuneita erityisesti Seppälän alueella kaupungin katuverkon puolella. Kevyenliikenteen väylän ja altaan sijainnista on tutkittu monta vaihtoehtoa. Vaihtoehto, jossa kevyenliikenteen väylä jätetään nykyiselle sijainnilleen, ei mahdollista viereisen tontin laajentamista kovin paljon, mutta vastaavasti säästää enemmän alueen puustoa ja turvata viheryhteyden säilyminen Laukaantien yli. 4.4 KAAVAN VAIKUTUKSET Kaavamuutoksella ei ole merkittävää vaikutusta maisemaan, yhdyskuntarakenteeseen ja kaupunkikuvaan. Kaupalliset vaikutukset eivät olennaisesti muutu nykytilanteesta ja voimassaolevasta asemakaavasta, koska rakennusoikeuden määrä ei juuri kasva. Päivittäistavarakauppaa ei alueella sallita.
19:099 / SORASTAJANTIE 2 / ASEMAKAAVASELOSTUS 27.10.2016; 15.05.2017 (16) Poistuvalla lähivirkistysalueen osalla ei ole merkitystä virkistyksen tai luonnon kannalta, koska tärkeä viheryhteys Laukaantien molemmilla puolilla säilyy. Ajoneuvoliikenne siirtyy Laukaantien muutosten jälkeen käyttämään liittymää Sorastajantieltä, niin kuin on voimassa olevassakin asemakaavassa. Laukaantien tiesuunnitelmassa esitetylle kiertoliittymälle ei tässä kaavamuutoksessa kuitenkaan ole vielä esitetty tilavarausta, koska kiertoliittymästä ei ole olemassa tarkempia suunnitelmia eikä sen toteuttamisajankohdasta ole mitään varmuutta. Hulevesien viivyttämisellä allasrakenteella voidaan osaltaan hillitä tulvimista rankkasateiden aikaan alapuolisella valuma-alueella. Sosiaaliset vaikutukset ovat vähäiset ja näkyvät lähinnä mahdollisuutena luoda muutamia uusia työpaikkoja ja siten edistää mahdollisuutta työllistyä. 4.5 YMPÄRISTÖN HÄIRIÖTEKIJÄT Kaava-alueella tai sen lähiympäristössä on jo kaavoitusvaiheessa ympäristön häiriötekijöitä, lähinnä liikennemelua. Asemakaavan muutoksella niihin ei ole vaikutusta. 4.6 KAAVAMERKINNÄT JA -MÄÄRÄYKSET Kaavamerkinnät ja -määräykset on esitetty kaavakartalla. 4.7 NIMISTÖ Asemakaavassa ei esitetä uutta nimistöä.
19:099 / SORASTAJANTIE 2 / ASEMAKAAVASELOSTUS 27.10.2016; 15.05.2017 (17) 5 ASEMAKAAVAN TOTEUTUS Asemakaavan toteuttamiseksi laaditaan sitova tonttijako, joka perusteella kaavamuutoksen aiheuttamat muutokset kiinteistöjaotukseen toteutetaan. Hakijalle kaavan toteuttaminen aiheuttaa kustannuksia tonttikaupan ja tontin lohkomisen muodossa. Hakijan tulee ostaa kaavassa tonttiin liitetty kaupungin omistuksessa oleva lähivirkistysalueen osa. 5.1 TOTEUTUSTA OHJAAVAT JA HAVAINNOLLISTAVAT SUUNNITELMAT Asemakaavakartan ja sitovan tonttijaon lisäksi ei ole laadittu muita toteutusta ohjaavia tai havainnollistavia suunnitelmia. 5.2 TOTEUTTAMINEN JA AJOITUS Asemakaavan toteuttamiseksi laaditaan sitova tonttijako, joka perusteella kaavamuutoksen aiheuttamat muutokset kiinteistöjaotukseen toteutetaan. 5.3 TOTEUTUKSEN SEURANTA Asemakaavan muutoksen toteutumista seurataan tiiviissä yhteistyössä Jyväskylän kaupungin kaavoituksen, rakennusvalvonnan sekä liikenne ja viheralueiden kanssa.