TIEDOTE 61/2009 1 (5) 2.11.2009 Oppilas- ja opiskelijahuollon palvelurakenteen kehittämistoimintaan osallistuvat kunnat OPPILAS- JA OPISKELIJAHUOLLON KEHITTÄMISEEN KOHDENNETUN VALTIONAVUSTUKSEN HAKEMINEN Opiskelijahuollon kehittäminen lukiokoulutuksessa Kehittämisverkostojen perustaminen Toiminnan tavoitteet ja sisältö asettaa haettavaksi valtion erityisavustusta 1) oppilas- ja opiskelijahuollon laadun ja palvelurakenteen kehittämistoiminnan vakiinnuttamiseen lukiokoulutuksessa sekä 2) oppilas- ja opiskelijahuollon laadun ja palvelurakenteen kehittämistoimintaa tukevien kehittämisverkostojen perustamiseen esi- ja perusopetuksessa sekä lukiokoulutuksessa. Valtionavustusta voidaan hakea kehittämistoimintaan vuodelle 2010. Valtionavustusta lukion opiskelijahuollon palvelurakenteen kehittämiseen on jaettavana 400 000 euroa. Oppilas- ja opiskelijahuollon kehittämistoimintaa tukevien kehittämisverkostojen perustamiseen esi- ja perusopetuksessa sekä lukiokoulutuksessa jaetaan valtionavustusta n. 350 000 euroa. Molemmat avustukset ovat tarkoitettu kunnille, jotka ovat jo mukana oppilas- ja opiskelijahuollon palvelurakenteen kehittämistoiminnassa. Edellä mainitut kunnat ovat joko laajentaneet vuonna 2007 aloitetun oppilas- ja opiskelijahuollon kehittämistoiminnan lukiokoulutukseen vuonna 2008 tai käynnistäneet kehittämistoiminnan uusina kuntina vuonna 2009. Myönnetyn avustuksen käyttöön sovelletaan valtionavustuslakia (688/2001). 1) Lukion opiskelijahuolto Kehittämistoiminnan kohteena on opiskelijahuolto lukiokoulutuksessa. Toiminnan tarkoituksena on opiskelijahuollon laadun, verkostomaisen opiskelijahuoltotyön sekä palvelurakenteen vakiinnuttaminen osaksi palvelujärjestelmää. Kehittämistoiminta on osa oppilas- ja opiskelijahuollon strategiatyötä kunnassa tai seudulla. Toiminta voidaan järjestää yhden kunnan toimintana tai kuntien yhteistoimintana. Kehittämistoiminnan tavoitteena on tukea oppilas- ja opiskelijahuollollista jatkumoa esiopetuksesta lukiokoulutukseen ja edistää oppilas- ja opiskelijahuollollisen tuen saatavuutta oppilaan ja opiskelijan näkökulmasta. Toiminnassa painotetaan monialaista, eri hallintokuntien, organisaatioiden ja koulutusasteiden rajat ylittävää yhteistyötä.
2 (5) Valtionavustuksen myöntäminen Kehittämisverkostojen tavoitteena on luoda oppilas- ja opiskelijahuoltoon liittyviä innovaatioita sekä kehittää, mallintaa ja vakiinnuttaa niitä osana kunnan tai seudun oppilas- ja opiskelijahuollon palvelurakenteen kehittämistä. Keskeinen kehittämisverkostotoiminnan tavoite on kehittämistyön tulosten soveltuminen valtakunnalliseen levitykseen. Kukin kehittämisverkosto valitsee kehittämistyölleen keskeisen painopistealueen, joita ovat 1) Esiopetuksen oppilashuollon kehittäminen, 2) Kodin ja koulun/oppilaitoksen välisen yhteistyön kehittäminen tai 3) Ennalta ehkäisevän oppilas- ja opiskelijahuollon työtapojen ja työmenetelmien kehittäminen. Kehittämisverkosto voi myös esittää kehittämistoiminnan kohteeksi omaa oppilas- ja opiskelijahuoltoon liittyvää innovaatiotaan ja perustella kehittämistyön painopisteen soveltuvuuden myöhempään valtakunnalliseen käyttöön. Kehittämisverkostoja tullaan perustamaan noin 3-4. Kukin kehittämisverkosto muodostuu 2 5 oppilas- ja opiskelijahuollon palvelurakenteen kehittämistoiminnassa mukana olevasta kunnasta, joista yksi vastaa kehittämisverkoston toiminnasta kokonaisuutena. Kehittämisverkoston toimintaa koordinoiva kunta vastaa myös valtionavustushakemuksen laatimisesta ja yhteistyön järjestämisestä kehittämisverkostoon kuuluvien kuntien kanssa. Toiminnassa painotetaan monialaista, eri hallintokuntien, organisaatioiden ja koulutusasteiden rajat ylittävää yhteistyötä, johon osallistuvat esiopetus, perusopetus, lukiokoulutus sekä kuntien opetus-, sosiaali- ja terveystoimi. 1) Lukion opiskelijahuolto Valtionavustus myönnetään lukion opiskelijahuollon osalta kuntakohtaisena tai seudullisena kehittämistyön toteutuksesta ja sen tulosten vakiinnuttamisesta aiheutuviin kustannuksiin vuonna 2010. Jos toiminta toteutetaan seudullisena, hakemuksesta tulee käydä ilmi kehittämistoimintaan osallistuvat kunnat, toiminnan koordinointi sekä kuntien sitoutuminen kehittämistyöhön. Tällöin hakijana oleva kunta tekee sopimukset muiden toimijoiden kanssa valtionavustuksen käytöstä, käytön valvonnasta ja niiden ehdoista. Valtionavustusta myönnetään n. 30-40 kehittämistoiminnassa mukana olevalle kunnalle. Myönnettävän valtionavustuksen suuruus riippuu kunnan lukiokoulutuksessa opiskelevien nuorten määrästä sekä suunniteltujen kehittämistoimenpiteiden laadusta.
3 (5) Kehittämisverkostojen osalta valtionavustus myönnetään kehittämisverkoston toiminnasta kokonaisuutena vastaavalle kunnalle kehittämistyön toteutuksesta ja sen tulosten vakiinnuttamisesta aiheutuviin kustannuksiin vuonna 2010. Hakemuksesta tulee käydä ilmi kehittämisverkostoon kuuluvat kunnat sekä kehittämisverkostoa koordinoiva kunta. Hakijana oleva kunta tekee sopimukset muiden toimijoiden kanssa valtionavustuksen käytöstä, käytön valvonnasta ja niiden ehdoista. Valtionavustusta myönnetään n. 3-4 kehittämisverkostolle. Myönnettävän valtionavustuksen suuruus riippuu suunniteltujen kehittämistoimenpiteiden laadusta. 3) Lukion opiskelijahuolto sekä kehittämisverkostot Kehittämistoiminnan perusrakenteesta ja kehittämistyön kokonaisuudesta niin lukion opiskelijahuollon kuin kehittämisverkostotoiminnan osalta vastaa eri hallinnonalojen päälliköistä muodostuva ohjausryhmä. Valtionavustusta voidaan käyttää opiskelijahuollon laadun, verkostomaisen opiskelijahuoltotyön sekä palvelurakenteen vakiinnuttamiseen lukiokoulutuksessa tai kehittämisverkoston toiminnasta ja sen tulosten vakiinnuttamisesta aiheutuviin kustannuksiin kehittämistoiminnasta aiheutuviin sijais- ja matkakustannuksiin, kehittämistehtävistä tai koulutukseen osallistumisesta aiheutuviin sijais- ja matkakustannuksiin konsultaatio- ja kouluttajapalkkioihin sekä työnohjaukseen. Valtionavustusta ei voi käyttää uusien työntekijöiden palkkaukseen eikä sellaiseen toimintaan, johon on tarjolla erikseen valtionavustusta tai muuta rahoitusta rahoitusjärjestelmän kautta. Avustusta ei voida käyttää myöskään organisaation perustoiminnan rahoittamiseen. Valtionavustuksen myöntämisen edellytykset 1) Opiskelijahuollon kehittäminen lukiossa Kunta/kunnat sitoutuvat opiskelijahuollon kehittämistoimintaan osana kuntakohtaista tai seudullista oppilas- ja opiskelijahuollon strategiatyötä ja sen toimenpiteiden vakiinnuttamista. Toiminnan toteuttamiseksi kunnassa tai seudulla on kehittämis- tai yhteistyöverkosto, joka vakiinnutetaan osaksi lasten ja nuorten oppilas- ja opiskelijahuollon palvelukokonaisuutta.
4 (5) Valtionavustuksen hakeminen ja määrä Kehittämisverkostossa kehitetään/mallinnetaan/vakiinnutetaan oppilas- ja opiskelijahuollon innovaatioita osana oppilas- ja opiskleijahuollon strategiatyötä. Painopisteenä voivat olla esiopetuksen oppilashuolto, kodin ja koulun/oppilaitoksen välinen yhteistyö tai ennalta ehkäisevän oppilashuollon työtapojen ja työmenetelmien kehittäminen. Edellä mainittujen painopisteiden sijaan kehittämisverkosto voi esittää myös omaa kehittämiskohdetta, mikä tulee perustella. Kehittämistyön tulosten tulee soveltua myöhempään valtakunnalliseen levitykseen. 3) Lukion opiskelijahuollon kehittäminen sekä kehittämisverkostot Toiminta toteutetaan monialaisena, hallintokuntien, organisaatioiden ja koulutusasteiden välisenä yhteistyönä kunnan/kuntien kehittämistoimintaan valittujen oppilas- ja opiskelijahuollon toimijoiden kesken. Toiminnan ohjaamiseksi kunnassa tai seudulla toimii eri hallintokuntien edustajista (ml. päälliköt) muodostuva ohjausryhmä. Ohjausryhmä nimeää keskuudestaan toiminnan koordinoinnista vastaavan päällikön. Toiminnan tuloksellisuutta arvioidaan ja tuloksista raportoidaan vuosittain myöhemmin Opetushallituksesta annettavan ohjeen mukaisesti. Valtionavustusta haetaan oheisella lomakkeella, joka on sähköisenä sivulla www.oph.fi vasemmassa yläkulmassa kohdassa Valtionavustukset. Valtionavustushakemus (kaksi kappaletta allekirjoitettuna) toimitetaan Opetushallituksen kirjaamoon (os. PL 380, 00531 Helsinki) viimeistään keskiviikkona 25.11.2009 virka-ajan päättymiseen mennessä. Tämän jälkeen toimitetut hakemukset voidaan jättää huomioimatta. Lisätietoja: Opetusneuvos Kristiina Laitinen, puh. 040 348 7272, kristiina.laitinen@oph.fi Johtaja Jorma Kauppinen Opetusneuvos Kristiina Laitinen
5 (5) TIEDOKSI LIITE Lääninhallitukset Opetusministeriö Sosiaali- ja terveysministeriö Sosiaalialan osaamiskeskukset Terveyden ja hyvinvoinnin laitos Suomen kuntaliitto Hakulomake Taustamuistio