TARJOUSPYYNTÖ SIUNTION KUNNAN RUOKA- JA ATERIAKULJETUSTEN HOITAMISESTA 1. Hankinnan kohde Siuntion kunta pyytää tarjousta jäljempänä eriteltyjen ruoka- ja ateriakuljetuspalveluiden hoitamisesta ajalla 1.4.2017 31.12.2018 + optiokausina 1.1.2019 31.12.2019 ja 1.1.2020 31.12.2020. Sopimuskausi voi siis olla kokonaisuudessaan 3 vuotta ja 9 kuukautta (3 v 9 kk + 1 optiovuosi + 1optiovuosi). Hankinnan kohteena ovat ateria- ja ruokakuljetuspalvelut arkipyhinä, viikonloppuisin sekä tarvittaessa koulujen loma-aikoina. Vuosihankinnan veroton arvo on noin 28 000. Mikäli molemmat optiokaudet käytetään, tulee hankinnan kokonaisarvoksi noin 110 000. Osatarjoukset eivät ole sallittuja. Vaihtoehtoiset tarjoukset eivät ole sallittuja. 2. Hankintamenettely ja hankinnasta ilmoittaminen 3. Hankinnan kohteen määrittely Kyseessä on EU-kynnysarvot alittava hankinta. Hankintamenettelynä käytetään avointa menettelyä. Tarjouskilpailu on avoin kaikille joukkoliikenne- tai taksiluvan haltijoille. Hankinnasta on julkaistu ilmoitus julkisten hankintojen ilmoituskanavalla 2.2.2017 www.hankintailmoitukset.fi sekä Siuntion kunnan kotisivuilla. Tarjouskilpailuun liittyvät tarjousasiakirjat ovat tulostettavissa internet-osoitteessa www.siuntio.fi/tarjouspyynnot. Ennakkoilmoitusta hankinnasta ei ole julkaistu. Tarjouskilpailu koskee tässä tarjouspyynnössä kuvattuja ateria- ja ruokakuljetuksia. Päivähinta maksetaan toteutuneiden päivien mukaan. Kuljetukset hoidetaan mahdollisimman yhtenäisin ja tarkoituksenmukaisin reitein. Ruoka- ja ateriakuljetukset Ruokaa kuljetetaan keskuskeittiöstä tai terveyskeskuksen keittiöstä kunnan, päiväkoteihin ja muihin kunnan yksiköihin arkipyhinä, viikonloppuisin ja tarvittaessa koulujen loma-aikoina. Osa päiväkodeista saattaa olla suljettuna koulujen lomaaikoina. Ateriat kuljetetaan keskuskeittiöstä asiakkaiden kotiosoitteisiin.
Palveluntuottajan tulee täyttää henkilöiden ja kaluston osalta ruoka- ja ateriakuljetuksiin liittyvät vaatimukset. Ruoka- ja ateriakuljetuksien yksityiskohdista sovitaan tilaajan ja liikennöitsijän kanssa ennen kuljetusten alkamista. Kohteen esittely Tarkemmat tiedot kohteista on annettu liitteessä 1 Tarjouslomake. KOHDE 1 Kalustovaatimus Ajoaika ja kilometrit Kuljettajan kielitaito ruoka- ja ateriakuljetuksiin soveltuva auto klo 10:00 15.00 arkipyhinä, viikonloppuisin ja mahdollisesti koulujen loma-aikoina, kuitenkin enintään 4 tuntia päivässä. Ajokilometrejä tulee päivässä enintään 100 km. Suomi ja ruotsi Päivittäisiä kuljetusaikoja voidaan tarvittaessa mukaan muuttaa ilman erillistä sopimusta, mikäli tuntimäärä säilyy samana. 4. Tarjousten jättäminen, sisältö ja voimassaolo Tarjous tehdään täyttämällä liitteenä 1 oleva lomake Tarjouslomake. Lomakkeen liitteiksi tulee lisätä tarjouslomakkeen kohdassa 2. vaaditut selvitykset, joista ilmenee tarjoajan täyttävän lain mukaiset velvoitteensa. Muulla tavalla tehtyjä tarjouksia ei oteta käsittelyyn. Tarjouksen tulee sisältää kaikki vaaditut tiedot ja selvitykset liitteineen. Tarjous ei saa olla ehdollinen tai rajoittava. Kohde on siis aina tarjottava kokonaisuudessaan. Lomakkeita ei saa muuttaa millään lailla. Tarjouksen tulee olla voimassa 31.6.2017 saakka. Tarjoukset liitteineen tulee toimittaa suljetussa kirjekuoressa osoitteella Siuntion kunta, Kirjaamo Puistopolku 1 02580 Siuntio. Kirjekuoreen tulee merkitä Kuljetustarjous. Tarjous tulee toimittaa viimeistään torstaihin 23.2.2017 klo 12: 00mennessä. Määräajan jälkeen saapuneita tarjouksia ei oteta huomioon. Tarjous tulee tehdä suomen tai ruotsin kielellä, liitteenä olevaa tarjouslomaketta käyttäen ja sisältäen vaaditut tiedot ja selvitykset. Tarjousasiakirjat ovat suomenkieliset, mutta lomakkeet voidaan täyttää myös ruotsiksi. Arvonlisäveroton tarjoushinta (alv 0 %) koko sopimuskaudelta ilmoitetaan päivähintana /päivä Tarjouslomakkeen kohdassa Tarjoushinta. Hinnat pysyvät kiinteinä 31.12.2018 saakka, jonka jälkeen hintoja voidaan tarkastaa aina joulukuun linja-autoliikenteen yleisindeksi muutoksen mukaisesti, mikäli liikennöitsijä tai kunta tarkistusta esittävät. Muutosesitys pitää tuoda toisille osapuolille tiedoksi viimeistään muutosta edeltävän vuoden marraskuun loppuun mennessä.
Tarjouksen on oltava tämän tarjouspyynnön mukainen. Mikäli tarjous annetaan tarjouspyynnön vastaisesti, on kunnalla velvollisuus hylätä tarjous. Tarjousasiakirjojen julkisuus 5. Kuljetusten laadun seuranta ja sanktiot Asiakirjojen julkisuudesta annetun lain perusteella tarjoukset ovat pääsääntöisesti julkisia. Tarjous on pyrittävä laatimaan siten, ettei se sisällä liike- tai ammattisalaisuuksia. Mikäli liikesalaisuuksien sisällyttäminen on kuitenkin välttämätöntä, salassa pidettävät asiakirjat tai kohdat tulee selkeästi merkitä salassa pidettävä merkinnällä. Asiakirjojen julkisuus ratkaistaan Julkisuuslain (621/1999) nojalla. Hintatiedot ovat lain mukaan julkisia. Tarjouksen kokonaishinta ei ole salainen. Tarjouksen sisältämät tiedot liike- ja ammattisalaisuuksia lukuun ottamatta, tulevat julkisiksi asianosaisille sen jälkeen, kun hankintapäätös on allekirjoitettu ja muille kuin asianosaisille, kun sopimusasiakirja on allekirjoitettu. Tarkastukset Tilaajalla on oikeus milloin tahansa halutessaan tarkastaa palveluntuottajan kalusto, tilat, asiakirjat ja muut palvelun toteuttamiseen liittyvät tekijät ja huomauttaa palveluntuottajaa mahdollisista puutteista tai virheistä. Tilaaja tekee huomautukset kirjallisesti ja yksilöi puutteen tai virheen. Tilaaja välittää tietoonsa tulleet palveluntuottajaa koskevat reklamaatiot tälle viipymättä. Palveluntuottajan on laatutason puute-, virhe- ja reklamaatiotilanteissa viipymättä korjattava toimintaansa lakien, viranomaisohjeiden ja sopimuksen mukaiseksi ja ilmoitettava tehdyistä korjauksista ja niiden sisällöstä kirjallisesti tilaajalle. Sopimussakko Jos tilaaja tekemässään tarkastuksessa tai muuten toteaa, että toiminta ei vastaa tämän tarjouspyynnön, sopimuksen ja tarjoajan tarjouksessaan ilmoittaman mukaisia vaatimuksia, tilaajalla on oikeus periä sopimussakkona 1000 / alkava päivä (alv 0%), alkaen puutteen havaitsemisesta siihen saakka, kunnes palveluntuottaja tilaajan hyväksymällä tavalla osoittaa, että toiminnassa havaittu puute on korjattu. Tilaaja voi pidättää sopimussakon summan suoraan palveluntuottajan laskuista. Tilaajalla on oikeus sopimussakkoon aina, kun toiminta on poikennut sovitusta, eikä tilaajan tarvitse osoittaa, että toiminnan puutteesta olisi aiheutunut sille tai matkustajille vahinkoa. Sakko ei vähennä mahdollista vahingonkorvausta. Jos toiminnassa havaittua puutetta ei tilaajan määrättämän määräajan kuluessa ja tilaajan hyväksymällä tavalla ole korjattu, tilaaja voi periä ylläkuvattua sopimussakkoa. Vahingonkorvaus Liikennöitsijä on lisäksi velvollinen korvaamaan tilaajalle vahingon, joka aiheutuu siitä, että sopimuksen tarkoittama liikennöinti jää täyttämättä tai että liikennöitsijä on muutoin laiminlyönyt ostoliikenteen järjestämiseksi asetetut velvoitteensa tai muutoin rikkonut sopimusta. Liikennöitsijä vastaa myös muille ulkopuolisille aiheuttamistaan välittömistä vahingoista. 6. Tarjoajan kelpoisuus
Liikennöitsijä sitoutuu järjestämään tarjoamansa kohteen liikennöinnin näiden tarjouspyyntöasiakirjojen sekä lain mukaisesti koko sopimuskauden ajan, sisältäen mahdolliset optiovuodet. Kuljetusten järjestämiseen vaikuttavat mm. joukkoliikennelaki (869/2009), taksiliikennelaki (217/2007), hankintalaki (348/2007), tieliikennelaki (267/1981) ja asetus (182/1982), laki ajoneuvojen energia- ja ympäristövaikutusten huomioon ottamisesta julkisissa hankinnoissa (1509/2011), kunnan omat päätökset kuljetuspalvelujen tarjoamisesta, muut palvelutarpeeseen vaikuttavat tekijät. Liikennöinnissä tulee ottaa huomioon ja täyttää myös työturvallisuuteen, työsuojeluun ja noudatettaviin työehtoihin liittyvät velvoitteet Kunta varaa lisäksi oikeuden tarvittaessa pyytää muita tarjoajaa koskevia lisäselvityksiä kunnan kotisivuilla julkaistun tarjouspyynnön mukaisesti. Liikenneluvan voimassaolo Liikennöitsijällä tulee olla sopimuskauden alkaessa 1.4.2017 tarjottavaan liikenteen harjoittamiseen oikeuttava voimassaoleva liikennelupa. Luvan voimassaoloajan umpeutuminen kesken sopimuskauden ei estä liikennöitsijää ottamasta osaa tarjouskilpailuun. Liikennöitsijä vastaa kuitenkin siitä, että liikennöinti hoidetaan lain ja sopimuksen mukaisesti koko sopimuskauden. Alihankkijan käyttäminen Tarjoaja voi tarvittaessa esittää myös alihankkijan käyttämistä. Alihankkijalla tulee olla taksi- tai joukkoliikennelupa. Alihankkijana voi olla vain tarjouskilpailuasiakirjoissa tarjoajalle asetetut vaatimukset täyttävä liikennöitsijä. Yhteenliittymä Jos liikennöitsijä tulee käyttämään alihankkijaa, tarjouksesta tulee ilmetä, mikä osuus liikenteestä hoidetaan alihankintana. Toimittaja on vastuussa alihankkijoistaan ja alihankkijoilta edellytetään samoja vaatimuksia, todistuksia ja palvelun ehtojen täyttämistä kuin valitulta toimittajalta, kuten tässä tarjouspyynnössä on esitetty. Tarjoaja vastaa alihankkijansa toimista kunnalle kuin omistaan. Tarjouskilpailussa valitun liikennöitsijän tulee hyväksyttää käyttämänsä alihankkijat Siuntion kunnalla. Mikäli sopimuskauden aikana ilmenee äkillinen tarve käyttää alihankkijaa sopimuksen mukaisen palvelun tuottamisessa, tulee asiasta välittömästi ilmoittaa Siuntion kunnalle. Alihankkijasta annetaan tiedot Tarjouslomakkeella (liite 1) kohdassa 1. Tarjoajan tiedot. Liikennöitsijät voivat liittyä yhteen tehdäkseen yhteisen tarjouksen yhteisestä suorituksesta (tarjousyhteenliittymä) kilpailunrajoituksista annetun lain (480/1992), jäljempänä kilpailunrajoituslaki, 4 ja 5 :ssä säädetyin edellytyksin. Yhteenliittymä voidaan muodostaa silloin, kun yhteenliittymään kuuluvan yksittäisen liikennöitsijän voimavarat eivät riitä tarjouskilpailun kohteena olevan liikenteen ajamiseen (Kilpailunrajoituslaki 5 ). Yhteenliittymässä ei saa olla enempää liikenteenharjoittajia
kuin työsuoritus edellyttää. Kaikkien yhteenliittymän jäsenten panoksen pitää olla oleellista toimitettavan palvelun kannalta Kaikkien yhteenliittymään osallisten liikennöitsijöiden on allekirjoitettava tarjous. Jokaisesta yhteenliittymän liikennöitsijästä tulee toimittaa omat tarjouslomakkeen lopussa vaaditut liitteet. Yhteisen tarjouksen tehneet ovat yhteisvastuussa tarjouksesta. Jokaisen yhteenliittymään osallisen liikennöitsijän on ilmoitettava se auto- tai henkilömäärä, jolla osallistuu tarjouskilpailuun. Tarjousyhteenliittymään osallistuneen jokaisen liikennöitsijän edellytykset tutkitaan erikseen ja ne voivat vaikuttaa koko yhteenliittymän tarjouksen hyväksyttävyyteen. Yhteenliittymästä annetaan tiedot Tarjouslomakkeen (liite 1) kohdassa 1. Tarjoajan tiedot. Tarjoukseen liitettävät selvitykset Tarjouksen tulee sisältää seuraavat, voimassa olevat tiedot ja selvitykset: - Tiedot kaupparekisteriin merkitsemisestä sekä Y-tunnus (tulostettavissa internet-osoitteesta www.ytj.fi) (todistus ei saa olla 3 kk vanhempia tarjouksen jättöpäivästä laskettuna) - Todistus maksetuista veroista, mahdollisista veroveloista ja/tai velkajärjestelyistä sekä sosiaaliturvamaksuista (todistus ei saa olla 3 kk vanhempi tarjouksen jättöpäivästä laskettuna) - Vakuutusyhtiön/-yhtiöiden todistukset lakisääteisten vakuutusmaksujen suorittamisesta (eläkevakuutukset, lakisääteiset työttömyys- ja ryhmähenkivakuutukset) (todistukset eivät saa olla 3 kk vanhempia tarjouksen jättöpäivästä laskettuna) - Tiedot ennakonperintärekisteriin ja arvonlisäverovelvollisten rekisteriin merkinnästä (todistukset eivät saa olla 3 kk vanhempia tarjouksen jättöpäivästä laskettuna) - Kopio voimassa olevasta joukkoliikenne- tai taksiluvasta tai selvitys sellaisen hankkimisesta - Selvitys tarjottavan autokaluston Euro-luokasta (rekisteritodistus tai vastaava) - Perustelut käytetylle tarjousyhteenliittymälle (mikäli sellainen on) - Selvitys alihankkijan käyttämisestä ja tässä luettelossa mainitut tiedot alihankkijasta (mikäli sellainen on) Yhteenliittymän kaikilta osapuolilta vaaditaan erikseen voimassa olevat tiedot ja selvitykset. Vaadittujen soveltuvuusvaatimusten täyttymättä jääminen tai selvitysten puuttuminen voi johtaa tarjoajan sulkemiseen pois seuraavista tarjouksen käsittelyvaiheista. Lisäksi tarjoaja voidaan sulkea pois tarjouskilpailusta julkisista hankinnoista annetun lain (348/2007) 53 ja 54 :ssä säädetyillä perusteilla. 7. Tarjouksen vähimmäisvaatimukset Tarjous tulee tehdä siten kuin tarjouksessa ja tarjouslomakkeessa on määritelty. Tarjoushinta tulee näkyä tarjotun kohteen kohdalla. Tarjousta ei saa sitoa muuta tarjousta koskevaan ratkaisuun.
7.1 Kalustovaatimukset Kunta edellyttää, että kuljetukset hoidetaan koko sopimuskauden ajan kulloinkin voimassa olevien liikenne- ja turvallisuussäädösten mukaisesti ja että kuljetukset hoidetaan muutenkin erityisesti liikenneturvallisuusseikat huomioon ottaen. Käytössä tulee koko sopimuskauden ajan olla tarjottuun kuljetukseen soveltuva, teknisesti kunnossa oleva, siisti, asiallinen, liikenneturvallisuusmääräykset ja lain vaatimukset täyttävä kalusto Tarjoajan on huolehdittava koko sopimuskauden ajan riittävästä kalustomäärästä kuljetusten hoitamiseksi laatukriteerien mukaisesti, myös kuljetusjärjestelmän tai lainsäädännön muuttuessa. Lain vaatimat varusteet Liikennöinnissä käytettävän autokaluston tulee olla katsastuksessa hyväksytty. Vara-auto Euroluokka Siuntion kunta asettaa vähimmäisvaatimukseksi että tarjoajalla on vaatimusten mukainen vara-auto. Tarjoajan tulee tarjouslomakkeella ilmoittaa tiedot kohteeseen tarjoamansa auton sijasta käytettävästä vara-autosta. Tarjotun auton mahdolliset huoltotarpeet tai muut esteet eivät oikeuta jättämään sopimuksen mukaisia ajovuoroja hoitamatta. Tarjoaja sitoutuu itse järjestämään kohteeseen sopimuksen mukaisen auton kaikille sopimuksen mukaisille ajovuoroille. Vara-auton käytöstä on ilmoitettava kunnalle välittömästi. Mikäli tarjottuun kohteeseen soveltuvaa varaautoa ei ole tarjouksessa ilmoitettu, hylätään tarjous tämän kohteen osalta. Siuntion kunta asettaa vähimmäisvaatimukseksi lain ajoneuvojen energia- ja ympäristövaikutusten huomioon ottamisesta julkisissa hankinnoissa (29.12.2011/1509) mukaisesti kuljetustoiminnassa käytettävän kaluston ns. euroluokan kunkin kohteen esittelyssä tarkennetulla tavalla. Euroluokkaa koskeva tieto tulee antaa tarjouslomakkeen kohdassa 2 ja todentaa liitteissä vaaditulla rekisteriotteella tai muulla euroluokan todentavalla asiakirjalla. Mikäli kohteeseen tarjottu kalusto ei täytä kohteeseen vaadittua euroluokkaa, hylätään tarjous. Kuljetuksissa käytettävällä ajoneuvolla on oltava mahdollisimman vähäiset ympäristövaikutukset. Polttoaineenkulutuksen ja hiilidioksidipäästöjen osalta edellytetään polttoaineenkulutuksen seurannan järjestämistä. Kohteessa käytettävä puhelin Tarjouskilpailun voittaneen liikennöitsijän on nimettävä oma puhelinnumero autoon. Puhelinnumerosta on kuljettajan oltava tavoitettavissa koko ajovuoron ajan. Puhelimen kustannuksista vastaa liikennöitsijä. 7.2 Henkilöstövaatimukset Tarjouksentekijällä pitää olla käytössään ammattitaitoinen ja tarjotun kohteen kuljetusten hoitamiseen soveltuvaa työvoimaa. Siuntion kunta edellyttää asiallista ja ystävällistä palvelua sekä kuljetettavia ja heidän huoltajiaan/omaisiaan kohtaan että asioitaessa kunnan henkilökunnan kanssa. Erityisesti edellytetään kykyä hoitaa asiakaspalvelutehtävät itsenäisesti ja ammattitaidolla myös mahdollisissa erimielisyystilanteissa.
Siuntion kunta edellyttää, että kuljetukset hoidetaan koko sopimuskauden ajan kulloinkin voimassa olevien liikenne- ja turvallisuussäädösten mukaisesti ja että kuljetukset hoidetaan muutenkin erityisesti liikenneturvallisuusseikat huomioon ottaen. Siuntion kunta pidättää oikeuden vaatia liikennöitsijää vaihtamaan kohteen kuljettajan, mikäli kunta katsoo sen tarpeelliseksi. Ateriakuljetuksissa kuljettajalla on oltava hygieniapassi ja liikennöitsijällä omavalvontasuunnitelma, joka täydentää kuljetuksien osalta valmistavan keittiön omavalvontasuunnitelmaa. Ruoka- ja ateriakuljetuksien yksityiskohdista sovitaan tilaajan ja liikennöitsijän kanssa ennen kuljetusten alkamista. Kielitaito Varakuljettaja Kuljettajien vähimmäiskielitaitovaatimus on kyky hoitaa kaikki palvelutilanteet suomeksi ja ruotsiksi. Siuntion kunta pidättää oikeuden hankintamenettelyn ja hankinnan aikana haastatella tarjouksissa ehdotetut kuljettajat selvittääkseen näiden suomen ja ruotsin kielen suulliset taidot. Siuntion kunta asettaa vähimmäisvaatimukseksi että tarjoajalla on kuhunkin kohteeseen tarjottavissa kohteen vaatimusten mukainen varakuljettaja. Tarjotun kuljettajan sairaus tai muut esteet eivät oikeuta jättämään sopimuksen mukaisia ajovuoroja hoitamatta. Tarjoaja sitoutuu itse järjestämään kohteeseen sopimuksen mukaisen kuljettajan kaikille sopimuksen mukaisille ajovuoroille. Tarjoajan tulee osoittaa, että tilanteessa, jossa nimetty kuljettaja on estynyt hoitamasta kuljetusta, tarjoajalla on käytettävissään varakuljettaja. Varakuljettajan kanssa tulee olla valmis sopimus siitä, että hän tarvittaessa hoitaa tarjotun kuljettajan sijasta tarjotun kohteen kuljetuksen. Kuljettajan jäätyä saapumatta hoitamaan kuljetustaan myös Siuntion kunnan edustaja voi ilmoittaa varakuljettajalle varakuljetuksen tarpeesta, ellei tarjoajaa tavoiteta. Mikäli tarjouksessa ilmoitettu varakuljettaja vaihtuu, tulee Siuntion kunnalle ilmoittaa uuden varakuljettajan tiedot. Varakuljettajan käytöstä on ilmoitettava kunnalle välittömästi. Mikäli tarjottuun kohteeseen soveltuvaa varakuljettajaa ei ole tarjouksessa ilmoitettu, hylätään tarjous tämän kohteen osalta. Työehtosopimus Tarjoajan tulee ilmoittaa tarjouksessa tarkoitettujen kuljetusten hoitamista koskeva työehtosopimus tarjouslomakkeen kohdassa 1. Tarjoajan tiedot. Työterveyshuolto Mikäli tarjoajaa koskee lain vaatimus työterveyshuollon järjestämisestä, tulee tarjoajan ilmoittaa tarjouslomakkeen kohdassa 1 työterveyshuollon järjestäjä. 8. Tarjouskilpailun ratkaiseminen Siuntion kunnan hankintayksikkö pyrkii ratkaisemaan ruoka- ja ateriakuljetusten tarjouskilpailun maaliskuussa 2017. Hankintapäätös tehdään noudattaen julkisista hankinnoista annettua lakia sekä Siuntion kunnan hallintosääntöä, joten näitä tulee noudattaa myös tätä asiakirjaa sovellettaessa. Päätökset perustuvat tällä tarjouspyynnöllä saatujen tarjousten vertailuun ja sen antamiin lopputuloksiin. Päätöksestä ilmoitetaan kaikille tarjoajille sähköpostiosoitteeseen, jonka tarjoaja on ilmoittanut Tarjouslomakkeen (liite 1) kohdassa 1. Tarjoajan tiedot. Ilmoitus sisältää tiedon tarjousten lukumäärästä, voittaneesta tarjoajasta sekä hinnasta.
8.1 Tarjousten avaus Kirjallinen hankintasopimus allekirjoitetaan vasta, kun hankintapäätös on tullut lainvoimaiseksi. Sopimuksen sitovuus syntyy vasta, kun molemmat osapuolet ovat allekirjoittaneet sopimusasiakirjat. Mikäli hankintapäätöksistä valitetaan markkinaoikeuteen, tekee kuljetusta koskevan väliaikaisen, markkinaoikeuden ratkaisuun asti voimassa olen sopimuksen. Väliaikainen sopimus tehdään ensisijaisesti tarjouskilpailussa valituksi tulleen liikennöitsijän kanssa. Varsinainen sopimus laaditaan markkinaoikeuden päätöksen jälkeen oikeuden ratkaisun mukaiseksi. Kunta pidättää oikeuden hyväksyä tai hylätä yhden tai useamman tarjouksen osittain tai kokonaan. Siuntion kunta voi hylätä tarjoukset siinä tapauksessa, jos tarjousten hintataso on liian korkea taikka jos olosuhteet tai liikenteen järjestämisen edellytykset ovat muuttuneet niin, että suunniteltua liikennettä ei ole tarkoituksenmukaista tai mahdollista toteuttaa esitetyllä tavalla. Tarjoukset avataan erityisessä avaustilaisuudessa. Tarjousten avaustilaisuus ei ole julkinen. Saapuneet tarjoukset säilytetään avaamattomina avaustilaisuuteen saakka. Myöhästynyttä, määräajan jälkeen saapunutta tarjousta ei oteta huomioon. Tilaisuudesta pidetään pöytäkirjaa, mihin merkitään tarjouskilpailun tunnistetiedot, tilaisuuden aika ja paikka sekä läsnäolijat. Pöytäkirjaan merkitään lisäksi tarjousten jättämiselle asetettu määräaika. Saapuneet tarjoukset numeroidaan ja niistä merkitään pöytäkirjaan tarjouksen tekijä, tarjouksen saapumisaika sekä muut tarpeelliseksi katsotut tiedot. 8.2 Tarjouksien arviointi ja vertailu Tarjoajien ja tarjousten kelpoisuusarviointi sekä vertailu toteutetaan vaiheittain. 1. Todetaan ja hylätään myöhästyneet tarjoukset 2. Tarjoajan kelpoisuuden arviointi 3. Tarjouksen tarjouspyynnön mukaisuuden tarkistaminen 4. Tarjouksen sisällön vähimmäisvaatimusten täyttämisen tarkistaminen 5. Tarjousten vertailu päivähinnan mukaan ( / päivä) Tarjouksen tarjouspyynnön mukaisuuden tarkistaminen Tarjouksen tarjouspyynnönmukaisuus edellyttää, että se on jätetty tarjouspyynnössä mainitulla tavalla, määräajassa, tämän tarjouspyynnön sisällön vaatimusten mukaisessa muodossa ja että kaikki pyydetyt tiedot on ilmoitettu pyydetyssä muodossa ja tarjouksen liitteet ovat tarjouspyynnön vaatimusten mukaisia. Ks. tarkemmin tämän tarjouspyynnön kohta 4. Tarjousten jättäminen, sisältö, voimassaolo ja julkisuus Tarjoajan kelpoisuuden arviointi Tarjoajan kelpoisuuden arvioinnilla selvitetään tarjoajan edellytykset suoriutua hankinnan toteuttamisesta tarjouspyynnössä esitettyjen vaatimusten mukaisesti. Tarjoajan tulee ehdottomasti täyttää kohdassa 4. Tarjoajan kelpoisuus esitetyt vaatimukset. Vaadittujen soveltuvuusvaatimusten täyttymättä jääminen tai selvitysten puuttuminen voi johtaa tarjoajan sulkemiseen pois seuraavista tarjouksen käsittelyvaiheista. Lisäksi tarjoaja voidaan sulkea pois tarjouskilpailusta julkisista
hankinnoista annetun lain (348/2007) 53 ja 54 :ssä säädetyillä perusteilla. Tarjouksentekijä, jolla ei voida katsoa olevan teknisiä, taloudellisia tai muita edellytyksiä hankinnan toteuttamiseksi tai joka on laiminlyönyt verojen tai lakisääteisten sosiaalimaksujen suorittamisen Suomessa tai siinä maassa, jossa toimittajan päätoimipaikka sijaitsee, voidaan sulkea pois tarjouskilpailusta. t Tarjousyhteenliittymään osallistuneen jokaisen liikennöitsijän yllämainitut edellytykset tutkitaan erikseen ja ne voivat vaikuttaa koko yhteenliittymän tarjouksen hyväksyttävyyteen. Tarjoajan on toimitettava tilaajavastuulain (1233/2006) edellyttämät selvitykset tarjouksen liitteinä, jos liikennöitsijä käyttää tai aikoo sopimuskauden aikana käyttää alihankintatyötä, vuokratyövoimaa tai ulkomaalaista työvoimaa palvelun toteuttamisessa. Edellä mainittujen vaatimusten lisäksi liikennöitsijällä on oltava voimassa oleva joukkoliikennelupa ja/tai taksilupa sopimuskauden alkaessa. Lupa/luvat on toimitettava tarjouksen liitteenä. Mikäli tarjouksentekijällä ei tarjousta tehdessään ole hankinnan suorittamisen edellyttämiä liikennelupia, tarjouksentekijän tulee liittää tarjoukseensa selvitys siitä, että tarjoajalla on liikenneluvat sopimuskauden alkuun mennessä. Mikäli liikennelupa umpeutuu kesken sopimuskauden, vastaa liikennöitsijä siitä, että liikennelupa uusitaan siten, että sen voimassaoloon ei tule katkoja sopimuskaudella. Tarjouksen sisällön vähimmäisvaatimusten täyttämisen tarkistaminen Tarjouspyynnön vaatimusten täyttyminen arvioidaan niiden osalta, jotka täyttivät edellisen vaiheen vaatimukset. Tarjoukset, jotka eivät täytä tarjouksen vähimmäisvaatimuksiksi asetettuja ehdottomia vaatimuksia, joissa ei ole vastattu kaikkiin tarjouspyynnössä esitettyihin seikkoihin tai joissa palvelu ei täytä sille asetettuja ehdottomia vaatimuksia, hylätään. Kalustovaatimukset, jotka tarjoaja sitoutuu täyttämään, ovat kohdetiedoissa vaadittu auton koko, euroluokka, lain vaatimat varustukset sekä mahdollisuus vara-auton käyttöön. Henkilöstövaatimukset, jotka tarjoaja sitoutuu täyttämään, ovat kuljettajien kielitaito, rikostaustan selvittäminen sekä mahdollisuus varakuljettajan käyttöön. Lisäksi tarjoaja sitoutuu noudattamaan lain vaatimuksia työehtosopimuksia ja työterveyshuoltoa koskien. Tarjousten vertailu päivähinnan ( /päivä) mukaan Kilpailuttaminen perustuu tämän kohteen osalta liikennöitsijän ilmoittamaan päivähintaan ( /päivä, ilmoitetaan kahden desimaalin tarkkuudella), jolla liikennöitsijä sitoutuu hoitamaan liikennöinnin Hinnat pysyvät kiinteinä 31.12.2018 saakka, jonka jälkeen hintoja voidaan tarkastaa aina joulukuun linja-autoliikenteen yleisindeksin muutoksen mukaisesti, mikäli liikennöitsijä tai kunta tarkistusta esittävät. Muutosesitys pitää tuoda toiselle osapuolelle tiedoksi viimeistään muutosta edeltävän vuoden marraskuun loppuun mennessä. Valittaessa kunnan ateria- ja ruokakuljetusten liikennöitsijää valintaperusteena on halvin päivähinta (alv 0%), joka ilmoitetaan tarjouslomakkeella lomakkeen kohdassa Tarjoushinta. Kohteen voittaa halvimman päivähinnan ko. kohteesta tarjonnut tarjoaja, joka täyttää tarjouskilpailun ehdot. Mikäli useampi tarjoaja antaa saman halvimman hinnan tästä kohteesta, voittaja ko. kohteen osalta ratkaistaan arvalla.
9. Laskutus ja laskutusperusteet Laatutekijät ovat vähimmäisvaatimuksia. Tarjoajan tulee siis sitoutua siihen, että kohdassa 7 esitetyt vähimmäisvaatimukset täyttyvät kaikilta osin. Siuntion kunta varaa oikeuden hylätä kaikki tarjoukset, jos tarjousten hintataso on liian korkea. Laskutus hoidetaan kuukausittain siten, että kunkin päättyneen kuukauden ajetuilla päivillä kerrotaan päivähinta / päivä. Laskutuslisiä, toimitus- ja käsittely- yms. lisiä ei hyväksytä. Viivästyskorko määräytyy korkolain mukaan. Maksuehdot 21 pv netto laskun päiväyksestä. 10. Sopimuksen solmiminen Palveluntuottaja noudattaa tilaajan antamia ohjeita kuljetusten raportoinnista. Käytännöistä sovitaan tarkemmin sopimusneuvotteluissa. Laskut lähetetään osoitteella Siuntion kunta Taitoa / Länsi-Uudenmaan toimipiste / Laskut PL 1000 02401 KIRKKONUMMI Laskuviite: 390 Tarjouslomakkeen (liite 1) kohdassa 1. Tarjoajan tiedot on annettava tieto siitä, onko toimittajalla valmius verkkolaskujen käyttöön. Kunta tekee hankinnasta oman kirjallisen hankintapäätöksensä, joka perustuu tällä tarjouspyynnöllä saatujen tarjousten vertailuun ja sen antamiin lopputuloksiin. Kunta tekee sopimuksen tarjouskilpailun voittaneen liikennöitsijän kanssa. Sopimus allekirjoitetaan, kun tarjouksen hyväksymistä koskeva päätös on saanut lainvoiman tai kun kunnan asianomainen viranomainen on päättänyt panna päätöksen täytäntöön muutoksenhausta huolimatta. Sopimuskausi on 1.4.2017 31.12.2018 + optiokaudet 1.1.2019 31.12.2019 ja 1.1.2020 31.12.2020. Sopimus tulee sitovaksi siinä vaiheessa, kun se on allekirjoitettu. Sopimusluonnos liitteenä 3. Sopimusasiakirjat ovat (tässä järjestyksessä): 1. Hankintapäätös 2. Sopimus 3. Tarjouspyyntö liitteineen 4. Julkisten hankintojen yleiset sopimusehdot (JYSE 2014) soveltuvin osin 5. Toimittajan tarjous liitteineen Mikäli tarjousten perusteella tehtävään sopimukseen perustuvissa palveluissa havaitaan olennaisia virheellisyyksiä tai laiminlyöntejä, joita ei ole korjattu annetun määräajan kuluessa kirjallisesta vaatimuksesta, sopimus voidaan purkaa välittömästi. Kumpikin sopijapuoli saa purkaa sopimuksen kokonaan tai osittain, jos toinen sopijapuoli on olennaisesti rikkonut sopimusvelvoitteitaan tai on ilmeistä, että
olennainen sopimusrikkomus tulee tapahtumaan. Jos rikkomus on korjattavissa, sopijapuoli voi purkaa sopimuksen, jos rikkomus on toistuva tai rikkomukseen syyllistynyt sopijapuoli ei ole korjannut rikkomustaan kohtuullisessa ajassa siitä, kun toinen sopijapuoli on kirjallisesti huomauttanut rikkomuksesta. Olennaisena sopimusrikkomuksena pidetään muun muassa sitä, ettei palvelu vastaa sovittua ja virhe on vähäistä suurempi eikä virhettä tilaajan huomautuksesta huolimatta viipymättä korjata tai jos sopimuksen luonne huomioiden palvelun tuottaminen viivästyy olennaisesti tai viivästykset tai virheet ovat toistuvia. Sopimus raukeaa irtisanomisajasta riippumatta, jos molemmat osapuolet niin yhteisesti päättävät 11. Optiovuodet Option käyttöönotosta kunta ilmoittaa toimittajalle erikseen 4 kk ennen sopimuskauden loppumista. Optiovuosi/-vuodet sitovat tarjoajaa. Kunnalla on oikeus optiovuosien käyttöön kaikkien kohteiden osalta taikka näin ilmoittaessaan vain valitsemiensa kohteiden osalta. 12. Tarjouspyyntöön liittyvät kysymykset Optiovuosien hintoja voidaan tarkistaa aina joulukuun linja-autoliikenteen yleisindeksin muutoksen mukaisesti, mikäli liikennöitsijä tai kunta tarkistusta esittävät. Muutosesitys pitää tuoda toiselle osapuolelle tiedoksi viimeistään muutosta edeltävän vuoden marraskuun loppuun mennessä. Tarjouspyyntöön liittyvät kysymykset on toimitettava 16.2.2017 klo 9:00 mennessä sähköpostilla osoitteeseen sivistystoimisto@siuntio.fi. Kysymykset on tehtävä suomen tai ruotsin kielellä. Kaikki lisätietopyynnöt ja kysymykset tulee toimittaa sähköpostitse (esim. puhelimitse esitettyihin kysymyksiin tai tietopyyntöihin ei voida vastata). Kysymyksiin laaditaan kirjalliset vastaukset suomen tai ruotsin kielellä, ja ne ovat kaikkien nähtävillä viimeistään 23.2.2017 klo 9.00 kunnan kotisivuilla www.siuntio.fi -> Tarjouspyynnöt -> Koulukuljetusten tarjouspyyntö. Myös mahdolliset korjaukset/täsmennykset tarjouspyyntöön julkaistaan tuolloin kotisivuilla. Jukka Pietinen Sivistystoimenjohtaja Siuntion kunta puhelin (09) 260 611 LIITTEET Liite 1 Tarjouslomake Liite 2 päiväkodit ja muut yksiköt Liite 3 Sopimusluonnos Liite 4 JYSE 2014 palvelut