TARJOUSPYYNTÖ JANAKKALAN KUNNAN KOULULAISKULJETUSTEN HOITAMISESTA ITÄ- JANAKKALASSA

Transkriptio

1 1 (5) TARJOUSPYYNTÖ JANAKKALAN KUNNAN KOULULAISKULJETUSTEN HOITAMISESTA ITÄ- JANAKKALASSA 1. Kilpailukohde Janakkalan kunta pyytää tarjousta jäljempänä eritellyn kuljetuskokonaisuuden hoitamisesta ajalla ja erikseen sovittavalla enintään kolmen vuoden optiokaudella. Sopimuskausi voi siis olla kokonaisuudessaan 4 vuotta. Tarjouskilpailu koskee Turengin, Leppäkosken, Löyttymäen ja Tanttalan alueiden koulukuljetusten hoitamista ajalla optiovuodet. Kuljetusreitti ja arvioidut kilometrit on esitelty tarjouspyynnön liitteessä 1. Kunta ei ennalta sitoudu liitteessä esitettyyn hankintamäärään, sillä kuljetuksia voi olla enemmän tai vähemmän riippuen kuljetusoppilaiden määrän muutoksista. Liikennöitsijällä ei ole oikeutta lisäkorvaukseen, vaikka kilometrimäärä jäisi alle arvion. Säännöllisiä koulukuljetuksia hoidetaan lukuvuoden koulupäivinä lukuun ottamatta koulun alkamispäivää sekä lukukauden päättymispäivää, ellei niiden osalta toisin sovita. Koulun lukuvuoteen sisältyy koulupäivää. Koulujen työ- ja loma-ajat ovat lukuvuonna seuraavat: Syyslukukausi: ti la (syysloma , vko 42) Kevätlukukausi: to la (talviloma , vko 9) Tarjouskilpailu on avoin kaikille henkilöliikennelain mukaisen joukkoliikenne- tai taksiluvan haltijoille. 2. Hankintamenettely ja hankinnasta ilmoittaminen 3. Tarjousten jättäminen Kyseessä on kansalliset kynnysarvot ylittävä hankinta. Hankintamenettelynä käytetään avointa menettelyä. Hankinnasta on julkaistu ilmoitus julkisten hankintojen ilmoituskanavalla sekä Janakkalan kunnan kotisivuilla. Tarjous liitteineen tulee toimittaa torstaihin klo mennessä joko suljetussa kirjekuoressa osoitteella Janakkalan kunta, Sivistystoimi, Juttilantie 1, Turenki tai sähköpostitse os. rea.koivula@janakkala.fi. Kirjekuoreen/sähköpostin viestikenttään tulee merkitä Tarjous, koulukuljetukset. Määräajan jälkeen saapuneita tarjouksia ei oteta huomioon. Janakkalan kunta Kunnanvirasto Puh. (03) tai (019) Juttilantie 1 Fax (03) tai (019) Turenki janakkalan.kunta@janakkala.fi

2 2 (5) 4. Tarjousten sisältö ja voimassaolo Tarjous tulee tehdä suomen kielellä tarjouslomaketta (liite 2) käyttäen sisältäen vaaditut tiedot ja selvitykset. Tarjouksen on oltava tämän tarjouspyynnön mukainen. Mikäli tarjous annetaan tarjouspyynnön vastaisesti, on kunnalla velvollisuus hylätä tarjous. Tarjousyhteenliittymää ei hyväksytä, mutta tarjoaja voi tarvittaessa esittää alihankkijan käyttämistä. Alihankkijaksi voidaan hyväksyä vain tarjouskilpailuasiakirjoissa asetetut vaatimukset täyttävä liikennöitsijä. Tarjoaja vastaa alihankkijansa toimista ostajalle kuin omistaan. Tarjouksen tulee sisältää seuraavat tiedot ja selvitykset: - Tarjoajan nimi ja yhteystiedot - Yrityksen osalta liikenteestä vastaavan henkilön nimi - Tiedot kaupparekisteriin merkitsemisestä sekä Y-tunnus (tulostettavissa internetosoitteesta - Todistus maksetuista veroista, mahdollisista veroveloista ja/tai velkajärjestelyistä sekä sosiaaliturvamaksuista (todistus ei saa olla 3 kk vanhempi tarjouksen jättöpäivästä laskettuna) - Vakuutusyhtiön/-yhtiöiden todistukset lakisääteisten vakuutusmaksujen suorittamisesta (eläkevakuutukset, lakisääteiset työttömyys- ja ryhmähenkivakuutukset) (todistukset eivät saa olla 3 kk vanhempia tarjouksen jättöpäivästä laskettuna) - Selvitys siitä, että yritys on merkitty ennakkoperintälain mukaiseen ennakkoperintärekisteriin ja arvonlisäverolain mukaiseen arvonlisäverovelvollisten rekisteriin - Kopio voimassa olevasta joukkoliikenne- tai taksiluvasta - Selvitys käytettävästä autokalustosta ja mahdollisesta varakalustosta - Tiedot tehtävään ajatellusta kuljettajasta (koulutus ja kokemus) ja varahenkilöstä - Selvitys yrityksen koulutuksen/perehdytyksen järjestämisessä koululaiskuljetuksissa - Selvitys työhön sovellettavasta työehtosopimuksesta tai keskeisistä työehdoista mikäli yrityksellä on työntekijöitä työ- tai virkasuhteessa. Jos työehtosopimusta ei ole käytössä, on annettava selvitys keskeisistä työehdoista sisältäen tiedot palkanmaksukaudesta, säännöllisestä työajasta, vuosiloman määräytymisestä sekä työntekijöiden palkan määräytymisperusteista yleisellä tasolla. - Arvonlisäveroton tarjoushinta (alv 0 %) koko liikennöintikaudelta ilmoitetaan kilometrihintana /km - Selvitys alihankkijan käyttämisestä ja edellä mainitut tiedot alihankkijasta Asiakirjojen julkisuudesta annetun lain perusteella tarjoukset ovat pääsääntöisesti julkisia. Tarjous on pyrittävä laatimaan siten, ettei se sisällä liike- tai ammattisalaisuuksia. Mikäli liikesalaisuuksien sisällyttäminen on kuitenkin välttämätöntä, salassa pidettävät asiakirjat tai kohdat tulee selkeästi merkitä salassa pidettävä merkinnällä. Tarjousten tulee olla voimassa saakka.

3 3 (5) 5. Tarjouskilpailun ratkaiseminen Tilaaja ratkaisee koulukuljetusten tarjouskilpailun touko-kesäkuussa 2015 pidettävässä kasvatus- ja koulutuslautakunnan kokouksessa. Päätökset perustuvat tällä tarjouspyynnöllä saatujen tarjousten vertailuun ja sen antamiin lopputuloksiin. Päätöksestä ilmoitetaan kaikille tarjoajille. Myöhästynyttä, määräajan jälkeen saapunutta tarjousta ei oteta käsittelyyn. Määräaikana saapuneet tarjoukset avataan tarjousten avaustilaisuudessa, joka ei ole julkinen. Tarjouksen on oltava tämän tarjouspyynnön mukainen. Mikäli tarjous annetaan tarjouspyynnön vastaisesti, on kunnalla velvollisuus hylätä tarjous. kohteen osalta ei voi antaa osatarjousta. Kunta pidättää oikeuden hyväksyä tai hylätä yhden tai useamman tarjouksen osittain tai kokonaan. Tarjoajien ja tarjousten kelpoisuusarviointi sekä vertailu toteutetaan kolmessa vaiheessa: 1. Tarjoajan kelpoisuuden arviointi 2. Tarjouksen tarjouspyynnönmukaisuuden tarkistaminen 3. Tarjousten vertailu 5.1. Tarjoajan kelpoisuuden arviointi Tarjoajan kelpoisuuden arvioinnilla selvitetään tarjoajan edellytykset suoriutua hankinnan toteuttamisesta tarjouspyynnössä esitettyjen vaatimusten mukaisesti. Tarjoajan tulee täyttää tietyt vaatimukset, jotka on kerrottu tarkemmin kohdassa 4 sekä liitteessä 3. Vaadittujen soveltuvuusvaatimusten täyttymättä jääminen tai selvitysten puuttuminen voi johtaa tarjoajan sulkemiseen pois seuraavista tarjouksen käsittelyvaiheista. Lisäksi tarjoaja voidaan sulkea pois tarjouskilpailusta julkisista hankinnoista annetun lain (348/2007) 53 ja 54 :ssä säädetyillä perusteilla. Tarjouksentekijä, jolla ei voida katsoa olevan teknisiä, taloudellisia tai muita edellytyksiä hankinnan toteuttamiseksi tai joka on laiminlyönyt verojen tai lakisääteisten sosiaalimaksujen suorittamisen Suomessa tai siinä maassa, jossa toimittajan päätoimipaikka sijaitsee, voidaan sulkea pois tarjouskilpailusta. Kilpailun voittaneen liikennöitsijän on toimitettava tilaajavastuulain (1233/2006) edellyttämät selvitykset ennen sopimuksen allekirjoittamista, jos liikennöitsijä käyttää tai aikoo sopimuskauden aikana käyttää alihankintatyötä, vuokratyövoimaa tai ulkomaalaista työvoimaa palvelun toteuttamisessa. Edellä mainittujen vaatimusten lisäksi liikennöitsijällä on oltava voimassa oleva joukkoliikennelupa ja/tai taksilupa sopimuskauden alkaessa. Lupa/luvat on toimitettava tarjouksen liitteenä. Mikäli tarjouksentekijällä ei tarjousta tehdessään ole hankinnan suorittamisen edellyttä-

4 4 (5) miä liikennelupia, tarjouksentekijän tulee liittää tarjoukseensa selvitys siitä, että tarjoajalla on liikenneluvat sopimuskauden alkuun mennessä. Mikäli liikennelupa umpeutuu kesken sopimuskauden, vastaa liikennöitsijä siitä, että liikennelupa uusitaan siten, että sen voimassaoloon ei tule katkoja sopimuskaudella. Vähimmäisvaatimuksena on 1+8-paikkainen auto. Kaluston on oltava asianmukaista, koulukuljetuksiin soveltuvaa ja liikenneturvallisuus-määräykset täyttävää. Autossa tulee olla turvavyöt ja alkolukko. Kaluston on täytettävä vähintään Euro 3 luokitus ja kaluston ikä saa olla sopimuskauden ajan enintään 15 vuotta. Ostaja varaa oikeuden pyytää selvityksiä Euro-luokasta ennen sopimuskauden alkua tai sopimuskauden aikana. Tarjouksentekijällä pitää olla käytössään ammattitaitoista ja em. kuljetusten hoitamiseen soveltuvaa työvoimaa. Kuljettajana voi toimia vain sellaiset henkilöt, joilla ei ole rikostaustan vuoksi estettä työskentelyyn lasten kanssa. Liikenteenharjoittaja vastaa siitä, että kuljettajien (myös varakuljettajan) rikostausta selvitetään (laki lasten kanssa työskentelevien rikostaustan selvittämisestä 504/2002). Koulu- ja esiopetuskuljetuksia hoitamaan hyväksytyn yrittäjän on esitettävä kunnan pyynnöstä rikosrekisterilain 6 :n 2 momentissa tarkoitettu rikosrekisteriote kaikkien ajoja hoitavien henkilöiden osalta ja näihin tehtäviin myöhemminkin palkattavien henkilöiden osalta. Kunta edellyttää, että kuljetukset hoidetaan koko sopimuskauden ajan kulloinkin voimassa olevien liikenne- ja turvallisuussäädösten mukaisesti ja että kuljetukset hoidetaan muutenkin erityisesti liikenneturvallisuusseikat huomioon ottaen. 5.2 Tarjouksen tarjouspyynnönmukaisuuden tarkistaminen 6. Tarjousten vertailu Toisessa vaiheessa arvioidaan tarjouspyynnön vaatimusten täyttyminen niiden osalta, jotka täyttivät ensimmäisen vaiheen vaatimukset. Tarjouksen tarjouspyynnönmukaisuus edellyttää, että se on tehty tämän tarjouspyynnön sisällön vaatimusten mukaisessa muodossa ja että kaikki pyydetyt tiedot on ilmoitettu ja tarjouksen liitteet ovat tarjous-pyynnön vaatimusten mukaisia. Ne tarjoukset, jotka täyttävät kelpoisuusarviointikohtien vaatimukset, vertaillaan kohdassa 6 ja liitteessä 3 kerrotuin perustein. Valittaessa kunnan henkilökuljetusten liikennöitsijöitä ratkaisuperusteena on kokonaistaloudellinen edullisuus. Kokonaistaloudelliseen edullisuuteen sisältyy palvelun nettohinta (alv 0 %) ja laatutekijät (kuljetusten turvallisuus ja luotettavuus sekä ajoneuvojen ympäristöystävällisyys). Hinnan painoarvo on 80 % (yhteensä enintään 80 pistettä). Paras tarjous saa 80 pistettä, muut suorassa suhteessa vähemmän. Laatutekijöiden painoarvo on 20 % eli enintään 20 pistettä. Laatutekijöihin vaikuttaa kuljetusten turvallisuus ja luotettavuus. Laatutekijöiden pisteytyksen perusteet on selvitetty tarkemmin liitteessä 3. Mikäli tarjouksessa ei ole annettu tarjouspyynnössä pyydettyjä tietoja

5 5 (5) 7. Muutosten tekeminen laatua koskevista seikoista taikka jos tiedot ovat riittämättömiä tai ylimalkaisia, ei tarjouksentekijä saa ko. vertailukohdasta laatupisteitä. Suurin mahdollinen pistemäärä on 100 pistettä. Yksityiskohtainen reitti ja aikataulusuunnittelu tehdään loppuun yhdessä valitun tarjoajan kanssa. Tilaaja pidättää sen lisäksi oikeuden muutosten tekemiseen muutoinkin ennen sopimuksentekoa ja myös sen jälkeen. 8. Sopimuksen solmiminen Liitteenä 4 on luonnos tehtävästä sopimuksesta. Sopimusmalli saattaa vielä täsmentyä, mutta se perustuu tarjouspyyntöasiakirjassa esitettyihin seikkoihin. Tässä vaiheessa tarjous tulee tehdä täysin sopimusmallin mukaisilla ehdoilla, eikä tarjoaja saa tarjouksessaan esittää sopimusmallin ehtoihin mitään muutoksia tai lisäyksiä. Kirjallinen hankintasopimus allekirjoitetaan vasta, kun hankintapäätös on tullut lainvoimaiseksi. Sopimuksen sitovuus syntyy vasta, kun molemmat osapuolet ovat allekirjoittaneet sopimusasiakirjat. Mikäli tarjousten perusteella tehtävään sopimukseen perustuvissa palveluissa havaitaan olennaisia virheellisyyksiä tai laiminlyöntejä, joita ei ole korjattu annetun määräajan kuluessa kirjallisesta vaatimuksesta, sopimus voidaan purkaa välittömästi. 9. Tarjouspyyntöön liittyvät kysymykset Tarjouspyyntöön liittyvät kysymykset on toimitettava klo 16:00 mennessä sähköpostilla osoitteeseen rea.koivula@janakkala.fi. Kaikki lisätietopyynnöt ja kysymykset tulee toimittaa sähköpostitse (esim. puhelimitse esitettyihin kysymyksiin tai tietopyyntöihin ei voida vastata). Kysymyksiin laaditaan kirjalliset vastaukset, jotka ovat kaikkien nähtävillä hankintalain 42 :n mukaisesti viimeistään 6 päivää ennen tarjousajan päättymistä kunnan internetsivuilla -> Ajankohtaista -> Tarjouspyynnöt -> Koulukuljetusten tarjouspyyntö. Rea Koivula kuljetussuunnittelija Janakkalan kunta puhelin (03) rea.koivula@janakkala.fi LIITTEET Tarjouspyyntö Liite 1 Reitit ja kartta Liite 2 Tarjouslomake Liite 3 Tarjousvertailu Liite 4 Sopimusmalli Liite 5 Janakkalan kunnan koulukuljetusperiaatteet