MATERIAALIHALLINTO 29.09.2017 17138 TP Tukiviittomien ryhmäopetus TARJOUSPYYNTÖ TUKIVIITTOMIEN RYHMÄOPETUS Seinäjoen kaupungin materiaalihallinto pyytää sitovaa tarjoustanne tukiviittomien ryhmäopetuksen järjestämisestä tämän tarjouspyynnön ehtojen mukaisesti. 1. Ilmoitus- ja hankintamenettely Kyseessä on kansallisen kynnysarvon alittaa, sosiaali- ja terveyspalvelujen hankinta. Hankinta toteutetaan avointa hankintamenettelyä käyttäen. Tarjouspyyntö on julkaistu Seinäjoen kaupungin kotisivuilla 29.9.2017. 2. Sopimuskausi Sopimuskausi on 1.1.2018 31.12.2018 3. Hankinnan kohde ja palvelun kuvaus Tilaaja varaa itselleen oikeuden halutessaan jatkaa sopimusta yhden (1) vuoden pituisella optiokaudella. Tilaaja tekee päätöksen option käytöstä erikseen. Option käyttämisestä ilmoitetaan kirjallisesti viimeistään kolme (3) kuukautta ennen sopimuskauden päättymistä. Sopimus tulee voimaan allekirjoitushetkellä. Tukiviittomien opetusta myönnetään perheille ja muille lapsen lähihenkilöille tilanteessa jossa pienellä lapsella on kielellisen kehityksen viivästymä tai haasteita kielen kehityksessä ja jossa vanhemmat ovat motivoituneet käyttämään tukiviittomia. Palvelu on arvolisäverotonta aluehallintoviraston rekisteriin merkittävää sosiaalipalvelua. Palveluntuottajan on tehtävä ilmoitus toiminnastaan Seinäjoen kaupungin sosiaali- ja terveyslautakunnalle aluehallintoviraston lomakkeella ilmoitus yksityisten sosiaalipalvelujen tuottamisesta. Palvelun tarve määräytyy sosiaalihuollon viranomaisen tekemän päätöksen perusteella. Kun lapsen puhekyky viivästyy tai jää kehittymättä, turvaudutaan puhetta tukevaan tai korvaavaan kommunikaatioon, tukiviittomiin. Palveluntuottaja järjestää vuosittain ryhmämuotoista tukiviittomaopetusta kahdelle ryhmälle. Vuonna 2018 arvioitu tukiviittomaopetuksen tarve on kahdelle alkeisryhmälle ja yhdelle jatko-opetusryhmälle. Tukiviittomaopetusta järjestetään tilaajan määrittelemällä tarpeella joko alkeis- tai jatkoopetuksena. Ryhmän koko on noin 10-20 asiakasta. Ryhmäkokoa tarkennetaan myöhemmin ja tilaajalla on oikeus täydentää vajaata ryhmää kaupungin henkilökunnalla. SEINÄJOEN KAUPUNKI KAUPUNGINKANSLIA Materiaalihallinto Tiedekatu 2, 2. krs (Frami D) PL 215, 60101 SEINÄJOKI p. 06 416 2111 (vaihde) www.seinajoki.fi 1
4. Tarjousten tarjouspyynnön mukaisuus 5. Tarjoajan soveltuvuus ja kelpoisuus Ryhmät kokoontuvat kaksitoista kertaa, tunnin kerrallaan, yhteensä 12 tuntia / ryhmä. Ryhmämuotoisen opetuksen järjestäminen edellyttää riittävää asiakaskuntaa joten ryhmien määrä voi poiketa ilmoitetusta. Sopimuskaudella voidaan ostaa myös tarpeen mukaan lisäryhmiä. Tilaaja järjestää tarvittavat toimitilat palvelun toteuttamiseen kantakaupungin alueella. Ryhmäopetuksen ajankohdat sovitaan erikseen palveluntuottajan kanssa. Palvelua antavan henkilön tulee täyttää viittomakielentulkin tai viittomakielenohjaajan pätevyyden mukainen kelpoisuus. Kelpoisuudesta on liitettävä todistus mukaan tarjoukseen. Palvelun tavoitteena on opettaa kielihäiriöisten lasten vanhemmille ja muille lähihenkilöille tukiviittomia parantamaan lapsen kommunikointimahdollisuuksia ja puheentuottoa. Tilaaja ei sitoudu tiettyihin hankintamääriin sopimuskauden aikana. Tarjouksen laatimiskieli on kokonaisuudessaan suomi. Tarjous ei saa olla ehdollinen. Jättämällä tarjouksen tarjoaja hyväksyy tarjouspyynnössä olevat ehdot. Tarjous tulee olla voimassa vähintään kolme (3) kuukautta tarjousten viimeisestä sisäänjättöpäivästä lukien. Tarjouksesta tulee käydä ilmi tarjoajan nimi, y-tunnus ja yhteystiedot, toimipaikan osoitetiedot sekä tiedot tarjouksen vastuu- tai yhteyshenkilöstä. Palveluntuottaja on merkitty aluehallintoviraston tai tarvittaessa Valviran ylläpitämään yksityisten sosiaali- ja terveydenhuollon palvelujen tuottajien rekisteriin. Tarjoajalla tulee olla taloudelliset, tekniset ja toiminnalliset edellytykset palvelun tuottamiseen sekä pyydetyn palvelun harjoittamiseen oikeuttava lupa. Tarjoajalla on oltava hankinnan kohteen laatu ja laajuus huomioon ottaen riittävästi kokemusta vastaavan palvelun tuottamisesta. Tarjoajan tulee kuulua ennakkoperintärekisteriin. Tarjoajan tulee antaa selvitys siitä, että se on huolehtinut lakisääteisistä velvoitteista, kuten maksuunpannuista veroista ja työeläkelakien mukaisten maksujen maksamisesta. Näistä on pyydettäessä toimitettava todistukset, jotka eivät ole kolmea kuukautta vanhempia tarjousten sisäänjättöpäivästä laskettuna. Tarjouksen mukana on palautettava tarjoajan kelpoisuuden arviointi -lomake täytettynä. Lomake, liite 1, on tarjouspyynnön liitteenä. 2
Palveluntuottajaksi hyväksytty toimittaa vuosittain tilaajalle 31.12 mennessä ilman eri pyyntöä todistuksen siitä, että se on huolehtinut lakisääteisistä velvoitteista, kuten maksuunpannuista veroista ja työeläkelakien mukaisten maksujen maksamisesta. Todistusta ei tarvitse toimittaa, jos toimittajan tiedot ovat ilman tilaajalle aiheutuvia kustannuksia saatavissa www.tilaajavastuu.fi - palvelusta. Palveluntuottajalla on käytössään Valviran määräyksen mukainen yksityisten sosiaalipalvelujen palveluntuottajien omavalvontasuunnitelma ja se on liitettävä mukaan tarjoukseen. 6. Hinta ja toimitusehdot Tarjottavan palvelun hinta on ilmoitettava nettona ilman arvonlisäveroa ja hintaan on sisällytettävä kaikki palveluntuottamiseen liittyvät kustannukset. Kilometrikorvauksia ja matka-aikaa ei makseta erikseen. Ryhmän kokoontuminen yksi (1) tunti euroa / kokoontumiskerta Tarjoajalla ei ole oikeutta periä muita maksuja tai laskutuslisiä. Palveluntuottaja ei peri asiakkailta mitään maksuja. Hinnat ovat kiinteät sopimuskauden loppuun, 31.12.2018 saakka. Mahdolliselle optiokaudelle hintoja voidaan tarkistaa tilaajan tai palveluntuottajan kirjallisella aloitteella, joka on esitettävä toiselle osapuolelle vähintään 3 kuukautta ennen hinnanmuutoksen voimaantuloa. Hinnanmuutoksia voidaan ehdottaa kerran 12 kuukaudessa ja aikaisintaan 12 kuukauden kuluttua hankintasopimuksen voimaantulosta. Hintoja voidaan tarkistaa palvelun yleistä kustannuskehitystä vastaavasti ja esittäjän on esitettävä toiselle osapuolelle selvitys hinnanmuutoksen syistä. Hinnanmuutosesitys perusteineen on toimitettava kirjallisena toiselle osapuolelle. Tilaajalle ehdotettu hinnanmuutosesitys on toimitettava materiaalihallintoon, muulla tavoin esitettyä hinnankorotusta ei oteta huomioon. Vetoaminen yleiseen kustannustason nousuun ei ole hyväksyttävä peruste hintojen korottamiselle.. 7. Vakuutukset Palveluntuottajalla tulee olla toiminnan edellyttämät asianmukaiset vakuutukset. Näistä on pyydettäessä annettava selvitys. 8. Alihankinnat Palveluntuottaja voi käyttää hankinnan kohteena olevan palvelun tuottamiseen alihankkijoita. Tarjouksessa on ilmoitettava alihankkijat ja miltä osin heitä käytetään tarjotun palvelukokonaisuuden tuottamisessa. Palveluntuottaja vastaa käytettävien alihankkijoiden työstä kuin omastaan ja vastaa myös siitä, että alihankkija noudattaa omalta osaltaan palveluntuottajalle asetettuja vaatimuksia ja velvoitteita. Alihankkijoiden tulee täyttää tarjoajan soveltuvuus- ja kelpoisuusvaatimukset, näistä on pyydettäessä toimitettava todistukset tilaajalle. 3
Alihankkijoiden käytössä tapahtuviin muutoksiin on saatava tilaajan suostumus. Tilaajalla on perustellusta syystä oikeus olla hyväksymättä alihankkijan käyttöä. Alihankinnan ketjuttaminen ei ole sallittua. 9. Tilat, välineet, palveluvarusteet Palveluntuottaja vastaa kaikista palvelun tuottamiseen tarvittavista välineistä ja muista palveluvarusteista. Tilaaja järjestää palveluntuottajan käyttöön palvelun suorittamiseksi tarvittavat tilat kantakaupungin alueelta. 10. Osatarjoukset Osatarjouksia ei oteta huomioon. 11. Laskutus ja maksuehdot Laskutus tapahtuu ensisijaisesti verkkolaskulla, toteutuneen ryhmäopetuksen jälkeen. Tilaaja maksaa hyväksyttyä toimitusta koskevan laskun 21 päivän kuluessa laskettuna laskun saapumispäivästä sen mukaan, kumpi on myöhäisempi. Viivästyskorko on korkolain mukainen. Laskuun viite: laadittavan sopimuksen numero Laskusta tulee ilmetä ryhmään osallistuneiden nimet, ryhmän kokoontumisen ajankohdat ja opettajan nimi. Verkkolaskutuksen ohjeet: http://www.seinajoki.fi/verkkolasku/ 12. Seuranta ja raportointi Palveluntuottaja antaa toteutuneesta palvelusta veloituksetta kirjallisen raportin toteutuneen ryhmäopetuksen jälkeen. Raportti sisältää ryhmään osallistuneiden nimet, kokoontumiset, opettajan nimi sekä opetuksen sisällön pääpiirteet. Raportti toimitetaan Seinäjoen kaupungin vammaispalveluun. 13. Salassapito ja henkilötietojen käsittely Palveluntuottaja huolehtii että palvelua tuotettaessa noudatetaan salassapidosta, vaitiolovelvollisuudesta, tietosuojasta ja salassa pidettävien tietojen luovuttamisesta annettuja voimassa olevia säädöksiä. Lisäksi palveluntuottajan tulee noudattaa asiakirjojen ja tietojen käsittelyssä ja arkistoinnissa tilaajan antamia ohjeita. Jos palveluntuottaja tuottaa tilaajalle kuuluvia lakisääteisiä tai muita niihin rinnastettavia tehtäviä, on palvelutuotannossa noudatettava salassapidosta annettuja julkista hallintoa koskevia voimassa olevia säädöksiä kuten lakia viranomaisten toiminnan julkisuudesta. Henkilötietolaissa tarkoitettuna rekisterinpitäjänä toimii tilaaja. Toimeksiantosuhteen päättyessä palveluntuottajan hallussa olevat toimeksiantosuhteeseen liittyvät henkilörekisterit luovutetaan tilaajalle. Palveluntuottaja vastaa siitä, ettei palveluja tuotettaessa ja sopimuksen mukaisessa toiminnassa muuten tietoon tullutta yksityistä tai perheen salaisuutta luvatta ilmaista. Palveluntuottaja ei saa ilman tilaajan lupaa luovuttaa ulkopuolisille henkilötietoja tai tietoja, jotka voivat olla salassa pidettäviä. 4
Palveluntuottajan on selvitettävä palvelua suorittavalle henkilöstölle salassapitovelvollisuuden sisältö. Tilaajan niin vaatiessa palveluntuottajan on laadittava luettelo niistä palveluntuottamiseen osallistuvista palveluntuottajan henkilöistä, joilla on pääsy tilaajan aineistoihin tai arkaluonteisiin tilaajaa tai kolmatta koskeviin tietoihin. Luetteloa on päivitettävä jatkuvasti. Sopijapuolet sitoutuvat pitämään salassa toisiltaan saamansa luottamuksellisiksi katsottavat aineistot ja tiedot, jotka ovat lain perusteella salassa pidettäviä sekä olemaan käyttämättä niitä muihin kuin sopimuksen mukaisiin tarkoituksiin. Palveluntuottaja ei saa käyttää sopimusta tai tilaajan nimeä markkinoinnissa ilman tilaajan suostumusta. Ellei toisin ole sovittu, palveluntuottaja saa kuitenkin käyttää sopimusta referenssitietona tehdessään tarjouksia hankintalainsäädännössä tarkoitetuille hankintayksiköille 14. Valintaperusteet Tarjouspyynnön ehdot ja tuotevaatimukset täyttävistä tarjouksista valitaan hinnaltaan halvin. 15. Hankintapäätöksen tiedoksianto ja sopimusehdot Tiedoksianto hankintapäätöksestä annetaan kaikille tarjoajille sähköpostilla. Tarjouksessa on ilmoitettava sähköpostiosoite, johon tämä tiedoksianto lähetetään. Tarjouskilpailun ratkaisemisen jälkeen tilaajan ja toimittajan välille tehdään toimitussopimus seuraavassa pätevyysjärjestyksessä: 1. laadittava sopimus 2. tarjouspyyntö 3. JYSE 2014 Palvelut yleiset sopimusehdot 4. tarjous Sopimus osapuolten välille syntyy siinä vaiheessa, kun kirjallinen sopimus on allekirjoitettu. 16. Sopimuksen irtisanominen ja purkaminen Tilaajan irtisanomisaika on 2 kuukautta. Irtisanomisaika alkaa kulua irtisanomiskuukautta seuraavan kuukauden 1. päivästä lukien. Tilaajan niin edellyttäessä palveluntuottajalla on velvollisuus sopimuksen irtisanomisesta huolimatta jatkaa palvelun toimittamista JYSE 2014 Palvelut kohdan 9.9 mukaisin ehdoin irtisanomisajan. Kumpikin osapuoli saa purkaa sopimuksen joko osittain tai kokonaan, jos toinen osapuoli on olennaisesti rikkonut sopimusvelvoitteitaan tai on ilmeistä, että olennainen sopimusrikkomus tulee tapahtumaan. Jos rikkomus on korjattavissa, sopijapuoli voi purkaa sopimuksen vain, jos rikkomus on toistuva tai rikkomukseen syyllistynyt sopijapuoli ei ole korjannut rikkomustaan kohtuullisessa ajassa siitä, kun toinen sopijapuoli on kirjallisesti huomauttanut rikkomuksesta. 17. Sopimuksen siirtäminen Palveluntuottajalla ei ole oikeutta ilman tilaajan etukäteen antamakirjallista suostumusta siirtää sopimusta kolmannelle osapuolelle. 5
18. Laadulliset puutteet ja sanktio Jos palvelu poikkeaa siitä, mitä sopimusasiakirjoissa on sanottu palvelun sisällöstä ja laadusta, siinä on virhe. Todistustaakka siitä, että palvelu on suoritettu ammattitaitoisesti ja huolellisesti, on palveluntuottajalla. Palveluntuottaja sitoutuu vuorovaikutteiseen yhteistyöhön palvelun tilaajien kanssa palvelujen laadun varmistamiseksi ja kehittämiseksi. Palveluntuottajalta odotetaan aktiivista otetta palvelujen ja toiminnan kehittämisessä. Palveluntuottaja sitoutuu maksamaan tilaajalle jokaisesta sovitusta, mutta kokonaan suorittamatta jääneestä palvelusta/työvuorosta tms. korvauksen, joka on puolet suorittamatta jääneen palvelun/työvuoron tms. arvosta. Korvaus hyvitetään tilaajalle seuraavan laskutusjakson yhteydessä. Palveluntuottajalla ei ole velvollisuutta suorittaa tilaajalle korvausta mikäli sovittu palvelu/työvuoro tms. peruuntuu palveluntuottajasta riippumattomista syistä. Ylivoimaisesta esteestä on ilmoitettava toiselle sopimusosapuolelle mahdollisimman pikaisesti sen ilmaannuttua. 19. Muut ehdot Hankinnassa noudatetaan 1. lakia julkisista hankinnoista (1397/2016) 2. Seinäjoen kaupungin hankintaohjetta 3. Julkisten hankintojen yleisiä sopimusehtoja JYSE 2014 Palvelut. Tarjous, jota ei ole laadittu tarjouspyynnön ehtojen mukaisesti, hylätään. Myöhässä saapunutta tarjousta ei käsitellä. Tarjoajalla ei ole oikeutta saada korvausta tekemästään tarjouksesta. Tilaaja voi perustellusta syystä jättää hankinnan toteuttamatta. Mikäli lainsäädäntö tai viranomaisohjeistus muuttuu sopimuskauden aikana osapuolet neuvottelevat tähän sopimukseen tarvittaessa tehtävistä muutoksista. 20. Tarjousasiakirjojen julkisuus Hankintaa koskevien asiakirjojen julkisuuden osalta noudatetaan lakia viranomaisten toiminnan julkisuudesta (621/1999). Tarjousasiakirjat ovat päätöksenteon jälkeen julkisia. Mikäli tarjoaja tarjouksessaan pyytää, että osa tarjouksesta on liikesalaisuuden luonteisena salassa pidettävä, voidaan tarjousasiakirjat tältä osin päättää salassa pidettäväksi päätöksen tekemisen jälkeen. Salassa pidettävät asiakirjat tulee esittää erillisellä liitteellä ja selkeästi merkinnällä liikesalaisuus varustettuina. Lisäksi tarjouksessa tulee esit- 6
tää perusteet liikesalaisuudelle. Tilaaja harkitsee tapauskohtaisesti, ovatko liikesalaisuuksiksi esitetyt asiat lain mukaan salassa pidettäviä. Hinta ei ole liikesalaisuus. 21. Asianhoitaja Elisa Kilpiö, p 06 4162 2418, s-posti elisa.kilpio@seinajoki.fi 22. Tarjouksen sisäänjättö Tarjouksen toimitusosoite: Seinäjoen kaupunki, Materiaalihallinto, Tiedekatu 2, 2.krs, PL 215, 60101 Seinäjoki. Tarjous on jätettävä kirjallisena suljetussa kuoressa tai sähköpostilla osoitteeseen hankinta(a)seinajoki.fi. Tarjous on jätettävä viimeistään 20.10.2017 virka-aikana (klo 15.00), varustettuna merkillä "Tukiviittomat/117138". Hankintasopimukseen johtavat sähköpostitarjoukset on vahvistettava kirjallisena. Tarjouspyyntöön liittyvät kysymykset pyydetään lähettämään 6.10.2017 klo 15.00 mennessä osoitteella hankinta(a)seinajoki.fi. Esitetyistä kysymyksistä laadittu yhteenveto julkaistaan 12.10.2017 osoitteessa www.seinajoki.fi/hankinnat. Tarjoaja on velvollinen tarkistamaan vastaukset ennen tarjouksen jättämistä. SEINÄJOEN KAUPUNKI MATERIAALIHALLINTO Anne Ojaniemi vs. hankintajohtaja Liitteet Liite 1: tarjoajan kelpoisuuden arviointi 7