KONTIOLAHDEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 7/2015 1

KONTIOLAHDEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 7/2015 1 Ympäristölautakunta Aika 26.08.2015 klo 17:30-17:50 Paikka Lautsa, Kontioranta Käsitellyt asiat :t 129-144 Otsikko Sivu 129 Kokouksen laillisuus ja päätösvaltaisuus 3 130 Pöytäkirjan tarkastajat 4 131 Kontiolahden ympäristölautakunnan lausunto Joensuun alueelliselle jätelautakunnalle koskien sako- ja umpikaivolietteiden kuljetusjärjestelmää 5 132 Suunnittelutarveratkaisu Särkkälä 59:32 määräala Kontiolahti 8 133 Suunnittelutarveratkaisu Soramonttu 8:53 ja Hiekkala 8:12 määräala Lehmo 11 134 Poikkeamislupa Vilhelmiina 5:143 määräala Kontiolahti 14 135 Poikkeamislupa Sorjola 27:59 Lehmo 18 136 Poikkeamislupa Koivuranta 50:139 Pohja 20 137 Poikkeamislupa Jarmola 28:21 Pohjan kylä 22 138 Poikkeamislupa Tapiola 73:13 Pohja 24 139 Vuokratontin myyminen määräala tilasta Lampela 6:25 Jakokoski 26 140 Vuokratontin myyminen määräala tilasta Nurkkala RN:o 29:11 Kontiolahti 141 Vuokratontin myyminen määräala Lääsö 26:208 kortteli 20 tontti 2 Lehmo 142 Tarkastuslautakunnan arviointikertomus ympäristölautakunnan toiminnasta vuodelta 2014 27 28 29 143 Viranhaltijapäätökset 30 144 Ilmoitusasiat 31

KONTIOLAHDEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 7/2015 2 Ympäristölautakunta Saapuvilla olleet jäse net Ahlholm Pekka Kontkanen Mika Huttunen Satu Kuusela Minna Nykänen Markku Pakarinen Minna Pihlatie Marja-Leena Piiparinen Kirsi puheenjohtaja varapuheenjohtaja jäsen jäsen jäsen jäsen jäsen jäsen Muut saapuvilla olleet Moisala Matti kaavoitusjohtaja, esittelijä Törrönen Pirjo pöytäkirjanpitäjä Poissa Pakarinen Juha jäsen Puumalainen Jukka khall edustaja Allekirjoitukset Pekka Ahlholm puheenjohtaja Pirjo Törrönen pöytäkirjanpitäjä Pöytäkirjan tarkastus Pöytäkirja on tarkastettu ja todettu kokouksen kulun mukaiseksi. Kontiolahti 26.8.2015 Mika Kontkanen Marja-Leena Pihlatie Pöytäkirja yleisesti nähtävänä Ympäristöyksikön kanslia 4.9.2015 pöytäkirjanpitäjä Pirjo Törrönen

KONTIOLAHDEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 7/2015 3 Ympäristölautakunta 129 26.08.2015 Kokouksen laillisuus ja päätösvaltaisuus Ympäristölautakunta 129 Puheenjohtajan ehdotus: Kokous todetaan lailliseksi ja päätösvaltaiseksi. Päätös: Ehdotus hyväksyttiin.

KONTIOLAHDEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 7/2015 4 Ympäristölautakunta 130 26.08.2015 Pöytäkirjan tarkastajat Ympäristölautakunta 130 Puheenjohtajan ehdotus: Valitaan kaksi pöytäkirjan tarkastajaa. Tarkastusvuorossa ovat Mika Kontkanen ja Marja-Leena Pihlatie. Päätös: Ehdotus hyväksyttiin.

KONTIOLAHDEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 7/2015 5 Ympäristölautakunta 131 26.08.2015 Kontiolahden ympäristölautakunnan lausunto Joensuun alueelliselle jätelautakunnalle koskien sako- ja umpikaivolietteiden kuljetusjärjestelmää 262/11.01.05/2015 Ympäristölautakunta 131 (Ymp.suojelusihteeri) Joensuun alueellinen jätelautakunta, joka hoitaa Kontiolahden kunnan puolesta jätehuollon järjestämisen viranomaistehtäviä yhteisen jäteyhtiön alueella, pyytää Kontiolahden kunnan ympäristönsuojeluviranomaiselta lausuntoa lietteiden kuljetusjärjestelmän päätöksenteon pohjaksi. Kontiolahden ympäristölautakunta toimii jätehuollon valvontaviranomaisena ja ympäristönsuojelulain mukaisena ympäristönsuojeluviranomaisena. Joensuun alueellinen jätelautakunta on saanut tehtäväkseen järjestää kunnalle kuuluvat jätehuoltoviranomaisen tehtävät toimialueellaan, johon myös Kontiolahti kuuluu. Jätelain mukaan kunnan on järjestettävä mm. vakituisessa ja vapaa-ajan asunnossa, asuntolassa sekä muussa asunnossa syntyvän sako- ja umpikaivolietteen jätehuolto. Lietteen kuljetus voidaan toteuttaa joko kunnan järjestämänä, jolloin kunta kilpailuttaa lietteen kuljetuksen tai kiinteistön haltijan järjestämänä, jolloin kiinteistön haltija sopii lietteen kuljetuksesta kuljetusyrittäjän kanssa. Kunnissa, joissa lietteen kuljetus on jätelain (646/2011) voimaan tullessa hoidettu kiinteistön haltijan järjestämänä, on tarkasteltava, täyttääkö järjestelmä jätelain edellytykset ja tehtävä päätös kuljetusjärjestelmästä. Alueellinen jätelautakunta on 25.4.2013 tehnyt lietteenkuljetusjärjestelmää koskevan päätöksen, jossa päädyttiin säilyttämään tällä hetkellä käytössä oleva kiinteistön haltijan järjestämä lietteenkuljetus. Päätöksestä valitettiin ja Itä-Suomen hallinto-oikeuteen, joka palautti asian uudelleen käsiteltäväksi edellyttäen tarkempia selvityksiä. Päätöksenteon tueksi on nyt laadittu FCG:n tekemä selvitys sako- ja umpikaivolietteiden jätteenkuljetusjärjestelmän nykytilasta. Liitteenä lausuntopyyntöön on alueellinen jätelautakunta liittänyt jätelain pohjalta laaditun päätöksenteon vaiheita ja vaatimuksia koskevan selonteon ja kuntaliiton yleiskirjeen asiasta. Jätelain 37 :n mukaan kunta voi päättää, että lietteiden kiinteistökohtainen jätteenkuljetus järjestetään kunnassa tai sen osassa siten, että kiinteistön haltija sopii siitä jätteen kuljettajan kanssa jos: näin järjestetty jätteenkuljetus täyttää 35 :n 2 momentissa säädetyt edellytykset eli kiinteistöittäinen jätteenkuljetus on järjestämistavasta riippumatta järjestetty niin, että tarjolla on jätteenkuljetuspalveluja kattavasti ja luotettavasti sekä kohtuullisin ja syrjimättömin ehdoin. jätteenkuljetus edistää jätehuollon yleistä toimivuutta kunnassa, tukee jätehuollon alueellista kehittämistä eikä aiheuta vaaraa tai haittaa terveydelle tai ympäristölle. päätöksen vaikutukset arvioidaan kokonaisuutena myönteisiksi ottaen erityisesti huomioon vaikutukset kotitalouksien asemaan sekä yritysten ja viranomaisten toimintaan. Mikäli edellä mainitut kiinteistön haltijan järjestämän kuljetuksen

KONTIOLAHDEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 7/2015 6 Ympäristölautakunta 131 26.08.2015 edellytykset eivät täyty, on siirryttävä kunnan järjestämään sako- ja umpikaivolietteiden kuljetukseen. Vaikka edellytykset täyttyisivät, voi jätehuoltoviranomainen päättää siirtymisestä kunnan järjestämään lietteiden kuljetukseen. Joensuun alueellinen jätelautakunta pyytää toimialueensa kuntien ja ympäristönsuojeluviranomaisten lausuntoja asiassa 4.9.2015 mennessä. Lausuntoon pyydetään tarvittaessa sisällyttämään kunnan vesilaitoksen näkemykset. Joensuun alueellinen jätelautakunta on teettänyt päätöksenteon pohjaksi edellä mainitun selvityksen sako- ja umpikaivolietteiden kuljetusjärjestelmän nykytilasta toimialueensa kunnissa. Selvityksen tavoitteena oli saada kattava kuva sako- ja umpikaivo lietteiden jätehuollon nykytilasta. Lisäksi selvitystyössä arvioitiin jätelain 37 :ssä annettujen tavoitteiden täyttymistä. Selvityksen mukaan kaikki jätelain 37 :n mukaiset ehdot eivät jätelautakunnan toiminta-alueella täyttyisi. Asiaan on saapunut myös Kontiolahden ympäristölautakunnalle tiedoksi toimitetut 2 lausuntoa: Suomen Kuljetus ja Logistiikka SKAL ry:n mielipide sekä Auto- ja Kuljetusalan Työntekijäliitto AKT ry:n mielipide, jotka molemmat puoltavat kiinteistönhaltijan järjestämää lietteidenkuljetusta. Esitän, että Kontiolahden ympäristölautakunta viranomaistoimielimenä antaa asiasta seuraavan lausunnon: Jätelain 37 :n säädettyjen edellytyksien tulee täyttyä kokonaisuudessaan kiinteistönhaltijan järjestämässä kuljetuksessa. Nykytilanteessa Kontiolahdella on kiinteistön haltijan järjestämänä lietteiden kuljetus, jolloin kiinteistön haltija sopii kuljetusyrittäjän kanssa lietteen kuljetuksesta. Kontiolahdella ja lähialueilla on muutamia kuljetusyrittäjiä, jotka sivutoimisesti tarjoavat lietteiden kuljetuspalvelua. Tarjolla on pääsääntöisesti kuljetuspalveluja kattavasti ja luotettavasti. Kunnan järjestämässä kuljetuksessa tyhjennysten hoitaminen säännöllisesti olisi todennäköisesti nykyistä yleisempää. Kokonaisuuden kannalta se ei kuitenkaan merkittävästi vaikuttaisi ympäristöseikkoihin. Tyhjennysten laiminlyömisen haitat kohdistuvat ensisijaisesti kiinteistön haltijaan itseensä, jonka oman jätevesijärjestelmän toimivuus vaarantuu ja käyttöikä lyhenee tyhjennysten laiminlyönti tilanteissa. Vaikutukset voivat ulottua myös naapurikiinteistöön ja pahimmassa tapauksessa voivat johtaa myös pinta- ja pohjavesien pilaantumiseen. Lietteiden jätehuollon seuranta ei ole jätelain edellyttämällä tasolla. Nykytilanteessa on mahdollista, että kaikki kiinteistöt eivät ole liittyneet jätteenkuljetuksiin ja tyhjennysväleissä ei noudateta jätehuoltomääräyksiä ja hajajätevesiasetusta. Kattavan rekisterin ylläpito on helpompi toteuttaa kunnan järjestämässä lietteenkuljetuksessa, toteuttaminen on kuitenkin myös mahdollista, tosin haastavampaa kiinteistökohtaisessa kiinteistön haltijan järjestämässä kuljetusjärjestelmässä.

KONTIOLAHDEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 7/2015 7 Ympäristölautakunta 131 26.08.2015 Saostuskaivojen kunnot vaihtelevat suuresti ja osa on hyvinkin heikkotasoisia, mm. joissain kaivoissa ei ole lainkaan valettua betonipohjaa ja tyhjennyksen yhteydessä lietteen mukana nousee maa-ainesta lietteen sekaan, mikä on aiheuttanut tukoksia ja pumppujen normaalia suurempaa kulumista lietteen vastaanottopaikoilla. Kunnan järjestämässä lietteenkuljetuksessa puutteet sakokaivoissa saadaan paremmin tietoon, kun tyhjentäjä kirjaa havainnot kaivoista ja näin saadaan myös heikkokuntoiset kaivot tarkasteluun ja korjattua. Kiinteistönhaltijan järjestämässä lietteidenkuljetuksessa heikkokuntoiset kaivot eivät ole tulleet esiin. Nykyinen kuljetusjärjestelmä ei takaa jätehuolto- ja ympäristösuojeluviranomaisen tehokasta ja aukotonta toimintaa ja tiedonsaantia, joten esitän, että Kontiolahden ympäristölautakunta päätyy edellä mainittujen lain vaatimusten täyttymättömyyden vuoksi suosittamaan kunnan järjestämää lietteiden kuljetusjärjestelmää Joensuun alueellisen jätelautakunnan toimialueelle. Kunnan järjestämä lietteiden kuljetusjärjestelmä tulee rakentaa kiinteistön omistajien kannalta joustavaksi ja erilaiset olosuhteet kiinteistöillä huomioivaksi. Oheismateriaali: FCG:n selvitystyö sako- ja umpikaivolietteiden jätteenkuljetusjärjestelmän nykytilasta SKAL ry:n lausunto AKT ry:n lausunto Lisätietoja: ympäristönsuojelusihteeri Antti Suontama, puh. 050 428 5123. Kaavoitusjohtajan ehdotus: Ympäristölautakunta antaa ympäristönsuojelusihteerin esityksen mukaisen lausunnon Joensuun alueelliselle jätelautakunnalle. Kaavoitusjohtajan muutettu ehdotus: Ympäristölautakunta päättää todeta lausuntonaan seuraavaa: Kontiolahdessa tulee jatkaa nykyistä kiinteistönhaltijan järjestämää jätekuljetusta sako- ja umpikaivolietteiden osalta. Nykyinen järjestelmä on toimiva ja se täyttää jätelain vaatimukset. Muutokselle ei ole tarvetta. Päätös: Kaavoitusjohtajan muutettu ehdotus hyväksyttiin.

KONTIOLAHDEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 7/2015 8 Ympäristölautakunta 132 26.08.2015 Suunnittelutarveratkaisu Särkkälä 59:32 määräala Kontiolahti 267/10.03.00.02/2015 Ympäristölautakunta 132 Hakija: Rantasalo Pentti Paikka: Kontiolahden kunnan Kontiolahden kylä, määräala tilasta Särkkälä RN:o 59:32. Määräalan pinta-ala on n. 5150 m². Rakennushanke: Noin 224 m²:n suuruinen 2-kerroksinen omakotitalo ja noin 75 m²:n suuruinen talousrakennus. Kaavallinen tilanne: Valtioneuvoston 20.12.2007 vahvistamassa Pohjois-Karjalan maakuntakaavassa rakennuspaikka sijaitsee kaupunki-maaseutu -vaihettumisalueella (kmk) ja kulttuuriympäristön tai maiseman vaalimisen kannalta tärkeällä alueella (ma). Kmk-merkinnällä osoitetaan Joensuun kaupunkiseutuun liittyvää aluetta, joka kuuluu läheisesti kaupunkiseudun vaikutukseen asumisen, palvelujen ja elinkeinotoiminnan kautta. Yksityiskohtaisemmassa suunnittelussa asuminen, palvelut ja työpaikat tulee ensisijaisesti ohjata olevien kuntakeskusten ja muiden taajamien sekä kyläkeskusten yhteyteen. Uudisrakentaminen tulee ohjata siten, että se tukee joukko- ja tietoliikenneyhteyksien säilymistä ja kehittämistä. Maaseutuelinkeinojen kannalta hyvät peltoalueet tulee turvata muulta rakentamiselta. Ma-merkinnällä osoitetaan valtakunnallisesti ja maakunnallisesti merkittävät kulttuuriympäristön tai maiseman vaalimisen kannalta tärkeät alueet. Alueen suunnittelussa ja käytössä on otettava huomioon kulttuuriympäristön kokonaisuus ja erityispiirteet sekä turvattava ja edistettävä niiden säilymistä. Pohjois-Karjalan maakuntakaavan 3. vaihekaavassa rakennuspaikka on merkitty maiseman vaalimisen kannalta maakunnallisesti tärkeäksi alueeksi. Alueen suunnittelussa ja käytössä on otettava huomioon arvokkaan maisema-alueen kokonaisuus, ominaispiirteet ja maisema-arvot sekä turvattava ja edistettävä niiden säilymistä. Alueella on voimassa ympäristöministeriön 29.12.2009 vahvistama Joensuun seudun yleiskaava 2020, jossa rakennuspaikka sijaitsee kyläalueella (AT), maisemallisesti arvokkaalla peltoalueella (map) ja maakunnallisesti merkittävässä rakennetussa kulttuuriympäristössä (sk-2). AT-merkinnällä osoitetaan kyläalueet, jonne voi sijoittua asutusta, maatalouden tilakeskuksia, palveluja ja työtiloja. Merkinnällä on osoitettu sellaiset tiheästi rakennetut tai vetovoimaisiksi rakentamisalueiksi arvioidut maaseutumaiset vyöhykkeet, jotka on tarkoitettu liitettäviksi vesi- ja jätevesiviemäriverkostoon ja joiden muuta haja-asutusaluetta tiiviimpi uudis- tai täydennysrakentaminen on mahdollista keskitetyn vesi- ja jätevesihuollon toteuttamisen jälkeen. Alueen rakentamisen ohjaamiseksi olisi syytä laatia osayleiskaava tai tarpeen vaatiessa asemakaava. Alueelle voi sijoittaa myös muita toimintoja, jotka mittakaavansa ja

KONTIOLAHDEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 7/2015 9 Ympäristölautakunta 132 26.08.2015 ympäristövaikutusten suhteen sopivat asumisen lomaan. Map-alueen arvot perustuvat viljeltyyn peltomaisemaan ja niillä oleviin tilakeskuksiin. Merkinnällä osoitetaan alueita, joiden säilyminen avoimina ja/tai viljelykäytössä on maisemakuvan kannalta tärkeää. Rakennusjärjestys: Alueella on voimassa kunnanvaltuuston 8.12.2014 hyväksymä Kontiolahden kunnan rakennusjärjestys, jonka määräyksiä on noudatettava, ellei yleiskaavassa ole toisin määrätty. Rakennuskiellot: Alueella ei ole MRL:n 53 :n mukaista rakennuskieltoa. Haetut ratkaisut: Haetaan suunnittelutarveratkaisua Kontiolahden kunnan rakennusjärjestyksen mukaisesti. Hakijan perustelut: On sopivaa maisemalliselta kannalta. Rakennusten sijoittaminen peltoaukean kulmaukseen mahdollistaa jatkossakin avoimen peltonäkymän, jota olen omaehtoisesti jokavuotisella niittämisellä pitänyt avoimena pelkästään maisemallisesta syystä. Ei aiheuta haittaa naapurikiinteistöille kulkuyhteyden, eikä vesi- ja viemärilinjojen järjestämisen johdosta. Myös sähkölinja on valmiina määräalalla. Naapureiden kuuleminen: Hakija on suorittanut naapureiden kuulemisen tarvittavassa laajuudessa. Heillä ei ollut huomautettavaa. Lausunto: Rakennuspaikka sijaitsee Joensuun seudun yleiskaavan mukaisella kyläalueella, johon voidaan sijoittaa asumista. Lisätietoja: kaavoitusjohtaja Matti Moisala, puh. 040 184 9499. Kaavoitusjohtajan ehdotus: Ympäristölautakunta päättää myöntää haetun suunnittelutarveluvan kaavoitusjohtajan lausunnossa esitettyjen perustelujen mukaisesti. Luvan myöntämiselle on olemassa MRL 137 :n mukaiset edellytykset. Rakentaminen ei aiheuta haittaa kaavoitukselle tai alueiden käytön muulle järjestämiselle. Rakentaminen on sopivaa maisemalliselta kannalta, eikä vaikeuta erityisten luonnon- tai kulttuuriympäristön arvojen säilyttämistä eikä virkistystarpeiden turvaamista. Valvontamaksu 370 euroa Sovelletut lainkohdat: MRL 137 MRL 173-174 :t Päätöksen antopäivä: 4.9.2015 Päätöksen viimeinen voimassaolopäivä: 4.9.2017

KONTIOLAHDEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 7/2015 10 Ympäristölautakunta 132 26.08.2015 Päätös: Ehdotus hyväksyttiin. Liitteet Suunnittelutarveratkaisu Särkkälä 59:32 määräala Kontiolahti, kartta

KONTIOLAHDEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 7/2015 11 Ympäristölautakunta 133 26.08.2015 Suunnittelutarveratkaisu Soramonttu 8:53 ja Hiekkala 8:12 määräala Lehmo 209/10.03.00.02/2015 Ympäristölautakunta 133 Hakija: Oinonen Susanna Paikka: Kontiolahden kunnan Lehmon kylä, tila Soramonttu RN:o 8:53 ja määräala tilasta Hiekkala RN:o 8:12. Rakennuspaikan pinta-ala yhteensä n. 1,6 ha. Rakennushanke: N. 159 k-m²:n suuruinen puolitoistakerroksinen omakotitalo ja n. 18 k-m²:n suuruinen talousrakennus. Kaavallinen tilanne: Alueella on voimassa Kontiolahden kunnanvaltuuston 15.11.2004 hyväksymä Marjala-Onttola-Pilkko-Puntarikoski -osayleiskaava, jossa rakennuspaikka sijaitsee taajaman ulkopuolella olevalla kylämäisesti rakentuneella alueella (AT, suunnittelutarvealue) ja maa- ja metsätalousvaltaisella alueella (M-I). M-I-alueella tulee huomioida alueen merkitys seudullisena viheryhteyskäytävänä. Alue on tarkoitettu pääsääntöisesti maa- ja metsätalouden harjoittamiseen. Alueella voidaan sallia maa- ja metsätaloutta palveleva rakentaminen, haja-asutusluontoinen asuinrakentaminen (rakennuspaikan pinta-alan oltava vähintään 10 000 m², kokonaisrakennusoikeus 300 k-m²) sekä ulkoilua ja virkistyskäyttöä palveleva rakentaminen. Lisäksi alueella on merkintä alueen osasta, jolla maankamaran aineksen otto on sallittu erillisen suunnitelman mukaisesti. (eo). Ottotoiminnan loputtua alue tulee maisemoida. Rakennusjärjestys: Alueella on voimassa kunnanvaltuuston 8.12.2014 hyväksymä Kontiolahden kunnan rakennusjärjestys, jonka määräyksiä on noudatettava, ellei yleiskaavassa ole toisin määrätty. Rakennuskiellot: Alueella ei ole MRL 53 :n mukaista rakennuskieltoa. Haetut ratkaisut: Haetaan suunnittelutarveratkaisua Marjala-Onttola-Pilkko-Puntarikoski -osayleiskaavan mukaisesti. Hakijan perustelut: Hakija ei ole kirjannut hakemukseen erityisiä perusteluja. Naapureiden kuuleminen: Naapureiden kuuleminen on suoritettu kunnan toimesta. Rajanaapurit eivät vastusta rakennushanketta. Fingrid Oyj:n lausunto: Fingrid Oyj:n 23.6.2015 päivätyn lausunnon mukaan tilalla on

KONTIOLAHDEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 7/2015 12 Ympäristölautakunta 133 26.08.2015 Viinijärvi-Pamilo 110 kv:n johtoa varten lunastettu kiinteistöjen käyttöoikeuden supistus eli johtoalue on yhteensä 50 metriä leveä. Maapohja ja puusto ovat maanomistajien omaisuutta. Johtojen omistajalla on oikeus pitää voimajohtonsa kyseisellä alueella ja oikeus ylläpitää ja huoltaa niitä. Maanomistajan oikeuksia rakentaa alueelle rajoitetaan käyttöoikeuden supistuksessa siten, että maanomistaja ei ilman voimajohdon omistajan lupaa saa pystyttää rakennuksia tai kahta metriä korkeampia muitakaan rakenteita tai laitteita lunastuksen yhteydessä määritellylle rakennusrajoitusalueelle. Maanomistaja ei myöskään saa harjoittaa johtoalueella sellaista toimintaa, josta saattaa koitua vaaraa johdon käytölle tai kunnossa pysymiselle. Kyseisen 110 kv:n johdon Viinijärvi-Pamilo osuus Ruohosuon ja Lehmonsärkän väliltä on purettu Fingrid Oyj:n Pohjois-Karjalan alueen verkon kehittämis- ja uusimishankkeiden yhteydessä. Rakennuspaikka sijoittuu puretulle johto-osuudelle puretun voimajohdon pylväsvälille 122-123. Voimajohdon purkamisen myötä tulee Fingrid Oyj luopumaan myös voimajohtoa varten lunastetusta käyttöoikeudesta mainitulla johto-osuudella. Käyttöoikeuden purkaminen näiltä osin tullaan käsittelemään Fingrid Oyj:n Varkaus - Kontiolahti - Pamilo -voimansiirtojohdon lunastustoimituksessa. Edellä esitettyyn viitaten voidaan rakennukset Kontiolahden kunnan Lehmon kylässä tiloilla Soramonttu (8:53) ja Hiekkala (8:12) määräala sijoittaa puretun voimajohdon ja sitä varten lunastetun käyttöoikeuden kannalta suunniteltuihin paikkoihin. Lausunto: Rakennuspaikka sijaitsee Marjala-Onttola-Pilkko-Puntarikoski -osayleiskaavan mukaisella suunnittelutarvealueella sekä maa- ja metsätalousvaltaisella alueella, jonne voidaan määräyksen mukaisesti osoittaa haja-asutusluontoista asutusta. Kaavan mukaisesti vähintään 10 000 m²:n rakennuspaikan kokonaisrakennusoikeus on 300 k-m². Lisätietoja: kaavoitusjohtaja Matti Moisala, puh. 040 184 9499. Kaavoitusjohtajan ehdotus: Ympäristölautakunta päättää myöntää haetun suunnittelutarveluvan kaavoitusjohtajan lausunnossa esitettyjen perustelujen mukaisesti. Luvan myöntämiselle on olemassa MRL 137 :n mukaiset edellytykset. Rakentaminen ei aiheuta haittaa kaavoitukselle tai alueiden käytön muulle järjestämiselle. Rakentaminen on sopivaa maisemalliselta kannalta, eikä vaikeuta erityisten luonnon- tai kulttuuriympäristön arvojen säilyttämistä eikä virkistystarpeiden turvaamista. Kiinteistö on liitettävä Onttolan vesiosuuskunnan vesijohtoverkostoon. Viemäriverkostoon kiinteistö on liitettävä heti, kun se on teknisesti mahdollista. Valvontamaksu 370 Sovelletut lainkohdat: MRL 137 MRL 173-174 Päätöksen antopäivä:4.9.2015

KONTIOLAHDEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 7/2015 13 Ympäristölautakunta 133 26.08.2015 Päätöksen viimeinen voimassaolopäivä:4.9.2017 Päätös: Ehdotus hyväksyttiin. Liitteet Suunnittelutarveratkaisu Soramonttu 8:53 ja Hiekkala 8:12 määräala Lehmo, kartta

KONTIOLAHDEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 7/2015 14 Ympäristölautakunta 134 26.08.2015 Poikkeamislupa Vilhelmiina 5:143 määräala Kontiolahti 266/10.03.00.01/2015 Ympäristölautakunta 134 Hakija: Hirvonen Mikko Paikka: Kontiolahden kunnan Kontiolahden kylä, määräala tilasta Vilhelmiina RN:o 5:143. Määräalan pinta-ala on n. 3008 m². Hakemus: Noin 205 m² suuruiset laajennukset nykyiseen asuinrakennukseen ja n. 75 m²:n suuruinen uusi talousrakennus. Kaavallinen tilanne: Valtioneuvoston 20.12.2007 vahvistamassa Pohjois-Karjalan maakuntakaavassa rakennuspaikka sijaitsee kaupunki-maaseutu-vaihettumisalueella (kmk), taajamaseudun kehittämisen kohdealueella (tkk), matkailun ja virkistyksen vetovoima-alueella ja tärkeällä tai vedenhankintaan soveltuvalla pohjavesialueella. Lisäksi rakennuspaikan läheisyydessä on matkailupalvelujen kohdemerkintä. Kmk-merkinnällä osoitetaan Joensuun kaupunkiseutuun liittyvää aluetta, joka kuuluu läheisesti kaupunkiseudun vaikutukseen asumisen, palvelujen ja elinkeinotoiminnan kautta. Suunnittelussa asuminen, palvelut ja työpaikat tulee ensisijaisesti ohjata olevien kuntakeskusten ja muiden taajamien ja kyläkeskusten yhteyteen. Tkk-merkinnällä osoitetaan taajamaan liittyvää lähialuetta, jolla on tarvetta maankäytön ohjaukseen taajamarakenteen ja haja-asutusalueen yhteensovittamisessa yhdyskuntarakenteen, ylikunnallisen virkistys- ja vapaa-ajanverkoston sekä kulttuuriarvojen kannalta. Suunnittelussa tulee edistää yhteiskuntarakenteen eheyttämistä ja ottaa huomioon taajaman laajentumis- ja kehittämistarpeet, virkistys- ja vapaa-ajanverkostojen jatkuvuus sekä maisemarakenteen ja kulttuuriympäristön erityispiirteet. Matkailun ja virkistyksen vetovoima-alueella osoitetaan arvokkaan luonnonympäristön, matkailun ja virkistyksen kannalta valtakunnallisesti ja osin kansainvälisesti merkittäviä kehitettäviä aluekokonaisuuksia. Maakuntakaavan 2. vaihekaavassa rakennuspaikka sijaitsee arvokkaalla harju- tai moreenialueella (ge-1). Merkinnällä osoitetaan maiseman ja luonnonarvojen kannalta vähintään maakunnallisesti arvokkaita harjualueita tai valtakunnallisesti arvokkaita moreenimuodostumia, joilla saattaa olla maa-aineslain 3 :n tarkoittamia ominaisuuksia ja niistä maa-ainesotolle aiheutuvia rajoituksia. Alueen käytön suunnittelussa on otettava huomioon alueen geologiset ominaispiirteet sekä biologiset ja maisemalliset arvot. Rakennuspaikka sivuaa myös ampumamelualuetta. Maakuntakaavan 3. vaiheessa alueelle ei ole osoitettu kaavamerkintöjä. Hyväksytyssä, mutta vielä vahvistamattomassa maakuntakaavan 4.

KONTIOLAHDEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 7/2015 15 Ympäristölautakunta 134 26.08.2015 vaiheessa alue on osoitettu taajamatoimintojen alueeksi (A) ja se kuuluu matkailun ja virkistyksen vetovoima-alueeseen (mv-3). Taajamatoimintojen alueella suunnittelussa tulee ottaa huomioon taajaman erityispiirteet ja edistää yhdyskuntarakenteen eheytymistä sekä keskusta-alueen kehittämistä taajaman toiminnalliseksi ja taajamakuvaltaan selkeäksi kokonaisuudeksi sekä kiinnittää huomiota taajamakuvaan ja taajaman sisäisen viherverkoston, arvokkaan kulttuuriympäristön ominaispiirteiden sekä luonnonympäristön ja rakennetun ympäristön kohteiden erityisarvojen säilyttämiseen. Laajennusalueiden suunnittelussa tulee ottaa huomioon taloudellisuus, palvelujen saavutettavuus, kevyen liikenteen sekä joukkoliikenteen toimintamahdollisuudet. Matkailun ja virkistyksen vetovoima-aluetta kehitetään Joensuun läheisyydessä sijaitsevana virkistyksen, ulkoilun, urheilun ja matkailun kannalta vetovoimaisena kehittämisalueena. Alueella on voimassa ympäristöministeriön 29.12.2009 vahvistama Joensuun seudun yleiskaava 2020, jossa rakennuspaikka sijaitsee palvelujen ja hallinnon alueella (P), suunnittelutarvealueella ja pohjavesialueella. Palvelujen ja hallinnon alueella osoitetaan julkisten tai yksityisten palvelujen ja hallinnon alueita. Merkintää voidaan käyttää osoittamaan julkisia ja yksityisiä opetus-, sivistys- ja tutkimustoimintaa sekä sosiaali- ja terveydenhuoltoon kuuluvia laitoksia tai kaupallisten palvelujen alueita. Palvelujen ja hallinnon alueilla ei sallita laajamuotoista asumista tai tuotantotoimintoja. Alueelle ollaan laatimassa Kontioniemen osayleiskaavaa. Nähtävillä olleessa kaavaluonnoksessa alue on pientalovaltaista asuinaluetta. Rakennusjärjestys: Alueella on voimassa kunnanvaltuuston 8.12.2014 hyväksymä Kontiolahden kunnan rakennusjärjestys, jonka määräyksiä on noudatettava, ellei yleiskaavassa ole toisin määrätty. Rakennuskiellot: Alueella on voimassa ympäristölautakunnan 20.2.2013 28 asettama ja 28.1.2015 25 jatkama MRL 53 :n mukainen rakennus- ja toimenpidekielto. Haetut poikkeamiset: Haetaan poikkeamista rakennuskiellosta. Poikkeamisvalta kunnan asettamassa rakennuskiellossa on kunnalla itsellään. Hakijan perustelut: Kiinteistöllä oleva vanha asuinrakennus ei sellaisenaan täytä nykyaikaisen asumisen vaatimuksia. Hakijalla on kuitenkin tavoitteena saada rakennukseen tilat sekä asumiselle että yritystoiminnalle. Asuinrakennuksen sijainti on kalastukseen ja kalastusvälineisiin liittyvän yritystoiminnan harjoittamiseen ihanteellinen ja on myös taloudellisesti järkevää yhdistää asuminen ja yrittäjyys saman katon alle. Jotta yritystoiminta ja asuminen voitaisiin yhdistää, on asuinrakennusta perusteellisesti korjattava, myös tarve rakennuksen laajentamiselle ja muutostyölle on ilmeinen. Alueella on voimassa Joensuun seudun yleiskaava 2020, jossa lohkottu

KONTIOLAHDEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 7/2015 16 Ympäristölautakunta 134 26.08.2015 määräala kuuluu P-alueeseen (palvelujen ja hallinnon alue). Kontioniemen kaavaluonnoksessa lohkottu määräala on P-aluetta (pientalovaltainen alue). Rakennuskielto alueen kaavasuunnittelun rauhoittamiseksi on paikallaan. Nyt haettava poikkeaminen kohdistuu kuitenkin jo muodostuneelle asuinkiinteistölle. Myös määräalan sijainti jyrkähkön rinteen ja Olli Tiaisentien välissä rajaa maankäytön suunnittelun vaihtoehtoja. Näin ollen haettava poikkeaminen ei merkittävästi haittaa meneillään olevaa osayleiskaavan laadintaa eikä poikkeaminen aiheuta myöskään haitallista yhdyskuntakehitystä. Naapureiden kuuleminen: Naapurit on kuultu tarvittavassa laajuudessa. Heillä ei ollut huomautettavaa. Lausunto: Kontiorannan varuskunta lakkasi vuoden 2014 alussa. Alueen uuden käytön suunnittelun vuoksi kaikki kaavamuodot uudistetaan. Asemakaavan laatimisen vuoksi vanha asuinalue on määrätty rakennus- ja toimenpidekieltoon. Joensuun seudun yleiskaavassa alue on palvelujen ja hallinnon aluetta. Kontioniemen osayleiskaavaluonnoksessa alue on merkitty pientalovaltaiseksi asuinalueeksi. Uudessa hyväksytyssä maakuntakaava 4:ssa alue on merkitty taajamatoimintojen alueeksi Alueelle on laadittu asemakaavaluonnos joka oli jo nähtävillä. Asemakaavaehdotus on myös valmistunut ja se tulee nähtäville syksyllä. Rakennushanke on uuden aluetta koskevan asemakaavaluonoksen mukainen, näin ollen poikkeuslupa voidaan myöntää. Lisätietoja: kaavoitusjohtaja Matti Moisala, puh. 040 184 9499. Kaavoitusjohtajan ehdotus: Koska hakemuksen tarkoittama poikkeaminen täyttää MRL 172 :n tarkoittamat poikkeamisen edellytykset, ympäristölautakunta päättää myöntää haetun poikkeamisluvan kaavoitusjohtajan lausunnossa esitettyjen perustelujen mukaisesti. Valvontamaksu 370 Sovelletut lainkohdat: MRL 172 MRL 173-174 :t Päätöksen antopäivä: 4.9.2015 Päätöksen viimeinen voimassaolopäivä: 4.9.2017 Päätös: Ehdotus hyväksyttiin.

KONTIOLAHDEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 7/2015 17 Ympäristölautakunta 134 26.08.2015 Liitteet Poikkeamislupa Vilhelmiina 5:143 määräala Kontiolahti, kartta

KONTIOLAHDEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 7/2015 18 Ympäristölautakunta 135 26.08.2015 Poikkeamislupa Sorjola 27:59 Lehmo 146/10.03.00.01/2015 Ympäristölautakunta 135 Hakija: Karvonen Juha ja Tarja Paikka: Kontiolahden kunnan Lehmon kylä, tila Sorjola RN:o 27:59. Tilan pinta-ala on n. 5950 m². Rakennushanke: Noin 80 k-m²:n suuruinen talousrakennus. Kaavallinen tilanne: Alueella on voimassa Kontiolahden kunnanvaltuuston 26.4.2004 hyväksymä Pielisjoen rantaosayleiskaava Kupluskylä-Kuurna, jossa rakennuspaikka on erillispientalojen aluetta (AO). Alueelle saa sijoittaa enintään 2-kerroksisia asuinrakennuksia. Kullekin tontille saa rakentaa yhden asunnon talousrakennuksineen, joiden yhteenlaskettu kerrosala on 350 m². Uuden rakennuspaikan vähimmäiskoko on 5000 m². Asuinrakennuksen etäisyyden keskivedenkorkeuden määrittämästä rantaviivasta tulee olla vähintään 50 metriä ja enintään 25 m²:n suuruisen rantasaunan vähintään 15 metriä rannasta. Rakennusjärjestys: Alueella on voimassa kunnanvaltuuston 8.12.2014 hyväksymä Kontiolahden kunnan rakennusjärjestys, jonka määräyksiä on noudattetava, ellei yleiskaavassa ole toisin määrätty. Rakennuskiellot: Alueella ei ole MRL 53 :n mukaista rakennuskieltoa. Haetut ratkaisut: Haetaan poikkeamista Pielisjoen rantaosayleiskaavan määräyksestä, jonka mukaan AO-alueen rakennusoikeus on 350 k-m². Hakijan perustelut: Hakija ei ole kirjannut hakemukseen erityisiä perusteluja. Naapureiden kuuleminen: Hakija on suorittanut naapureiden kuulemisen. Heillä ei ollut huomautettavaa. Lausunto: Rakennuspaikka sijaitsee Pielisjoen rantaosayleiskaavan AO-alueella, jossa rakennusoikeus on 350 m². Tila on tähän mennessä käyttänyt rakennusoikeutta 323,5 k-m². Haettu 80 k-m² lisää tilan rakennusoikeutta 403,5 k-m²:iin. Rakennus on sijoitettu kahden metrin päähän naapurin rajasta, joka vaatii erikseen naapurin suostumuksen. Voimassa olevassa seudullisessa yleiskaavassa sekä rakennusjärjestyksessä maksimirakennusoikeus on 500 k-m². Näin ollen vaikka esitetty

KONTIOLAHDEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 7/2015 19 Ympäristölautakunta 135 26.08.2015 rakennusoikeus ylittää alueen kaavassa annetun maksimirakennusoikeuden, voi sitä pitää kuitenkin edelleen suhteellisen maltillisena. Lupa voidaan myöntää. Lisätietoja: kaavoitusjohtaja Matti Moisala, puh. 040 184 9499. Kaavoitusjohtajan ehdotus: Ympäristölautakunta päättää myöntää haetun poikkeamisluvan kaavoitusjohtajan lausunnossa esitettyjen perustelujen mukaisesti. Luvan myöntämiselle on olemassa MRL 172 :n mukaiset edellytykset. Poikkeaminen ei aiheuta haittaa kaavoitukselle tai kaavan toteuttamiselle eikä muodosta vaikutukseltaan merkittävää rakentamista. Valvontamaksu 370 Sovelletut lainkohdat: MRL 172 MRL 173-174 :t Päätöksen antopäivä:4.9.2015 Päätöksen viimeinen voimassaolopäivä:4.9.2017 Päätös: Ehdotus hyväksyttiin. Liitteet Poikkeamislupa Sorjola 27:59 Lehmo, kartta

KONTIOLAHDEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 7/2015 20 Ympäristölautakunta 136 26.08.2015 Poikkeamislupa Koivuranta 50:139 Pohja 124/10.03.00.01/2015 Ympäristölautakunta 136 Hakija: Mononen Antti Paikka: Kontiolahden kunnan Pohjan kylä, tila Koivuranta RN:o 50:139. Tilan pinta-ala on n. 38 460 m². Rakennushanke: Noin 51 m²:n suuruinen laajennus omakotitaloon ja uuden, n. 90 m²:n suuruisen talousrakennuksen rakentaminen. Kaavallinen tilanne: Valtioneuvoston 20.12.2007 vahvistamassa Pohjois-Karjalan maakuntakaavassa rakennuspaikka sijaitsee kaupunki-maaseutu -vaihettumisalueella (kmk), taajamaseudun kehittämisen kohdealueella (tkk), matkailun ja virkistyksen vetovoima-alueella (mv-3), taajamatoimintojen alueella (A) ja tärkeällä tai veden hankintaan soveltuvalla pohjavesialueella (pv). Maakuntakaavan 2. vaihekaavassa alue sivuaa arvokasta harju- tai moreenialuetta (ge-1). Alueen käytön suunnittelussa on otettava huomioon alueen geologiset ominaispiirteet sekä biologiset ja maisemalliset arvot. Alueella on voimassa ympäristöministeriön 29.12.2009 vahvistama Joensuun seudun yleiskaava 2020, jossa rakennuspaikka sijaitsee suunnittelutarvealueella (suunn.), tehokkaan mitoituksen rantarakentamisen vyöhykkeellä (ra-1) ja pientalovaltaisella asuntoalueella (AP). Ra-1-alueen rannoilla on keskimääräistä paremmat edellytykset rantavyöhykkeellä tapahtuvaan rakentamiseen verrattuna vastaavan tyyppisiin vesistöihin tai saman vesistön muihin osiin. AP-merkinnällä osoitetaan pääosin asumiskäyttöön varattavat alueet, joiden asuinkerrosalasta pääosa sijoittuu pientaloihin. Joensuun seudun yleiskaavan määräysten mukaisesti ranta-alueella rakennusoikeus on 400 m². Rakennusjärjestys: Alueella on voimassa kunnanvaltuuston 8.12.2014 hyväksymä Kontiolahden kunnan rakennusjärjestys, jonka määräyksiä on noudatettava, ellei yleiskaavassa ole toisin määrätty. Rakennuskiellot: Alueella ei ole MRL:n 53 :n mukaista rakennuskieltoa. Haetut poikkeamiset: Vähäistä suurempi poikkeaminen Joensuun seudun yleiskaavan mukaisesta rantarakentamisoikeudesta. Hakijan perustelut:

KONTIOLAHDEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 7/2015 21 Ympäristölautakunta 136 26.08.2015 Hakija on perustellut hakemustaan henkilökohtaisilla perusteilla ja pihalla olevan tavaran varastointitarpeella. Naapureiden kuuleminen: Hakija ja kunta ovat suorittaneet naapureiden kuulemisen tarvittavassa laajuudessa. Yksi rajanaapuri vastustaa hanketta. Hänen mukaansa jo tähän mennessä sallittu huomattavan suuri rakennusoikeus on aiheuttanut haittaa ympäristölle ja maisemalle. Lausunto: Tila on tähän mennessä käyttänyt rakennusoikeutta 479 k-m². Jo nykyinen rakennuskanta ylittää Joensuun seudun yleiskaavan mukaisen rantarakennusoikeuden (400 k-m²). Lisää rakennusoikeutta haetaan 141 k-m², jolloin tila olisi käyttänyt 620 k-m² rakennusoikeutta. Kontioniemen osayleiskaavaluonnos on ollut julkisesti nähtävillä keväällä 2015. Tässä kaavassa on tarkoitus nostaa alueen rakennusoikeus 500 k-m²:iin, jolloin tilalla olisi vielä hieman lisärakennusoikeutta. Hakija ei ole nyt esittänyt mitään sellaisia erityisiä perusteita, jonka johdosta haetun mukainen rakennusoikeuden ylitys tulisi sallia. Lisätietoja: kaavoitusjohtaja Matti Moisala, puh. 040 184 9499. Kaavoitusjohtajan ehdotus: Koska hakemuksen tarkoittama rakentaminen ei täytä maankäyttö- ja rakennuslain 172 :n tarkoittamia poikkeamisen edellytyksiä, ympäristölautakunta ei myönnä haettua poikkeamislupaa. Valvontamaksu 240 Sovelletut lainkohdat: MRL 172 MRL 173-174 :t Päätöksen antopäivä:4.9.2015 Päätöksen viimeinen voimassaolopäivä: - Päätös: Ehdotus hyväksyttiin. Liitteet Poikkeamislupa Koivuranta 50:139 Pohja, kartta

KONTIOLAHDEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 7/2015 22 Ympäristölautakunta 137 26.08.2015 Poikkeamislupa Jarmola 28:21 Pohjan kylä 261/10.03.00.01/2015 Ympäristölautakunta 137 Hakija: Karppinen Esa ja Kuntsi Elina Paikka: Kontiolahden kunnan Pohjan kylä, tila Jarmola RN:o 28:21. Tilan pinta-ala on n. 4 900 m². Hakemus: Noin 64 m²:n suuruisen lomarakennuksen käyttötarkoituksen muutos vakituiseksi asuinrakennukseksi. Kaavallinen tilanne: Alueella on voimassa Kontiolahden kunnanvaltuuston 15.11.2004 hyväksymä Marjala-Onttola-Pilkko-Puntarikoski -osayleiskaava, jossa rakennuspaikka sijaitsee loma-asuntoalueella (RA), taajaman ulkopuolella olevalla kylämäisesti rakentuneella alueella (AT) ja tärkeällä tai vedenhankintaan soveltuvalla pohjavesialueella. Rakennusjärjestys: Alueella on voimassa kunnanvaltuuston 8.12.2014 hyväksymä Kontiolahden kunnan rakennusjärjestys, jonka määräyksiä on noudatettava, ellei yleiskaavassa ole toisin määrätty. Rakennuskiellot: Alueella ei ole maankäyttö- ja rakennuslain 53 :n mukaista rakennuskieltoa. Haetut poikkeamiset: Lomarakennuksen käyttötarkoituksen muutos vakituiseksi Marjala-Onttola-Pilkko-Puntarikoski -osayleiskaavan mukaisella RA-alueella. Hakijan perustelut: Nykyinen lomarakennus on rakennettu lähes asuinrakennusta vastaavien määräysten mukaisesti ja on näin ollen perustellusti soveltuva ympärivuotiseen asumiseen. Lisäksi lähiympäristössä on uusia asuinrakennuksia, joten yhdenvertaisuuden mukaisesti muutos ei aiheuta ristiriitaa rakennetun alueen suhteen. Naapurikiinteistölle (276-412-28-20) on myönnetty poikkeamislupa lomarakennuksen käyttötarkoituksen muuttamiseksi vakituiseksi (YMPLTK 29.10.2014 199). Naapureiden kuuleminen: Hakija on suorittanut naapureiden kuulemisen. Naapureilla ei ollut huomautettavaa. Lausunto: Kyseessä on olemassa oleva rakennuspaikka ja poikkeamisluvalla ei varata uutta ranta-aluetta rakentamiskäyttöön. Loma-asunnon

KONTIOLAHDEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 7/2015 23 Ympäristölautakunta 137 26.08.2015 käyttötarkoituksen muutos omakotitaloksi ei aiheuta haittaa alueen tulevalle kaavoitukselle eikä aiheuta merkittäviä haitallisia ympäristö- tai muita vaikutuksia. Muutos ei myöskään vaikeuta luonnonsuojelun tavoitteiden saavuttamista. Samaan ympäristöön on myös jo aikaisemmin myönnetty käyttötarkoituksen muutoksia ja näin luvan myöntämiselle on perusteet myös sitä kautta. Alueen ympäristössä on jo olemassa muita ympärivuotisia asuntoja. Lisätietoja: kaavoitusjohtaja Matti Moisala, puh. 040 184 9499. Kaavoitusjohtajan ehdotus: Koska hakemuksen tarkoittama poikkeaminen täyttää MRL 172 :n tarkoittamat poikkeamisen edellytykset, ympäristölautakunta päättää myöntää poikkeamisluvan kaavoitusjohtajan lausunnossa esitettyjen perustelujen mukaisesti. Käyttötarkoituksen muutos edellyttää vielä rakennusluvan hakemista. Valvontamaksu 370 Sovelletut lainkohdat: MRL 172 MRL 173-174 :t Päätöksen antopäivä: 4.9.2015 Päätöksen viimeinen voimassaolopäivä: 4.9.2017 Päätös: Ehdotus hyväksyttiin. Liitteet Poikkeamislupa Jarmola 28:21 Pohjan kylä, kartta

KONTIOLAHDEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 7/2015 24 Ympäristölautakunta 138 26.08.2015 Poikkeamislupa Tapiola 73:13 Pohja 264/10.03.00.01/2015 Ympäristölautakunta 138 Hakija: Tuomikko Jukka ja Eija Paikka: Kontiolahden kunnan Pohjan kylä, tila Tapiola RN:o 73:13. Tilan pinta-ala on n. 1890 m². Hakemus: Noin 55 m²:n suuruisen lomarakennuksen käyttötarkoituksen tilapäinen muuttaminen vakituiseksi asuinrakennukseksi. Kaavallinen tilanne: Alueella on voimassa ympäristöministeriön 29.12.2009 vahvistama Joensuun seudun yleiskaava 2020, jossa rakennuspaikka sijaitsee suunnittelutarvealueella, kyläalueella (AT) ja tehokkaan mitoituksen rantarakentamisen vyöhykkeellä (ra-1). AT-merkinnällä osoitetaan kyläalueet, jonne voi sijoittua asutusta, maatalouden tilakeskuksia, palveluja ja työtiloja. Merkinnällä on osoitettu sellaiset tiheästi rakennetut tai vetovoimaisiksi rakentamisalueiksi arvioidut maaseutumaiset vyöhykkeet, jotka on tarkoitettu liitettäviksi vesi- ja jätevesiviemäriverkostoon ja joiden muuta haja-asutusaluetta tiiviimpi uudis- tai täydennysrakentaminen on mahdollista keskitetyn vesi- ja jätevesihuollon toteuttamisen jälkeen. Alueen rakentamisen ohjaamiseksi olisi syytä laatia osayleiskaava tai tarpeen vaatiessa asemakaava. Alueelle voi sijoittaa myös muita toimintoja, jotka mittakaavansa ja ympäristövaikutustensa suhteen sopivat asumisen lomaan. Ra-1-vyöhykkeen piirissä olevilla rannoilla on keskimääräistä paremmat edellytykset rantavyöhykkeellä tapahtuvaan rakentamiseen verrattuna vastaavan tyyppisiin vesistöihin tai saman vesistön muihin osiin. Rakennusjärjestys: Alueella on voimassa kunnanvaltuuston 8.12.2014 hyväksymä Kontiolahden kunnan rakennusjärjestys, jonka määräyksiä on noudatettava, ellei yleiskaavassa ole toisin määrätty. Rakennuskiellot: Alueella ei ole maankäyttö- ja rakennuslain 53 :n mukaista rakennuskieltoa. Haetut poikkeamiset: Lomarakennuksen käyttötarkoituksen muutos vakituiseksi. Hakijan perustelut: Vakituisen asunnon myynnin vuoksi hakijoilla on tarve loma-asunnon muuttamiseksi tilapäiseen asuinkäyttöön. Lomarakennus soveltuu tilapäiseen asumiseen ilman mittavia muutostöitä (kunnallistekniikka olemassa, myös rakenteet täyttävät pääosin asuinrakennuksen vaatimustason). Näin ollen haettava poikkeaminen jää

KONTIOLAHDEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 7/2015 25 Ympäristölautakunta 138 26.08.2015 ympäristövaikutukseltaan vähäiseksi. Naapureiden kuuleminen: Hakija on suorittanut naapureiden kuulemisen. Naapureilla ei ollut huomautettavaa. Lausunto: Kyseessä on olemassa oleva rakennuspaikka, joka sijaitsee alueella jossa kaikki vieressä olevat tontit ovat lomarakennuksia. Lisäksi tontin toisella puolella sijaitsee kunnan omistuksessa oleva Onganniemen virkistysalue. Alueen tontit ovat pieniä ja ympärivuotisen asutuksen laajentaminen sinne johtaisi monenlaisten poikkeuksien myöntämiseen, mm. etäisyysvaatimukset eivät täyttyisi tonttien pienestä koosta johtuen. Myönteinen päätös ympärivuotiseen väliaikaiseen lupaan johtaisi myös valvonnan kannalta hankalaan tilanteeseen. Tässä tapauksessa loma-asunnon käyttötarkoituksen muutos ympärivuotuiseksi omakotitaloksi aiheutaisi haittaa alueen tulevalle kaavoitukselle ja muodostaisi myös muita merkittäviä haitallisia vaikutuksia. Tilapäistä poikkeuslupaa käyttötarkoituksen muutokselle ei voi näin ollen myöntää. Lisätietoja: kaavoitusjohtaja Matti Moisala, puh. 040 184 9499. Kaavoitusjohtajan ehdotus: Koska hakemuksen tarkoittama poikkeaminen ei täytä MRL 172 :n tarkoittamat poikkeamisen edellytyksiä, ympäristölautakunta päättää ettei myönnä poikkeamislupaa kaavoitusjohtajan lausunnossa esitettyjen perustelujen mukaisesti. Valvontamaksu 240 Sovelletut lainkohdat: MRL 172 MRL 173-174 :t Päätöksen antopäivä: 4.9.2015 Päätöksen viimeinen voimassaolopäivä:- Päätös: Ehdotus hyväksyttiin. Liitteet Poikkeamislupa Tapiola 73:13 Pohja, kartta

KONTIOLAHDEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 7/2015 26 Ympäristölautakunta 139 26.08.2015 Vuokratontin myyminen määräala tilasta Lampela 6:25 Jakokoski 260/10.00.02.01/2015 Ympäristölautakunta 139 Ympäristölautakunta päätti 19.3.2014 67 käynnistää asuinvuokratonttien myyntikampanjan. Mikäli vuokralainen ostaa asuinvuokratontin omakseen vuoden 2014 aikana, antaa kunta 30 % alennuksen vahvistetuista uusista vuokratonttien yksikköhinnoista. Kaikkien halukkaiden kauppoja ei kunnasta johtuvista syistä pystytty toteuttamaan vuoden 2014 aikana, joten vuoden 2014 aikana ostohalukkuutensa ilmaisseiden tonttikaupoista osa toteutetaan vuoden 2015 puolella. Ehdot ovat kuitenkin täysin myyntikampanjan mukaiset. Eero ja Ansa Liimatta ovat ilmoittaneet haluavansa ostaa asuinvuokraonttinsa, joka kuuluu Lampela-nimiseen tilaan RN:o 6:25 Jakokosken kylässä. Tontin mittausmaksu on 220. Ostaja vastaa lisäksi tontin lainhuudatusja lohkomiskustannuksista. Muista kaupan ehdoista sovitaan kauppakirjassa. Oheismateriaali: kauppakirja Lisätietoja: kaavoitusjohtaja Matti Moisala, puh. 040 184 9499. Kaavoitusjohtajan ehdotus: Ympäristölautakunta päättää hyväksyä Kontiolahden kunnan ja Eero ja Ansa Liimatan välillä 24.6.2015 allekirjoitetun kauppakirjan, jolla myydään määräala Jakokosken kylästä Lampela-nimisestä tilasta RN:o 6:25. Tontin pinta-ala on n. 1589 m² ja myyntikampanjan mukainen alennettu myyntihinta 3337. Lisäksi ostaja vastaa tontin lainhuudatus- ja lohkomiskustannuksista. Päätös: Ehdotus hyväksyttiin. Liitteet Vuokratontin myyminen määräala tilasta Lampela 6:25 Jakokoski, kartta

KONTIOLAHDEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 7/2015 27 Ympäristölautakunta 140 26.08.2015 Vuokratontin myyminen määräala tilasta Nurkkala RN:o 29:11 Kontiolahti 259/10.00.02.01/2015 Ympäristölautakunta 140 Ympäristölautakunta päätti 19.3.2014 67 käynnistää asuinvuokratonttien myyntikampanjan. Mikäli vuokralainen ostaa asuinvuokratontin omakseen vuoden 2014 aikana, antaa kunta 30 % alennuksen vahvistetuista uusista vuokratonttien yksikköhinnoista. Kaikkien halukkaiden kauppoja ei kunnasta johtuvista syistä pystytty toteuttamaan vuoden 2014 aikana, joten vuoden 2014 aikana ostohalukkuutensa ilmaisseiden tonttikaupoista osa toteutetaan vuoden 2015 puolella. Ehdot ovat kuitenkin täysin myyntikampanjan mukaiset. Leo ja Elina Ihalainen ovat ilmoittaneet haluavansa ostaa asuinvuokraonttinsa, joka kuuluu Nurkkala-nimiseen tilaan RN:o 29:11 Kontiolahden kylässä. Tontin mittausmaksu on 220. Ostaja vastaa lisäksi tontin lainhuudatusja lohkomiskustannuksista. Muista kaupan ehdoista sovitaan kauppakirjassa. Oheismateriaali: kauppakirja Lisätietoja: kaavoitusjohtaja Matti Moisala, puh. 040 184 9499. Kaavoitusjohtajan ehdotus: Ympäristölautakunta päättää hyväksyä Kontiolahden kunnan ja Leo ja Elina Ihalaisen välillä 22.6.2015 allekirjoitetun kauppakirjan, jolla myydään määräala Kontiolahden kylästä Nurkkala-nimisestä tilasta RN:o 29:11. Tontin pinta-ala on n. 4550 m² ja myyntikampanjan mukainen alennettu myyntihinta 9555. Lisäksi ostaja vastaa tontin lainhuudatus- ja lohkomiskustannuksista. Päätös: Ehdotus hyväksyttiin. Liitteet Vuokratontin myyminen määräala tilasta Nurkkala RN:o 29:11 Kontiolahti, kartta

KONTIOLAHDEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 7/2015 28 Ympäristölautakunta 141 26.08.2015 Vuokratontin myyminen määräala Lääsö 26:208 kortteli 20 tontti 2 Lehmo 270/10.00.02.00/2015 Ympäristölautakunta 141 Ympäristölautakunta päätti 19.3.2014 67 käynnistää asuinvuokratonttien myyntikampanjan. Mikäli vuokralainen ostaa vuokratontin omakseen vuoden 2014 aikana, antaa kunta 30 % alennuksen vahvistetuista uusista vuokratonttien yksikköhinnoista. Kaikkien halukkaiden kauppoja ei kunnasta johtuvista syistä pystytty toteuttamaan vuoden 2014 aikana, joten vuoden 2014 aikana ostohalukkuutensa ilmaisseiden tonttikaupoista osa toteutetaan vuoden 2015 puolella. Ehdot ovat kuitenkin täysin myyntikampanjan mukaiset. Veikko Louhelaisen kuolinpesän osakkaat ovat ilmoittaneet haluavansa ostaa asuinvuokratontin Lääsö-nimisestä tilasta RN:o 26:208 Lehmon kylästä (kortteli 20, tontti 2). Tontin mittausmaksu on 220. Ostaja vastaa lisäksi tontin lainhuudatusja lohkomiskustannuksista. Muista kaupan ehdoista sovitaan kauppakirjassa. Oheismateriaali: kauppakirja Lisätietoja: kaavoitusjohtaja Matti Moisala, puh. 040 184 9499. Kaavoitusjohtajan ehdotus: Ympäristölautakunta päättää hyväksyä Kontiolahden kunnan ja Veikko Louhelaisen kuolinpesän osakkaiden välillä 25.8.2015 allekirjoitetun kauppakirjan, jolla on myyty määräala Lehmon kylästä Lääsö-nimisestä tilasta RN:o 26:208 (kortteli 20 tontti nro 2). Tontin pinta-ala on n. 940 m² ja myyntikampanjan mukainen alennettu myyntihinta on 13 160. Lisäksi ostaja vastaa tontin lainhuudatus- ja lohkomiskustannuksista. Päätös: Ehdotus hyväksyttiin. Liitteet Vuokratontin myyminen määräala Lääsö 26:208 kortteli 20 tontti 2 Lehmo, kartta

KONTIOLAHDEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 7/2015 29 Ympäristölautakunta 142 26.08.2015 Tarkastuslautakunnan arviointikertomus ympäristölautakunnan toiminnasta vuodelta 2014 467/00.03.01/2014 Ympäristölautakunta 142 Kuntalain 71 :n mukaan "tarkastuslautakunnan on valmisteltava valtuuston päätettävät hallinnon ja talouden tarkastusta koskevat asiat sekä arvioitava, ovatko valtuuston asettamat toiminnalliset ja taloudelliset tavoitteet toteutuneet". Tarkastuslautakunta on arvioinut kunnan vuoden 2014 toimintaa 1.6.2015 päivätyssä arviointikertomuksessa. Arviointia on suoritettu myös lautakuntakohtaisesti ja tarkastuslautakunnan jättäessä arviointikertomuksen kunnanvaltuuston käsiteltäväksi se on pyytänyt, että esitetyistä havainnoista saataisiin lautakunnilta vastineet. Tarkastuslautakunta on arvioinut ympäristölautakunnan toimintaa vuonna 2014 seuraavasti: -Toimintatulot ylittyivät vuonna 2014 muutetustatkin talousarviosta yli 550 000 eurolla. Toimintamenot alittuivat 100 000 eurolla. Tarkastuslautakunta kiittää ympäristöyksikköä taloudellisten tavoitteiden erinomaisesta saavuttamisesta. -Koulutuksiin osallistumisen tavoite (3 päivää per työntekijä) ei ole toteutunut. Annetun selvityksen mukaan on yritetty saada aikaan säästöjä eikä ympäristöpuolella ole paljoa sopivia koulutuksia. Koulutuksiin on kuitenkin mahdollista osallistua. -Ympäristölautakunta on onnistunut sitovien tavoitteiden saavuttamisessa kokonaisuutena hyvin. Osa tavoitteista jäi mittarista, mutta osa tavoitteista saavutettiin erinomaisesti. Oheismateriaali: Arviointikertomus ympäristölautakunta 2014 Lisätietoja: kaavoitusjohtaja Matti Moisala, puh. 040 184 9499. Kaavoitusjohtajan ehdotus: Ympäristölautakunta merkitsee tiedokseen tarkastuslautakunnan arviointikertomuksen vuodelta 2014. Päätös: Ehdotus hyväksyttiin.

KONTIOLAHDEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 7/2015 30 Ympäristölautakunta 143 26.08.2015 Viranhaltijapäätökset Ympäristölautakunta 143 Kaavoitusjohtajan päätökset: 1. Päätös siitä, ettei kunta käytä etuosto-oikeutta Koivupelto 5:65 Paihola kaupassa. 2. Päätös siitä, ettei kunta käytä etuosto-oikeutta Maijala 8:65 Kontiolahti kaupassa. Rakennustarkastajan päätökset: 1. Lupapäätökset :t 130-145, 152-161, 171-182, 189-191. 2. Toimenpideilmoitus :t 126-128, 146-150, 164-170,183-187. 3. Rakennusluvan voimassaoloajan jatkaminen :t 129, 162-163,192-193. 4. Rakennusluvan muutos :t 151, 188. Ympäristönsuojelusihteerin päätökset: 1. Ilmoitus melua ja tärinää aiheuttavasta tilapäisestä toiminnasta Pöllövaaran soranottoalueella tilalla Pöllis 8:54 Paihola. 2. Öljysäiliön täyttämislupa Marjatie Lehmo. 3. Ilmoitus ja suunnitelma pilaantumattoman maa- tai kiviainesjätteen hyötykäyttämisestä Kyyrönsuon varastokentällä. 4. Ilmoitus ja suunnitelma pilaantumattoman maa- tai kiviainesjätteen hyötykäyttämisestä tilalla Mäkivaskela 15:64 Lehmo. 5. Vapautushakemukset viemäriin ja/tai vesijohtoon liittymisvelvollisuudesta Hippala 22:36 Lehmo, Jokiranta 18:26 Lehmo, Porokkala 3:54 Lehmo, Maijala I 5:24 ja Maijala II 61:8 Lehmo, Metsäoelto 105:3 Lehmo, Luppolinna 63:111 Lehmo, Tuomela 63:109 Lehmo, Kaunisranta 18:50 Lehmo, Kotiranta 18:54 Lehmo, Heikkilä 3:61 Lehmo, Katajaranta 120:9 Lehmo, Kivihaka 63:120 Lehmo, Majala 3:176 Lehmo, Jokiranta 103:0 Lehmo, Sinivilla 62:82 Lehmo, Viirula 21:132 Lehmo, Rinteelä 23:12 Lehmo, Mäntyaho 120:3 Lehmo, Väänälä 120:1 Lehmo. Kaavoitusjohtajan ehdotus: Ympäristölautakunta merkitsee tiedokseen em. viranhaltijoiden tekemät pää tök set ja päättää, ettei se käytä kuntalain 51 :n mukaista otto-oikeut ta pää tök siin siltä osin kuin se on mahdollista. Päätös: Ehdotus hyväksyttiin.

KONTIOLAHDEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 7/2015 31 Ympäristölautakunta 144 26.08.2015 Ilmoitusasiat Ympäristölautakunta 144 Saapuneet kirjeet: 1. Pohjois-Karjalan ELY-keskus: Poikkeamispäätös 3.7.2015 POKELY/529/2015 Tiina ja Jarno Tuovinen, hylätty saunarakennuksen osalta. 2. Pohjois-Karjalan ELY-keskus: Poikkeamispäätös 9.6.2015 POKELY/306/2015 Marjaana Hämäläinen. 3. Pohjois-Karjalan ELY-keskus: Poikkeamispäätös 9.6.2015 POKELY/467/2015 Sinikka Leppänen ja Mika Matikainen. 4. Pohjois-Karjalan ELY-keskus: Päätös 23.6.2015 POKELY/81/2015 avustuksen myöntämisestä vesistöjen kunnostuksiin ja muihin ympäristötöihin hakijana Selkien kyläyhdistys. 5. Pohjois-Karjalan ELY-keskus: Päätös 14.7.2015 POKELY/736/2015 Luonnonsuojelualueen perustaminen Pahakala 8:36 Kontiolahti. 6. Pohjois-Karjalan ELY-keskus: 30.7.2015 POKELY/134/07.00/2013 Keramia Oy:n kaivoksen lopettamistoimien hyväksyminen. 7. Turvallisuus- ja kemikaalivirasto Tukes: Päätös 28.4.2015 kaivostoiminnan lopettamisesta Keramia Oy Kapteeninaukio. 8. Pohjois-Karjalan ELY-keskus: 18.6.2015 Päätös POKELY/697/2015 jätehuoltorekisteriin hyväksymisestä Hiltunen Ari. 9. Pohjois-Karjalan ELY-keskus: 26.6.2015 POKELY/633/2015 Lausunto Salpuunpuron ylittävän sillan korvaaminen rummulla ja kalalammikon rakentaminen puron varteen. 10. Kainuun Prikaati: 26.6.2015 148/15.01.00/2015 Muistio Kontiorannan raivaamisprojektin yhteistoimintapalaverista 24.6.2015. 11. Savo-Karjalan Ympäristötutkimus: 25.6.2015 Fortum Power and Heat Oy Romppalan Rantakyläntien varren vesinäytteiden tulokset. 12. Aluehallintovirasto: Päätös 25.6.2015 36/2015/2 ISAVI/1823/2015 Väliaikaista poikkeamista Pielisen luonnonmukaisesta juoksutuksesta koskevan Itä-Suomen aluehallintoviraston päätöksen 23.7.2013 nro 47/2013/2 selvitysmääräyksen 7 määräajan pidentäminen. 13. Itä-Suomen aluehallintovirasto: 3.7.2015 ISAVI/2079/2015 Lausuntopyyntö Pohjois-Karjalan Sähkö Oy:n hakemukseen kaapeleiden asentaminen Pielisjoen ali Tervauuron kohdalla ja valmistelulupa. 14. Itä-Suomen aluehallintovirasto: 21.7.2015 ISAVI/2015/2015 Lausuntopyyntö Pohjois-Karjalan Sähkö Oy:n hakemukseen Puntarikosken voimalaitospadon uittoaukon sulkeminen ja toisen