Tekninen palvelukeskus 24.8.2015 Kaavoituspalvelut PL 43, 67101 KOKKOLA Vastaus kyselyyn kaavatiedoista Kokkolan avosairaanhoidon ja avoterveydenhuollon, suun terveydenhuollon sekä sosiaalipalveluiden selvitys liitoskunnissa varten Kyselyn saapuminen: 17.8.2015 / Sähköpostitse Seikkula Kirsi-Maria Kyselyyn vastaus: 24.8.2015 / Sähköpostitse Cainberg Päivi Kysely: Pyyntö vaihtoehtoisten sijoituspaikkojen kaavatiedoista. Vaihtoehtoisiksi sijoituspaikoiksi on esitetty Kajaanintien ja Valtatie 8:n risteystä sekä Peltokorventien ja Valtatie 8:n risteystä ja lisäksi on pyydetty kommentti Kälviän terveysaseman tontin lisärakentamismahdollisuudesta. Kajaanintien ja Valtatie 8:n risteys ja Peltokorventien ja Valtatie 8:n risteys: Kuva 1. Sijoitusvaihtoehdot Maakuntakaava Maakuntakaavassa Ruotsalon ja Peltokorven kylät on osoitettu maakunnallisesti tai seudullisesti arvokkaaksi maisema-alueeksi. Peltokorven ja valtatie 8:n risteykseen on osoitettu laajat uudet liikennejärjestelyt ja Kokkolan uusi ohitustie sekä uusi tielinjaus Kajaanintielle. Alueen maankäytöksi on osoitettu asuminen ja työpaikka-alueeksi suurta maa-pinta-alaa vaativat toiminnat. Valtatien varteen ja Peltokorventien varteen on osoitettu kevyenliikenteen yhteystarve. Kuva 2. Ote maakuntakaavasta
Kokkolan Strateginen aluerakenneyleiskaava Kuntaliitoksen seurauksena on ollut tarpeen käynnistää, Keski-Pohjanmaan maakuntakaavan aluerakennemallin-työhön liittyvä, uuden Kokkolan strategisen aluerakenne-mallin laatiminen ja sen yhteydessä tulee selvittää myös Lohtajan ja Kälviän kirkonkylien asemakaava-alueiden kehittämistarpeet. Kaupunginhallitus on hyväksynyt osallistumis- ja arviointi-suunnitelman 2010. Yleiskaavaluonnos kohdekuvauksineen on valmistunut vuoden 2012 lopussa mutta ei ole ollut hallinnollisessa käsittelyssä, sillä työn viimeistely edellyttää vielä koko uutta kaupunkialuetta koskevan väestösuunnitteen laatimista ja hyväksymistä luottamuselimissä. Kuva 3. Ote Strateginen aluerakenneyleiskaavaluonnoksesta. Strateginen aluerakenneyleiskaavaluonnoksessa Kajaanintien ja Valtatie 8:n risteysalueelle ei ole osoitettu strategisia maankäytön tavoitteita. Kaavassa on osoitettu Peltokorventie ja Valtatie 8:n risteysalue varaus uudelle liittymäjärjestelylle sekä Kokkolan ohitustie. Kaavassa on osoitettu Vt 8:n nykyinen linjaus ja tämän kehityksen runkoväylänä. Yleis- ja asemakaava Kajaanintien ja Valtatie 8:n risteysalueella ei ole yleis- tai asemakaavaa. Kajaanintien risteysalueen länsiosa lukeutuu Ruotsalon kylän vaiheyleiskaavatyöhön, joka on käynnistetty syksyllä 2009. Kaavatyö on
perusselvitysvaiheen jälkeen ollut pysähdyksissä. Kajaanintien risteysalueen itäosa lukeutuu Kälviän kirkonseudun lievealueen kyläasutuksen vaiheyleiskaavatyöhön joka on käynnistynyt syksyllä 2013. Vaiheyleiskaavatyö on luonnosvaiheessa. Kuva 4. Ruotsalon kylän vaiheyleiskaavaalueen rajaus. Kuva 5. Kälviän kirkonseudun lievealueen kyläasutuksen vaiheyleiskaavaalueen rajaus.
Peltokorventien ja Valtatie 8:n risteysalue kuuluu Kasikulman alueen osayleiskaava-alueeseen (hyväksytty 18.3.2004). Osayleiskaava-alueen asemakaavoittaminen on käynnistynyt kesällä 2014, sillä nykyinen osayleiskaava ja sen pohjalta toteutunut rakentamisen laajuus ei mahdollista enää rakennuslupien myöntämistä suunnittelutarveratkaisujen perusteella. Koko Peltokorven kylän käsittävä Peltokorven kylän vaiheyleiskaavatyö on käynnistetty syksyllä 2009. Kaavatyö on perusselvitysvaiheen jälkeen ollut pysähdyksissä. Kuva 6. Ote Kasikulman osayleiskaavasta. Kasikulman osayleiskaavassa Peltokorventien ja valtatie 8:n risteysalueen maankäytöksi on osoitettu:
Kuva 7. Peltokorven kylän vaiheyleiskaavaalueen rajaus. Valtateiden 8 ja 13 aluevaraussuunnitelma (luonnos 4.8.2015) ELY-keskus ja Kokkolan kaupunki on laatimassa Valtateiden 8 ja 13 aluevaraussuunnitelmaa. Suunnitelma valmistuu syksyllä 2015. Suunnitelmassa on osoitettu uusia liittymäratkaisuja sekä Kajaanintien ja Peltokorventien risteyksiin valtatielle 8:n. Suunnittelun aikana Ely- keskus on todennut että Peltokorven osalta kaupungin tulisi olla tonttien jakamisen suhteen hyvin pidättyväinen kunnes liittymä valtatielle 8 on parannettu. Kuva 8. Ote Aluevaraussuunnitelmasta Peltokorventien ja valtatie 8:n risteysalue. Kuva 9. Ote Aluevaraussuunnitelman vaihtoehdot Kajaanintien ja Valtatie 8:n risteysalue.
Kälviän kirkonkylä / nykyinen terveyskeskuksen alue: Maakuntakaava Maakuntakaavassa Kälviän kirkonkylä on osoitettu keskustatoimintojen alakeskukseksi. Kokkolan Strateginen aluerakenneyleiskaava Strategisessa aluerakenneyleiskaavassa Kälviän keskusta on kirkonkylä merkinnällä. Yleis- ja asemakaava Alue kuuluu Kälviän kirkonseudun osayleiskaava 2010 -alueeseen, hyväksytty 28.4.1988. Alue on merkitty kaavassa julkisten palvelujen ja hallinnon alueeksi (PY). Kaavoituskatsauksessa 2015 on Kälviän kirkonkylän yleiskaavan tarkistus merkitty vireille tulevaksi yleiskaavatyöksi. Kuva 10. Ote yleiskaavasta. Kälviän kirkonkylän keskustan keskeisimpien alueiden asemakaava on osin vanhentunut. Alueelle on asetettu rakennuskielto. Alue on maakuntakaavassa osoitettu kulttuurihistoriallisesti merkittäväksi alueeksi. Keskustaraitin asemakaavallinen tarkastelu tulee tehdä nämä arvot huomioiden. Asemakaavamuutos tulee vireille syksyllä 2015. Rakennuskieltoalue ei ulotu terveyskeskuksen kortteliin. Mikäli asemakaavamuutostarvetta kyseisessä korttelissa ilmenee, niin se voidaan tarkastella samassa yhteydessä. (Alla rakennuskieltoalueen rajaus)
Kuva 11. Rakennuskieltoalueen raja. Voimassa olevassa asemakaavassa alue on sosiaalitointa ja terveydenhuoltoa palvelevien rakennusten korttelialuetta (YS). Rakennusoikeutta on 7000m2. Suurin sallittu kerrosluku on kaksi. (Alla ote ajantasaasemakaavasta) Kuva 12. Ote asemakaavasta.
Kaavoituspalveluiden lausunto sijoituspaikasta Strategisen aluerakenneyleiskaavan mukaisesti tulisi tukea ja kehittää olemassa olevien kirkonkylien palvelurakennetta eikä hajottaa palveluja haja-asutus tai rakentamattomille alueille. Kajaanintien risteysalue on maa- ja metsätalousaluetta. Peltokorvenristeys on teollisuus- ja yritysaluetta ja Peltokorven kylälle päin mentäessä kylärakenne muuttuu omakotitalo-alueesta haja-asutusalueeksi. Valtatie 8:n risteysalueiden vaihtoehdot eivät ole strategisesta maankäytön ja palveluverkon kehittämisen näkökulmasta hyviä sijoituspaikkoja. Näiden alueiden nykyinen maankäyttö taikka liikenneverkko ja liikenneverkkomuutokset eivät tue sijoittumista alueelle. Nämä ratkaisut eivät luo valtakunnallisten alueidenkäyttötavoitteiden mukaisesti toimivaa aluerakennetta eivätkä eheytä yhdyskuntarakennetta. Kaavoituspalvelujen näkökanta on että Kälviän kirkonkylän nykyisen terveysaseman paikka on ainut varteen otettava tarkasteluvaihtoehto näistä kolmesta esitetystä vaihtoehdosta. Kokkolassa 24.8.2015 Kaavoituspäällikkö Jouni Laitinen Yleiskaava-arkkitehti Päivi Cainberg