Työ nro 1707 6.9.2017 KAUPUNKIRAKENNEPALVELUT, YHDYSKUNTASUUNNITTELU, KAAVOITUS T E L I T I E A s e m a k a a v a n m u u t o s K A A V A S E L O S T U S k a a v o i t u s o h j e l m a n t y ö n r o 1 7 0 7 KÄSITTELYVAIHEET Vireilletulo 5.1.2017 KrakLK Kaavaehdotus nähtävillä KH KV Lainvoima
1 TELITIEN ALUEEN ASEMAKAAVAN MUUTOKSEN SELOSTUS Asemakaavan muutos koskee Joensuun kaupungin Raatekankaan (21) kaupunginosan kortteleita 2128, 2114 tonttia 7 ja 2117 tonttia 2 sekä erityis- ja virkistysalueita. Asemakaavan muutoksella muodostuu Joensuun kaupungin Raatekankaan (21) kaupunginosan korttelit 2128, 2114 tontti 9 ja 2117 tontti 4 sekä erityis- ja viheralueet. Kaavoitusohjelman työ nro 1707 Suunnittelualue rajattu kartalle katkoviivalla Joensuu 6.9.2017 Kaavoituspäällikkö Juha-Pekka Vartiainen
2 SISÄLLYSLUETTELO 1 TIIVISTELMÄ... 3 2 LÄHTÖKOHDAT... 4 2.1 SELVITYS SUUNNITTELUALUEEN OLOISTA... 4 2.1.1 Alueen yleiskuvaus... 4 2.1.2 Luonnonympäristö... 4 2.1.3 Rakennettu ympäristö... 4 2.1.4 Maanomistus... 4 2.2 SUUNNITTELUTILANNE... 4 2.2.1 Kaava-aluetta koskevat suunnitelmat, päätökset ja selvitykset... 4 3 TAVOITTEET... 5 3.1 ASEMAKAAVAN SUUNNITTELUN TARVE... 5 3.2 ASEMAKAAVAN TAVOITTEET... 6 3.2.1 Lähtökohta-aineiston antamat tavoitteet... 6 3.2.2 Suunnittelutilanteesta johdetut tavoitteet... 6 4 VAIHTOEHDOT... 7 5 ASEMAKAAVAN KUVAUS JA PERUSTELU... 8 5.1 KAAVARATKAISUN KUVAUS JA YLEISPERUSTELUT... 8 5.2 ALUEVARAUKSET... 8 5.2.1 Korttelialueet... 8 5.2.2 Muut alueet... 9 5.3 KAAVAN VAIKUTUKSET... 9 5.3.1 Vaikutukset rakennettuun ympäristöön... 9 5.3.2 Vaikutukset luontoon ja luonnonympäristöön... 9 5.3.3 Yritysvaikutusten arviointi... 9 5.3.4 Vaikutukset liikenteeseen... 9 5.3.5 Muut vaikutukset... 10 5.4 YMPÄRISTÖN LAATUA KOSKEVIEN TAVOITTEIDEN TOTEUTUMINEN... 10 6 TOTEUTUS... 10 7 SUUNNITTELUVAIHEET... 10 TILASTOLOMAKE HANKEKORTTI LIITTEET 1. Asemakaavaehdotus 2. Osallistumis- ja arviointisuunnitelma 3. Yhteenveto vireilletulovaiheen lausunnoista ja mielipiteistä sekä kaavoituksen vastineet niihin 4. Yhteenveto luonnosvaiheen lausunnoista ja mielipiteistä sekä kaavoituksen vastineet niihin. ERILLISLIITEET 1. Telitien luontoselvitys Ramboll Finland Oy 22.8.2017
3 1 TIIVISTELMÄ Asemakaavan muutoksen perustelut Asemakaavan muutos on käynnistynyt Katsastus Kovalainen Oy:n hakemuksesta tammikuussa 2017. Keväällä 2017 Telitien alueelle tehdyn kyselyn perusteella asemakaavan muutokseen otettiin mukaan Pertti Immosen sekä Jari ja Janne Turusen asemakaavamuutoshakemukset. Atlaspoint Oy:n asemakaava muutoshakemusta ei voitu ottaa mukaan tähän asemakaava muutokseen, koska tonttia ei ole mahdollista laajentaa täyttömäen vuoksi. Kaavamuutos koskee kortteleiden 2128, 2114 tontin 7 ja korttelin 2117 tontin 2 laajentamista puistoalueelle. Laajennuksella mahdollistetaan tonttien lisärakentaminen ja yritystoiminnan laajentaminen. Suunnittelualueen läpi kulkeva oja joudutaan siirtämään keskelle puistoaluetta tonttien laajennuksen vuoksi. Näiden muutosten vuoksi asemakaavaa on muutettava. Suunnittelualue sijaitsee Joensuun kaupungin Raatekankaan teollisuusalueella Telitien ja Rahtikadun välissä. Suunnittelualueelta on matkaa Joensuun keskustaan noin kilometriä. Kaavaprosessi Maankäyttö- ja rakennuslain 62 :n mukainen ilmoitus vireilletulosta julkaistiin kunnallisissa ilmoituslehdissä 5.1.2017. Osallistumis- ja arviointisuunnitelma pidettiin nähtävillä 5.1.-30.1.2017 ja se esiteltiin yleisötilaisuudessa 11.1.2017 kaupunkirakennepalvelussa. Yleisötilaisuudessa oli paikalla 1 henkilö. Asemakaavaluonnos pidettiin nähtävillä 15.6. 7.7.2017 ja siitä pyydettiin tarpeelliset lausunnot. Asemakaavaluonnos esiteltiin yleisötilaisuudessa 21.6.2017. Paikalle ei saapunut yleisöä. Vireilletulo- ja luonnosvaiheessa jätetyt mielipiteet sekä lausunnot ovat liitteenä kaavaselostuksessa. Toteuttaminen Alueelle voidaan alkaa rakentamaan heti kaavamuutoksen saatua lainvoiman. Kortteleiden 2114 ja 2117 tonttien rakentaminen vaatii ensin nykyisen avo-ojan siirtämisen pois tonteilta. Asemakaavaehdotus, liite 1
3 5 7 11 10 5 6 19 17 1 2 5 2 1 11 1 2 3 4 7 4 2 3 8 5 2 18 7 5:218 33:1 Ahjotie Telitie kt kt kt kt kt kt 2127 2129 2151 2105 2128 2117 2114 2120 85 90 83 92 83 83 83 2 3 10 8 4 6 139 14 9 3 4 5 10 9 11 12 13 14 5 17 11 1 15 6 6 5 6 7 8 9 10 7 2 2 6 1 9 1 7 5 22 2 21 3 3 2 7 3 51 7 50 1 1 11 8 17 8 13 7 26 7 12 14 9 20 14 16 8 1 2 1 10 11 4 8 4 8 10 11 5 9 6 4 6 1 12 3 3 2 7 5 3 5 17 5 4 13 2 20 17 1 21 10 11 12 13 16 100 30 40 0 10 20 50 TELITIE RAHTIKATU RAATEKANKAANTIE II II II e=0.40 e=0.40 e=0.35 avo ajo avo mp-1 avo ajo ajo 12 13 14 15 4 9 ajo ajo 2128 2117 2114 21 RAATEKANGAS TKL TKL TKL EV LIITE 1 1 / 5
ASEMAKAAVAMERKINNÄT JA -MÄÄRÄYKSET LIITE 1 2 / 5 TKL EV 0270100 Teollisuus-, varasto- ja liikerakennusten korttelialue. 0680000 Suojaviheralue. 0820000 3 m kaava-alueen rajan ulkopuolella oleva viiva. 0840000 Korttelin, korttelinosan ja alueen raja. 0850000 Osa-alueen raja. 0860000 Ohjeellinen osa-alueen raja. 4 21 RAA 2114 RAATEKANKA II e=0.35 0880000 Sitovan tonttijaon mukaisen tontin raja ja numero. 0910000 Kaupungin- tai kunnanosan numero. 0920000 Kaupungin- tai kunnanosan nimi. 0930000 Korttelin numero. 0950000 Kadun, tien, katuaukion, torin, puiston tai muun yleisen alueen nimi. 1000000 Roomalainen numero osoittaa rakennusten, rakennuksen tai sen osan suurimman sallitun kerrosluvun. 1050000 Tehokkuusluku eli kerrosalan suhde tontin/rakennuspaikan pinta-alaan. 1130000 Rakennusala. 1340000 Istutettava alueen osa. 1350000 Säilytettävä/istutettava puurivi.
LIITE 1 3 / 5 1360000 Katu. ajo 1470000 Ajoyhteys. 1540000 Johtoa varten varattu alueen osa. avo avo 1540100 Avo-oja. 1540101 Ohjeellinen avo-ojan sijainti. 1590000 Katualueen rajan osa, jonka kohdalta ei saa järjestää ajoneuvoliittymää. mp-1 1730002 Maisemallisesti merkittäviä puita, jotka on rakennus- ym. hankkeissa otettava huomioon. YLEISET MÄÄRÄYKSET: 1. Raatekankaantiehen rajoittuvilla tonteilla on rakennusten julkisivussa käytettävä kiviaineista rakennusmateriaalia ja katon on oltava lapekatto. Täydentävänä julkisivumateriaalina voidaan käyttää puuta tai peltiä. 2. Tontit on aidattava korttelirajoiltaan. Tonttien välisen rajan saa aidata. 3. Rakennuksia ei saa sijoittaa 4 metriä lähemmäksi tontin rajaa. 4. Kiinteistölle sallitaan kultakin kiinteistöön rajoittuvalta kadulta yksi tonttiliittymä ellei kaavassa ole merkinnöin toisin osoitettu. 5. Tonteilla olevat kookkaat puut tulee mahdollisuuksien mukaan säilyttää. 6. Tonteille ei saa toteuttaa yli 1000 k-m2 päivittäistavarakaupan yksiköitä. Kerrosalaa laskettaessa huomioidaan kaikki myymälää palvelevat tilat. AUTOPAIKKA MÄÄRÄYKSET: 1. Autopaikkoja on toteutettava tontille vähintään seuraavasti: Teollisuus- ja varastorakennukset: yksi autopaikka kerrosalan 100 k-m2 kohti. Liiketilat: yksi autopaikka kerrosalan 50 k-m2 kohti. Toimisto-, kokoontumis- ja ravintolatilat: yksi autopaikka kerroslan 70 k-m2 kohti. 2. Pysäköintialueet on erotettava istutuksin, aitauksin tms. jalankulkuun ja oleskeluun varatuista alueista.
LIITE 1 4 / 5 POLKUPYÖRÄPYSÄKÖINTIÄ KOSKEVAT MÄÄRÄYKSET: 1. Polkupyöräpaikkoja on toteutettava tontille vähintään seuraavasti: Teollisuus- ja varastorakennukset: 1 polkupyöräpaikka kerrosalan 100 k-m2 kohti. Liiketilat: 1 polkupyöräpaikka kerrosalan 50 k-m2 kohti. Toimistot-, kokoontumis- ja ravintolatilat: 1 polkupyöräpaikka kerrosalan 50 k-m2 kohti. 2. Polkupyöräpaikat on sijoitettava pääsisäänkäyntien läheisyyteen. 3. Polkupyöräpaikoista vähintään puolet on katettava. 4. Jalankululle ja polkupyöräilylle on rakennettava turvalliset kulkuyhteydet katualueelta rakennusten pääsisäänkäynneille. HULEVESIÄ KOSKEVAT MÄÄRÄYKSET Hulevesiä tulee viivyttää tontilla ennen niiden johtamista tontilta pois. Viivytyspainanteiden, -altaiden ja säiliöiden mitoitustilavuuden tulee olla vähintään 1 m3 tontilla sijaitsevan vettä läpäisemättömän pinnan 100 m2 kohti. Viherkaton osalta viivytysrakenteiden mitoitustilavuus on 2/3 edelle kirjoitetusta. Pientalotontilla (käyttötarkoitusmerkintä AO) on viivytysrakenteiden tilavuuden oltava 2 m3. Viivytysrakenteiden tyhjentymisen kokonaan tulee kestää vähintään 12 tuntia ja niihin tulee suunnitella hallittu ylivuoto.
LIITE 1 5 / 5 Pohjakartta täyttää maankäyttö- ja rakennuslain 54 a :n (323/2014) asettamat vaatimukset Koordinaatistojärjestelmä ETRS-GK30 Korkeusjärjestelmä N2000 Hyväksytty kaupunginvaltuustossa Timo Lajunen kaupungingeodeetti Mikko Kärkkäinen kaupunginlakimies KAUPUNKIRAKENNEPALVELUT YHDYSKUNTASUUNNITTELU Raatekankaan 21 kaupunginosan kortteleiden 2114 osan, 2117osan ja 2128 sekä virkistysalueen asemakaavan muutos. KRAKLK KH Asemakaavan voimaantulo Näht KV Pvm 6.9.2017 Mk 1:2000 Arkisto Suunn. Kimmo Kymäläinen 21 / 1707 Kaavoituspäällikkö Juha-Pekka Vartiainen Piirt. Heini Sorsa
4 2 LÄHTÖKOHDAT 2.1 SELVITYS SUUNNITTELUALUEEN OLOISTA 2.1.1 Alueen yleiskuvaus 2.1.2 Luonnonympäristö 2.1.3 Rakennettu ympäristö Suunnittelualue sijaitsee Joensuun kaupungin Raatekankaan kaupunginosassa noin 4 km päässä keskustasta. Suunnittelualue rajoittuu pohjoisosastaan Raatekankaantie. Itä- ja Länsiosaltaan alue rajoittuu Telitien ja Rahtikatuun. Etelässä rajana on rata-alue. Suunnittelualue on Joensuun kaupungin omistuksessa mutta korttelialueet on vuokrattu. Alueelle on keskittynyt eri alojen teollista ja kaupallista toimintaa. Korttelialueet on rakennettu. Suunnittelualueen keskellä on viheralue jossa kulkee alueen kuivatuksen kannalta tärkeä avo-oja. Puistoalueella kasvaa varttunutta mäntymetsää. Alueen eteläosassa on vanha maanläjitysalue jossa kasvaa nuorta lehtipuuvaltaista metsää. Korttelialueet on rakennettu. Alueella on eri-ikäisiä rakennuksia uusimmat muutaman vuoden vanhoja. Vanhimmat rakennukset ovat 2000-luvun alusta. Alueen kadut ja kunnallistekniikka on rakennettu. Puistoalueen halki kulkee kunnallisteknisiä johtoja. Alueen kuivatuksen kannalta tärkeä avo-oja kulkee suunnittelualueen halki. 2.1.4 Maanomistus Suunnittelualue on kokonaan Joensuun kaupungin omistuksessa. 2.2 SUUNNITTELUTILANNE 2.2.1 Kaava-aluetta koskevat suunnitelmat, päätökset ja selvitykset Pohjois-Karjalan maakuntakaava Alueella on voimassa Pohjois Karjalan maakuntakaava, joka on laadittu useassa vaiheessa. Voimassa ovat 1., 2., 3.ja 4 vaiheen maakuntakaavat. Pohjois Karjalan maakuntakaava 2040 on valmisteilla. Maakunta kaavassa suunnittelualue on osoitettu työpaikka-alueeksi (TP-kme). Joensuun seudun yleiskaava 2020 Joensuun seudun yleiskaavassa suunnittelualue on työpaikka-alue (TP). Viherkaava Asemakaava Joensuun viherkaavassa suunnittelualue on suojaviheraluetta (EV). Ympäristöhäiriötä tuottavan toiminnan yhteydessä oleva viheralue, joka estää melun, pölyn tai visuaalisen häiriön leviämistä ympäristöönsä. Voimassa olevassa asemakaavassa suunnittelualue on merkitty kaavamerkinnöillä: -TKL-5, yhdistetty teollisuus-, varasto- ja liikerakennusten korttelialue.
Alueelle ei sallita automarket-tyyppisten yleismyymälöiden rakentamista. -TKL-1, yhdistetty teollisuus-, varasto- ja liikerakennusten korttelialue, jolle ei saa rakentaa elintarvikkeiden vähittäismyymälätiloja. - Vl lähivirkistysalue. 5 Rakennusjärjestys Pohjakartta Rakennuskiellot Joensuun Strategiat Kaupunginvaltuusto on 25.1.2010 hyväksynyt rakennusjärjestyksen ja se on tullut voimaan 1.4.2010. Pohjakarttana on käytetty kaupunkirakennepalvelun laatimaa numeerista karttaa. Asemakaava on tulostettu mittakaavaan 1:2000. Alueella ei ole maankäyttö- ja rakennuslain 53 :n rakennuskieltoa. Rajaton tulevaisuus 2013 2016 kaupunkistrategia on hyväksytty kaupunginvaltuustossa 17.6.2013 104. Uuden strategian laatiminen on käynnistynyt ja siitä on tarkoitus päättää syksyllä 2017. Kaupunginvaltuusto on hyväksynyt 4.11.2013 167 kaupunkirakenneohjelman 2013 2016. Joesuun kaupungin maapoliittinen ohjelma 2013 on hyväksytty kaupunginvaltuustossa 30.9.2013 134. Joensuun kulttuuriympäristöselvitys 2005 Joensuun seudun yleiskaavan 2020 tausta-aineistoksi on laadittu yllä mainittu selvitys. Siihen ei sisälly kohteita tältä kaavamuutosalueelta. 3 TAVOITTEET 3.1 ASEMAKAAVAN SUUNNITTELUN TARVE Suunnittelualueelta on laadittu luontoselvitys. Luontoselvityksessä ei havaittu merkkejä liito-oravista. Suunnittelualueella ei havaittu metsälain 10 mukaisia erityisen arvokkaita elinympäristöjä, velilain 2. luvun 11 mukaisia kohteita eikä luonnonsuojelulain 29 :ssä mainittuja suojeltuja luontotyyppejä. Suunnittelualueelta ei tavattu pesivänä huomionarvoisia lajeja. Alueella ei havaintojen perusteella esiinny sellaisia luonnonarvoja, jotka olisi huomioitava maankäytön suunnittelussa. Asemakaavamuutoksen laatiminen on käynnistynyt yksityisen yrityksen aloitteesta talvella 2017. Suunnittelualue on vakiintuneen maankäytön alueen keskellä ja korttelialueet on rakennettu. Korttelissa 2117 tontilla 7 hallit on vuokrattu teolliseen yritystoimintaan tai varastoiksi. Hallirakennusta on tarkoitus laajentaa ja saneerata. Lisäksi on tarpeen rakentaa uusi katos. Edellä esitetyt tarpeet luovat perusteet asemakaavan muuttamiselle. Suunnittelualue käsittää korttelin 2128 ja osia kortteleista 2117 ja 2114 ja ympäröivän viheralueen kortteleiden välissä. Voimassa olevassa asemakaavassa kortteli 2128 on merkitty kaavamerkinnällä (TKL-5) yh-
distetty teollisuus-, varasto- ja liikerakennusten korttelialue. Alueelle ei sallita automarket-tyyppisten yleismyymälöiden rakentamista. Korttelissa sijaitsee katsastusasema, ravintola, leipomo sekä toimistoja. Kortteliin on tarkoitus rakentaa lisää edellä esitetyn kaltaista toimintaa ja korttelialuetta on tästä syystä laajennettava. Korttelit 2114 ja 2117 on merkitty voimassa olevassa asemakaavassa merkinnällä (TKL-1) yhdistetty teollisuus-, varasto- ja liikerakennusten korttelialue, jolle ei saa rakentaa elintarvikkeiden vähittäismyymälätiloja. Korttelissa 2114 tontilla 2 toimii maan- ja viherrakentamisen yritys. Toimitilarakennusta on tarkoitus laajentaa läheiselle viheralueelle. Laajennetulle osalle on tarkoitus toteuttaa toimisto, sosiaalitila ja toimitiloja. Tästä syystä tonttia on laajennettava. 6 3.2 ASEMAKAAVAN TAVOITTEET 3.2.1 Lähtökohta-aineiston antamat tavoitteet Kaupungin asettamat tavoitteet Joensuun kaupunkistrategia Joensuun kaupunkistrategia Rajaton tulevaisuus on laadittu vuosille 2013 2016. Uutta kaupunginstrategiaa suunnitellaan parhaillaan. Kaupunginvaltuusto on hyväksynyt nykyisen strategian 17.6.2013. Joensuu kasvaa ja muuttuu monin tavoin, mutta ihmisen kokoisena. Sujuva arki ja tasapainoinen luontosuhde säilyvät. Kansainvälistyminen ja ympärivuotiset omaleimaiset tapahtumat lisäävät kaupungin mielenkiintoisuutta ja asukkaiden viihtyvyyttä. Symmetrisen kaupungin rakentaminen ja osaamiseen perustuva vihreä kasvu tuovat työpaikkoja ripeästi kasvavalle, runsaan 100 000 asukkaan ydinkaupunkiseudulle. Kaupunki huomioi kaikessa toiminnassaan yritys ja ympäristövaikutukset. Strategiaan sisältyy 16 päämäärää, joilla mm. tuetaan kaupungin kasvua ja vetovoimaa, tuetaan asukkaiden hyvinvointia sekä uudistetaan toimintatapoja. Tavoitteena on mm. hyödyntää olemassa olevaa infraa tehokkaasti sekä tavoitellaan tiivistyvää, viihtyisää ja houkuttelevaa kaupunkikeskusta. Kriittisiksi päämääriksi on nimetty mm. hyvinvointia ja terveyttä edistävä ympäristö ja toimintatapojen uusiminen. Maankäytön suunnittelua koskevat lisäksi kaupungin saavutettavuuden ja sijainnin hyödyntämisen, tasapainoisen kaupunkirakenteen ja tarkoituksenmukaisen palveluverkon päämäärät. 3.2.2 Suunnittelutilanteesta johdetut tavoitteet Maakuntakaava Maakunta kaavassa suunnittelualue on osoitettu työpaikka-alueeksi (TP-kme). Alueelle ei saa suunnitella sellaisia työpaikkatoimintoja, joilla on merkittäviä haitallisia ympäristövaikutuksia lähialueille. Lisämerkin-
nällä -kme osoitetuilla alueilla vähittäiskaupan suuryksiköiden mitoitus ja tarkempi sijoittuminen tulee suunnitella siten, ettei niillä ole yksin tai yhdessä muiden hankkeiden kanssa merkittäviä haitallisia vaikutuksia keskusta-alueiden kaupallisiin palveluihin ja niiden kehittämiseen. Samoin yksityiskohtaisemmassa suunnittelussa tulee kiinnittää erityistä huomiota alueiden saavutettavuuteen joukko- ja kevyellä liikenteellä. Tilaan vaativan kaupan suuryksikön enimmäismitoitus on Joensuun TPkme alueella 135 000 k-m². TP-kme merkintä mahdollistaa tilaa vaativan kaupan suuryksiköt. Asemakaavamuutos on maakuntakaavan mukainen. Joensuun seudun yleiskaava 2020 Joensuun seudun yhteisen yleiskaavan laatimisen keskeisenä tavoitteena on ollut suunnitella toiminnallisesti yhtenäisen kaupunkiseudun maankäyttö yleispiirteisellä tasolla yhtenä kokonaisuutena ja siten hallita paremmin seudunkehittymistä vetovoimaiseksi, kilpailukykyiseksi ja yhdyskuntarakenteeltaan tarkoituksenmukaiseksi. Joensuun seudun yleiskaavassa suunnittelualue on työpaikka-alue (TP). Suunnittelualueelle kortteliin 2117 on yleiskaavassa merkitty mahdollisesti saastuneita kohteita maaperässä. Alueen kehittyminen työpaikka-alueena on kaupungin tavoite ja kirjattu yleiskaavaan. Alueelle voi sijoittua myös kaupallisia palveluita, mutta suuria liikennemääriä aiheuttavaa kauppaa ei ole mahdollista sijoittaa alueelle, koska liikennejärjestelyt eivät mahdollista tällaista. Tämän vuoksi tarvitaan päivittäistavaran myyntitilojen rakentamiseen liittyvä rajoitus max. 1000 k-m2. Asemakaava hanke on seutuyleiskaavan mukainen. 7 Viherkaava Viherkaava on viheralueisiin keskittyvä osayleiskaava, jolla ei ole oikeusvaikutuksia. Suunnittelualueen viheralueet ovat viherkaavassa merkitty suojaviheralueiksi (EV) joka on ympäristöhäiriötä tuottavan toiminnan yhteydessä oleva viheralue, joka estää melun, pölyn tai visuaalisen häiriön leviämistä ympäristöönsä. Tällä perusteella virkistysalueet muutetaan suojaviheralueiksi. Raatekankaan läpi kulkevan viheryhteyden tarkoitus on aikoinaan ollut järjestää Lykylammen suunnan ulkoiluyhteys Raatekankaan kautta. Tämä yhteys on kuitenkin toteutettu Noljankan Marjalan kautta, joten tämän vuoksi varaus ei ole enää ajantasainen. 4 VAIHTOEHDOT Kaavamuutoksen vaihtoehtoja ei ole tarpeen käydä läpi, koska kaavamuutoksen tavoitteet ovat niin selkeät.
8 5 ASEMAKAAVAN KUVAUS JA PERUSTELU 5.1 KAAVARATKAISUN KUVAUS JA YLEISPERUSTELUT 5.2 ALUEVARAUKSET Asemakaavamuutos käynnistyi yksityisen yrityksen aloitteesta. Kaavamuutoksella on tarkoitus ratkaista voidaanko korttelia 2128 ja korttelien 2117 sekä 2114 osia laajentaa läheiselle viheralueelle. Korttelin 2128 itärajaa siirretään noin 60 metriä itään läheiselle viheralueelle. Rajan siirto mahdollistaa suunnitellun lisärakentamisen ja pysäköinnin lisäämisen kortteliin 2128. Kaava merkintä TKL-5 muutetaan merkinnäksi (TKL) teollisuus-, varasto- ja liikerakennusten korttelialue. Muutoksella mahdollistetaan kahden noin 1100 k-m2 toimisto- ja liikerakennuksen rakentaminen sekä noin 1500 k-m2 varastorakennuksen rakentaminen sekä tarvittavan pysäköinnin toteuttamisen. Kortelin 2117 tontin 4 länsi rajaa siirretään läheiselle virkistysalueelle 15 metriä. Siirrolla mahdollistetaan rakennuksen laajennus. Laajennetulle osalle on tarkoitus toteuttaa toimisto, sosiaalitila ja toimitiloja. Kaava merkintä muutetaan TKL-1 merkinnästä merkintään (TKL) teollisuus-, varasto- ja liikerakennusten korttelialue. Tontille merkitään rasitteeksi hulevesiputki jota pitkin johdetaan alueen kuivatusvesiä. Putki tulee Raatekankaantien ali ja jatkuu avo-ojana. Putkituksella ja avo-ojalla siirretään olemassa oleva avo-oja keskelle puistoa pois tonttien laajentamisen tieltä. Korttelin 2114 tontin 9 itä rajaa siirretään 12 metriä ja etelä rajaa 8 metriä läheiselle viheralueelle. Siirrolla mahdollistetaan lisärakentaminen tontilla. Kaava merkintä muutetaan TKL-1 merkinnästä merkintään (TKL) teollisuus-, varasto- ja liikerakennusten korttelialue. Tontille on tarkoitus jatkaa olemassa olevaa hallirakennusta ja rakentaa uusi varastokatos. Tontin kohdalla avo-ojaa siirretään puiston keskelle. Avo-ojan siirron kustannusjaosta on sovittu alustavasti hakijoiden ja Joensuun kaupungin kesken. Kaupunki maksaa puolet ja hakijat toisen puolen siirrosta syntyvistä kustannuksista. 5.2.1 Korttelialueet Teollisuus-, varasto- ja liikerakennusten korttelialue TKL Kortteli 2128 merkintä muutetaan TKL-5 merkinnästä merkintään TKL. Korttelialuetta laajennetaan läheiseen puistoon noin 10 800 neliömetriä. Tehokkuus luku e=0.35 sallii noin 3800 kerrosneliömetrin rakennusoikeuden laajennus alalle. Kerrosluku ll sallii rakentamisen kahteen kerrokseen. Rakennusala on merkitty kaavakarttaan ja sitä on tarkennettu yleisin määräyksin. Korttelin 2117 tontti 4 ja korttelin 2114 tontti 9 osalta merkintä TKL-1 muutetaan merkintään TKL. Tehokkuus e=0,4 ja kerrosluku ll säilyvät ennallaan. Rakennusala on merkitty kaavakarttaan.
Korttelin 2117 tontin 4 tonttia laajennetaan läheiseen puistoon noin 840 neliömetriä. Rakennusoikeuden lisäys on noin 330 kerrosneliömetriä. Koko tontin rakennusoikeus nousee noin 1860 kerrosneliömetriin. Korttelin 2114 tontin 9 tonttia laajennetaan läheiseen puistoon noin 1300 neliömetriä. Rakennusoikeuden lisäys on noin 520 kerrosneliömetriä. Koko tontin rakennusoikeus nousee noin 1890 kerrosneliömetriin. Yleisellä määräyksellä rajoitetaan päivittäistavarakauppaa TKLkorttelialueilla. TKL-kortteleihin voidaan sijoittaa myös kaupallisia palveluita, mutta suuria liikennemääriä aiheuttavaa kauppaa ei ole mahdollista sijoittaa alueelle. Näin voidaan turvata toimivat ja kaupungin taloudellisten vastuiden kannalta tarkoituksenmukaiset liikennejärjestelyt myös tulevaisuudessa. Tämän vuoksi päivittäistavaran myyntitilojen rakentamista rajoitetaan 1000 k-m2. Kerrosalaa laskettaessa huomioidaan kaikki myymälää palvelevat tilat. 9 5.2.2 Muut alueet Lähivirkistysalue (VL) muutetaan (EV) suojaviheralueeksi viherkaavan mukaisesti. Alue ei sovellu virkistyskäyttöön. Suojaviheralueelle merkitään avo-oja yhteyden sijainti. Viheralue pienenee kun osa siitä muutetaan korttelialueeksi. 5.3 KAAVAN VAIKUTUKSET 5.3.1 Vaikutukset rakennettuun ympäristöön Korttelin 2128 koilliskulmassa säilytetään alueella kasvavia suuria mäntyjä. Alue merkitään maisemallisesti merkittävien puiden alueeksi, jotka on otettava huomioon rakennus- ym. hankkeissa (mp-1). Kortteleiden 2117 ja 2128 suojaviheralueelle rajoittuvat sivut on merkitty istutettava alueen osa merkinnällä 4 metriä rajasta. Alueelle on viime vuosina tullut paljon uudisrakentamista. Kaavamuutos tukee tätä kehitystä ja uudistaa alueen ilmettä. 5.3.2 Vaikutukset luontoon ja luonnonympäristöön 5.3.3 Yritysvaikutusten arviointi 5.3.4 Vaikutukset liikenteeseen Korttelialueella ei ole varsinaista luonnonympäristöä. Alueelle on laadittu luontoselvitys jossa todetaan että suunnittelualueella ei esiinny sellaisia luonnonarvoja, jotka olisi huomioitava maankäytön suunnittelussa. Viheralueiden pinta-ala vähenee noin 1,3 ha. Kaavamuutos tuo alueelle uusia työpaikkoja. Korttelin 2128 toteutuessa mahdollistaa kymmenien toimistotyöpaikkojen sijoittamisen alueelle. Kortteli 2114 laajennukset ja sitä kautta yritystoiminnan laajentaminen muodostavat viisi uutta työpaikkaa. Alueella ei ole joukkoliikenneyhteyttä ja näillä näkymin sitä ei olla järjestämässä lähiaikoina. Kaavamuutos lisää liikennettä Raatekankaan tiellä mutta kokonaisliikenne määrään sen vaikutus on vain vähäinen. Raatekankaantiellä on hyvät pyöräilyn ja jalankulun yhteydet eripuolille kaupunkia.
10 5.3.5 Muut vaikutukset Vaikutukset yhdyskuntatalouteen Kaavamuutos tuo toteutuessaan lisää työpaikkoja Raatekankaan alueelle. Kaupungille ei synny merkittäviä kustannuksia toteuttamisesta ja se saa tuloja tontinluovutuksesta. Vaikutukset kaupunkikuvaan Kaupunkikuvallisesti Telitien alueella on perinteistä halli- ja varastorakentamista. Alueen uudisrakentamisen myötä rakennusten julkisivujen taso on noussut. Kaavamuutoksella ei ole merkittäviä vaikutuksia alueen kaupunkikuvaan. Vaikutukset sosiaalisiin oloihin ja väestörakenteeseen Ei vaikutuksia. Vaikutuksen teknisen huollon verkkoihin Alueella on jo rakennettu teknisen huollon verkko. Kuivatusoja joudutaan osittain rakentamaan uuteen paikkaan. Vaikutukset kulttuuri- ja rakennushistoriallisiin arvoihin Ei vaikutuksia. 5.4 YMPÄRISTÖN LAATUA KOSKEVIEN TAVOITTEIDEN TOTEUTUMINEN Kaavamuutoksessa ei aiheudu uusia ympäristön häiriötekijöitä. 6 TOTEUTUS Toteutus voidaan aloittaa heti kun kaava on lainvoimainen. Korttelin 2117 tontin 4 osalta toteutus vaatii avo-ojan putkituksen ja siirron keskelle puistoa. Korttelin 2114 tontin 9 osalta avo-ojan siirron keskelle puistoa. Ojan siirron aikataulu ei ole tiedossa. 7 SUUNNITTELUVAIHEET Hankkeen lähtökohta Kaavahankkeeseen on ryhdytty yksityisen yrityksen aloitteessa. Kaavatyön edetessä hankkeeseen on liittynyt muita yrityksiä. Tavoitteena on lisärakentaminen, yritystoiminnan laajentaminen ja tonttien laajentaminen läheiselle viheralueelle. Kaavamuutoksen vireilletulo sekä osallistumis- ja arviointisuunnitelma Maankäyttö- ja rakennuslain 62 :n mukainen ilmoitus kaavan vireille tulosta julkaistiin 5.1.2017 kunnallisissa ilmoituslehdissä. Osallistumisja arviointisuunnitelma pidettiin nähtävillä kolme viikkoa 5.1.-30.1.2017 kaupunkirakennepalvelun kaavoituksessa ja kaupungintalolla ja niistä pyydettiin tarpeelliset lausunnot. Kaavamuutosta esittelevä yleisötilaisuus pidettiin 11.1.2017. Tilaisuudessa oli paikalla yksi henkilö. Yhteenveto vireilletulovaiheen lausunnoista ja mielipiteistä sekä kaavoituksen vastineet, liite 3.
11 Kaavaluonnos Asemakaavaluonnos pidettiin nähtävillä 15.6. 7.7.2017 kaupunkirakennepalvelun kaavoituksessa ja kaupungintalolla. Tämän vaiheen yleisötilaisuus pidettiin 21.6.2017. Yhteenveto luonnosvaiheen lausunnoista ja mielipiteistä sekä kaavoituksen vastineet, liite 4. Kaavaehdotus Asemakaavaehdotus on tarkoitus asettaa nähtäville syksyn 2017 aikana. Kaupunginvaltuuston päätettäväksi kaavaehdotus tulee talvella 2017. Kaava-asiakirjojen laatiminen Kaavan laatija: Kimmo Kymäläinen Kartat: Heini Sorsa
HANKEKORTTI Sivu 1 / 3 TELITIE ASEMAKAAVA MUUTOS (kaavatyö nro 1707) K A U P U N K I R A K E N N E P A L V E L U T 6.9.2017 Kohde sijaitsee Raatekankaan (21) kaupunginosassa Telitien ja Rahtikadun alueella. Hankkeen tarkoitus Tarkoitus laajentaa tontteja läheiselle viheralueelle ja näin mahdollistaa tonttien lisärakentaminen. Hankkeen lähtökohdat Hanke on lähtenyt liikkeelle yksityisen yrityksen hakemuksesta. Tarkoitus laajentaa liiketoimintaa lisärakentamisen avulla. Väylät Ei vaikutuksia väyliin. Vesihuolto Hulevesi ojan siirto puiston keskelle ja putkitus korttelin 2117 tontin 4 kohdalla. Uudet rakennukset liittyvät vesi- ja viemäriverkkoon. Virkistysalueet ja muut yleiset alueet Viheralue muutetaan suojaviheralueeksi. Noin 1,3 ha viheralueesta liitetään osaksi tontteja. Viheralueella kulkeva avo-oja siirretään viheralueen keskelle ja sille varataan 10 metriä leveä alue. Ojan sijainti on merkitty kaavakartalle. Muut tekniset verkot Uudet rakennukset liittyvät todennäköisesti kaukolämpöverkkoon.
2 Maanomistus ja kiinteistönmuodostus Koko alue on Joensuun kaupungin omistuksessa. Tontit on vuokrattu yksityisille yrityksille. Erityistä huomioitavaa Ennen korttelien 2114 ja 2117 tonttien rakentamista on tehtävä avo-ojan siirto. Aikataulu Kaava saanee lainvoiman alkutalvesta 2017. Ojan siirrosta ei ole aikataulua sovittu. Kustannukset Muut kustannukset: Avo-ojan siirto arvio 80 000 euroa. Kustannusjaossa tonttipalvelut maksaa puolet ja kaavamuutoksen hakijat toisen puolen niin että jokainen 1/3 osuus. Vaikutukset Puistoalue pienenee. Alue uudistuu ja kehittyy. Hanke tuo lisää työpaikkoja. Yhteistyötarpeet Kuntatekniikka ja Tonttipalvelut. Hakijana toimivat yritykset Katsastus Kovalainen Oy, Viherrakenne J. Turunen Oy ja Pertti Immonen. Kaavaehdotus suunnittelualueelta. Laatija: Kimmo Kymäläinen kimmo.kymalainen@jns.fi
Asemakaavan seurantalomake Asemakaavan perustiedot ja yhteenveto Kunta 167 Joensuu Täyttämispvm 05.09.2017 Kaavan nimi Telitie Hyväksymispvm Ehdotuspvm Hyväksyjä Vireilletulosta ilm. pvm 05.01.2017 Hyväksymispykälä Kunnan kaavatunnus Generoitu kaavatunnus Kaava-alueen pinta-ala [ha] 6,0220 Uusi asemakaavan pinta-ala [ha] Maanalaisten tilojen pinta-ala [ha] Asemakaavan muutoksen pinta-ala [ha] 6,0220 Ranta-asemakaava Rantaviivan pituus [km] Rakennuspaikat [lkm] Omarantaiset Ei-omarantaiset Lomarakennuspaikat [lkm] Omarantaiset Ei-omarantaiset Aluevaraukset Pinta-ala [ha] Pinta-ala [%] Kerrosala [km²] Tehokkuus [e] Pinta-alan muut. [ha +/-] Kerrosalan muut. [km² +/-] Yhteensä 6,0221 100,0 12852 0,21 0,0000 3961 A yhteensä P yhteensä Y yhteensä C yhteensä K yhteensä T yhteensä 3,5377 58,7 12852 0,36 1,3148 3961 V yhteensä -3,7992 R yhteensä L yhteensä E yhteensä 2,4844 41,3 2,4844 S yhteensä M yhteensä W yhteensä Maanalaiset tilat Pinta-ala [ha] Pinta-ala [%] Kerrosala [km²] Pinta-alan muut. [ha +/-] Kerrosalan muut. [k-m² +/-] Yhteensä Suojellut rakennukset Suojeltujen rakennusten muutos Rakennussuojelu [lkm] [k-m²] [lkm +/-] [k-m² +/-] Yhteensä
Alamerkinnät Aluevaraukset Pinta-ala [ha] Pinta-ala [%] Kerrosala [km²] Tehokkuus [e] Pinta-alan muut. [ha +/-] Kerrosalan muut. [km² +/-] Yhteensä 6,0221 100,0 12852 0,21 0,0000 3961 A yhteensä P yhteensä Y yhteensä C yhteensä K yhteensä T yhteensä 3,5377 58,7 12852 0,36 1,3148 3961 TKL 3,5377 100,0 12852 0,36 3,5377 12852 TKL-1-0,7256-2902 TKL-5-1,4973-5989 V yhteensä -3,7992 VL -3,7992 R yhteensä L yhteensä E yhteensä 2,4844 41,3 2,4844 EV 2,4844 100,0 2,4844 S yhteensä M yhteensä W yhteensä
Työ nro 1707 LIITE 2 1 / 4 5.1.2017 KAUPUNKIRAKENNEYKSIKKÖ, YHDYSKUNTASUUNNITTELU, KAAVOITUS T E L I T I E A S E M A K A A V A M U U T O S O S A L L I S T U M I S - JA A R V I O I N T I S U U N N I T E L MA Asemakaavan muutos koskee Raatekankaan (21) kaupunginosan korttelia 2128 ja virkistysalueita. Asemakaavamuutoksen suunnittelualue on osoitettu kuvassa. Suunnittelutehtävä Asemakaavamuutos on käynnistetty Katsastus Kovalainen Oy:n hakemuksesta syksyllä 2016. Hakemus koskee sekä kaavan muuttamista että tulevan kaavan mukaisen tontin varaamista yhtiölle. Suunnittelualue sijaitsee Joensuun kaupungin Raatekankaan kaupunginosassa noin 3 km päässä keskustasta. Asemakaavamuutos koskee korttelialueen laajentamista viheralueelle korttelissa 2128. Voimassa olevassa kaavassa kortteli 2128 on merkitty kaavamerkinnällä TKL-5, yhdistetty teollisuus-, varasto- ja liikerakennusten korttelialue. Alueelle ei sallita automarket-tyyppisten yleismyymälöiden rakentamista. Tavoitteena on, että laajennettuun kortteliin voitaisiin rakentaa kaksi liike- ja toimitila rakennusta, varastohalleja, katoksia sekä pysäköintiä. Joensuun kaupunki on vuokrannut korttelin 2128 Katsastus Kovalainen Oy.lle ja se on rakennettu kaavan mukaisesti. Viheralue on Joensuun kaupungin omistuksessa ja se on rakentamaton.
LIITE 2 2 / 4 2 Suunnittelutilanne Maakuntakaava. Alueella on voimassa Pohjois-Karjalan maakuntakaava, joka on laadittu useassa vaiheessa. Voimassa ovat 1,2,3 ja 4 vaiheen maakuntakaavat. Maakunta kaavassa suunnittelualue on osoitettu työpaikka-alueeksi (TP-kme). Joensuun seudun yleiskaava 2020. Joensuun seudun yleiskaavassa suunnittelualue on Työpaikka-alue tai kohde (TP, tp) Viherkaava. Joensuun viherkaavassa suunnittelualue on Suojaviheraluetta (EV). Ympäristöhäiriötä tuottavan toiminnan yhteydessä oleva viheralue, joka estää melun, pölyn tai visuaalisen häiriön leviämisestä ympäristöönsä. Asemakaava. Voimassa olevassa asemakaavassa suunnittelualue on merkitty kaavamerkinnällä TKL-5, yhdistetty teollisuus-, varasto- ja liikerakennusten korttelialue. Alueelle ei sallita automarket-tyyppisten yleismyymälöiden rakentamista. Ote voimassa olevasta asemakaavasta Arvioitavat vaikutukset Vaikutusten arvioinnissa asetetaan rinnakkain oleva tilanne ja kaavamuutoksen mahdollistama tilanne. Valmistelun yhteydessä arvioidaan kaavamuutoksen vaikutuksia viereiseen työ- sekä teollisuusalueeseen, luonnonympäristöön, rakennettuun ympäristöön ja maisemaan, liikenteeseen, teknisen huollon järjestämiseen, yhdyskuntatalouteen, yritystoimintaan, terveyteen sekä sosiaalisiin oloihin. Vaikutukset raportoidaan kaavaselostuksessa. Arvioinnissa kiinnitetään erityistä huomiota yritysvaikutuksiin, viheralueiden riittävyyteen ottaen huomioon alueen luonne ja eri kiinteistöjen haltijoiden tasapuolinen kohtelu.
LIITE 2 3 / 4 3 Osalliset Osallisia ovat kaikki ne, joiden asumiseen, työntekoon tai muihin oloihin kaava saattaa huomattavasti vaikuttaa sekä viranomaiset ja yhteisöt, joiden toimialaa suunnittelussa käsitellään: kaava-alueen ja lähiympäristön kiinteistönomistajat, asukkaat, työntekijät ja yritykset Pohjois-Karjalan ELY-keskus Joensuun seudun luonnonystävät ry Itä-Suomen poliisilaitos Pohjois-Karjalan maakuntaliitto teknisten verkkojen haltijat Itä-Suomen pelastuslaitos Joensuun kaupungin hallintokunnat ja yhtiöt Aikataulu, osallistuminen ja vuorovaikutus Asemakaavamuutoksen valmistelu on käynnistynyt tammikuussa 2017 yksityisen yrityksen tekemästä aloitteesta joka on ensin esitelty kaupunkirakennelautakunnalle. Asemakaavatyön etenemisen vaiheet on havainnollistettu sivulla 4 olevassa kaaviossa. Asemakaavamuutoksesta ei ole tarpeellista pitää viranomaisneuvottelua. Osallistumis- ja arviointisuunnitelma pidetään nähtävillä 5.1.-30.1.2017 alla ilmoitetuissa paikoissa. Yleisötilaisuus järjestetään 11.1.2017 kello 18.00 alkaen osoitteessa Muuntamontie 5 Joensuun kaupungin kaupunkirakenneyksikön kokoushuone Laturissa. Nähtävillä oloajasta ja yleisötilaisuudesta ilmoitetaan kunnallisissa ilmoituslehdissä ja internetissä kaupungin sivuilla. Asemakaavaluonnos pidetään nähtävillä keväällä 2017. Nähtävillä oloajasta ja tässä vaiheessa järjestettävästä yleisötilaisuudesta ilmoitetaan kunnallisissa ilmoituslehdissä. Kaupunkirakennelautakunta päättää asemakaavaehdotuksen nähtäville asettamisesta. Kaupunginvaltuuston päätettäväksi kaavaehdotus tullee syksyllä 2017. Kaavahankkeen asiakirjat ovat edellä kuvatuissa vaiheissa nähtävillä seuraavissa paikoissa: kaupunkirakenneyksikkö, Muuntamontie 5 Joensuun kaupungintalo, Rantakatu 20 Internet: www.joensuu.fi/kaavoitus Kaikissa edellä kuvatuissa vaiheissa on mahdollisuus lausua kirjallisesti tai suullisesti mielipide asiasta. Mielipiteet ja ehdotusvaiheessa muistutukset toimitetaan kaupunkirakenneyksikön kaavoitukseen, osoite Muuntamontie 5, 80100 Joensuu tai sähköpostitse osoitteeseen kaavoitus@jns.fi. Kaupunginvaltuuston kaavan hyväksymistä koskevasta päätöksestä on mahdollista valittaa Itä-Suomen hallintooikeuteen. Yhteystiedot Kaava laaditaan Joensuun kaupungin kaupunkirakenneyksikön kaavoituksessa, os. Muuntamontie 5. Yhteyshenkilöt: suunnittelija Kimmo Kymäläinen sähköpostiosoite kimmo.kymalainen@jns.fi puh. 050 349 4920 suunnitteluavustaja Heini Sorsa sähköpostiosoite heini.sorsa@jns.fi puh. 050 409 2128 Internet-sivu, josta voi seurata kaavoitusta: http://www.joensuu.fi/kaavoitus
Asemakaavaprosessi LIITE 2 4 / 4 4
LIITE 3 1 / 2 Telitien asemakaavan muutos Kaavoitusohjelman työ nro 1707. Yhteenveto kaavamuutoksen osallistumis ja arviointisuunnitelmasta saaduista lausunnoista ja mielipiteistä sekä kaavoituksen vastineet niihin. Asiakirjat olivat nähtävillä 5.1. 30.1.2017. Lausunnot: 1. Seuraavilla ei ollut lausuttavaa asemakaava muutokseen: PKS Sähkönsiirto Oy, Itä Suomen poliisilaitos, Teliasonera Finland Oyj, Fortum power and heat Oy, Pohjois Karjalan pelastuslaitos, Pohjois Karjalan maakuntaliitto, 2. Caruna Espoo Oy Kaavamuutosalueilla sijaitsee nykyistä maakaapeloitua sähköverkkoa liitteen 1 mukaisesti. 20 kv johdot ovat sinisellä ja 0,4 kv johdot vihreällä värillä. Ilmajohdot on esitetty yhtenäisellä viivalla ja maakaapelit katkoviivalla. Kaavamuutoksen myötä sähkön käyttö alueella kasvaa. Tämän johdosta alueella tarvitaan ainakin pienjännitekaapelointeja. Kaavan tarkentuessa voidaan ottaa paremmin vielä kantaa esimerkiksi uuden muuntamon tarpeeseen. Mahdolliset tarvittavat johtosiirrot tehdään Carunan toimesta ja siirtokustannuksista vastaa siirron tilaaja. Johtojen siirto edellyttää, että niille järjestyy uusi pysyvä sijainti. Meillä ei ole muuta huomautettavaa ko. osallistumis ja arviontisuunnitelmasta. Toivomme mahdollisuutta antaa lausunnot vielä luonnos ja ehdotusvaiheissa, kun asemakaavan tarkempi käyttötarkoitus tarkentuu. Vastine: Kaavamuutoksen luonnosvaiheessa esitetään alueelle tuleva lisärakentaminen. Tulemme lähettämään lausuntopyynnöt luonnos ja ehdotusvaiheessa. 3. Joensuun kaupunki Ympäristönsuojelu Kaavalla ollaan liittämässä viheraluetta tonttiin. Viheralue on merkittävä osa alueen viherkäytävää eikä sitä tule katkaista. Alueella ei välttämättä ole merkittäviä luonnonarvoja mutta sillä on viherkaavassa kaavamerkinnällä tarkoitettu merkitys. Kaavatyössä tulee selvittää tarkemmin alueen merkitys suojaviheralueena ja osana viherkaavassa tarkoitettua ekologista verkostoa. Alue ei ole liikennemelualueella, joten erillisen meluselvityksen tekeminen ei ole Joensuun kaupunki / Kaupunkirakenneyksikkö Muuntamontie 5, 80100 Joensuu
LIITE 3 2 / 2 tarpeen. Vastine: Viherkaista poistuu. Jäljelle jäävä alue muutetaan EV suojaviheralueeksi. Avo ojaa ja viheryhteyttä varten varataan 10 metriä leveä puistokaista joka kulkee kaava alueen halki. Kaavamuutosta varten laaditaan luontoselvitys kesän 2017 aikana jossa selvitetään alueen luontoarvot. 4. Pohjois Karjalan ELY keskus Viherkaavan mukainen suojavihervyöhyke ulottuu pohjois eteläsuunnassa aina kaupungin rajalta Pamilonkadulle saakka. Alueella kasvaa korkea puusto, joka toimii hyvin sekä teknisenä esteenä ympäristöhäiriöiden leviämiselle että muodostaa myös visuaalisen katkon teollisuustonttien rivistölle siten lisäten alueen viihtyisyyttä. ELY keskus ei pidä suotavana, että asemakaavan mukaista lähivirkistysaluetta (VL), joka viherkaavassa on todettu ympäristöhäiriöiden leviämisen kannalta tärkeäksi ja säilytettäväksi suojaviheraluevyöhykkeeksi, otetaan teollisuuskäyttöön. Vähimmillään kaavamuutoksessa tulisi turvata riittävän puuston säilyminen korttelialueella esim. istutettavaa/säilytettävää puustoa koskevalla osaaluerajauksella. Vastine: Viherkaista poistuu. Jäljelle jäävä alue muutetaan EV suojaviheralueeksi. Avo ojaa ja viheryhteyttä varten varataan 10 metriä leveä puistokaista joka kulkee kaava alueen halki. Samanlainen järjestely on toteutettu jo aikaisemmassa kaavamuutoksessa välillä Pamillonkatu Kurrnankatu. Raatekankaantien varteen korttelin 2128 koillisosaan varataan alue maisemallisesti merkittäville puille, jotta osa puustosta voidaan säilyttää. 5. Joensuun vesi Asemakaavan muutos koskee Raatekankaan (21) kaupunginosan korttelia 2128 ja virkistysalueita. Kaavamuutosta valmistellaan yksityisen aloitteesta ja se koskee korttelialueen laajentamista viheralueelle korttelissa 2128. Raatekankaantieltä ja Ahjotieltä tuleva hv linja purkaa vedet muutosalueella sijaitsevaan avo ojaan. Mahdollisesta avo ojan putkituksesta tai siirrosta aiheutuvista kustannuksista vastaa hakija. Joensuun Vedellä ei ole muutoin huomautettavaa kaavahankeen osallistumis ja arviointisuunnitelmaan. Vastine: Avo ojalle varattu yhteys kaavaan. Ojan rakentamiskustannuksista tehdään erillinen kustannusjako kaavamuutoksen hakijoiden ja Joensuun kaupungin kesken. Joensuun vedelle ei aiheudu ojan siirrosta kustannuksia. Joensuun kaupunki / Kaupunkirakenneyksikkö Muuntamontie 5, 80100 Joensuu
LIITE 4 1 / 3 TELITIE Asemakaavan muutos Kaavoitusohjelman työ nro 1707. Yhteenveto kaavamuutoksen luonnosvaiheen lausunnoista ja mielipiteistä sekä kaavoituksen vastineet niihin. Asiakirjat olivat nähtävillä 15.6.-7.7.2017. Lausunnot: 1. Seuraavilla ei ollut huomautettavaa kaavaluonnoksesta. Joensuun Polkijat, Pohjois-Karjalan maakuntaliitto, PKS sähkönsiirto Oy, Puhas Oy, Pohjois-Karjalan pelastuslaitos, Itä-Suomen poliisi. 2. Joensuun vesi Asemakaavan muutos koskee Raatekankaan (21) kaupunginosan korttelia 2128 sekä kortteleiden 2114 ja 2117 osia sekä virkistysaluetta. Asemakaavamuutos on käynnistetty Katsastus Kovalainen Oy:n hakemuksesta syksyllä 2016. Hakemus koskee sekä kaavan muuttamista että tulevan kaavan mukaisen tontin varaamista yhtiölle. Kaavamuutokseen on keväällä 2017 otettu mukaan myös kiinteistöt Rahtikatu 7 ja 23. Asemakaavamuutos koskee korttelialueen laajentamista viheralueelle korttelissa 2128 ja 2114 sekä 2117. Mikäli kaavamuutoksen myötä alueen rakennusoikeus lisääntyy merkittävästi, tulee alueen vesi ja viemäriverkoston kapasiteetin riittävyys tarkistaa. Muutoin Joensuun Vedellä ei ole osallistumis ja arviointisuunnitelmasta lausutun lisäksi huomautettavaa kaavaluonnokseen. 3. Pohjois-Karjalan ELY-keskus Kaavamuutoksen tavoitteena on teollisuus-, varasto- ja liikerakennusten korttelialueiden (TKL) laajentaminen viereiselle virkistysalueelle niin, että tonttien lisärakentaminen ja yritystoimintojen laajentaminen on mahdollista. Asemakaavan muutosta ohjaa Joensuun seudun yleiskaava 2020, jossa suunnittelualue on osoitettu työpaikka-alueeksi (TP). Joensuun viherkaavassa kaavamuutokseen sisältyvä virkistysalue on merkitty suojaviheralueeksi (EV), joka on ympäristöhäiriötä tuottavan toiminnan yhteydessä oleva viheralue, jonka tarkoituksena on estää melun, pölyn tai visuaalisen häiriön leviämistä ympäristöönsä. ELY-keskus ei lähtökohtaisesti kannata jo kaavoitettujen viheralueiden ottamista rakentamiskäyttöön. Luonnoksen mukainen suojaviheralue ja tonttipuuston säi- Joensuun kaupunki / Kaupunkirakennepalvelut Muuntamontie 5, 80100 Joensuu
LIITE 4 2 / 3 lyttämismerkintä turvaavat kuitenkin ympäristöhäiriöiden estämistä ja viihtyisyyttä riittävällä tavalla. ELY-keskuksella ei ole huomautettavaa kaavaluonnokseen. 4. Caruna Espoo Oy Nykyinen sähköverkko 20 kv / 0,4 kv Kaavamuutosalueilla sijaitsee nykyistä maakaapeloitua sähköverkkoa liitteen 1 mukaisesti. 20 kv johdot ovat sinisellä ja 0,4 kv johdot vihreällä värillä. Ilmajohdot on esitetty yhtenäisellä viivalla ja maakaapelit katkoviivalla. Vaikutukset sähkönjakeluun Kaavamuutoksen myötä sähkön käyttö alueella kasvaa. Tämän johdosta alueella tarvitaan mahdollisesti pienjännitekaapelointeja. Siirtokustannusten jako Mahdolliset tarvittavat muuntamo- ja johtosiirrot tehdään Carunan toimesta ja siirtokustannuksista vastaa siirron tilaaja. Johtojen siirto edellyttää, että niille järjestyy uusi pysyvä sijainti. Muuta huomautettavaa Meillä ei ole muuta huomautettavaa ko. kaavaluonnoksesta. Lausuntopyyntö luonnos- ja ehdotusvaiheissa Toivomme mahdollisuutta antaa lausunto vielä ehdotusvaiheessa, kun asemakaavan tarkempi käyttötarkoitus tarkentuu. Vastine: Lausunto tullaan lähettämään myös ehdotusvaiheessa. Johdot sijaitsevat pääasiassa katualueella tai puistossa eikä mittaville johtojen siirrolle ole tarvetta. Jos tarve johtojen siirrolle ilmenee siirtokustannuksista vastaa siirron hakija. 5. Joensuun kaupunki ympäristönsuojelu Kaavassa viheralue kapenee oleellisesti kortteleiden 2128 ja 2117 kohdalla, käytännössä vain ojan levyiseksi. Molempia kortteleita tulee kaventaa niin että oja molemmin puolin jää vähintään 10 metrin vyöhyke. Hulevedet tulisi johtaa pääasiassa EV alueella olevaan ojaan. Ojan linjauksessa ja rakentamisessa tulee huomioida pidätysaltaan tai altaiden rakentaminen. Vastine: Ojalle varattu EV alueen leveys on 10 metriä kortteleiden 2128 ja 2117 kohdalla. Ehdotusvaiheeseen lisätään molempiin kortteleihin istutettavan alueen osan merkintä 4 metriä tontin rajasta. Näin varmistetaan viheryhteyden säilyminen. Tontti vesien viivyttämisestä määrätään yleisellä määräyksellä. Pitkä avo-oja toimii itsessään pidätysaltaana. Alueella ei ole havaittu ongelmia hulevesien johtamisessa. Ojan siirrosta laaditaan erillinen suunnitelma. Joensuun kaupunki / Kaupunkirakennepalvelut Muuntamontie 5, 80100 Joensuu
LIITE 4 3 / 3 Muistutukset: 1. Yhtään muistutusta ei saapunut. Joensuun kaupunki / Kaupunkirakennepalvelut Muuntamontie 5, 80100 Joensuu