Omistajien ja kuntien rooli järjestäjäverkon uudistamisessa. Terhi Päivärinta Johtaja Kuntaliitto, opetus ja kulttuuri Porvoo, 25.11.



Samankaltaiset tiedostot
Toisen asteen koulutus

Kuntaliiton näkökulma ammatillisen koulutuksen tulevaisuuteen

Lukio- ja ammatillisen koulutuksen tulevaisuuden näkymiä. Terhi Päivärinta Johtaja Kuntaliitto, opetus ja kulttuuri

Järjestäjäverkon muuttamisen vaikutukset lukiokenttään

Lukio Suomessa - tulevaisuusseminaari

Toisen asteen sekä vapaan sivistystyön rakenteiden ja rahoituksen uudistukset. Valtakunnalliset sivistystoimen neuvottelupäivät

Toisen asteen koulutuksen ja vapaan sivistystyön rakenneuudistus. Rakenteellisen uudistuksen suuntaviivat

Vahva peruskunta rakenneuudistuksen lähtökohdaksi toinen aste: lukio- ja ammatillinen koulutus osa kuntien palvelukokonaisuutta

Lukiokoulutuksen ja toisen asteen perusja lisäkoulutuksen rahoitus ja rakenne uudistuvat

Koulutuksen ja elinkeinopolitiikan rooli kunnissa sote- ja aluehallintouudistuksen jälkeen

Kuntien tehtäviä uudistuksen jälkeen

Rakenneuudistus toinen aste Mikkeli

Kuntajohtajapäivät Kuopio

Rakennepoliittinen ohjelma ja ammatillinen koulutus

Järjestämislupahakemukset ja vapaan sivistystyön taloudellisten edellytysten arviointi

Järjestämislupahakemukset ja vapaan sivistystyön taloudellisten edellytysten arviointi

Oppisopimuskoulutuksen tilanne ja tulevaisuus. Oppisopimusiltapäivä työelämälle, Satakunta Opetusneuvos Mari Pastila-Eklund

Ammatillisen lisäkoulutuksen rahoitus

Parhaat oppimistulokset tehdään yhdessä. Päijät-Hämeen koulutuskonserni Koulutuskeskus Salpaus Lahden ammattikorkeakoulu Tuoterengas

Rakenneuudistukset lukiokoulutus Helsinki

Uudistuva lainsäädäntö, opiskeluhyvinvointi ja asuntolatoiminta Elise Virnes OKM & Ville Virtanen SAKU ry

Rakenneuudistus toinen aste Helsinki

Ajankohtaista ammatillisen koulutuksen reformista

Nuorisotakuu Pasi Rentola

Ajankohtaista lukiokoulutuksesta

Rakenneuudistus toinen aste

Rakenneuudistus toinen aste Hämeenlinna

Lukion tulevaisuusseminaari. Varatoimitusjohtaja Tuula Haatainen

AMMATILLISEN KOULUTUKSEN UUSI RAHOITUSJÄRJESTELMÄ OPETUSHALLITUKSEN NÄKÖKULMASTA

Ammatillisen koulutuksen rahoitustason muutoksia

ESITYKSEN PÄÄASIALLINEN SISÄLTÖ

Ajankohtaista ammatillisessa aikuiskoulutuksessa

TEHOA NÄYTTÖTUTKINTOPROSESSIIN SEMINAARI Muutoksen tuulet näyttötutkintojärjestelmässä Arto Pekkala

Ammattipätevyysseminaari. Yli-insinööri Timo Repo

ammatillista peruskoulutusta, ammatillista lisä- ja täydennyskoulutusta ammatilliseen koulutukseen valmistavaa koulutusta.

Oulun seudun koulutuskuntayhtymä RAHOITUSJÄRJESTELMÄN UUDISTUKSEN KOMMENTOINTI

Toisen asteen ammatillisen koulutuksen reformi

Päätös Opetus- ja kulttuuriministeriön ehdotus , OKM/100/531/2017

Päätös Opetus- ja kulttuuriministeriön ehdotus , OKM/141/531/2017, ja Pop & Jazz Konservatorion Säätiö sr:n vastine 11.8.

Laki. Lain tarkoitus ja soveltamisala. Rahoituksen periaatteet. Määritelmä. HE 186/1996 vp. EV 207/1996 vp -

Etelä-Pohjanmaan sivistysfoorumi

TOISEN ASTEEN KOULUTUKSEN JA VAPAAN SIVISTYSTYÖN RAKENTEELLISTA UUDISTAMISTA KOSKEVA PROJEKTISUUNNITELMA

Lukiokoulutuksen ja toisen asteen ammatillisen perus- ja lisäkoulutuksen sekä vapaan sivistystyön rakenne ja rahoitus uudistuvat

HE 62/2014 vp. sekä tutkintotilaisuuksiin. Esitys liittyy valtion vuoden 2014 ensimmäiseen

Arviointituloksista kehittämiseen Ammatillisen koulutuksen reformin tilannekatsaus. Opetusneuvos Tarja Riihimäki

Lausunto 1 (9)

VALMA - säädösten valmistelu

Ajankohtaista aikuiskoulutuksesta 2013

Ammatillisesti suuntautuneen aikuiskoulutuksen kokonaisuudistus

Ilman taitavia, innovatiivisia ja ammatillisesti sivistyneitä onnistujia maailma ei tule toimeen

Pilotoinnin palaute- ja keskustelutilaisuus Toimiva laadunhallinta ja ammatillisen koulutuksen ajankohtaiset kysymykset

Päätös Opetus- ja kulttuuriministeriön ehdotus , OKM/29/531/2017

Koulutuksen järjestämislupien uudistuksesta taustaa ja tavoitteita

Tavoitteena hallitusohjelma Etujärjestöjen tavoitteita ammatillisen koulutuksen kehittämiseen

Ammatillisen lisäkoulutuksen rahoitus. Tarja Mäkinen Erityisasiantuntija Opetushallitus Tampere

Vantaan kaupungin lausunto

Ajankohtaista aikuiskoulutuksesta 2013

Päätös OKM/176/531/2017. Turun Konservatorion kannatusyhdistys - Garantiföreningen för Åbo Konservatorium. r.y. LINNANKATU ÅBO

Arvoisa vastaanottaja,

Ammatillisen koulutuksen kehittämislinjaukset ja kansainvälistyminen. Opetusneuvos Tarja Riihimäki

MAAHANMUUTTAJIEN AMMATILLINEN KOULUTUS

Valmentavat koulutukset Vankilaopetuksenpäivät 2015 Tampere opetusneuvos Anne Mårtensson Ammatillisen koulutuksen osasto

Rovaniemen koulutuskuntayhtymä

Näyttötutkintojen rahoitus. Olli Vuorinen

Ammatilliseen peruskoulutukseen ohjaava ja valmistava koulutus Verkostoseminaari Opetushallitus

AmKesu Kuntakesu Koulutuksen paikallinen ja alueellinen kehittäminen voimakkaasti muuttuvissa olosuhteissa

Ammatillisen peruskoulutuksen valmentavat koulutukset Eväitä uraohjaukseen 2015 Helsinki

Päätös Opetus- ja kulttuuriministeriön ehdotus , OKM/152/531/2017, ja Kansan Sivistystyön Liitto KSL ry:n vastine 22.6.

AMMATILLISEN KOULUTUKSEN REFORMI - TILANNEKATSAUS. Ammatillinen koulutus ajassa -seminaari Helsinki Opetusneuvos Seija Rasku

Ammatillisen perus- ja lisäkoulutuksen kehittämis- ja sopeuttamistarpeet. Ammatillisen koulutuksen seminaari Kuopio Mika Tammilehto

Päätös Opetus- ja kulttuuriministeriön ehdotus , OKM/63/531/2017, ja Aitoon Emäntäkoulu Oy:n vastine

OPPILAAN- JA OPINTO-OHJAUKSEN KANSALLINEN FOORUMI Tilaisuuden avaus

Kunnanhallitus Kunnanhallitus Sivistyslautakunta

Päätös OKM/112/531/2017. Eurajoen kristillisen opiston kannatusyhdistys r.y. KOULUTIE EURAJOKI

Yleistä ajankohtaista ja oppisopimuskoulutus

VALMA - säädösmuutokset

Pirkanmaan kuntapäivä Tampere

Ammatillisen koulutuksen järjestäjien alueellinen kehittämissuunnitelma AMKESU

Lukiokoulutuksen ja toisen asteen ammatillisen perus- ja lisäkoulutuksen sekä vapaan sivistystyön rakenne ja rahoitus uudistuvat

Ammatillisen koulutuksen reformi ja työvoimakoulutus. Ylijohtaja Mika Tammilehto

Ohje koulutuksen hankintaan ja yhteistyöhön muiden toimijoiden kanssa

Lukion ja ammatillisen koulutuksen rakenteet ravistuksessa

Ajankohtaista ammatillisessa aikuiskoulutuksessa

Toisen asteen koulutuksen rakenteellisen kehittämisen toimenpideohjelma

OPETUSHALLITUKSEN ARVIOITA SYKSYN 2009 KOULUTUKSEN ALOITTAVIEN JA OPISKELIJOIDEN MÄÄRISTÄ SEKÄ OPPILAITOSTEN LUKUMÄÄRISTÄ

OY PORVOO INTERNATIONAL COLLEGE AB HALLITUS

Ammatillinen koulutus elinkeinoelämän näkökulmasta

Koulutuksen järjestäjäverkon uudistamisen tilannekuva

9 KOULUTUKSEN ARVIOINTI JÄRJESTELMÄ 330

Helsingin kaupunki Esityslista 11/ (6) Opetuslautakunta OTJ/

1.4. Lukio palvelee oman kunnan lisäksi usean kunnan nuoria, joissa ei ole toisen asteen koulusta.

AMMATILLISESTA KOULUTUKSESTA ANNETUN LAIN (531/2017) JA ASETUKSEN SIIRTYMÄSÄÄNNÖKSET

Hallituksen rakennepoliittinen ohjelma

Päätös Opetus- ja kulttuuriministeriön ehdotus , OKM/160/531/2017, ja Rakennusteollisuus RT ry:n vastine 9.8.

Arviointien kertomaa. Johtaja-forum, Kauko Hämäläinen Koulutuksen arviointineuvoston pj.

Päätös Opetus- ja kulttuuriministeriön ehdotus , OKM/149/531/2017, ja HAUS Kehittämiskeskus Oy:n vastine

Valtion vuoden 2015 talousarvioesityksen painopisteet. Opetus- ja kulttuuritoimi Marja Lahtinen vt. johtaja, opetus ja kulttuuri

Kuntien rooli tulevaisuudessa opetus- ja kulttuuripalveluissa

AMMATILLISEN KOULUTUKSEN UUSI RAHOITUSJÄRJESTELMÄ OPETUSHALLITUKSEN NÄKÖKULMASTA

Päätös Viite Ajoneuvoalan tutkintotoimikunnan myöntämä tutkinnon järjestämissopimus

Transkriptio:

Omistajien ja kuntien rooli järjestäjäverkon uudistamisessa Terhi Päivärinta Johtaja Kuntaliitto, opetus ja kulttuuri Porvoo, 25.11.2014

Kuntaliiton lähtökohta ja tavoitteet uudistukselle Yleiset tavoitteet: Jokaisen kansalaisen yhtäläinen mahdollisuus perusopetuksen jälkeiseen koulutukseen on turvattu sivistyksellisenä perusoikeutena. Perustuslain mukaan vastuu sen turvaamiseen kuuluu julkiselle vallalle, valtiolle ja kunnille Nuorten sivistyksellisen oikeuden toteuttaminen edellyttää, että jokaisella nuorella on mahdollisuus jatkaa opintojaan toisella asteella, joko lukiossa tai ammatillisessa peruskoulutuksessa. Tosiasiallinen mahdollisuus koulutukseen edellyttää, että nuori voi opiskella kotoa käsin. Ammatillinen aikuiskoulutus tukee alueen työllisyyttä ja elinkeinoelämää sekä vahvistaa alueen väestön osaamista Rahoitusperiaatteen toteutumisen edellytyksenä on riittävä valtion rahoitus turvaamaan lakisääteiset tehtävät Toisen asteen koulutuksen järjestämisen ja rahoituksen vastuu tulee perustua valtion ja kuntien kumppanuuteen 25.11.2014 Terhi Päivärinta

Muutokset haastavat koulutuksen järjestämisen Toimintaympäristön muutos ja väestön kehitys haastavat kuntia Taloudelliset toimintaedellytykset muuttuvat ja taloudelliset resurssit pienenevät Tulevaisuuden ennakoinnin avulla varaudutaan välttämättömien muutosten tekemiseen Vuoropuhelu kunnissa ja alueilla väistämätöntä ja välttämätöntä Koulutuskysymykset keskiöön! 25.11.2014 Terhi Päivärinta

Tulevaisuuteen voi vaikuttaa Miten suhtaudumme tulevaisuuteen? - Tulevaisuuteen ajautujat - Tulevaisuuteen sopeutujat - Tulevaisuuden tekijät 25.11.2014 Terhi Päivärinta

Kunnilla kokonaisvastuu nuoristaan Kuntien tulee yhdessä tarkastella kokonaisvaltaisesti alueellista nuorten ja aikuisten koulutustarpeita ja - tarjontaa. Tarkastelua tulee tehdä myös alueen elinvoimaisuuden turvaamisen ja edistämisen näkökulmasta. Alueen kuntien tulee sopia, minkälainen koulutuksen järjestäjäverkko on tarkoituksenmukaisin ja kustannustehokkain tarpeisiin nähden. Kunta voi järjestää koulutuksen yksin tai yhdessä toisten kuntien kanssa. Koulutuspalvelujen tuottajana voi toimia myös yksityinen taho. 25.11.2014 Terhi Päivärinta

Tavoitteena koulutusmahdollisuudet turvaava järjestäjäverkko ja rahoitusjärjestelmä Lukio ja nuorten ammatillinen peruskoulutus: Koulutustakuun toteutuminen Väestön elinikäisen osaamisen kehittämistarpeet Uudistus toteutettava alueen nuoria ja aikuisia sekä yhteiskuntaa palvelevan järjestelmän avulla Perusopetuksen päättävällä nuorella tulee olla oikeus saada koulutuspaikka joko lukiosta tai ammatillisesta peruskoulutuksesta Kokonaisvastuu nuorista kunnilla Koulutuksen saatavuudesta ja saavutettavuudesta huolehdittava niin, että koulutuksen osallistuminen pääosin kotoa käsin 25.11.2014 Terhi Päivärinta

Koulutusverkkoa kehitetään ja rationalisoidaan alueellisten koulutus- ja elinkeinopoliittisten linjausten ja kehittämisstrategioiden pohjalta. Riittävän vahva kunta ja tiivis alueellinen yhteistyö turvaavat edellytykset lukiokoulutuksen ja ammatillisen koulutuksen järjestämiselle Tarjontaa on tarkasteltava samanaikaisesti Järjestämiselle, ylläpidolle ja yhteistyölle erilaisia toteuttamistapoja Organisointitapaan vaikuttavat paikalliset ja alueelliset tarpeet ja mahdollisuudet Kuntaliitto lähtee siitä, että koulutuksen järjestäjä voi itse ratkaista millä kielillä se koulutusta järjestää. Yksikieliset järjestäjäratkaisut voivat kunnan tai alueen näkökulmasta vaikeuttaa nuorten mahdollisuuksia saada koulutusta joustavasti omalla äidinkielellään. Päätökset tehdään kunnissa. 25.11.2014 Terhi Päivärinta

Ammatillinen aikuiskoulutus: Ammatillisen peruskoulutuksen ja ammatillisen aikuiskoulutuksen järjestämisluvat ja sääntely tulee olla erilliset. Sama koulutuksen järjestäjä voi järjestää sekä ammatillista peruskoulutusta että ammatillista aikuiskoulutusta. Ammatilliseen aikuiskoulutuksen järjestämislupaan sisältyy näyttötutkintoihin valmistava koulutus sekä muu ammatillinen lisäkoulutus, jota voitaisiin järjestää sekä oppilaitosmuotoisena että oppisopimuskoulutuksena. Nuorten ammatillisella peruskoulutuksella on erilainen ohjaustarve ja tutkinnon suorittamistapa kuin ammatillisella aikuiskoulutuksella. Kumpaakin koulutusta tulee voida tarkastella ja kehittää niiden omien tarpeiden mukaisesti. 25.11.2014 Terhi Päivärinta

Lukio- ja ammatillisen koulutuksen rahoitus Lukiokoulutuksen ja ammatillisen peruskoulutuksen rahoitusvastuun tulee säilyä jatkossakin kunnilla ja valtiolla ja julkisrahoitteisen ammatillisen aikuiskoulutuksen rahoitus tulee siirtää valtiolle. Rahoitusperiaatteen toteutuminen edellyttää valtion osallistumista rahoitukseen riittävästi koulutuksen järjestäjän lakisääteisten tehtävien hoitamiseksi. Selvitetään mahdollisuudet koota ammatillinen aikuiskoulutus yhdeksi kokonaisuudeksi ja siirtää TEM:in rahoittaman työpoliittisen koulutuksen rahoitus ja hallinnointi OKM:n hallinnon alalle. TEM varmistaisi työttömän työttömyysturvan saannin edellytykset ja rahoittaisi kulukorvauksen koulutuksen ajalta. Lukiokoulutuksen rahoittamista on kehitettävä siten, että lukiokoulutuksen yksikköhintarahoitus olisi samalla tasolla ammatillisen peruskoulutuksen yhteiskuntatieteellisen koulutusalan yksikköhintarahoituksen kanssa. 25.11.2014 Terhi Päivärinta

Kuntaliiton mukaan uudessa rahoitusjärjestelmässä tulee varmistaa riittävä perusrahoitus koko ikäluokan kouluttamiseksi ja erilaisten tarpeiden huomioimiseksi. Suoritusrahoitusta Kuntaliitto pitää periaatteessa hyväksyttävänä, mutta korostaa, että vaikutusten arvioinnissa tulee huolellisesti arvioida minkälaiseen toimintaan se ohjaa. Vaikuttavuusrahoitus soveltuu huonosti nuorten koulutukseen, koska järjestäjän tehtävänä on huolehtia kaikkien niille säädettyjen tehtävien ja velvoitteiden huolehtimisesta siten, että kaikki, myös heikoimmat opiskelijat saavat tutkintonsa suoritettua. 11 25.11.2014 Terhi Päivärinta

Rahoituksen ylläpitäjämalli toisella asteella säilyy Kunnat 58,11 % Valtio 41,89 % 2014 Opetus- ja kulttuuriministeriö2014 Kunnat 1,882 mrd. Valtio 1,357 mrd. =348,64 /as. josta lukio 70,59 /as. ammatillinen 187,97 /as. AMK 90,08 /as. Kunnat 2015 alkaen 70,56 % AMK rahoitus poistuu (64 % 2. aste, 36 % Peruspalvelut) järjestäjille 2014 3,239 mrd. 2015 2,367 mrd. yksikköhintarahoitus, joka sisältää kuntien rahoitusosuuden Valtio 2015 alkaen 29,44% AMK rahoitus valtiolla Koulutuksen Lähde: OPH raportti 4 25.11.2014 Terhi Päivärinta

Kuntaliiton esitys lukio-, ammatillisen koulutuksen ja vapaan sivistystyön rakenteelliseksi järjestämiseksi Kunta/kunnat suunnittelevat ja arvioivat mikä on alueen tarpeita kansalliset kielet huomioon ottaen parhaiten palveleva kokonaispalvelupaketti Koulutuksen järjestäminen - Vahva kunta - Seutukunta - Kuntayhtymä tai - Yksityinen taho Yliopistot Ammatillisen peruskoulutuksen järjestämislupa Ammatillisen aikuiskoulutuksen järjestämislupa Lukiokoulutuksen järjestämislupa Vapaan sivistystyön järjestämislupa Ammatillisen peruskoulutuksen rahoitusjärjestelmä Ammatillisen aikuiskoulutuksen rahoitusjärjestelmä Lukiokoulutuksen rahoitusjärjestelmä Vapaan sivistystyön rahoitusjärjestelmä Työelämä Laki ammatillisesta peruskoulutuksesta Laki Ammatillisesta aikuiskoulutuksesta Lukiolaki Laki vapaasta sivistystyöstä Ammattikorkeakoulut

Lopuksi Tosiasioiden tunnistaminen tunnustaminen? Minkälainen oppilaitosverkko palvelee parhaiten juuri meidän alueemme nuoria? Minkälaisella kokoonpanolla (rakenteella) selviämme tulevaisuuden taloudellisista ja muista haasteista? Hyvät ja kestävät ratkaisut pitkälle tulevaisuuteen Yhteistyökeskustelut ja ratkaisumallit sekä niihin liittyvät päätökset on tehtävä ennen kesää Nyt on vuoropuhelun aika pallo on meillä 25.11.2014 Terhi Päivärinta