Sata aurinkoista päivää enemmän OSALLISUTMIS- JA ARVIOINTISUUNNITELMA (MRL 63 ) Kauppatien korttelin 66 asemakaavamuutos MERIKARVIAN KUNTA 27.03.2017 Osallistumis- ja arviointisuunnitelma on lakisääteinen (MRL 63 ) kaavan laatimiseen liittyvä asiakirja, jossa esitetään suunnitelma kaavan laatimisessa noudatettavista osallistumis- ja vuorovaikutusmenettelyistä sekä kaavan vaikutustenarvioinnista. Maankäyttö- ja rakennuslain 6 mukaan kaavaa valmisteltaessa on oltava vuorovaikutuksessa niiden henkilöiden ja yhteisöiden kanssa, joiden oloihin tai etuihin kaava saattaa vaikuttaa siten kuin MRL:ssa säädetään. Osallistumisja arviointisuunnitelmassa esitetään, miten heillä joita kaavoitus koskee, on mahdollisuus seurata ja osallistua kaavoitukseen. 1. SUUNNITTELUALUE SIJAINTI Suunnittelualue sijaitsee Merikarvian keskusta-alueen länsiosassa noin kilometrin etäisyydellä ydinkeskustasta sijoittuen ydinkeskustan ja Krookan alueen väliin. Alue sijaitsee Kauppatien pohjoispuolella Satamatien ja Kansakoulutien välisellä alueella. Alue on osa Krookan maisemakokonaisuutta ja suunnittelualueen koillispuolelle sijoittuu Sataman vanha koulu. (Sijaintikartta). ALUEEN KOKO Alueen pinta-ala on noin 0,024 km². KUVAUS Suunnittelualueella sijaitsee erillispientaloja sekä pienialaisia peltotilkkuja. Alueen rakennuskanta on osittain vanhaa ja ympäristönä taloryhmillä piharakennuksineen on kulttuurihistoriallista arvoa. Alue sijoittuu keskusta-alueen pääväylän Kauppatien yhteyteen sen pohjoispuolelle. (Kuva 2). Kaavamuutoksella saadaan asemakaava vastaamaan nykytilannetta sekä huomioidaan suunnittelualueella sijaitsevat erillispientalot ja tarvittavat kulkuyhteydet asemakaavassa. 1
Kuva 1 Sijainti. Suunnittelualue on merkitty punaisella rajauksella. Kuva 2 Sijainti. Suunnittelualue on merkitty punaisella rajauksella. 2
Kuva 3 Suunnittelualue on merkitty punaisella rajauksella. 2. LÄHTÖKOHDAT JA TAVOITTEET Vuonna 2001 Merikarvian keskusta-alueelle on laadittu osayleiskaava, jonka mukaan Manksin alueen seitsemänkymmentäluvulla laadittua asemakaava päivitetään. Alueen suunnittelussa otetaan huomioon alueen kokonaisuus, erityispiirteet ja ominaisluonne siten, että edistetään niihin liittyvien arvojen säilymistä ja kehittämistä. Suunnittelussa huomioidaan kohteen kulttuuri-, maisema-, luonto- ja ympäristöarvot sekä huolehditaan siitä, ettei toimenpiteillä ja hankkeilla vaaranneta tai heikennetä edellä mainittujen arvojen säilymistä. Kaavassa osoitetaan toimintoja, jotka ovat alueella jo olemassa olevia, tai Kirkonkylän- Tuorilan yleiskaavassa osoitettuja toimintoja. 3. KAAVOITUSTILANNE MAAKUNTAKAAVA Vahv. pvm. / YM 30.11.2011 Nimi Satakunnan maakuntakaava YLEISKAAVA Vahv. pvm. / KV 19.3.2001 Nimi Kirkonkylän- Tuorilan osayleiskaava ASEMAKAAVA Vahv. pvm. / KV 11.4.1974 Nimi Kirkonkylän asemakaava 3
Satakunnan maakuntakaava Kuva 4 Ote Satakunnan maakuntakaavasta. Suunnittelualue on rajattu punaisella. 4
5
Osayleiskaava Kuva 5 Ote osayleiskaavasta sekä osayleiskaavamerkinnät ja -määräykset. Suunnittelualue on kokonaisuudessaan kaavassa merkitty pientalovaltaiseksi asuntoalueeksi (AP). Lisäksi alueelle on suunniteltu kevyen liikenteen reitti Satamatien varteen. 6
Ajantasakaava Kuva 6 Ote ajantasakaavasta. Suunnittelualueen aiemmin asemakaavoitetulle osalle sijoittuu teollisuusalue ja erillispientalojen korttelialueita (66 ja 67). 4. MUUT SUUNNITTELUUN VAIKUTTAVAT SELVITYKSET JA PÄÄTÖKSET SELVITYKSET Kaavassa osoitetaan toimintoja, jotka toteuttavat Kirkonkylän- Tuorilan yleiskaavassa osoitettuja alueita tai alueella jo olemassa olevia toimintoja. - Alue kuuluu maakunnallisesti merkittävään Krookan kulttuuriympäristön maisemakokonaisuuteen. Suunnittelualueella ei sijaitse suojeltuja rakennuksia, mutta suunnittelussa otetaan huomioon alueella osittain säilynyt vanha rakennuskanta ja Sataman koulun ympäristö. Rakennusinventointi on suoritettu osayleiskaavoituksen yhteydessä. 7
Suunnittelussa käytetään myös Merikarvian kulttuuriympäristöohjelmaa sekä Satakunnan museon ylläpitämää PAKKI- rakennustietokantaportaalia. - Luonnonympäristöön liittyvä luontokartoitus on laadittu osayleiskaavoituksen yhteydessä. Alueelta ei ole löytynyt huomioitavia kohteita. - Arkeologisen inventoinnin tarve arvioidaan, ja tarvittaessa suoritetaan kiinteiden muinaisjäännösten inventointi. 5. VAIKUTUSTEN ARVIOINTI VAIKUTUSTEN ARVIOINNIN TOTEUTTAMINEN Kaavoitustyön aikana arvioidaan ympäristövaikutuksia, yhdyskuntataloudellisia vaikutuksia, sosiaalisia vaikutuksia ja kulttuurivaikutuksia. Kaavoitustyön yhteydessä arvioidaan myös kaavan laadinnan aikana esiin nousseiden ongelmien huomioonottamista ja tavoitteiden toteutumista. Vaikutuksia voidaan arvioida kaavatyön edetessä yhteistyössä niiden viranomaisten kanssa, joiden toimialaa kysymykset koskevat. Selvitettävät vaikutukset ja vaikutustenarviointimenetelmät määritellään tarkemmin kaavoituksen yhteydessä. Vaikutusten selvittäminen perustuu suunnittelualueelta käytössä oleviin perustietoihin, laadittuihin selvityksiin, maastokäynteihin, osallisilta saataviin lähtötietoihin sekä viranomaisten lausuntoihin ja osallisten jättämiin mielipiteisiin ja muistutuksiin. 6. OSALLISET OSALLISIA OVAT: Osallisilla on oikeus ottaa osaa kaavan valmisteluun, arvioida sen vaikutuksia ja lausua kaavasta mielipiteensä (MRL 62 ). Osallisilla on mahdollisuus jättää mielipiteensä tästä osallistumis- ja arviointisuunnitelmasta, kaavaluonnoksesta ja kaavaehdotuksesta. Osallisilla on myös mahdollisuus esittää neuvottelun käymistä osallistumis- ja arviointisuunnitelman riittävyydestä elinkeino-, liikenne- ja ympäristökeskukselle ennen kaavaehdotuksen nähtäville asettamista (MRL 64 ). Kaavahankkeen vaikutusten voidaan katsoa koskevan lähinnä suunnittelualueen ja sen naapureiden kiinteistönomistajia sekä kaava-alueen läheisyydessä asuvia henkilöitä. Välittömimmin kaavahanke koskee suunnittelualueen kiinteistön omistajaa. Osallisia ovat myös erilaiset yhteisöt ja viranomaistahot, joiden toimintaan kaavoitus mahdollisesti vaikuttaa tai heillä on kaavaa koskevaa mm. paikallista asiantuntemusta. 7. OSALLISTUMINEN JA VUOROVAIKUTUS ALOITUSVAIHE Kaavahankkeen vireille tulosta sekä osallistumis- ja arviointisuunnitelman nähtäville asettamisesta kuulutetaan Merikarvia -lehdessä ja kunnan ilmoitustaululla (MRL 63 ). Yhteistyötahoja informoidaan lisäksi kirjeitse hankkeen vireille tulosta ja laatimisvaiheen vuorovaikutusmenettelystä. 8
LUONNOSVAIHE Kaavaluonnos on valmisteltu talvella 2017. Luonnos esitellään kunnanhallitukselle ja siitä tiedotetaan kuulutuksella Merikarvia lehdessä, kunnan kotisivuilla ja ilmoitustaululla. Kaavaluonnos asetetaan nähtäville (30 vrk) ja tällöin viranomaisille ja muille kohdassa 6. määritellyille osallisille tarjotaan mahdollisuus lausunnon antamiseen. Nähtävillä oloaikana kaikilla osallisilla on mahdollisuus tehdä huomautus kaavaluonnoksesta kirjallisesti. Lisäksi järjestetään tarpeellinen määrä neuvotteluja osallisten kanssa (MRL 62 ). EHDOTUSVAIHE Saadut huomautukset ja lausunnot käsitellään sekä laaditaan vastineet. Kaavaluonnokseen tehdään palautteen pohjalta tarvittavat muutokset. Kaavaehdotus käsitellään kunnanhallituksessa, jonka jälkeen kaavaehdotus asetetaan nähtäville 30 päiväksi. Nähtävillä oloaikana kaikilla osallisilla on mahdollisuus tehdä muistutus kaavaehdotuksesta kirjallisesti. Kunnanhallitus Yleiskaavaehdotus nähtävillä MRL 65 :n mukaisesti mahdollisten muistutusten tekoa varten vähintään 30 päivän ajan. Nähtävillä olosta julkaistaan kuulutus Merikarvia lehdessä, kunnan kotisivuilla ja ilmoitustaululla. KAAVAN HYVÄKSYMINEN Saadut muistutukset ja lausunnot käsitellään sekä laaditaan vastineet. Kaavaehdotukseen tehdään palautteen pohjalta tarvittavat muutokset, jonka jälkeen kaava viedään hyväksymiskäsittelyyn Kunnanhallitus Kunnanvaltuusto Hyväksymispäätöksestä tiedottaminen Kunnan jäsenillä ja rekisteröidyillä yhdistyksillä on toimialaansa koskien valitusoikeus kaavan hyväksymispäätöksestä Turun hallinto-oikeuteen ja edelleen korkeimpaan hallinto-oikeuteen. YHTEYSTIEDOT Kankaanpään kaupunki Kaupunginarkkitehti Ilmari Mattila PL 36 38701 Kankaanpää p. 044 577 2726 ilmari.mattila@kankaanpaa.fi Kankaanpään kaupunki Suunnittelija Samir Abboud PL 36, 38701 Kankaanpää p. 044 577 2723 samir.abboud@kankaanpaa.fi Merikarvian kunta Kunnanjohtaja Pentti Ala-Luopa Kauppatie 40 29900 MERIKARVIA p. 044 7246 300 pentti.ala-luopa@merikarvia.fi 9