KUNTOUTTAVAN LUOKAN TOIMINNAN JATKAMINEN LUKUVUONNA 2015 2016 Kasvatus- ja koulutuslautakunta 16.5.2013 ( 32): Kirkonkylän koulun pienryhmien toiminta on ollut erityisen poikkeuksellista lukuvuonna 2012 2013. Kahdessa pienryhmässä on ollut oppilaita, jotka oireilevat psyykkisesti ja heidän koulunkäyntinsä on vakavasti häiriintynyt. Lisäksi on ollut tilanteita, joissa sekä heidän omansa että toisten lasten ja koulun henkilökunnan turvallisuus on vaarantunut. Joillakin oppilaista on kuntoutussuunnitelma, jonka toteuttaminen ohjaa koulutyötä ja sen toteuttaminen on haastavaa pienryhmässä, jossa opetusta ohjaa opetussuunnitelma. Opettajien ja muun opetustoimen henkilökunnan taholta psyykkisesti oireilevien oppilaiden koulunkäyntiin on jouduttu panostamaan poikkeusjärjestelyin. Haasteellisten tilanteiden, joihin liittyy käyttäytymishäiriöitä, ennakointi on ollut hyvin vaikeaa. Hankalien tilanteiden selvittelyissä vaaditaan aina useamman aikuisen läsnäoloa, jolloin pienryhmän muut oppilaat jäävät koulunkäyntiavustajan vastuulle. Haasteellisten tilanteiden takia pienryhmää on jouduttu jakamaan ja suurin osa viikkotunneista on jouduttu pitämään osalle oppilaista pienryhmästä erillään. Erillinen opetustila vaatii poikkeuksellisia järjestelyjä erityisluokanopettajilta, pienryhmien koulunkäyntiavustajilta sekä henkilökohtaisilta koulunkäyntiavustajilta liikkumisen ja oppilaiden opetuksen ja valvonnan suhteen. Opetuksen erityiset järjestelyt keväällä 2013 Tammikuusta 2013 lähtien koulunkäyntiä pienryhmissä on toteutettu edelleen henkilökohtaisten koulunkäyntiavustajien tuella, mutta erona syksyyn on, että opetusta järjestetään myös vuoroissa. Lisäksi sosiaalitoimi on järjestänyt tarvittaessa iltapäivätoimintaa koululla ja sosiaalitoimi palkkasi viikolla 9 sosiaaliohjaajan lisäresurssiksi koululle. Näillä opetusjärjestelyillä on saatu tilanteita rauhoitettua ja mahdollistettu henkilökunnan riittävyys pienryhmien opettamiseen. Yhteistyö koulutoimen ja sosiaalitoimen välillä Uutena ja tärkeänä toimintamuotona lukuvuonna 2012 2013 on koettu pienryhmän moniammatillinen yhteistyö. Kunnan lasten ja nuorten psykologi on ollut tiiviissä tuntityöskentelyssä oppilaiden kanssa sekä pienryhmien aikuisten kanssa työnohjauksellisesti. Sosiaalitoimen työntekijän toiminnan kautta yhteistyö koulun ja sosiaalitoimen välillä on vahvistunut.
Kuntouttavan luokan perustaminen Lopelle 1.8.2013 Kevään 2013 aikana tarve koulussa toteutettavasta kuntouttavasta pienluokkatoiminnasta on ilmennyt myös Launosten koulussa ja Lopen yläkoulussa. Tällä hetkellä Lopen kunnan alueella on oppilaita, joilla olisi tarve kuntouttavaan pienluokkatoimintaan osana perusopetusta lukuvuosina 2013 2014 ja 2014 2015. Kuntouttavan luokan perustaminen on tarkoitus toteuttaa koulun ja sosiaalitoimen yhteistyönä. Ryhmä Kirkonkylän koulun opettajia ja avustajia kävivät tutustumassa kuntouttavan luokan toimintaan Riihimäen Uramon koululla hakeakseen vastaavan luokan toimintamalleja. Perustamalla kuntouttava luokka Lopelle ja palkkaamalla kolme ammattilaista työskentelemään luokassa ehkäistään mahdollisesti raskaampien tukitoimien käyttöönottoa ja varmistetaan oppilaille oikeus perusopetukseen oman kotikunnan alueella. Ratkaisu on myös talouden kannalta edullinen, koska raskaammat tukitoimet maksavat kunnalle moninkertaisesti pienluokkaan verrattuna. Kuntouttavan yksikön toimintamalli ja tavoitteet Alla on lyhyt kuvaus Lopen kunnan koulu- ja sosiaalitoimen yhteistyönä kehittämästä kuntouttavan luokan toimintamallista. Aluksi kuntouttavan pienluokan toimintamalli olisi suunniteltu määräaikaiseksi. Resursseina luokassa olisi erityisluokanopettaja, koulunkäyntiavustaja, psykiatrinen sairaanhoitaja. Luokka on suunniteltu viisipaikkaiseksi. Luokka on tarkoitettu paljon tukea tarvitseville psyykkisesti oirehtiville oppilaille. Oppilas hakeutuu kuntouttavaan luokkaan oppilashuoltoryhmän arvioinnin kautta. Pienluokan henkilökunta tekee tiivistä yhteistyötä sosiaalitoimen, perheneuvolan, koulu- ja kunnallisen terveydenhuollon, lasten- ja nuortenpsykiatristen poliklinikoiden ja osastojen sekä muiden yhteistyökumppaneiden kanssa. Toiminnan tavoitteina on saattaa alkuun nuoren psykofyysisen kuntoutumisen hoitopolku sekä tarjota aikaa ja rauhaa alkaneen kuntoutumisen jatkumiseen. Tavoitteena on myös palauttaa lapsen/nuoren kyky toimia osana koulun opiskeluympäristöä, eheyttää lapsen/nuoren opinpolku. Lisäksi tavoitteena on tukea lasta/nuorta ja hänen huoltajiaan elämän haastavissa vaiheissa sekä ehkäistä syrjäytymistä. Keinot tavoitteiden saavuttamiseksi kuntouttavassa luokassa ovat mm. seuraavat: rakennetaan moniammatillisessa yhteistyössä oppilaalle hänen tarvitsemansa tukitoimenpiteet. Opiskelun pääpainona pidetään koulunkäyntitaidot, tunnetaidot, minäkuvan ja itsetunnon kohottaminen sekä huoltajien sitouttaminen lapsen/nuoren kuntouttamiseen ja opiskeluun. Lisäksi mukana on perhetyön tuki kokonaisvaltaisen kuntouttamisen ja perheen voimavarojen varmistamiseksi. Oppilaan omaan kouluun ja luokkaankin palautumisen yhteydessä tukitoimet suunnitellaan yhdessä koulun oppilashuoltoryhmän kanssa.
Toimintaa seuraamaan asetetaan seurantaryhmä, joka raportoi määräaikaisesti perustetun pienluokan työstä ja tavoitteiden toteutumisesta neljä kertaa lukuvuodessa. Kuntouttavan luokan kustannukset Kuntouttavan luokan perustamisesta ei tule uusia tilakustannuksia, koska uudelle pienluokalle saadaan sopivat tilat koulukeskuksesta. Kokonaiskustannukset vuositasolla henkilöstökulujen osalta ovat noin 153.000 euroa. Henkilöstökulut jakaantuvat siten, että kasvatus- ja koulutuslautakunta vastaa erityisluokanopettajan ja koulunkäyntiavustajan palkkauksesta aiheutuvista kustannuksista, yhteensä noin 100.000 euroa. Sosiaalitoimi vastaa psykiatrisen sairaanhoitajan palkkaamisesta aiheutuvista kustannuksista, yhteensä noin 53.000 euroa. Vuoden 2013 lisämäärärahan tarve on kasvatus- ja koulutuslautakunnan osalta on 42.000 euroa ja perusturvalautakunnan osalta 22.000 euroa. Talousarvion täytäntöönpano-ohjeen mukaan lisämäärärahan tarve tulee kattaa talousarvion sisältä. (TK/RL) Kasvatus- ja koulutuslautakunta hyväksyy esityksen kuntouttavan pienluokan perustamisesta Lopelle lukuvuosiksi 2013 2014 ja 2014 2015. Kunnanhallitus 27.5.2013 ( 159): Kunnanhallituksen hyväksymän talousarvion 2013 täytäntöönpano-ohjeen mukaan toimielimellä tai viranhaltijalla ei ole oikeutta ilman kunnanhallituksen lupaa aloittaa uutta toimintaa tai palkata siihen uutta henkilöä. Kuntouttavan luokan perustamisesta on keskusteltu koko alkuvuoden ajan. Asia oli esillä kunnan strategiaseminaarissa huhtikuussa ja valtuutetut suhtautuivat asiaan myönteisesti. Olennaista on tarkoituksenmukaisimman ja samalla myös taloudellisesti järkevimmän ratkaisun löytäminen haasteellisten lasten ja nuorten koulunkäynnin mahdollistamiseksi. Kuntouttavan luokan perustaminen mahdollistaa luokkaan sijoitettavien lasten ja nuorten pysymisen oman kunnan palveluiden piirissä sekä mahdollistaa lasten ja nuorten asumisen omassa kodissa. Nykyisillä palvelumuodoilla ja ratkaisuilla ei pystytä jatkossa nykyhaasteisiin vastaamaan, vaan kunta joutuu jollakin aikajänteellä hyvin suurella todennäköisyydellä turvautumaan kunnan ulkopuolisiin asiantuntijapalveluihin sekä koulukäynnin että asumisen osalta. (KV)
Kunnanhallitus hyväksyy kasvatus- ja koulutuslautakunnan esityksen kuntouttavan pienluokan perustamisesta Lopelle lukuvuosiksi 2013 2014 ja 2014 2015. Kunnanhallitus edellyttää, että kuntouttavan luokan kustannukset katetaan kasvatus- ja koulutuslautakunnan sekä perusturvalautakunnan budjettien sisältä, raskaampien ja omaa toimintaa kalliimpien kunnan ulkopuolisten palveluiden hankinnasta säästyvillä määrärahoilla. Kasvatus- ja koulutuslautakunta 5.2.2015 ( 20): Kirkonkylän koulun yhteydessä sijaitseva kuntouttava pienluokka toimii nyt toista lukuvuottaan. Talousarvioehdotuksessa vuodelle 2015 on huomioitu, että yhteistyö Lopen perusturvan kanssa jatkuisi myös lukuvuonna 2015 2016. Kasvatus ja koulutus on vastannut kuntouttavan pienluokan opettajan sekä koulunkäyntiavustajan palkkakuluista. Perusturva taas vastaa psykiatrisen sairaanhoitajan palkkamenoista. Kuntouttavan pienluokan toiminta on mahdollistanut haasteellisimpien lasten ja nuorten koulunkäynnin Lopella. Kasvatus- ja koulutuslautakunta hyväksyy esityksen kuntouttavan pienluokan toiminnan jatkamisesta lukuvuonna 2015 2016. Perusturvalautakunta 17.2.2015 ( 20): Kirkonkylän koulun yhteydessä sijaitseva kuntouttava pienluokka toimii nyt toista lukuvuottaan. Talousarvioehdotuksessa vuodelle 2015 on huomioitu, että yhteistyö Lopen kasvatus- ja koulutustoimen kanssa jatkuisi myös lukuvuonna 2015 2016. Perusturvatoimi on vastannut kuntouttavan pienluokan psykiatrisen sairaanhoitajan palkkakuluista. Kasvatus- ja koulutustoimi taas vastaa pienluokan opettajan sekä koulunkäyntiavustajan palkkamenoista. Kuntouttavan pienluokan toiminta on mahdollistanut haasteellisempien lasten ja nuorten koulunkäynnin Lopella. (RL)
Perusturvalautakunta hyväksyy esityksen kuntouttavan pienluokan toiminnan jatkamisesta lukuvuonna 2015 2016. Kunnanhallitus 23.2.2015 ( 74): Talousarvion täytäntöönpano-ohjeen mukaisesti toimielimillä ei ole oikeutta aloittaa uutta, talousarviosta poikkeavaa toimintaa ilman kunnanhallituksen lupaa. Kuntouttava luokka ei ole varsinaisesti uutta toimintaa, vaan jo muodostuneen toiminnan jatkamista, mutta talousarviossa kuntouttavan luokan toiminta on talousarviossa määritelty jatkuvan vain lukukauden 2015 loppuun. Tämän vuoksi luokan toiminnan jatkamisesta seuraavana lukuvuotena on tehtävä päätös kunnanhallituksessa. (KV) Kunnanhallitus merkitsee kasvatus- ja koulutuslautakunnan sekä perusturvalautakunnan päätökset tiedokseen ja toteaa, että kuntouttavan luokan toimintaa voidaan jatkaa lukukauden 2015 2016 loppuun. Kunnanhallitus myöntää kasvatus- ja koulutuslautakunnalle sekä perusturvalautakunnalle luvan tarvittavan henkilöstöresurssin palkkaamiseen. Täytäntöönpano: Tiedoksi kasvatus- ja koulutuslautakunta / kasvatus- ja koulutusjohtaja perusturvalautakunta / perusturvajohtaja talousjohtaja henkilöstösihteeri