Valtuustoaloitteen johdosta voidaan mainita seuraavaa:

Koko: px

Aloita esitys sivulta:

Download "Valtuustoaloitteen johdosta voidaan mainita seuraavaa:"

Annemari Kouki
8 vuotta sitten
Katselukertoja:

1 Työllisyystoimikunta Perusturvalautakunta Kunnanhallitus Valtuustoaloite / passiivinen työmarkkinatuki 1454/09/093/2009 TYÖL 11 Vasemmistoliiton valtuustoryhmä jätti kirjallisen valtuustoaloitteen passiivisesta työmarkkinatuesta. Valtuustoryhmä on huolestunut siitä, että Siikajoen kunta on TE-keskuksen tilaston mukaan maksanut työmarkkinatukilakiuudistuksen voimaan tulon jälkeen euroa "sakkoa" valtiolle (käytännössä Kelalle) siitä, ettei se ole aktivoinut riittävässä määrin 500 päivää työttömänä olleita passiivisella työmarkkinatuella olleita henkilöitä. Yllä mainitulla summalla kunta olisi työllistänyt huomattavan määrän henkilöitä. Työmarkkinatukilakiuudistus tuli voimaan alkaen. Lain tarkoituksena oli kannustaa kuntia työllistämään pitkäaikaistyöttömiä. Jos kunta aktivoi työttömät, valtio ei peri kunnilta "sakkoa". Vasemmistoliiton valtuustoryhmä pitää tärkeänä, että Siikajoen kunnassa pystyttäisiin ehkäisemään kuntalaisten syrjäytymistä, parantamaan työllisyyttä sekä avustamaan yhteistyötahojen kanssa eläkkeelle ne henkilöt, jotka eivät työttömyyskortistoon kuulu. Aloitteessa esitetään selvitettäväksi seuraavat toimenpiteet: * perustamaan virkamiehistä ja päättäjistä koostuvan työryhmän, joka miettii sekä tuo käytäntöön ne toimenpiteet, millä pitkäaikaistyöttömien aktivointi kunnassamme toteutetaan. * nimeämään viranhaltijan, joka seuraa lainsäädännön muutoksia, jotka koskevat työllisyysasioita. * työnsuunnittelijan palkkaamista työllistämisasioihin. * tekemään esityksen valtuustolle viimeistään huhtikuun 2009 loppuun mennessä rahoitussuunnitelmasta ja aktivoinnin toteuttamissuunnitelmasta. * työvoiman palvelukeskuksen (TYPIN) toiminnan kautta saatava palvelu, onko vastannut kunnan asettamiin tavoitteisiin. * pitämään valtuuston neljännesvuosittain ajan tasalla, paljonko kunta on maksanut kelalle "sakkoa". Valtuustoaloitteen johdosta voidaan mainita seuraavaa: Vuoden 2006 työmarkkinatukiuudistukseen sisältyi myös se, että vastapainoksi valtio ryhtyi maksamaan kuntien perustoimeentulotukikustannuksista korvamerkittyä valtionosuutta 50 %. Valtionosuus ao vuosilta on ollut yhteensä euroa. Työvoimahallinto on seurannut kuntien aktivointiasteen kehittymistä vuodesta 2006 alkaen.

Valtuustoryhmä on huolestunut siitä, että Siikajoen kunta on TE-keskuksen tilaston mukaan maksanut työmarkkinatukilakiuudistuksen voimaan tulon jälkeen 389.

2 Aktivointiasteen kehitys vuodesta 2006 vuoteen 2008 on ollut kunnissa seuraava: Raahen kaupunki 36,8 % => 46 % Siikajoen kunta 34,7 % => 44,9 % Vihannin kunta 38,5 % => 40,7 % Pyhäjoen kunta 44,4 % => 54,5 % Passiiviseen työmarkkinatuen kehittymiseen Siikajoen kunnassa on pyritty vaikuttamaan seuraavilla keinoilla: Lähtötilanne: aktivointisuunnitelma yhdessä asiakkaan, työvoimahallinnon ja sosiaalitoimen kanssa Työvoimahallinnon toimenpiteet: - työharjoittelu - työvalmennus Kunnan toimenpiteet - kuntouttava työtoiminta - työpaikkojen hankkiminen kunnan omista yksiköistä - työpaikkojen hankkiminen järjestöiltä ja seurakunnalta ja valtion yksiköistä (yrityksiin kuntouttavaan työtoimintaan ei voi sijoittua) - järjestöille ja seurakunnalle tukiosuuden maksaminen kuntouttavan työtoiminnan järjestämisestä - työllistämistuella= nyk palkkatuella työllistäminen; v n. 10 henkilötyövuotta. - kuntalisän maksaminen järjestöille ja yrityksille, jotka palkkaavat työsuhteeseen vaikeasti työllistettyjä, ensimmäinen vuosi 190 /kk, toinen vuosi 360 /kk - kuntalisän maksaminen korotettuna niille järjestöille, jotka palkkatuella työllistetyn rinnalle ottavan kuntouttavan työtoiminnan työntekijöitä, kuntalisä 500 /kk. Työvoiman palvelukeskus =TYP-toiminta Seutukunnallinen työvoiman palvelukeskus aloittanut toimintansa v. 2006, toimipiste Raahessa. Toiminta kohdentuu vaikeasti työllistettäviin henkilöihin eli myös samaan asiakaskuntaan, joita ollut kunnan passiivisen tuen maksuosuudessa. Kuntien kustannusosuus jakaantuu työmarkkinatukea saavien henkilöiden suhteessa. Vastaavasti asiakasmäärä jakaantuu em. maksuosuuden suhteessa. TYP-toiminnasta saatu infoa työllisyystoimikunnan tammikuun 2009 kokouksessa. Lisäksi TYP- ohjausryhmään kunnasta on nimetty kaksi edustajaa.

sosiaalitoimen kanssa Työvoimahallinnon toimenpiteet: - työharjoittelu - työvalmennus Kunnan toimenpiteet - kuntouttava työtoiminta - työpaikkojen hankkiminen kunnan omista yksiköistä - työpaikkojen

3 Passiiviseen työmarkkinatukeen käytetyn määrärahan seuranta Passiivisen työmarkkinatuen määrärahan seuranta on perusturvalautakunnan talousarviossa. Seuranta perusturvalautakunnalle annetaan kuukausittain. Määrärahan seurantatieto voidaan antaa valtuustolle samassa yhteydessä kuin kunnan muunkin talousarvion toteutumatiedot. Työsuunnittelija Työsuunnittelijan palkkaukseen työvoimahallinto myöntää palkkatuen, joka on perustuen suuruinen eli 25,63 ellei kyseessä ole pitkäaikaistyötön, vajaakuntoinen tai vaikeasti työllistyvä henkilö. Työsuhde voi kestää 2 vuotta. Työhallinto odottaa tukirahoilla palkatun työsuunnittelijan toimenkuvaksi seuraavaa: - työllisyysmäärärahojen käytön suunnittelu ja seuranta - tilitykset - työntekijätarpeiden kartoittaminen kunnan eri yksiköistä - palkkatuella tuettujen henkilöiden sijoittuminen kunnan eri yksiköihin - palkkatuella sijoitettujen henkilöiden yhdyshenkilö - työmarkkinatukiuudistuksen myötä aktiivitoimenpiteiden kartoittaminen kunnan eri yksiöistä (työharjoittelu- ja työelämänvalmennuspaikat, kuntouttavan työtoiminnan paikat) - yhdyshenkilö TE-toimistoon Edellä mainittuun tehtäväkuvaukseen sisältäviä tehtäviä hoitavat kunnassa toimistosihteeri Eeva Krankkala ja sosiaaliohjaaja Hanna Timonen. Päätös: Valtuustoaloitteen pohjalta työllisyystoimikunta totesi seuraavaa: * Tarkoituksenmukaista on kohdentaa eri toimenpiteet siihen, että passiivisella listalla olevien määrä saadaan pienemmäksi. Sitä kautta aikaansaadaan kunnalle säästöä, mutta tuetaan myös vaikeasti työllistyvien elämäntilannetta *Valtuustoaloitteessa mainittuna työryhmänä toimii kunnassa työllisyystoimikunta * työllisyyslainsäädännön muutosten seurannasta vastaa perusturvajohtaja * Esitetään kunnanhallitukselle, että käytettävissä olevista työllisyysvaroista palkataan työnohjaaja, joka aktivoi työttömiä, seuraa toimenpiteissä olevien työntekijöiden edistymistä ja ohjaa käytännön työtä. Työnohjaajan toimenkuva valmistellaan ennen asian tuomista kunnanhallitukselle. * Kunnan ja työvoimahallinnon aktivointisuunnitelmien tekemiset kunnassa joka toinen viikko, 6-8 työtöntä/viikko ovat osa aloitteessa mainittua aktivointitoimenpidettä * Työllisyystoimikunnan päätökset sekä kokoontuminen kerran kuukaudessa on osa valtuustoaloitteessa edellytettyä aikataulutusta * Työvoiman palvelukeskuksen toiminnasta kunnalla on kokemus sii-

Työsuunnittelija Työsuunnittelijan palkkaukseen työvoimahallinto myöntää palkkatuen, joka on perustuen suuruinen eli 25,63 ellei kyseessä ole pitkäaikaistyötön, vajaakuntoinen tai vaikeasti

4 PERUST 48 tä, että kunta saa kustannusosuuttaan vastaavan palvelun ja että palvelukeskuksen toimintaan ollaan tyytyväisiä. TYP:n alustus pyydetään siihen valtuustokokoukseen, jossa aloite on käsittelyssä. * Passiivisen työmarkkinatuen kuntaosuus tulee valtuustolle samassa yhteydessä kuin kunnan muukin talousarvion toteutuma eli neljännesvuosittain. Toteutumaan merkitään erikseen passiivisen työmarkkinatuen suuruus. Kunnanhallitus on kokouksessaan antanut työllisyystoimikunnalle oikeuden palkata työsuunnittelija/työnohjaajan kunnan työllistämiseen varatusta määrärahasta, palkkaus vuoden 2009 loppuun saakka. Saatujen kokemusten pohjalta jatko käsitellään vuoden 2010 talousarviokäsittelyn yhteydessä. Samalla kunnanhallitus on hyväksynyt työsuunnittelijan/työnohjaajan työnkuvan. Työllisyystoimikunta pyysi maaliskuun puoliväliin mennessä kunnan eri sektoreilta määrät siitä, kuinka monta ja millaisiin tehtäviin sektorit voivat sijoittaa kuntouttavan työtoiminnan piirissä olevia työntekijöitä. Tehtäviä löytyi kunnan eri sektoreilta ja yhteensä n. 45 työtehtävää. Henkilöt kuntouttavan työtoiminnan paikkoihin ohjautuvat sosiaalitoimen ja työvoimahallinnon sekä TYP:n kautta. Työllisyystoimikunta päätti kokouksessaan lisätä järjestöille suuntautuvaa tiedottamista liittyen kuntouttavaan työtoimintaan sekä kunnan myöntämään työllistämisavustukseen. Tiedote on valmisteltu yhdessä sosiaalitoimen ja työvoimahallinnon kanssa ja työllisyystoimikunnan käsittelyn jälkeen se lähtee järjestöille. Edelleen on keskusteltu siitä, että kunnan työllisyyttä edistävät toimenpiteet ja periaatteet tultaisiin kirjaamaan erikseen laadittavaan työllistämisen toimenpideohjeeseen. Ohje valmistellaan sosiaalitoimessa ja se pyritään saamaan valmiiksi kevään 2009 aikana. Esitys (perusturvaj.) Perusturvalautakunta päättää antaa valtuustoaloitteen johdosta tehdyt toimenpiteet tiedoksi kunnanhallitukselle ja valtuustolle. Päätös: KHALL 244 Kj:n esitys: Kh:n päätös: Hyväksyttiin. Kunnanhallitus merkitsee perusturvalautakunnan päätök sen tie dok si ja saattaa sen tiedoksi valtuustolle. Hyväksyttiin.

* Passiivisen työmarkkinatuen kuntaosuus tulee valtuustolle samassa yhteydessä kuin kunnan muukin talousarvion toteutuma eli neljännesvuosittain.

Samankaltaiset tiedostot

Kuntouttavan työtoiminnan ohjaajan määräaikaisen viran muuttaminen toistaiseksi voimassaolevaksi

Perusturvalautakunta 38 28.04.2016 Kuntouttavan työtoiminnan ohjaajan määräaikaisen viran muuttaminen toistaiseksi voimassaolevaksi Ptltk 38 Ptltk 25.09.2014 70 Kuntouttavan työtoiminnan ohjaajan virka