Kuntien kehittämiskeskustelut 2015 Iisalmi 22.10.2015 Ajankohtaispuheenvuoro Pohjois-Savon liitto suunnittelija Mikko Rummukainen
Maakunnan suunnittelujärjestelmä
Maakuntasuunnitelman 2030 ja -ohjelman 2014-2017 toimintalinjat
Pohjois-Savon innovaatiokärjet ovat vastaus Euroopan komission ja työ- ja elinkeinoministeriön maakunnille esittämiin toiveisiin nimetä alueiden älykkään erikoistumisen alat pohjaksi rakennerahastojen tutkimus-, innovaatio- ja kehittämistoimien suuntaamiseen. Maakuntaohjelman kaudella 2014 2017 valittujen innovaatiokärkien kehittämistä aktivoidaan erillisillä teemaohjelmilla, mistä päättää maakunnan yhteistyöryhmä.
Pohjois-Savon taloutta uudistavat tieteen, teknologian ja yritystoiminnan innovaatiokärjet ja kehittämistavoitteet Nykyiset vahvat alat, tavoitteena: toimialojen uudistaminen osaamisen lisääminen työvoiman saatavuuden turvaaminen Uudet nousevat alat panostetaan osaamisen lisäämiseen Pohjois-Savon luonnonvaratalouden toimenpideohjelma 2015-2020 Pohjois-Savossa on valtava määrä luonnonvaroihin perustuvaa potentiaalia, joiden käyttöä lisätään ja luodaan uusia työpaikkoja ja lisätään tuotannon arvoa Innovaatiokärkien toimenpideohjelmia myös kone-ja energiateknologiassa sekä terveyteen ja elintarvikkeisiin liittyen
Alueidenkäytön päävastuualue Tavoitteet vuodelle 2016 Edistetään voimassaolevien maakuntakaavojen toteutumista kuntakaavoituksen, seurannan ja hankkeiden kautta. Arvioidaan kokonaismaakuntakaavan tarkistustarvetta. Kaupan suuryksikköjen kehittämismahdollisuudet varmistetaan. Maankäyttöä, liikennejärjestelmää ja ympäristöä koskevissa laeissa, strategioissa ja ohjelmissa on huomioitu Pohjois-Savon tarpeet. Toiminta on tehokasta ja laadukasta, asiakaspalvelu toimii hyvin. Kehitetään Pohjois-Savon liiton sähköisiä palveluja. Talousarvio 2016 ja taloussuunnitelma 2016 2018 - Maakuntahallitus 26.10.2015
Alueidenkäytön päävastuualue Arvio suunnittelukauden 2016 2018 toiminnan kehittymisestä Maankäyttö- ja rakennuslain uudistus etenee, jonka osalta on tavoitteena selkeyttää kaavajärjestelmää ja huomioida paremmin erilaisten alueiden olosuhteet. Maakuntakaavojen vahvistamismenettelystä todennäköisesti luovutaan. Pohjois-Savon maakuntakaavoituksen osalta vuonna 2016 arvioidaan kokonaismaakuntakaavan tarkistuksen tarve ja laajuus, arvioinnissa käytetään apuna paikkatietopohjaista seurantatietoa. Vuonna 2016 käynnistetään tarvittava vuoropuhelu kuntien, viranomaisten sekä muiden toimijoiden kanssa. Mikäli maakuntakaavan tarkistamiseen liittyviä selvitystarpeita ilmenee, varaudutaan käynnistämään selvityksiä. Osallistumisprosesseissa hyödynnetään käyttöön otettavia uusia sähköisiä välineitä (kartta- ja kyselypalvelujärjestelmä). Itä-Suomen liikennejärjestelmäsuunnittelussa ollaan aktiivisesti mukana. 5-tien ja Savon radan kehittämisvyöhykkeen osalta tehdään yhteistyötä laajalla rintamalla. Elinkeinoelämän tarpeita liikennejärjestelmän suhteen arvioidaan vuosittain mm. monipuolisen luonnonvarataloutemme ja metsäteollisuuden investointien johdosta. Yhdessä muiden Itä- ja Pohjois-Suomen maakuntien kanssa pyritään vaikuttamaan siihen, että kilpailukyvylle ja saavutettavuudelle tärkeitä lentoliikenneyhteyksiä ja infrastruktuuria kehitetään aktiivisesti.
Maakuntakaavoitustilanne Vahvistetut maakuntakaavat Kuopion seudun maakuntakaava Vahvistettu 2008 Leppävirran pohjoisosan valtatien 5 maakuntakaava Vahvistettu 2008 Pohjois-Savon maakuntakaava 2030 Vahvistettu 2011 Pohjois-Savon tuulivoimamaakuntakaava Vahvistettu 2014 Vireillä oleva maakuntakaava Pohjois-Savon kaupan maakuntakaava 2030 Maakuntavaltuusto hyväksynyt 15.6.2015 Ympäristöministeriössä vahvistettavana Maakuntavaltuusto hyväksynyt 15.6.2015 www.pohjois-savo.fi/aluesuunnittelu/yhdistelmakaavat.html
Pohjois-Savon maakuntakaava 2030 Viitostien kehittämisvyöhyke Kaksiraiteinen nopean liikenteen rataosa (160-200 km/h) Keskustatoimintojen alue Yhdyskuntarakenteen eheyttämistarve Kaupan maakuntakaava 2030 Marjahakaan lisää liiketilaa 20 000 k-m² Valtakunnallisesti ja maakunnallisesti merkittävät rakennetut ympäristöt ja maisemat Kaupan maakuntakaava 2030 Seudullisen yksikön koon alaraja A1-, T- ja TP1-alueilla: Pt. 3 000 k-m² Tiva 7 000 k-m² Muu erik. 3 000 k-m²
Harva taajama Yht. 1 329 as. 1 050 ha Tiheä taajama Yht. 15 516 as. 1 794 ha Mk: A1-, C- ja T 16 079 as. 2 692 ha YKR taajama 16 845 as. 2 844 ha
Pohjois-Savon työssäkäyntialueet Määritelty kunnille, joiden työpaikkaomavaraisuus on yli 100. YKR-tiedot jaettu 1 x 1 km:n ruutuihin. Kun em. ruudun työvoimasta vähintään 10 prosenttia käy töissä keskuskunnassa, kuuluu ko. ruutu keskuskunnan työssäkäyntialueeseen. Ruuduista muodostuu työssäkäyntialue.
Iisalmen tkalue 39 343 as. (YKR 2014)
kpl 140 Iisalmessa valmistuneet asunnot ja kesämökit v. 2010-2014 120 100 Erilliset pientalot Rivi- ja ketjutalot Asuinkerrostalot Muu rakennus *) Kesämökit 79 80 60 21 5 13 3 60 40 4 20 36 41 49 47 35 0 2010 2011 2012 2013 2014 *) asuntoja voi valmistua asuinrakennusten lisäksi esim. asuntoloihin (mm. vanhusten palvelutalot ja -asunnot) (Tilastokeskuksen lähtöaineisto poikkeaa hieman edellisestä diasta.)
Maakuntakaavojen seuranta - tavoite Tavoitteena tarkastella paikkatietopohjaisesti maakuntakaavamerkintöjen toteutuneisuutta v. 2015 aikana Tarkastelu tehdään maakuntakaavan luonne huomioiden yleispiirteisellä tasolla, jokaista merkintää ei tässä vaiheessa käydä läpi (merkintöjä yht. noin 4 000 kpl) Aineistolähteinä mm. YKR, Tilastokeskus, ELY-keskus (mm. NOTTO), SYKE:n paikkatietoaineistot (OIVA), Liikennevirasto, kunnat, Paikkatietoikkuna.fi Tavoitteena on käydä maakuntakaavojen teemat läpi silmälläpitäen sitä, vaativatko teemat maakuntakaavojen uudistamista tai päivittämistä Strateginen maakuntakaavoitus vain seudullisesti ja ylikunnallisesti merkittävät asiat maakuntakaavaan Ennakointi maakuntakaavoitusta varten mitkä asiat voivat jatkossa nousta seudullisesti merkittäviksi teemoiksi?
Maakuntakaavojen seuranta - sisältö Tarkastellaan mm. seuraavat teemat: Väestö ja alue- ja yhdyskuntarakenne (taajamat, kylät) Elinkeinot (työpaikka- ja teollisuusalueet, matkailu) Virkistysalueet ja reitistöt Kulttuuriympäristö, arvokkaat maisema-alueet Luonnonvarat (maa-ainesten ottoalueiden toteutuminen, maa-ainesluvat arvokkailla alueilla) Liikenne (tie-, rata- ja vesiliikenne, venesatamat, satamat, uittoalueet) Energiantuotanto (turvetuotantoon soveltuvien alueiden toteutuminen, voimalinjat) Erityistoiminnot (Puolustusvoimien alueet, ampumaradat, moottoriurheilualueet) esimerkki -> Seurantaraportti valmistuu 2015-2016
Muut ajankohtaiset asiat Paikkatietojärjestelmän kehittäminen & hyödyntäminen Maakuntakaavakartat v. 2015 aikana ladattavissa liiton verkkosivuilta (aineiston katselu ja lataus) www.pohjois-savo.fi/aluesuunnittelu/yhdistelmakaavat.html Kyselyjen tekeminen: esim. kaavapalautteen antaminen ja kaavamerkintöjen kommentointi (karttapalvelun hankintaa tarkastellaan v. 2016) Pohjois-Savon retkeilykartan ohjelmasopimus päättyy 1.3.2016, siirtyminen Metsähallituksen www.retkikartta.fi sivuston käyttöön Ympäristöhallinnon Liiteri yleiskaavapalvelu v. 2016 Vartiainen.pdf 603.8 KB Itä- ja Pohjois-Suomen lentoliikenteen kehittämishanke on käynnistynyt (2014-2017) lentokenttien saavutettavuus Maankäyttö ja rakennuslakiin mahdollisesti tehtävät muutokset Maakuntakaavojen ja kuntien yhteisten yleiskaavojen vahvistusmenettely esitetään poistettavaksi ELY-keskuksille nykyisin kuuluva poikkeamistoimivalta siirrettäisiin kunnille VATtien uudistaminen v. 2017 Ympäristöministeriön ajankohtaiskatsaus (Maakuntakaavoituksen neuvottelupäivät) YM_Ajankohtaiskatsaus_neuvottelupaivat_011015.pdf 1.6 MB
Lisätietoja: Suunnittelujohtaja Paula Qvick 044 714 2646, paula.qvick@pohjois-savo.fi (vuorotteluvapaalla 15.11.2015 saakka) Kaavoituspäällikkö Suvi Jousmäki 044 714 2618, suvi.jousmaki@pohjois-savo.fi (vs. suunnittelujohtaja vuorotteluvapaan ajan) Maakuntainsinööri Santtu Tenhunen 044 714 2612, santtu.tenhunen@pohjois-savo.fi Suunnittelija Mikko Rummukainen 044 714 2655, mikko.rummukainen@pohjois-savo.fi www.pohjois-savo.fi