Etelä-Savon 2. vaihemaakuntakaava. Lähtökohtia kaavan laadinnalle

Transkriptio

1 Etelä-Savon 2. vaihemaakuntakaava Lähtökohtia kaavan laadinnalle

2 Taustaa Etelä-Savon maakuntakaava ollut voimassa alkaen Liitto seuraa kaavan ajantasaisuutta ja tekee vuosittain seurantaraportin, ollut hallituksessa Seurannassa on todettu päivitystarpeita useissa maankäyttömuodoissa Maakuntavaltuuston hyväksymässä toimintasuunnitelmassa on vuodelle 2014 ohjelmoitu voimassa olevaa maakuntakaavaa täydentävän vaihemaakuntakaavan laadinnan käynnistäminen

3 Yhtään asukasta, yritystä ja investointia ei olisi varaa jättää tekemättä sen takia etteivät kaavat ole kunnossa!

4 Kult.ymp ge pv SL me+hil sv Taajama t km T kylät V+RM RA L E EO EOt tv M Lähde YM Varsinais Uusimaa -Suomi Maakuntakaavojen sisältö ja Satakunta -maa Pirkan Häme täydennystarpeita Päijät- Kymenlaakso Häme Etelä- Karjal a Etelä- Savo Pohjois Pohjois Keski- Pohjan -Karjala -Savo Suomi -maa Etelä- Pohjan -maa Pohjois - Keski- Pohjan -maa Pohjanmaa Kainuu Lappi

5 Maakuntakaavan päivitystarpeet KÄSITELTÄVÄ TEEMA Tekninen huolto ja erityisalueet MIKÄ ON MUUTTUNUT JA MIKSI TEEMAA KANNATTAA KÄSITELLÄ KAAVASSA Turvetta tarvitaan jatkossakin, luvitus vaikeuksissa ja ottotoimintaan soveltuvia alueita on verraten vähän. Potentiaaliset turvetuotantoalueet ja soidensuojeluohjelman alueet Ympäristösuojelulain uudistaminen (HE) maakuntakaavan ohjausvaikutus vahvistuu Turvetuotannon sijoittumista voidaan oikeasti ohjata maakuntakaavalla ja sijoittumisen ennakoitavuus paranee. Kiviainesalueiden päivitykset Valtakunnallinen soidensuojeluohjelma 2014, huomiointi edellytys ottoalueiden merkitsemiselle. Nykyiset ottoalueet alkavat olla käytetty, luvitus vaikeuksissa ja ottotoimintaan soveltuvia alueita on verraten vähän. Arvokkaat kallio- ja moreenialueet sekä arvokkaat ranta- ja tuulimuodostumat Teollisuusmineraalien ja malmien esiintymisalueet GTK päivittää kiviaineisten ottoon soveltuvien alueiden inventointitiedon, EU-rahoitteinen hanke (tekeillä) VAT:n mukaan valtakunnalliset inventoinnit on merkittävä maakuntakaavaan. Merkitseminen edellytys ottoalueiden merkinnälle. TEM:n esitys: merkittävimmät potentiaaliset malmiesiintymät tulisi osoittaa maakuntakaavoissa. Yhteensovitus vrt. turve

6

7 Maakuntakaavan päivitystarpeet KÄSITELTÄVÄ TEEMA Pohjavesialueiden rajaus- ja luokittelutarkistukset Luonnon- ja kulttuuriympäristö Toteutuneet luonnonsuojelualueiden päivitykset Valtakunnallisten ja maakunnallisten maisemaalueiden päivitykset Valtakunnallisesti arvokkaiden rakennetun kulttuuriympäristön alueiden päivitykset MIKÄ ON MUUTTUNUT JA MIKSI TEEMAA KANNATTAA KÄSITELLÄ KAAVASSA Rajausten päivitys tehtyjen pohjavesien suojelusuunnitelmien mukaisiksi. Elyn ja kuntien suunnitelmat eivät näy maakuntakaavassa. Vanhentuneet maakuntakaavamerkinnät aiheuttavat tarpeetonta haittaa kuntakaavojen laadintaan. Päivitetään toteutumistilanteen mukaiseksi. Valtakunnallisesti ja maakunnallisesti arvokkaat maisema-alueet päivitysinventointi ( ) E-S ELY-keskus ja maakuntaliitto. (inventointi tehty, valtakunnallisista alueista tehdään uusi valtioneuvoston päätös v. 2015). Vanhentuneet ja osin ristiriitaiset merkinnät maakuntakaavassa aiheuttavat tarpeetonta haittaa kuntakaavoitukselle. Maakuntakaavassa vanhentuneet merkinnät vuodelta Valtakunnalliset kulttuurihistoriallisesti arvokkaat ympäristöt (RKY 2009), Valtioneuvoston päätös Vanhentuneet ja osin ristiriitaiset merkinnät maakuntakaavassa aiheuttavat tarpeetonta haittaa kuntakaavoitukselle.

8

9 Maakuntakaavan päivitystarpeet KÄSITELTÄVÄ TEEMA Keskusverkko, asuminen ja elinkeinorakenteet MIKÄ ON MUUTTUNUT JA MIKSI TEEMAA KANNATTAA KÄSITELLÄ KAAVASSA Vähittäiskaupan seudulliset suuryksiköt Maankäyttö- ja rakennuslain muutos vähittäiskaupan suuryksiköiden osalta edellyttää mm. paljon tilaa vaativan kaupan yksiköiden käsittelyä maakuntakaavassa Matkailu ja virkistys Matkailuvaraukset vs. viisumivapaus Mahdolliset retkisatamavarausten ja virkistysreittien tarkistukset Liikenne Lahti-Heinola-Mikkeliratavaraus ja Mäntyharjun kanavavaraus Esim. kasvava venäläisturismi ja sen huomiointi eri kaavatasoilla Etelä-Savon retkisatamat on kartoitettu ja niiden osalta on kaavassa päivitystarpeita. Rataliikenteen osalta tavoitteena Helsinki-Pietari yhteys Kouvolan kautta. Tämän toteutuessa Lahti-Mikkeli yhteys on tarpeeton. Kanavarauksesta tullut tarpeeton Saimaan kanavan vuokrasopimuksen jatkuttua. Valtakunnallinen aluerakennetarkastelu (ALLI) valmistumassa 2014

10 Muita päivitystarpeita Tekniset muutostarpeet Kaavamerkintöjen yhtenäistäminen ent. Suomenniemen kunnan osalta Teknisen huollon tarpeet SEVESO-laitokset Puolustusvoimien esittämät toiminnanturvaamistarpeet Muinaisjäännösten päivitykset Mahdolliset muut tekniset päivitykset

11 Kaavan käynnistys vuorovaikutteisesti Vuorovaikutteinen tavoitteenasettelu kaavoitustyön pohjaksi Osallistumis- ja arviointivaiheeseen valmistellaan teemakohtaiset katsaukset ajankohtaisista maankäyttötarpeista sekä maakuntaja kuntakaavojen täydennys- ja päivitystilanteista Kunnilta, viranomaisilta ja osallisilta kysytään näkemykset kaavan täydennys- ja päivitystarpeista Palautteen perusteella maakuntahallitus päättää tehtävistä täydennyksistä ja päivityksistä

12 Kaavan alustava aikataulu Kevät 2014 Talvi Syksy 2015 Kevät Tavoitevaihe Vuorovaikutteinen tavoitekartoitus pohjustaa kaavan laadintaa Valmisteluvaihe Tavoitekartoituksen perusteella laaditaan selvitykset ja kaavaluonnos Ehdotusvaihe Valmisteluvaiheen palautteesta eväät kaavaehdotuksen laadintaan Hyväksymisvaihe Kaavaehdotus viimeistellään ehdotusvaiheen palautteen perusteella Vahvistusvaihe Kaava saa lainvoiman, kun ympäristöministeriö vahvistaa sen