Valkeakosken kaupunki 11.10.2010 Sivu 1/10 ASEMAKAAVAN SELOSTUS, JOKA KOSKEE 11.10.2010 PÄIVÄTTYÄ ASEMAKAAVAKARTTAA 443 LUMIKORPI I ASEMAKAAVAN MUUTOS 4. KAUPUNGINOSAN KORTTELEISSA 76 JA 77 Kaava-alueen sijainti merkittynä kartassa punaisella. Alueen sijainti Lumikorven alueella Mottitiellä Asemakaavalla muodostuu Valkeakosken kaupungin 4. kaupunginosan kortteli 76 tontit nro 12 ja 13 Tämän asemakaavan on Valkeakosken kaupunginvaltuusto on hyväksynyt xx.päivänä..kuuta vuonna 2010. Vireilletulo Kaupunginhallitus / luonnos Kaupunginhallitus / ehdotus Kaupunginvaltuusto Kuulutettu lainvoimaiseksi 1
Valkeakosken kaupunki 11.10.2010 Sivu 2/10 1.1. Selostuksen sisällysluettelo 1.1. Selostuksen sisällysluettelo...2 2. PERUS- JA TUNNISTETIEDOT...3 2.1. Tunnistetiedot...3 2.2. Kaava-alueen sijainti...3 2.3. Kaavan nimi ja tarkoitus...3 3. TIIVISTELMÄ...3 4. LÄHTÖKOHDAT...4 4.1. Selvitys suunnittelualueen oloista...4 4.2. Suunnittelutilanne...4 4.2.1. Kaava-aluetta koskevat suunnitelmat, päätökset ja selvitykset...4 5. ASEMAKAAVAN SUUNNITTELUN VAIHEET...6 5.1. Asemakaavan suunnittelun tarve...6 5.2. Suunnittelun käynnistäminen ja sitä koskevat päätökset...6 5.3. Osallistuminen ja yhteistyö...7 5.3.1. Osalliset...7 5.3.2. Vireilletulo...7 5.3.3. Osallistuminen ja vuorovaikutusmenettelyt...7 5.3.4. Viranomaisyhteistyö...7 5.4. Asemakaavan tavoitteet...7 5.5. Asemakaavaratkaisun vaihtoehdot ja niiden vaikutukset...7 5.5.1. Suunnitteluvaiheiden käsittelyt ja päätökset...9 6. ASEMAKAAVAN KUVAUS...9 6.1. Aluevaraukset...9 6.2. Kaavan vaikutukset...10 7. ASEMAKAAVAN TOTEUTUS...10 2
Valkeakosken kaupunki 11.10.2010 Sivu 3/10 2. PERUS- JA TUNNISTETIEDOT 2.1. Tunnistetiedot Asemakaava koskee Valkeakosken kaupungin Valkeakosken kaupungin 4. kaupunginosan korttelin 76 tontteja 6 ja 7 sekä korttelin 77 tontteja nro 1, 2, 3, ja 6 sekä suojaviheraluetta ja liikennealuetta. Asemakaavalla ja tonttijaolla muodostuvat Valkeakosken kaupungin Valkeakosken kaupungin 4. kaupunginosan kortteli 76 tontit nro 12 ja 13 Kaavan laatija Valkeakosken kaupungin kaavoitustoimi, arkkitehti Teija Mäkelä. Kaavoituksen vireilletulosta on kuulutettu xx.xx.xxxx 2.2. Kaava-alueen sijainti Alue sijaitsee kaupungin keskustan tuntumassa, itäisen sisääntulotien varrella. Aluetta rajaa etelässä Mottitie. 2.3. Kaavan nimi ja tarkoitus Kaavalla on tarkoitus laajentaa olemassa olevien yritysten tonttia ja mahdollistaa niiden toiminnan laajentuminen. 3. TIIVISTELMÄ Valkeakosken kaupunginhallitus päätti x.x.2010 asemakaavan vireilletulosta ja luonnoksen asettamisesta nähtäville. Kaavamuutosalueena on nykyisen asemakaavan mukaiset teollisuustontit, niiden väliin jäävä pieni viheralue, sekä tonttien ja Pälkäneentien välinen suojaviheralue. Aloitteen tontin asemakaavan muutoksesta on tehnyt kiinteistöjen omistajat, Hakafood Oy (tontit 4-76-6, 4-76-7) sekä Maanrakennusliike Ilmari Kaura Oy (tontit 4-77-1, 4-77-2, 4-77-3, 4-77-6). Suojaviheralueet omistaa Valkeakosken kaupunki. Kaavan käynnistämisestä tehdään kaavan käynnistämissopimus hakijoiden kanssa. Kaava-alueen koko on vähäinen, eikä sillä ole alueella merkittäviä vaikutuksia. 3
Valkeakosken kaupunki 11.10.2010 Sivu 4/10 Asemakaava toteutetaan sen saatua lainvoiman. 4. LÄHTÖKOHDAT 4.1. Selvitys suunnittelualueen oloista Suunnittelualue on Lumikorven teollisuusaluetta, jossa on toimivat yritykset Hakafood Oy sekä Maanrakennusliike Ilmari Kaura Oy. Tontit sijaitsevat Mottitien varressa, josta niillä on olemassa olevat tonttiliittymät. Tontit ovat rakentuneet. Yritysten väliin jää kapea suojaviheralue, jolla ei ole virkistysarvoja tai virkistyskäyttöä. Kaava-alueetta rajaa pohjoisessa Pälkäneentie, joka on kaupungin itäinen sisääntulotie. Tiealueella on kevyen liikenteen väylä ja alikulku. Tien ja teollisuusalueen välisellä suojaviheralueella on kasvillisuutta, jolla ei ole maisemallisia, virkistysarvoja tai luonnonarvoja. Alue on 1960-luvulta alkaen rakentunutta teollisuusaluetta, eikä sillä ole rakennuskulttuurisia tai historiallisia arvoja. Aluetta eivät koske valtakunnalliset alueidenkäyttötavoitteet. Käyttötarkoitus on maakuntakaavan ja oikeusvaikutuksettoman rakenneyleiskaavan mukaista. Teollisuus- ja työpaikkarakentaminen on johdonmukainen ja alueelle soveltuva käyttötarkoitus, joka hyödyntää olemassa olevaa infrastruktuuria mutta ei merkittävästi muuta alueen olosuhteita. Alueiden käytön tehostaminen tiivistää ja tehostaa maankäyttöä ja on näin valtakunnallisten alueidenkäyttötavoitteiden mukaista. 4.2. Suunnittelutilanne 4.2.1. Kaava-aluetta koskevat suunnitelmat, päätökset ja selvitykset Valtakunnalliset alueidenkäyttötavoitteet Alueelle ei kohdistu erityisiä valtakunnallisia maankäyttötavoitteita. Maakuntakaavoitus 4
Valkeakosken kaupunki 11.10.2010 Sivu 5/10 Maakuntavaltuuston 9.3.2005 hyväksymässä ja valtioneuvoston 29.3.2007 vahvistamassa (KHO vahv. 20.3.2008) maakuntakaavassa suunnittelualue on osoitettu työpaikka-alueeksi (TP). Yleiskaavoitus Valtuusto on 20.5.2006 hyväksynyt Valkeakosken rakenneyleiskaavan, joka on oikeusvaikutukseton. Tässä kaavassa suunnittelualue on osoitettu työpaikkaalueeksi (TP). 5
Valkeakosken kaupunki 11.10.2010 Sivu 6/10 Asemakaavoitus Aluetta koskee 1.8.1985 päivätty asemakaavakartta, jolla alue on osoitettu teollisuus- ja varastorakennusten korttelialueeksi (T-1), teollisuus- varasto- ja liikerakennusten korttelialueeksi (TKL-1), suojaviheralueeksi (EV) sekä kauttakulku- tai sisääntulotieksi suoja- ja näkemäalueineen (LT). Kaupunginvaltuusto on hyväksynyt Valkeakosken kaupungin rakennusjärjestyksen 26.11.2001. Asemakaava-alueen pohjakartta on tarkistettu v. - - -. 5. ASEMAKAAVAN SUUNNITTELUN VAIHEET 5.1. Asemakaavan suunnittelun tarve Asemakaava on käynnistetty alueella toimivien yritysten hakemuksesta. Yrityksillä on laajentamistarvetta, johon nykyinen tonttialue ei ole riittävä. Valkeakosken kaupungin puolesta hanke on perusteltu työpaikkojen säilymisellä ja mahdollisesti lisääntymisellä äkillisen rakennemuutoksen alueella. 5.2. Suunnittelun käynnistäminen ja sitä koskevat päätökset Aloitteen kaavan laatimiseksi on tehnyt maanomistaja. 6
Valkeakosken kaupunki 11.10.2010 Sivu 7/10 Kaupunginhallitus on päättänyt xx.xx.xxxx xx kaavoituksen käynnistämisestä. Kaavasta on tehty käynnistämissopimus maanomistajan kanssa. 5.3. Osallistuminen ja yhteistyö 5.3.1. Osalliset Keskeisinä osallisina voidaan pitää kaava-alueen ja siihen rajoittuvan alueiden maanomistajia sekä yrittäjiä, samoin kaava-alueen ja sen lähialueen asukkaita sekä työntekijöitä. Viranomaisosalliset: Valkeakosken kaupungin hallintokunnat, Pirkanmaan ELY-keskus, Pirkanmaan liitto, Pirkanmaan aluepelastuslaitos Muut osalliset: Valkeakosken Energia Oy, mahdollisesti Gasum. 5.3.2. Vireilletulo Asemakaavoituksen vireilletulosta on ilmoitettu xx.xx.xxxx samalla, kun osallistumis- ja arviointisuunnitelma on asetettu nähtäville mielipiteitä varten. Osallistumis- ja arviointisuunnitelmaa täydennetään tarvittaessa. 5.3.3. Osallistuminen ja vuorovaikutusmenettelyt (Osallistumis- ja arviointisuunnitelman mielipiteet) Kaupunginhallitus hyväksyi asemakaavaluonnoksen xx.xx.xxxx Kaavaluonnos oli nähtävillä ------ ja tällöin pyydettiin ja saatiin seuraavat lausunnot: Kaavaehdotus oli nähtävillä ----- ja tällöin pyydettiin ja saatiin seuraavat lausunnot: 5.3.4. Viranomaisyhteistyö Työn aloitusvaiheessa on neuvoteltu tiealueesta ELY-keskuksen kanssa. Kaavan osallistumis- ja arviointisuunnitelma on lähetetty tiedoksi viranomaisosallisille. 5.4. Asemakaavan tavoitteet Asemakaavan tavoitteena on laajentaa olemassa olevien yritysten aluetta siten, että turvataan niiden laajentumistarpeet ja siitä syntyvät työpaikat. Asemakaavan käynnistämisestä laaditaan kaavan käynnistämissopimus. Ehdotusvaiheessa kaavasta saattaa olla tarpeen laatia maankäyttösopimus. 5.5. Asemakaavaratkaisun vaihtoehdot ja niiden vaikutukset Vaihtoehtoina kaavaratkaisulle olisi seuraavia: 7
Valkeakosken kaupunki 11.10.2010 Sivu 8/10 1. Alueiden käyttötarkoitusta ei muutettaisi. Yrityksille ei syntyisi mahdollisuutta laajentua. Mahdollisesti yritys joutuisi siirtymään muualle suuremmalle tontille, ja kaupunki menettäisi verotulot sekä työpaikat. 2. Tontteja laajennettaisiin vain tien varren suojaviheralueelle, ja tonttien välinen suojaviheralue säilytettäisiin. Haka Foodin toiminnalle edullinen laajenemissuunta ei toteutuisi. Mahdollisesti yritys joutuisi siirtymään muualle suuremmalle tontille, ja kaupunki menettäisi verotulot sekä työpaikat. 3. Alue osoitetaan työpaikka-alueeksi. Yritysten on mahdollista laajentua niiden toimintaa tukevalla tavalla. Liikennemelualuetta voidaan ottaa tuottavaan käyttöön, toiminnalle jota liikennemelu tai teollisuusalueen ympäristöhäiriöt eivät häiritse. Kaupunki hyötyy verotulojen, liittymämaksujen, työpaikkojen ja tehostuneen infrastruktuurin käytön muodossa. Työpaikkarakentaminen alueella on perusteltua ja soveltuu paikalle vähäisin toimenpitein. Muutos lisää maan hyötykäyttöä alueella ja mahdollisesti lisää työpaikkoja. Rakentamisen aiheuttamat kustannukset verkostoissa ovat perusteltuja uusien työpaikkojen luomiseksi. Syntyvä liikenne ei määrältään kuormita sisääntuloväylää merkittävästi. Vaihtoehto on myös ekologinen koska se tiivistää rakennetta ja lisää rautatieliikenteen hyödyntämistä. Vaikutukset luonnonympäristöön ovat vähäiset. Vaikutuksia virkistyskäyttöön ja virkistysreitteihin ei ole. Liikennemelualueiden hyödyntämismahdollisuudet muihin käyttötarkoituksiin ovat erittäin vähäiset. Mielipiteet ja niiden huomioonottaminen (yhteenveto kaavasta esitetyistä mielipiteistä ja kannanotoista ) (kaavan valmistelun aikana saadut suulliset ja kirjalliset kannanotot) (lyhennelmä olennaisimmista kannanotoista ) (selvitys siitä, miten mielipiteet on otettu huomioon) (tahot joilta on pyydetty, mutta ei ole saatu lausuntoa) Hallintokunnat Rakennustarkastaja / Rakennuslautakunta Lausunto Vastine Ympäristöpäällikkö / Sotela/Ymp Lausunto Vastine 8
Valkeakosken kaupunki 11.10.2010 Sivu 9/10 Tekninen lautakunta / Kute Lausunto Vastine Viranomaiset ELY-keskus Lausunto Vastine 5.5.1. Suunnitteluvaiheiden käsittelyt ja päätökset Täydennetään työn edetessä: Kaupunginhallitus päätti kaavan vireilletulosta: Kaupunginhallitus päätti asettaa kaavan luonnoksena nähtäville: Kaupunginhallitus päätti asettaa kaavan ehdotuksena nähtäville: Kaupunginhallitus päätti esittää kaavaa valtuustolle hyväksyttäväksi: Kaupunginvaltuusto hyväksyi kaavan: Kaavan lainvoimaisuus kuulutettiin: 6. ASEMAKAAVAN KUVAUS 6.1. Aluevaraukset Kaava-alueen pinta-ala on 2,21 ha. Alue sijaitsee Mottitien ja Pälkäneentien välissä. Kaavan toteutuminen mahdollistaa myös lisärakentamisen alueella, mikä muuttaa vähäisessä katukuvaa kaupunkimaisemmaksi. Tonttien pääkäyttötarkoitus säilyy ennallaan. Alueen pääkäyttötarkoitus on T-1, teollisuus- ja varastorakennusten korttelialue. Tontin rakennetusta kerrosalasta saadaan enintään 10% käyttää tontin pääkäyttötarkoitukseen liittyviä myymälätiloja varten. TKL-1, teollisuus- varasto- ja liikerakennusten korttelialue. Tontin rakennetusta kerrosalasta saadaan enintään 2/3 käyttää liiketiloja varten. Korttelialueelle ei saa sijoittaa päivittäistavaramyymälää. Rakennusoikeus on osoitettu tehokkuusluvulla e=0,7. Yleismääräys määrää rakennusten enimmäiskorkeudet ja autopaikkojen lukumäärän. 9
Valkeakosken kaupunki 11.10.2010 Sivu 10/10 6.2. Kaavan vaikutukset Kaava-aluetta rajaa pohjoispuolella Valkeakosken itäinen sisääntuloväylä, ja eteläpuolella Mottitie. Länsipuolella alkaa keskusta ja keskusta-asutus. Kaava-alueen koko on vähäinen, eikä sen vaikutuksilla ole alueella merkitystä verrattuna muun Lumikorven teollisuusalueen liikenteeseen. Työpaikkarakentaminen alueella on perusteltua ja soveltuu paikalle vähäisin toimenpitein. Muutos lisää maan hyötykäyttöä alueella ja mahdollisesti lisää työpaikkoja. Tontille on mahdollista saada toimija joka voi hyödyntää rautatietä yritystoiminnassaan. Yritystoimintaa eivät haittaa alueen liikenteestä ja teollisuudesta johtuvat ympäristöhäiriöt. Rakentamisen aiheuttamat kustannukset verkostoissa ovat perusteltuja uusien työpaikkojen luomiseksi. Syntyvä liikenne ei määrältään kuormita sisääntuloväylää merkittävästi. Vaihtoehto on myös ekologinen koska se tiivistää rakennetta ja lisää infrastruktuurin hyödyntämistä. Alueen tiivistäminen muilla käyttötarkoituksilla ei ole todennäköisesti mahdollista, koska alue sijaitsee liikennealueen ja teollisuusalueen välissä. Alue ei ole todennäköistä Vaikutus kaupunkikuvaan on aluetta siistivä. Vaikutukset luonnonympäristöön ovat vähäiset. Kasvillisuus sisääntuloväylän varrella vähenee, mutta sillä ei ole nykyisellään merkittäviä virkistys-, maisema- tai luontoarvoja. Kaava-alueella ei ole virkistysreittejä tai arvokasta rakennettua ympäristöä tai muinaisjäännöksiä. Kaava-alueen vieressä sijaitsee Lumikorven teollisuusalue, joka aiheuttaa melu- ja muita ympäristöhäiriöitä sekä raskasta liikennettä. Sisääntuloväylä aiheuttaa ympäristöönsä liikennemelua. 7. ASEMAKAAVAN TOTEUTUS Asemakaava toteutetaan sen valmistuttua. Kaava-alueelle tulee laatia sitova tonttijako. Tontit on jo rakennettu eikä kaavan toteuttaminen edellytä kadun rakentamista. LIITTEET 1. Osallistumis- ja arviointisuunnitelma 2. Muistutukset ja saadut lausunnot 3. Asemakaavan seurantalomake 4. Pienennös kaavakartasta 5. Kaavamääräykset 10