LOIMAAN KAUPUNKI ASEMAKAAVAN MUUTOS 1 (KESKUSTA) KAUPUNGINOSA KORTTELI 59 JA LIIKENNEALUETTA 2 (TUULENSUU) KAUPUNGINOSA LIIKENNEALUETTA 9 (KARTANOMÄKI) KAUPUNGINOSA LIIKENNEALUETTA Osallistumis- ja arviointisuunnitelma 4.11.2008
Loimaan kaupunki, OAS, asemakaavan muutos 1 ( ) LOIMAAN KAUPUNKI ASEMAKAAVAN MUUTOS 1 (KESKUSTA) KAUPUNGINOSA 2 (TUULENSUU) KAUPUNGINOSA 9 (KARTANOMÄKI) KAUPUNGINOSA 1 SUUNNITTELUALUE Asemakaavan muutosalue sijaitsee Loimaan kaupungin keskustassa. Alue käsittää korttelin 59, Valtatie 9 ja Pikatien eritasoliittymän sekä korttelin 59 kohdalla olevan Valtatie 9 osuuden. Korttelia 59 rajaavat Valtatie 9, Pikatie, Aleksis Kiven katu ja Satakunnantie. Kortteli 59 on kaupan alue. Alueella toimivat mm. K- Supermarket, Rautia, S-Market ja Agrimarket. Lounaisosaan sijoittuva K-Supermarket ja alueen keskiosassa oleva S-market ovat yli 2000 kerrosneliömetrin suuruisia vähittäiskaupan suuryksiköitä. Rautia ja Agrimarket luokitellaan paljon tilaa vaativan erikoistavaran myymälöiksi. Alueen keskellä Valtatie 9 vieressä toimii kaukolämpölaitos. Yllä olevassa kuvassa on havainnollistettu korttelin 59 sijoittumista kaupunkirakenteessa. Suunnittelualue on pinta-alaltaan noin 16 ha. Liitteessä 1 on osoitettu alueen ohjeellinen rajaus. 2 SUUNNITTELUN LÄHTÖKOHDAT Aloite asemakaavanmuutoksen laatimiseksi on tullut alueen yrittäjiltä. Loimaan kaupungin ja suunnittelualueen suurimpien yksityisten maanomistajien yhteisenä tavoitteena on tarpeen mukaan neuvotella maankäyttö- ja rakennuslain mukainen maankäyttösopimus asemakaavan toteuttamisesta asemakaavaluonnoksen nähtävillä olon jälkeen. Suunnittelualueella on voimassa asemakaava,, 2 (Tuulensuu), 9 (Kartanomäki). Liitteessä 2 on esitetty muutettava asemakaava. Keskustan asemakaavan kortteli 59 on osoitettu liike- ja teollisuusrakennusten korttelialueeksi (KLT-7). Lisäksi suunnittelualueella on yhdyskuntateknistä huoltoa palvelevien rakennusten ja laitosten korttelialue (ET-1). Valtatie 9 ja Pikatietä varten on kaavoitettu liikennealueet (LT).
Loimaan kaupunki, OAS, asemakaavan muutos 2 ( ) Loimaan kaupungin yleiskaava on hyväksytty kaupunginvaltuustossa 29.6.1995 (liite 3a). Loimaan kaupungilla on tekeillä osayleiskaavan tarkistaminen. Kaavaluonnos on ollut nähtävillä 3.9-2.10.2007. Osayleiskaavaluonnoksessa on suunnittelualueella merkintä Kaupallisten palvelujen alue, jolle saa sijoittaa vähittäiskaupan suuryksikön (KM-1) (liite 3b). Suunnittelualue kuuluu Varsinais-Suomen seutukaavojen yhdistelmäalueeseen (liite 4a). Seutukaavassa alue sisältyy A-alueeseen (taajamatoimintojen alue, joka on varattu pääasiassa olevan taajamarakenteen täydennysrakentamista varten). Seutukaavan tulee korvaamaan Varsinais-Suomen maakuntakaava, joka on luonnoksena ollut nähtävänä 2.-31.1.2008. Maakuntakaavaluonnoksessa on suunnittelualueella merkintä Keskustatoimintojen alue (C) (liite 4b). Maakuntakaavan osoittamalle C-alueelle voidaan sijoittaa vähittäiskaupan suuryksiköitä. 3 TAVOITTEET Loimaan kaupungin keskustassa on tarve kehittää kaupan tarjontaa. Loimaan keskustan sisääntuloristeyksen välittömässä läheisyydessä toimivilla supermarketeilla on tavoitteena laajentaa nykyisiä liiketilojaan. Tämän hetkisten suunnitelmien mukaan markettien kerrosala laajennusten jälkeen olisi yhteensä noin 13 330 k-m 2. Laajennusten yhteydessä alueelta poistuu nykyisistä kaupan toiminnoista huonekaluliike ja tavaratalo (Kaupallinen selvitys ja vaikutusten arviointi, 2008, ). Kaavoitustyön tarkoituksena on korttelin 59 käyttötarkoituksen muuttaminen tarpeellisin osin liikerakennusten korttelialueeksi, jolle saa sijoittaa vähittäiskaupan suuryksikön. Tavoite poikkeaa seutukaavan osoittamasta pääkäyttötarkoituksesta, mutta vastaa maakuntakaavaluonnoksen maankäyttömerkinnän mahdollistamaa toimintaa. 4 LAADITTAVAT VAIHTOEHDOT Asemakaavan laadinta pohjautuu olemassa olevaan tilanteeseen sekä Loimaan kaupungin ja maanomistajien tavoitteisiin ja suunnitelmiin. Alueen kaavoituksessa otetaan huomioon alueen kehittämiseksi laaditut yleispiirteisimmät suunnitelmat sekä eri osatekijöiden vaikutukset alueen maankäytön suunnittelemiseen. Arvioitavia vaikutuksia on listattu kohdassa 5. (Arvioitavat vaikutukset ja selvitykset). 5 ARVIOITAVAT VAIKUTUKSET JA SELVITYKSET Suunnitteluun osallistuvat asiantuntijat arvioivat asemakaavavaihtoehtojen vaikutuksia suunnittelutyön edetessä. Tarpeen mukaan arvioinnissa käytetään erityisasiantuntijoita. Asemakaavan vaikutuksia arvioitaessa kiinnitetään huomiota mm.: - taajamakuvaan ja maisemaan - rakennettuun ympäristöön - luonnonoloihin ja ympäristöllisiin vaikutuksiin - aluerakenne- ja yhdyskuntataloudellisiin vaikutuksiin - sosiaalisiin vaikutuksiin - kulttuurisiin vaikutuksiin - ympäristön viihtyisyyteen
Loimaan kaupunki, OAS, asemakaavan muutos 3 ( ) Asemakaavoitustyössä vaikutuksia arvioitaessa painopistealueita ovat mm.: - kaupungin palvelurakenne - kaupunkikuva - kaupunkirakenteen toimivuus Asemakaavaan liittyviä selvityksiä: - kaupallinen selvitys ja vaikutusten arviointi (2008, ) - Aleksis Kiven kadun toimivuustarkastelut, toimenpidesuunnitelma (2004, Suunnittelukeskus Oy) - Saikun kaavamuutoksen liikenteellisten vaikutusten arviointi (2007, Suunnittelukeskus Oy) - liikenneselvitystä täydennetään tarpeen mukaan 6 OSALLISET Osallisia ovat MRL 62 :n mukaan alueen maanomistajat sekä ne, joiden asumiseen, työntekoon tai muihin oloihin tehtävä saattaa huomattavasti vaikuttaa. Lisäksi osallisia ovat viranomaiset ja yhteisöt, joiden toimialaa suunnittelussa käsitellään. Osallisilla on oikeus ottaa osaa kaavan valmisteluun, arvioida sen vaikutuksia ja lausua kaavasta mielipiteensä. Osallisia ovat mm. seuraavat tahot: - maanomistajat ja rajanaapurit - asukkaat - alueella työskentelevät - yrittäjät ja paikalliset yhdistykset - Loimaan kaupungin ao. hallintokunnat - Lounais-Suomen ympäristökeskus - Varsinais-Suomen liitto - Museoviranomainen - Tiehallinto 6 KAAVATYÖN VAIHEET JA OSALLISTUMINEN Kaavoitustyössä noudatetaan maankäyttö- ja rakennuslain mukaista vuorovaikutteista asemakaavan laatimisprosessia, joka on esitetty liitteenä olevassa kaaviossa (liite 5). Asemakaavatyön etenemisestä tiedotetaan lehtikuulutuksin. Tärkeimpien osallisten kanssa pidetään neuvotteluja ja pyydetään lausuntoja.
Loimaan kaupunki, OAS, asemakaavan muutos 4 ( ) Kaavatyön työvaiheittainen suoritus- ja päätöksentekovastuu sekä osallistuminen järjestetään alla esitetyn kaavion mukaisesti: TYÖVAIHE Kaavoituspäätös Asemakaavatyön aloittaminen: Vireilletulo Osallistumis- ja arviointisuunnitelma Osallistuminen luonnosvaiheessa Viranomaisyhteistyöt Luonnoksen kokoaminen Luonnoksen hyväksyminen Kaavaehdotuksen laatiminen Kaavaehdotuksen hyväksyminen Julkinen nähtävänä olo ja lausuntojen pyytäminen Kaavan hyväksyminen Kaavan voimaan tulo SUORITUS, PÄÄTÖS, OSALLISTUMINEN Viranomaisneuvottelu Kuulutus paikallislehdessä, Loimaan lehti Ilmoitus kirjeellä alueen maanomistajille ja muille osallisille tarpeen mukaan Aineisto nähtävillä kaupungin virastossa Kuulutus paikallislehdessä, Loimaan lehti Yleisötilaisuus Ilmoitus kirjeellä alueen maanomistajille ja muille osallisille tarpeen mukaan Neuvottelut Erikseen sovittavat neuvottelut Loimaan kaupunki Ympäristölautakunta Loimaan kaupunki Ympäristölautakunta Kuulutus paikallislehdessä, Loimaan lehti Kirje ulkopaikkakuntalaisille Lausuntopyyntö Viranomaisneuvottelu tarvittaessa Kaupunginvaltuusto Päätös tiedoksi viranomaisille Kuulutus 7 KAAVATYÖN ARVIOITU AIKATAULU Tavoitteena on, että Loimaan kaupunginvaltuusto hyväksyy asemakaavamuutoksen syksyllä 2009. 8 YHTEYSTIEDOT LOIMAAN KAUPUNKI Puhelinvaihde (02) 76 110 Fax (02) 761 1201 Ympäristöpalvelut Suunnittelupäällikkö Rauno Ahtinen Kaavasuunnittelija Hannu Salminiitty Johtava rakennustarkastaja Tapio Mikkola Vesikoskenkatu 12 PL 52 32201 LOIMAA
Loimaan kaupunki, OAS, asemakaavan muutos 5 ( ) LIITTEET Asemakaavan laatijana on :n Turun toimipiste. Puhelinvaihde 010 409 6000 Fax 010 409 6055 Aluepäällikkö Pasi Lappalainen Projektipäällikkö Eeva-Kaarina Wahteristo Puutarhakatu 45 B 20100 TURKU 1. Suunnittelualueen ohjeellinen rajaus 2. Ote Keskustan asemakaavasta 3a. Ote Loimaan kaupungin yleiskaavasta 3b. Ote Loimaan kaupungin osayleiskaavaluonnoksesta 4a. Ote Varsinais-Suomen seutukaavojen yhdistelmäkartasta 4b. Ote Varsinais-Suomen maakuntakaavaluonnoksesta 5. Maankäyttö- ja rakennuslain mukainen asemakaavan laatimisprosessi