Tilinpäätös- ja toimintakertomus 213 Kaupunkisuunnittelulautakunta
KAUPUNKISUUNNITTELULAUTAKUNTA Jäsen Matti Koski, puheenjohtaja Pia Hurtta, varapuheenjohtaja Tarja Bohm Jari Elo Päivi Leijamaa Nanni Mamia Joona Mielonen Kari Niininen Jani Paananen Kai Savolainen Soile Suursoho Terttu Tyster-Pöhö Varajäsen Sami Ristiniemi Marjatta Tuominen Helena Perilä Marko Räsänen Mari Susi Terhi Pietiläinen Pentti Välipakka Mikko Kähärä Roni Usmi 19.8.213 asti Risto Kolehmainen 2.8.213 alkaen Ilpo Palomäki Birgit Tähtinen Niina Salmi Kh:n edustaja: Jari Luumi Nuorisovaltuutettu: Reima Kuukka Jorma Veijola Anssi Avelin. Esittelijä: Markku Hannonen Sihteeri: Päivi Laakkonen Kaupunkisuunnittelulautakunta kokoontui 1 kertaa.
KAUPUNKISUUNNITTELULAUTAKUNTA Valtuustoon nähden sitovat tavoitteet Toimivat ja laadukkaat palvelut sekä osaava, motivoitunut ja hyvinvoiva henkilöstö Kriittiset Arviointikriteerit/ Tavoitetaso 213 Toteutuma 31.12. menestystekijät mittarit Seutustrategian mukaisen yhteistyön toteuttaminen Seutusuunnittelun toisen vaiheen käynnistäminen Työsuunnitelma laadittu ja työ organisoitu, työskentely aloitettu Työsuunnitelma laadittu, työskentely aloitettu, rahoitus aikaisin- Asuminen Asuntorakentamisen kaavoitussuunnitelma sisältää monipuolisia asuntokohteita Kohteet kaavoitusohjelmassa, monipuolisuus arvioitu taan 214 Kaavoitusohjelmassa on monipuolisesti asuntokohteita Monipuolinen ja vireä elinkeinoelämä sekä vetovoimainen suursatama Kriittiset Arviointikriteerit/ Tavoitetaso 213 Toteutuma 31.12. menestystekijät mittarit Elinkeinoelämän uudistumiskykyä Yrityksille luovutettu- 1 4 tuetaan jen tonttien lukumäärä Jumalniemen kaupan alueen uudistaminen Kiinteistönomistajat ja kauppa mukana uudistamishankkeessa, asemakaava ehdotusvaiheessa Kaupan toimijoiden kehityshanke vireillä, kaavoitus ei vielä ajankohtaista Puhdas, turvallinen ja ekologinen elinympäristö Kriittiset Arviointikriteerit/ Tavoitetaso 213 Toteutuma 31.12. menestystekijät mittarit Kaupunkikulttuurin kehittäminen monipuoliseksi ja näkyväksi Kantasataman kehittäminen Kantasataman kaavoitus resurssoitu ja käynnissä, väliaikaiskäytöt ja vuorovaikutus alkaneet Kaavoituksen selvitykset käynnissä. Väliaikaiskäytöt ja vuorovaikutus alkaneet. Suunnittelun organisointi uuden kehittämishankkeen mukai- Ekologinen kaupunkisuunnittelu ja rakentaminen Viihtyisän ja vetovoimaisen kaupunkiympäristön luominen Kantasataman ympäristöohjelman laatiminen Tontteja luovutetaan ekotehokkuuden perusteella Suunnittelun ekotehokkuuden kehittäminen Rakennetun ympäristön ohjelman laatiminen Kantasataman ympäristöohjelma hyväksytty valtuustossa Valmistellaan vähintään yksi ekotehokkuusperusteinen luovutushanke Ekotehokkuuden arviointityökalu hankittu, sovellettu vähintään kahdessa suunnitteluhankkeessa Ohjelmaehdotus valmis sesti käynnissä. Ympäristöohjelman luonnos laadittu, ohjelma kuitenkin sovitetaan uuteen kehittämishankkeeseen ennen käsittelyä Ekotehokkuuteen perustuvaa luovutusta valmisteltu, toteutus osana Räskin tontinluovutusta Ekotehokkuutta arvioitu ja liikennevertailuja tehty useassa hankkeessa Ei aloitettu, tehtävä siirtyy uuden kaupunkistrategian toteutuksen osana eteenpäin
Lautakuntaan nähden sitovat tavoitteet KAUPUNKISUUNNITTELULAUTAKUNTA Toimivat ja laadukkaat palvelut sekä osaava, motivoitunut ja hyvinvoiva henkilöstö Kriittiset Arviointikriteerit/ Tavoitetaso 213 Toteutuma 31.12. menestystekijät mittarit Henkilöstö hyvin motivoitunut Osallistuminen 1% Henkilöstön kanssa valmistellaan ja toteutetaan työhyvinvointiin vaikuttavia kehittämistoimenpiteitä Toimenpiteiden valmistelu meneillään. Henkilöstö osallistunut työhyvinvointitapahtumaan. Pyritty erityisesti henkilöstön kanssa yhdessä löytämään keinoja parantaa työhyvinvointia. Puhdas, turvallinen ja ekologinen elinympäristö Kriittiset menestystekijärit/mittarit Arviointikritee- Tavoitetaso 213 Toteutuma 31.12. Kaupunkikulttuurin kehittäminen monipuoliseksi ja näkyväksi Keskustojen kehittäminen on johdonmukaista Keskustojen kehittämistarpeiden kartoitus käynnistetään Työ aloitettu Viihtyisän ja vetovoimaisen kaupunkiympäristön luominen Kaupunkisuunnittelu Talous Kansallisen kaupunkipuiston kehittäminen Tontteja luovutetaan rakennuttajille laatuperusteilla Hoito- ja käyttösuunnitelman laatiminen käynnistynyt 1 laatuperusteinen tontinluovutuskilpailu järjestetty Hoito- ja käyttösuunnitelman runko valmis, työ jatkuu kun YM on käsitellyt kaupunkipuistohakemuksen Sopiva kohde haussa Kaupunkisuunnittelulautakunnan vuoden 213 toimintakate oli 12, milj.euroa, mikä on,1 milj.euroa vähemmän, kuin valtuuston hyväksymä vuoden 213 lisätalousarvio. Alkuperäisen talousarvion toimintakatteesta jäätiin,2 milj. euroa. Toimintatuotot saavuttivat lisätalousarviossa ennakoidun tasonsa, mutta toiminta- ja sisäiset kustannukset ylittyivät. Vuokratuotot lisääntyivät edellisvuoteen verrattuna,4 milj.euroa. Voimakkaasti hidastunut asuntojen kysyntä ja rakentaminen pienensivät muiden toimintatuottojen osuutta, joista jäätiin edellisvuodesta,7 milj.euroa. Jatkuessaan heikko markkinatilanne aiheuttaa riskin myös lähivuosien tulonmuodostukselle. Talousseurannan ja toiminnan kehittämiseksi on aloitettu kymmenen vuoden suunnitelman laatiminen tonttivarannon varmistamiseksi. Suunnitelma sisältää maanhankinnan, kaavoituksen, kunnallistekniikan rakentamisen ja tonttituotannon aikataulun ja investointikustannukset. Maanhankinta ja luovutus Maanhankintaa on tehty Mussalon Voima Oy:n sataman hankinnan osalta 1,43 milj. eurolla. Lisäksi pienempiä asemakaavan toteuttamiskauppoja n. 125 eurolla.
Tonttien ja tontinosien ja asemakaavan toteuttamiseen liittyviä myyntejä on tehty 215 eurolla. Neuvottelusopimukseen on päästy Ristinkallion teollisuusalueen laajentamisesta 8,5 ha:n osalta ja n. 4 ha on neuvottelujen alla. Wärtsilän alueen vaihto Skanska Talonrakennus Oy:n kanssa toteutui alkuvuodesta 214. Kaupungin luovutuksen arvo oli arvo 1,375 milj. ja hankinnan 1,1 milj. Kaavoitus Kaupan kaavojen osalta maankäyttö- ja rakennuslain muutokset aiheuttavat todennäköisesti tarvetta useiden asemakaavojen päivittämiselle. Päivitystarvetta selvitetään ja siitä aiheutuvat kaavamuutokset ajoittuvat pääosin vuodelle 214. Vireillä olevat kaupan hankkeet Jumalniemen kehittämiseksi eivät vielä ole johtaneet kaavoitukseen. Karhulan kanjonin ylle liikerakennushanketta tutkinut hankekehittäjä on luopunut hankkeesta. Kanjonin kattamiskustannus on liian suuri vain yhden liikerakennuksen maksettavaksi. Jatkossa Karhulan keskustan kehittämistä tutkitaan laajempana kokonaisuutena. Kehittämispainetta Karhulan keskustaan luo mm. A.Ahlström Oy:n alueiden kaavoitus, joka tuo lähistölle runsaasti uusia asukkaita. Alueen kaavarunkotyö on käynnissä, ja sillä luodaan pohja asemakaavoitukselle. Kantasataman rakentamisedellytysten selvittäminen etenee. Vuoden lopulla on julkistettu laaja kauppaan ja matkailuun painottuva kehittämishanke. Alueen suunnittelu käynnistyy vuoden 214 puolella. Suunnittelua edistetään siten, että hankkeen toteutus voisi alkaa nopeimmillaan jo vuonna 215. Tämä edellyttää suunnittelun riittävää resursointia ja huolellista koordinaatiota eri toimijoiden välillä. Resurssitarvetta seurataan työn edetessä. Hankkeen toteutumiseen vaikuttavat kuitenkin myös esimerkiksi kansainväliset suhdanneodotukset ja kaupan alan muutokset. Katariinan kylpylähotellihanke on edelleen vireillä, kaavoitus voi alkaa 214, mikäli hanke etenee investoinneiksi. Työpaikka-alueiden kaavoitus tähtää toimitilarakentamiseen mm. Ristinkalliolla, Keltakalliolla ja Korkeakoskella. Heinsuon alueen tulevaa käyttöä kartoitetaan. Räskiin ja Hovinsaarelle valmistuneiden kaavojen pohjalta on valmisteltu alueiden rakentumista. Erillispientalotontteja on kaavoitettu eri puolille kaupunkia mm. Lankilaan. Entisen puutalousoppilaitoksen asuintalojen kaavamuutos mahdollistaa nykyisten rakennusten myymisen. Kaava sisältää myös kaksi tonttia uusille rivitaloille. Kotkansaaren päiväkodin kaava on hyväksytty loppuvuodesta. Kaavoitukseen liittyviä ekotehokkuustarkasteluja on tehty ja aiheeseen liittyvää koulutusta omakotirakentajille suunnitellaan järjestettäväksi yhdessä kaupungin eri organisaatioiden kanssa. Kymijoen osayleiskaavan eteläosa on saanut lainvoiman muilta kuin valituksen alaisilta osin. Kaava on oikeusvaikutteinen. Pohjoisosan osayleiskaavaehdotus valmistuu vuoden 214 alussa. Hallan tuulivoiman osayleiskaava on ollut luonnoksena nähtävillä ja sen valmistelu jatkuu. Seudullisen strategisen yleiskaavan valmistelu on käynnistetty käytettävissä olevin resurssein. Kaavaprosessi on ohjelmoitu. Työn rahoituksen haku on siirtynyt ohjelmakausien sauman vuoksi seuraavalle vuodelle. Kaupunkisuunnittelu on osallistunut Etelä-Kymenlaakson kuntarakenneselvityksen MAL- ja elinvoimatyöryhmien työskentelyyn. Nykytilan analyysi ja tulevaisuuden haasteiden kartoitus ovat olleet työn alla loppusyksystä. Työryhmien päätehtävänä on arvioida eri kuntarakenteiden vaikutusta seudun tulevaisuuteen. Mittaus- ja kiinteistötoimi Tasokoordinaatistomuunnoksen takia toteutettiin valtakunnallisen kiinteistörekisterin perusparannus asemakaavoitetun alueen osalta kokonaan. Lisäksi perusparannettiin kaavoittamattomat, mutta kaupungin toimesta mitatut alueet suurimmalta osaltaan. Korkeusjärjestelmän vaihtoon tähtäävä suunnittelu aloitettiin ja siihen liittyen tehtiin ensimmäiset tarkkavaaitukset.
Pohjakartta- ja ajantasakaava-aineistot perusparannettiin paikkatietojärjestelmien versiovaihdosten ja koordinaatistomuunnoksen yhteydessä. Intranetin Paikkatietosovelluksen uudistaminen käynnistettiin. Kiinteistötoimitukset ja rakennusvalvontamittaukset on tehty tilausten mukaisesti. Tuloslaskelma KAUPUNKISUUNNITTELULAUTAKUNTA 211 212 213 Tot Tot Tot LTA Tot% Toimintatuotot Myyntituotot 226 861 437 447 263 64 253 14,19% Maksutuotot 567 74 7 53 239 196 37 635 77,75% Tuet ja avustukset 65 1 734 1 16 / Muut toimintatuotot 14 58 926 14 317 463 14 715 493 14 67 35 1,31% Valmistus omaan käyttöön 54 555 7 98 27 165 2 135,82% Toimintatuotot 15 43 22 15 528 128 15 246 619 15 25 985 99,97% Toimintakulut Henkilöstökulut -1 96 541-1 964 629-2 82 9-2 64 854 1,83% Palvelujen ostot -713 81-912 941-546 486-551 3 99,13% Aineet, tarvikkeet ja tavarat -73 184-89 492-8 893-19 915 73,6% Muut toimintakulut -24 478-15 192-133 552-73 5 181,7% Toimintakulut -2 898 5-3 72 254-2 842 94-2 799 569 11,55% ULK. TOIM INTAKATE 12 532 17 12 455 873 12 43 679 12 451 416 99,62% Sisäiset erät Sisäiset tuotot 56 218 23 76 2 66 31 9 64,77% Sisäiset kulut -399 611-419 71-442 985-398 199 111,25% Sisäiset erät -343 392-395 95-422 325-366 299 115,3% TOIM INTAKATE 12 188 625 12 59 923 11 981 354 12 85 117 99,14% Rahoitustuotot ja -kulut 32 564 359 / Sisäinen korko -2 86 577-2 798 585-2 858 772-2 769 32 13,23% Poistot ja arvonalentumiset -1 25 65-1 73 698-1 94 229-1 6 98 18,67% TULOS 8 176 43 8 188 24 8 28 712 8 38 889 96,63%
TOIMINTAKATE KUSTANNUSPAIKOITTAIN 17 Luottamuselimet 171 Maanhankinta ja luovutus 172 Kymijoen virkistyskäyttö 173 Metsänhoito / kaupunkisuunnittelu 174 Siirtolapuutarhat 175 Satama-alueet 171 Kaavoituksen palvelualue 172 Kaupunkimittaus S173 Venesatamat Toimintakatteet vuosina 29-213 211 212 213 Tot Tot Tot LTA Tot% Toimintakulut -24 858-5 11-56 399-37 7 149,6% Sisäiset erät -2 269-2 77-13 -1 91,68% TOIM INTAKATE -27 127-52 781-56 412-39 61 142,42% Toimintatuotot 7 774 181 7 749 375 7 65 97 7 621 821 99,78% Toimintakulut -75 491-787 778-44 545-421 927 14,41% Sisäiset erät -11 842-13 82-15 82-1 194 155,1% TOIM INTAKATE 7 11 848 6 948 515 7 148 751 7 189 7 99,43% Toimintatuotot 32 266 56 27 55 66 42 132,4% Toimintakulut -37 121-3 48-34 932-23 227 15,39% Sisäiset erät -4 53-5 592-13 42 / TOIM INTAKATE -9 385 2 28 7 633 18 773 4,66% Toimintatuotot 82 367 147 345 77 724 1 77,72% Toimintakulut -67 993-66 153-64 596-41 157,55% TOIM INTAKATE 14 374 81 192 13 128 59 22,25% Toimintatuotot 43 5 44 847 45 257 44 12,86% Toimintakulut -1 67-1 378-1 41-4 45 23,39% Sisäiset erät -1,% TOIM INTAKATE 41 381 43 469 44 216 38 55 114,7% Toimintatuotot 6 659 993 6 711 573 6 778 853 6 78 99,98% TOIM INTAKATE 6 659 993 6 711 573 6 778 853 6 78 99,98% Toimintatuotot 2 716 91 96 14 816 2 74,8% Toimintakulut -562 71-614 261-576 79-61 927 95,82% Sisäiset erät -72 93-75 953-75 13-65 827 113,95% TOIM INTAKATE -614 888-598 38-636 987-647 754 98,34% Toimintatuotot 516 437 422 411 361 272 342 164 15,58% Toimintakulut -1 244 81-1 271 443-1 424 342-1 379 863 13,22% Sisäiset erät -196 413-251 573-267 13-246 158 18,51% TOIM INTAKATE -924 58-1 1 65-1 33 173-1 283 857 13,61% Toimintatuotot 31 11 34 463 37 993 31 12,32% Toimintakulut -29 89-25 822-244 296-289 476 84,39% Sisäiset erät -55 436-46 981-51 353-41 21 124,61% TOIM INTAKATE 36 486 6 66 12 344-29 686-41,58% Kaupunkisuunnittelulautakunta Toimintatuotot 15 244 732 15 457 74 15 43 22 15 528 128 15 246 619 Toimintakulut -3 32 524-2 98 84-2 898 5-3 72 254-2 842 94 ULK. TOIM INTAKATE 12 212 27 12 476 99 12 532 17 12 455 873 12 43 679 Sisäiset erät -416 456-374 28-343 392-395 95-422 325 TOIM INTAKATE 11 795 751 12 12 71 12 188 625 12 59 923 11 981 354 Toiminnan tunnuslukuja Tunnusluvut Suoritetavoitteet (kpl) Myönnetyt korjaus- ja energia-avustukset 22 288 17 95 27 Hyväksytyt kaavat 7 8 9 1 9 Poikkeuslupalausunnot 45 62 35 44 43 Vuokratontit 3 59 3 628 3 691 3713 3721 Kiinteistötoimitukset 97 11 11 52 66 Myydyt kalastusluvat 2 671 2 34 1 858 158 172 Venepaikat 3 339 1 24 1 231 121 1261 - joista vapaana 472 235 271 23 257 Voimavarat Henkilökunta (vakinaiset) 43 39 38 38 39
Mittaus- ja kiinteistötoimen palvelualue Kaupungin mittaus- ja kartoitustyöt sekä paikkatietoihin ja kiinteistön muodostukseen liittyvät tehtävät hoidetaan kaupunkisuunnittelun vastuualueen mittaus- ja kiinteistötoimen palvelualueella. Mittaus- ja kartoitustöissä on saavutettu kaavoitusohjelman sekä osaston vuosittaisen kartoitusohjelman asettamat tavoitteet. Rakennus- ym. toiminnan vaatimat kiinteistönmuodostustehtävät ja rakennusvalvontamittaukset on saatu hoidetuksi asiakkaiden tilausten mukaisessa aikataulussa. Toiminta Asiakaspalvelu Toimistosta annettiin tilauksen perusteella otteita ja jäljennöksiä 517 kpl. Kiinteistönmuodostamislain mukaisia toimituksia tehtiin 66 kpl, sisältäen myös tilojen lohkomiset ym. Rakentamisen valvontaa koskevat mittaukset mukaan lukien tilauksia tehtiin yhteensä 499 kpl. Kiinteistönmuodostus Kiinteistörekisterissä on voimassaolevia yksiköitä yhteensä 8115 kpl. Tonttijakoja laadittiin yhteensä 27 kpl. Kiinteistöt rekisteröidään valtakunnalliseen kiinteistötietojärjestelmään (KTJ). Järjestelmä parantaa myös asiakaspalvelua, koska kiinteistörekisteriotteita ja lainhuutoja voidaan antaa koko valtakunnan alueelta. Rekisteröinnin lisäksi KTJ:ä on perusparannettu siirtämällä kaupungin tarkemittaamat koordinaattitiedot valtakunnalliseen rekisteriin. Perusparannettu alue kattaa koko asemakaavoitetun alueen sekä kaavoittamattomalta alueelta kaupungin mittaamat alueet. Perusparannuksen yhteydessä on tehty runsaasti selvittely- ja tallennustyötä tiedon oikeellisuuden varmistamiseksi. 1 8 6 4 2 TOIMITUKSET Tontit Yl.alueet 95 76 78 49 53 35 28 16 13 3 UUDET KIINTEISTÖT Tontit Tilat Yleiset alueet+lisäosat 15 1 5 11 17 115 95 8 46 28 16 3 2 2 3 13
Kalastusasiat Kalastusasioissa kaupunki vastasi Siikakosken jokikalastusalueen hoidosta. Kalastusluvat myytiin pääasiassa Huoltoasema Risto Rämä Oy:stä, matkapuhelimista, Kalastuspiste Kotkasta sekä Korkeakosken kalastuskievarista. Kalalupien kokonaismäärä oli 172 lupaa ja lupamaksutulot olivat 37 847 euroa. 3 25 2 15 1 5 SIIKAKOSKEN LUVANMYYNTI Luvat 2671 234 1858 158 172 5 4 3 2 1 KALASTUSLUPIEN MAKSUTULOT Lupatulot 4594 44446 36723 33558 37847 Venesatamat Kaupungin omistamat venesatamat sijaitsevat Sapokassa, Kuusisessa, Mansikkalahdessa, Saukonkarissa, Tiiliruukissa ja Turvalassa. Venepaikkoja näissä satamissa on yhteensä 1261 kpl, joista vapaana 257 on venepaikkaa. Talvisäilytysalueet sijaitsevat Sapokassa, Mansikkalahdessa, Tiiliruukissa, Turvalassa ja Itärannassa. Venesatamien toimintatuotot olivat 37 993 euroa ja toimintakulut 244 296 euroa. Venesatamien vuosikate oli 12 344 euroa ilman poistoja ja korkoja. Kuivanmaan matonpesupaikka rakennettiin Suulisniemeen. Kaupungilla on nyt niitä kolme: Turvalassa, Metsolassa ja Suulisniemessä.
Rakentamisen valvonta Rakennusten sijaintikatselmusmittauksia tehtiin 362 kpl ja rakennusten merkintämittauksia 137 kpl. Rakennusten merkintämittausten lukumäärä laski jonkin verran viime vuodesta. 4 35 3 25 2 15 1 5 RAKENTAMISEN VALVONTA rpm sijaintikats. 367 35 341 352 362 246 185 174 155 137 Kartastotyöt Kaupungin kantakartan aluekattama oli vuoden lopussa n. 9 6 ha 1:5 mittakaavaisena, n. 18 ha 1:2 mittakaavaisena ja 13 5 ha 1:5 mittakaavaisena. Vastaavalta alueelta löytyy numeerisesti ylläpidettyä kantakarttaa valmiina seuraavasti: 1:5 ja 1:2 mittakaavaisina n. 18 ha. Lisäksi saariston alueella mittakaavassa 1:4 1:5 yhteensä n. 13 5 ha. Kaikki kaupungin ylläpitämät kartta-aineistot siirrettiin vuoden 212 aikana Maanmittauslaitoksen suositusten mukaiseen EUREF-FIN -koordinaattijärjestelmään. Kotkassa käytettävä karttaprojektio on nimeltään ETRS-GK27 ja se on sama kuin suurimmissa naapurikunnissamme Kouvolassa ja Haminassa. Kartta-aineistoja on perusparanneltu ohjelmistoversion vaihdon yhteydessä. Yksittäisiä numeerisen kartan luovutuksia oli vuonna 213 yhteensä 18 kpl. Paikkatietojärjestelmien kehittäminen Kantakarttoja ja kaava-aineistoja ylläpidetään Bentleyn StellaMap -ohjelmistolla. Kuntarekisteriohjelmistona on käytössä CGI:n Facta -kuntarekisteri. Karttoja ja paikkatietoja julkaistaan Internetiin ja Intranetiin SITOn SpatialWeb -ohjelma-alustalla. Vuoden vaihteessa on meneillään Intranetin paikkatietosovelluksen päivitysprojekti. Kunnan maaomaisuuden hallinnointi ja kirjanpito on siirretty CGI:n ohjelma-alustalle Factaan. Ohjelma korvasi aiemman käsin ylläpidettävän kirjanpidon. Mittaus- ja kiinteistötoimen ylläpitämässä kiinteistöjen kauppahintarekisterissä oli vuoden 213 lopussa tiedot yhteensä 1795 kiinteistökaupasta. Selainpohjaisesti käytettävä Maanmittauslaitoksen kiinteistötietopalvelu on ollut laajalti käytössä. eportti palvelun kautta käytetään eri viranomaisrekistereitä edelleen esim. kaupparekisteri- ja luottotietojen osalta.
KAUPUNGIN KIINTEÄN OMAISUUDEN MÄÄRÄ 213 kpl ha Tilat ja määräalat Kotkan kaupungissa 717 2121 Tilat ja määräalat muissa kunnissa 7 6 Kadut ja puistot kiinteistörekisterissä 112 kpl ha Tontit rakennetut 11 114 vapaat 337 11 vuokratut 3721 677 tontin osat 115 33 4283 925 57 4118 Kaupungin omistamat vesialueet Kaupungin maanhankinta 213 3139 ha 2, ha Kaupungin maanluovutus 213 Vuokraus Myynti kpl ha kpl ha TONTIT omakotitontit 15 1,9 7 1,2 teollisuustontit 4 6, 1,1 kerrostalotontit rivitalotontit 2,4 muut tontit, 21 8,3 8 1,3 Tontit ja tontinosat, myynti 213 Tilat ja tilanosat, myynti 213 Yleiset tiet, myynti 213 1,2 ha,7 ha,1 ha 16, 14, 12, 1, 8, 6, 4, 2,, 15,2 VUOKRAUS JA MYYNTI Vuokraus Myynti 4,5 12,3 1 8,9 6,9 8,7 8,2 5,1 2,
Maa-alueiden hankinta hoidettiin vapaaehtoisin kaupoin ja asemakaavan toteuttamissopimuksin. 7 6 5 4 3 2 1 HANKINTA, ha maa-alueet vesialueet 64 5 16,2 8,9 6,2 11,8 3,8 Asuntoasiat Kaupunkisuunnittelun asuntoasioiden tehtäväalueelle kuuluvat arava- ja korkotukilainsäädännön sekä muiden erityislakien mukaan kaupungille kuuluvat asuntoasiat. Asumisen rahoitus- ja kehittämiskeskuksen (ARA) lainoituksella valmistui 12 hoivaasuntoa ja 78 vuokra-asuntoa. ARA teki seuraavat laina- ja avustuspäätökset: Vanhuksille tarkoitetut asunnot 6 197 814 65 asuntoa Muistisairaat vanhukset (lisälaina) 131 28 61 asuntoa sekä ehdolliset laina- ja avustusvaraukset: Kehitysvammaiset 4 6 5 3 asuntoa Pitkäaikaisasunnottomat 4 278 38 asuntoa Hissien rakentamiseen ja liikuntaesteen poistamiseen ARA varasi/osoitti korjausavustusta taloyhtiöille yhteensä 31 92 ja 175 772. Asuinrakennusten ja asuntojen korjaustoimintaan myönnettäviin avustuksiin osoitettiin 141 318. Kotkan Asunnot Oy:n vuokra-asunnon hakijoita oli vuoden lopussa 452, joista nuoria alle 25-vuotiaita oli 158. Asunnon saaneita kaikista valtion lainoittamista taloista kunnan alueella oli 674, joista Kotkan Asunnot Oy:n osuus oli 44. Asumisoikeusasuntojen voimassa olevia järjestysnumeroita vuoden lopussa oli 1498. Asuntotoimen suoritteita: Korjaus- ja energiaavustukset kpl euroa 22 1 848 5 288 2 7 464 17 528 587 95 251 977 27 141 318 Vuokra-asunnon hakijat kpl 667 787 752 583 452 vuoden lopussa Asunnon saaneet kpl 472 486 415 41 44
ASUNTOTOIMEN SUORITTEITA 1 8 6 4 2 Korjaus- ja energia-avustukset Vuokra-asunnon hakijat Asunnon saaneet 667 787 752 583 472 486 415 452 41 44 22 288 17 95 27 KORJAUS- JA ENERGIA-AVUSTUKSIA MYÖNNETTY 2 5 2 1 5 1 5 1 848 5 2 7 464 528 587 251 977 141 318 Kaavoitus Kaavoitustilanne Vuoden 213 lopun kaavoitustilanne pinta-aloittain oli seuraava: Yleiskaavoitettu alue oli 272 km2 eli koko kaupungin alue. Hyväksyttyjä osayleiskaavoja oli 9 eli 74,67 km2. Asemakaavoitettu alue oli 51,15 km2. Rakennuskaavat 1,25 km2 ovat maankäyttö- ja rakennuslain perusteella muuttuneet asemakaavoiksi 1.1.2 lähtien Ranta-asemakaavoitettua aluetta ei ollut. Asemakaavoitettu pinta-ala (ha) 29-213 52 51 5 49 59 538 542 5115 48 47 4728 46 45
Yksityiskohtaisia maankäytönsuunnitelmia toimistossa laadittiin 15 kaavoituskohteeseen. Vuoden aikana kaupunginvaltuusto hyväksyi 1 asemakaavan, 1 asemakaavan/asemakaavan muutoksen ja 6 asemakaavan muutosta. Kuluneen vuoden aikana valmistellut asemakaavat: Katariina Katariinankallio asemakaavan muutos Päiväkoti asemakaavan muutosehdotus Hovinsaari Valkamakatu, LPA alue asemakaavan muutos Kesoil, kortteli 612 asemakaavan muutos Keskussairaala Carea vireilletulo/osallistumis- ja arviointisuunnitelma Lankila / Aittakorpi Osa Mussalon- ja Lankilantietä asemakaavan muutos Tommonpolku asuntoalueen asemakaavan muutos Etukylä Osa puutalousopiston korttelia asemakaavan muutos Räski Asuntoalueen asemakaava Kuluneen vuoden aikana valmistellut yleiskaavat: Karhula Karhulanniemi vireilletulo/osallistumis- ja arviointisuunnitelma Kierikkala Korkeakosken kalastuskeskus asemakaava Kierikka matkailupalvelujen tarjonnan lisääminen vireilletulo/ osallistumis- ja arviointisuunnitelma Korkeakoski Veikkolan asuntoalueen laajennuksen asemakaavaehdotus Teollisuusalueen laajennuksen asemakaavaluonnos Kaupungin asemakaavoitetetut alueet Ajantasa-asemakaavojen muuttaminen uuteen järjestelmään Kymijoen eteläosan osayleiskaava Kymijoen pohjoisosan osayleiskaava Kansallinen kaupunkipuisto perustamisselvitys Kantasataman osayleiskaava Hallan tuulivoimalan luonnos Mäyränmäki vireilletulo/osallistumis-ja arviointisuunnitelma Karhulanniemen kaavarunko vireilletulo/osallistumis- ja arviointisuunnitelma Seudullinen strategisen yleiskaavan valmisteluun osallistuminen Muita maankäyttöön liittyviä hankkeita: Kuusisen satamajärjestelyt Kyminlinnan suunnittelukilpailun valmistelu
Puolustusvoimilta vapautuvien saarien kaavoituksen valmistelu Kaupan hankkeiden edistäminen Karhulassa ja Kantasatamassa Kaupunkiseutusuunnittelu: Seudun strategisen yleiskaavoituksen ohjelmointi Liikennesuunnittelu: Kaakkois-Suomen liikennestrategiatyöhön osallistuminen Kotkansaaren linja-autoasemien sijainti Kuusisen paikoitussuunnitelma Maakuntasuunnitteluun osallistuminen: Kymenlaakson maakuntakaava kauppa- ja merialue Maakunnan jatkuva liikennejärjestelmätyö Kehityshankkeet: E-18 kehityskäytävätyöhön osallistuminen Arkkitehtuurikilpailut: Kotkan seurakuntakeskuksen kilpailun valmistelu,jury- jäsenyys Autismin kirjo (autististen ihmisten erityisasumisyksiköt) jury-jäsenyys Poikkeamis- ja suunnittelutarveratkaisuluvat Kaavoitustoimistossa valmisteltiin 43 poikkeamis- ja suunnittelutarveratkaisulausuntoa, joista 1 kpl kohdistui suunnittelutarvealueelle ja 33 kpl poikkeamiseen ranta-alueelle rakentamisesta ja vähäistä suuremmasta asemakaavassa osoitetusta rakennusoikeuden ylityksestä. Poikkeamis- ja suunnittelutarveratkaisupäätökset vuosittain + myönteinen - kielteinen 5 4 3 Poikkeamis- ja suunnittelutarveratkaisupäätökset 29-213 47 43 29 33 32 2 1-1 3-4 -2-3 -4
KAUPUNKISUUNNITTELULAUTAKUNTA INVESTOINTIEN TOTEUTUMINEN 1 eur TALOUSARVIO TOTEUMA 31.12.213 EROTUS Tulot Menot Netto Tulot Menot Netto Netto INVESTOINNIT Mattolaiturit 9 9 42 42 48 Maa- ja vesialueet * 2 795 2 795 1 533 1 533 1 263 YHTEENSÄ 2 885 2 885 1 574 1 574 1 311 MYYNNIT Maa- ja vesialueet 2 5-2 5 8-8 -2 492 Rakennukset 2 5-2 5 2 353-2 353-147 YHTEENSÄ 5-5 2 361-2 361-2 639 NETTO 5 2 885-2 115 2 361 1 574-786 -1 328 * sis LTA 795 teur