ERITYISOPETUKSEN PÄÄTÖKSET & AIKUISTEN ERITYINEN TUKI Erityisopetuksen kansalliset kehittämispäivät 21.4.2016 L. Metsola, kehitysjohtaja, ammatillinen eo, NTM Erityisesti Sinulle
ESITYKSEN SISÄLTÖ 1 Erityisopetuksen päätökset Muutama sana reformista Opiskelijaksi hakeutuminen ja esteettömyys Ammatillisen koulutuksen/erityisopetuksen tavoitteet Koulutuksen järjestäjän opetussuunnitelma Päätös opetuksen toteuttamisesta erityisopetuksena Päätös mukauttamisesta Todistuksista Arvioinnista ja todistuksista Valmassa ja Telmassa Erityiset opiskelujärjestelyt HOJKS Opiskeluaika Opintososiaaliset edut erityisopetuksessa
MUUTAMA SANA REFORMISTA Tarjotaan yksilo ille heida n tarpeitaan ja edellytyksia a n vastaavia joustavia mahdollisuuksia osaamisen kehitta miseen ja osoittamiseen Reformissa uudistetaan ammatillinen koulutus. Nykyiset lait yhdistetään uudeksi sekä nuoria että aikuisia koskevaksi lainsäädännöksi. Lisäksi uudistetaan koulutuksen rahoitus, ohjaus, tutkintorakenne, koulutuksen toteuttamismuotoja sekä järjestäjärakennetta.
OPISKELIJAKSI HAKEUTUMINEN JA ESTEETTÖMYYS (L 630/1998, 26 ; L 951/2011, 27a Opiskelijaksi pyrkivällä on oikeus vapaasti hakeutua haluamaansa ammatilliseen koulutukseen. Hakijan terveydentilaan tai toimintakykyyn liittyvä seikka ei saa olla esteenä opiskelijaksi ottamiselle.
AMMATILLISEN KOULUTUKSEN TAVOITTEET (L 787/2014, 5 ; 246/2015, 19a ) Ammatillisen peruskoulutuksen tavoitteena on antaa opiskelijoille ammatillisen perustutkinnon edellyttämä osaaminen ja ammattitaito sekä valmiuksia yrittäjyyteen. Erityisopetuksen tavoitteena on, että opiskelija voi saavuttaa tutkinnon tai koulutuksen perusteiden mukaiset ammattitaitovaatimukset ja osaamistavoitteet.
AMMATILLISEN KOULUTUKSEN TAVOITTEET (L 787/2014, 5 ) Koulutuksen tavoitteena on tukea opiskelijoiden kehitystä hyviksi ja tasapainoisiksi ihmisiksi ja yhteiskunnan jäseniksi sekä antaa opiskelijoille jatkoopintovalmiuksien, ammatillisen kehittymisen, harrastusten sekä persoonallisuuden monipuolisen kehittämisen kannalta tarpeellisia tietoja ja taitoja.
AMMATILLISEN KOULUTUKSEN TAVOITTEET (L 787/2014, 5 ) Koulutusta järjestettäessä tulee olla yhteistyössä alle 18-vuotiaiden opiskelijoiden kotien ja huoltajien kanssa. Vammaisille järjestettävän ammatillisen peruskoulutuksen tavoitteena on lisäksi yhteistyössä kuntoutuspalvelujen tuottajien kanssa edistää opiskelijan kokonaiskuntoutusta. (L 246/2015)
KOULUTUKSEN JÄRJESTÄJÄN OPETUSSUUNNITELMA (L 787/2014, 14 ; A 811/1998, 3 ) Koulutuksen järjestäjällä tulee olla opetussuunnitelma, joka mahdollistaa opiskelijan yksilöllisen osaamisen hankkimisen ja osoittamisen. Sisältönä ovat mm. Suunnitelma erityisopetuksen toteuttamisesta Suunnitelma käytössä olevista erityisopetuksen menetelmistä Ohjeet HOPSin laadintaan Suunnitelma opinto-ohjauksesta Ohjeet HOJKSin laadintaan Arvioinnin periaatteet sis. mukauttamisen Aiemmin hankitun osaamisen tunnistamisen ja tunnustamisen periaatteet
PÄÄTÖS OPISKELIJAN OPETUKSEN TOTEUTTAMISESTA ERITYISOPETUKSENA (L 246/2015, 19a ) Oppimisvaikeuksien, vamman, sairauden tai muun syyn vuoksi pitkäaikaista tai säännöllistä erityistä oppimisen ja opiskelun tukea tarvitsevien opiskelijoiden opetus annetaan erityisopetuksena. Erityisopetuksella tarkoitetaan opiskelijan henkilökohtaisiin tavoitteisiin ja valmiuksiin perustuvaa suunnitelmallista pedagogista tukea sekä erityisiä opetus- ja opiskelujärjestelyjä.
PÄÄTÖS OPISKELIJAN OPETUKSEN JÄRJESTÄMISESTÄ ERITYISOPETUKSENA (L 246/2015, 20 ) Edellyttä HOJKSia, jota päivitetään tarvittaessa. Opiskelijaa ja tämän huoltajaa tai laillista edustajaa tulee kuulla ennen asiasta päättämistä ja HOJKSin vahvistamista. Päätöksestä voidaan valittaa aluehallintovirastoon. (L 955/2015 44 )
HOJKS (A 329/2015, 8 ) 1) tiedot suoritettavasta tutkinnosta tai koulutuksesta; 2) päätös opetuksen järjestämisestä erityisopetuksena, jos ei erityisopetuksen erityisen koulutustehtävän perusteella; 3) tieto siitä, millä perusteella opetus annetaan erityisopetuksena; 4) koulutuksen suoritusaika; 5) päätös tutkinnon osien ammattitaitovaatimusten tai osaamistavoitteiden taikka osaamisen arvioinnin mukauttamisesta; 6) opiskelijan henkilökohtainen opiskelusuunnitelma HOPS, miten tutkinnon osien ammattitaitovaatimuksia tai osaamistavoitteita taikka osaamisen arviointia on mukautettu sekä tiedot erityisopetuksen järjestämiseen liittyvästä pedagogisesta tuesta sekä erityisistä opetus- ja opiskelujärjestelyistä; 7) tieto siitä, mitä opintososiaalisia etuja opetuksessa tai sen yhteydessä annetaan; 8) tieto siitä, mitä muita henkilökohtaisia palvelu- ja tukitoimia opiskelija saa.
PÄÄTÖS MUKAUTTAMISESTA (L 246/2015, 19a ) Opiskelijaa ja tämän huoltajaa tai laillista edustajaa tulee kuulla ennen asiasta päättämistä. Päätöksestä voidaan valittaa aluehallintovirastoon (L 955/2015 44 ) HUOM! Vaikutukset arviointiin: opiskelijan osaaminen arvioidaan lisäksi sanallisesti. tieto mukauttamisesta on merkittävä opiskelijalle annettavaan todistukseen.
TODISTUKSISTA (L 246/2015, 25e ) Mikäli opetusta ja tavitteita on mukautettu niin ettei opiskelija ole saavuttanut keskeisiä tutkinnon osien ammattitaitovaatimuksia ja osaamistavoitteita, hänelle ei voida antaa tutkintotodistusta. ei saavutettu keskeisiä ammattitaitovaatimuksia ei todistusta suoritetuista tutkinnon osista annetaan todistus osaamisesta + sanallinen kuvaus osaamisesta
ARVIOINNISTA JA TODISTUKSISTA VALMASSA JA TELMASSA (L 246/2015, 25e ) VALMA: todistus suoritetusta koulutuksesta, kun opiskelija on suorittanut ammatilliseen peruskoulutukseen valmentavan koulutuksen Arviointi: osaaaminen arvioidaan asteikolla hyväksytty / hylätty TELMA: todistus suoritetusta koulutuksesta, kun opiskelija on suorittanut työhön ja itsenäiseen elämään valmentavan koulutuksen. Arviointi: osaaminen arvioidaan sanallisesti sanallinen
ERITYISET OPISKELUJÄRJESTELYT (L 246/2015, 21 ) 1) opetussuunnitelman perusteiden mukaiset ammattitaitovaatimukset tai osaamistavoitteet ovat olosuhteet tai aikaisemmin hankittu osaaminen huomioiden joltakin osin opiskelijalle kohtuuttomia; tai 2) se on perusteltua opiskelijan terveydentilaan liittyvistä syistä. Opiskelijaa ja tämän huoltajaa tai laillista edustajaa tulee kuulla ennen päätöksen tekemistä, jos erityiset opiskelujärjestelyt eivät perustu opiskelijan tekemään esitykseen. Päätöksestä voidaan valittaa aluehallintovirastoon (L 955/2015 44 ) Ei edellytä erityisopetuspäätöstä!
HOPS (L 787/2014, 29a ) Opiskelijan henkilökohtainen opiskelusuunnitelma Koulutuksen järjestäjän tulee laatia yhdessä opiskelijan kanssa opiskelijan yksilöllisiin tavoitteisiin ja valintoihin perustuva henkilökohtainen opiskelusuunnitelma, jota päivitetään opiskelun aikana. Laaditaan jokaiselle opiskelijalle.
OPISKELUAIKA (L 246/2015, 31) Ammatillinen perustutkinto enintään yhtä vuotta tutkinnon laajuudeksi määriteltyä aikaa pidemmässä ajassa, jollei opiskelijalle perustellusta syystä myönnetä suoritusaikaan pidennystä. Ammatilliseen peruskoulutukseen valmentava koulutus yksi vuosi, jollei opiskelijalle sairauden tai muun erityisen syyn vuoksi myönnetä suoritusaikaan pidennystä. Työhön ja itsenäiseen elämään valmentava koulutus suoritusaika määräytyy opiskelijan henkilökohtaisten tavoitteiden ja valmiuksien perusteella, kuitenkin enintään kolme vuottakoulutuksen järjestäjä päättää
OPINTOSOSIAALISET EDUT ERITYISOPETUKSESSA (L 630/1998, 38 ) Erityisopetusta saavalla opiskelijalla on oikeus opiskelun edellyttämiin avustajapalveluihin, muihin opiskelijahuollon palveluihin sekä erityisiin apuvälineisiin. Vammaisille opiskelijoille järjestettävistä muista palveluista ja tukitoimista säädetään erikseen. (13.6.2003/479) HUOM! Päätöksestä voidaan valittaa hallinto-oikeuteen
LÄHTEET Laki ammatillisesta peruskoulutuksesta http://www.finlex.fi/fi/laki/ajantasa/ 1998/19980630 Asetus ammatillisesta koulutuksesta http://www.finlex.fi/fi/laki/ajantasa/ 1998/19980811 Miettinen, K. 2015. Erityisopetuksen käsikirja http://www.oph.fi/download/17319 2_erityisopetuksen_kasikirja.pdf Todistusmallit 2015 http://www.oph.fi/download/16752 3_todistusmallit_2015_ammatillise t_perustutkinnot.pdf Ammatillisen koulutuksen reformisivusto http://www.oph.fi/kehittamishankk eet/ammatillisen_koulutuksen_ref ormi
AIKUISTEN ERITYINEN TUKI Erityisopetuksen kansalliset kehittämispäivät 21.4.2016 L. Metsola Erityisesti Sinulle
ESITYKSEN SISÄLTÖ 2 Aikuisten erityinen tuki Opiskeluvalmiuksia parantavat opinnot Oikeus opetukseen ja ohjauks een Henkilökohtaistaminen Valtioneuvoston asetus ammatilliseen aikuiskoulutukseen liittyva stä henkilo kohtaistamisesta Ammattitaidon hankkimisen henkilo kohtaistaminen HOJKS aikuiskoulutuksessa Opiskelijahuolto aikuiskoulutuksessa
OPISKELUVALMIUKSIA PARANTAVAT OPINNOT (L 247/2015, 8b ) Osana näyttötutkintoon valmistavaa koulutusta voidaan järjestää opintoja, joiden tarkoituksena on mahdollistaa näyttötutkinnon tai sen osan suorittaminen ja näyttötutkintoon valmistavaan koulutukseen osallistuminen niissä tapauksissa, joissa opiskelijalla ei ole riittäviä opiskeluvalmiuksia. Opiskeluvalmiuksia parantavat opinnot voivat päätoimisina kestää enintään kuuden kuukauden ajan. Koulutuksen järjestäjä päättää opiskeluvalmiuksia parantavien opintojen järjestämisestä ja sisällöstä.
OIKEUS OPETUKSEEN JA OHJAUKSEEN (L 788/2014, 9b ) Opiskelijalla on oikeus saada opetusta sekä henkilökohtaista ja muuta tarpeellista ohjausta.
HENKILÖKOHTAISTAMINEN (L 788/2014, 8a ) (+ OSAAMISEN TUNNUSTAMINEN L 1111/2015 - TULEE VOIMAAN 1.8.2016) Aikuiskoulutuksessa henkilo kohtaistaminen ja yksilo llisyys koskee koko koulutusta, ei vain erityistä tukea tarvitsevia. Henkilo kohtaistaminen mahdollistaa erityisja rjestelyt opintojen aikana sekä tutkintotilaisuuksissa. Henkilo kohtaistaminen mahdollistaa yksilo llisten polkujen suunnittelun.
VALTIONEUVOSTON ASETUS AMMATILLISEEN AIKUISKOULUTUKSEEN LIITTYVA STA HENKILO KOHTAISTAMISESTA (VnA 794/2015, 3 ) Hakeutujan tarve valmistavaan koulutukseen, muuhun tarvittavan ammattitaidon hankkimiseen, ohjaukseen ja tukeen, opiskeluvalmiuksia parantaviin opintoihin sekä erityiseen tukeen selvitetään. Hakeutujalle tiedotetaan mahdollisesta tutkintoon liittyva stä erityislainsa a da nnöstä ja koulutukseen liittyvistä terveydentilaa koskevista vaatimuksista sekä opiskeluun liittyvistä keskeisistä taloudellisen tuen mahdollisuuksista.
AMMATTITAIDON HANKKIMISEN HENKILO KOHTAISTAMINEN (VnA 794/2015, 6 ) Koulutuksen ja rjesta jä suunnittelee yhdessä tutkinnon suorittajan kanssa myo s mahdolliset ohjaus- ja tukitoimet sekä erityisen tuen menettelyt. Jos tutkinnon suorittajalla on tarve osallistua opiskeluvalmiuksia parantaviin opintoihin, koulutuksen ja rjesta jä suunnittelee yhdessä tutkinnon suorittajan kanssa na ihin opintoihin osallistumisen.
HENKILÖKOHTAISTAMINEN Tutkinnon suorittajan mahdolliset erityisen tuen tarpeet, jotka vaikeuttavat ammattitaidon osoittamista, tulee ottaa huomioon tutkinnon suorittamisen henkilo kohtaistamisessa. Henkilo kohtaistamisessa otetaan huomioon yksilo lle soveltuvimpien tyo paikkojen ja toimintatapojen mahdollistaminen sekä sovitaan tarvittavista erityisja rjestelyistä. Erityistä tukea tarvitsevien tutkinnon suorittajien osalta huolehditaan mm. tarvittavien apuva lineiden saatavuudesta sekä tyo paikan esteetto myydestä tutkinnon suorittajien yhdenvertaisuuden varmistamiseksi. Mahdolliset erityisja rjestelyt eiva t saa vaikuttaa tutkintosuoritusten arviointiin. Tutkintosuoritusten arviointia ei henkilo kohtaisteta; tutkinnon osien ammattitaitovaatimukset ja osaamisen arviointi ovat kaikille tutkinnon suorittajille samoja.
HENKILÖKOHTAISTAMINEN Henkilo kohtaistamista koskevaan asiakirjaan merkita a n ainakin seuraavat erityiseen tukeen liittyvät tiedot: 6) valmistavan koulutuksen ja muun tarvittavan ammattitaidon hankkimisen tarve sekä muut johtopa a to kset; 7) tarvittava ohjaus ja tuki; 8) mahdollisesti tarvittavat opiskeluvalmiuksia parantavat opinnot; 12) mahdollisen erityisen tuen tarpeen mukaiset toimenpiteet tutkintotilaisuuksien ja rjestelyissä.
HENKILÖKOHTAISTAMINEN Jos tutkinnon suorittaja osallistuu valmistavaan koulutukseen tai muuhun tarvittavan ammattitaidon hankkimiseen, henkilo kohtaistamista koskevaan asiakirjaan merkita a n lisa ksi ainakin seuraavat tiedot: 1) tarvittavan ammattitaidon hankkimisen tavoitteet, sisa llo t ja tavat; 2) mahdollisen erityisen tuen tarpeen mukaiset toimenpiteet valmistavan koulutuksen ja muun tarvittavan ammattitaidon hankkimisen aikana.
HOJKS AIKUISKOULUTUKSESSA HOJKS laaditaan erityistä tukea tarvitseville oppisopimusopiskelijoille tarvittavan ammattitaidon hankkimisen henkilökohtaistamiseksi.
OPISKELIJAHUOLTO AIKUISKOULUTUKSESSA (L 1291/2013, 16a ) Opiskelijahuollolla tarkoitetaan opiskelijan hyvän oppimisen, hyvän psyykkisen ja fyysisen terveyden sekä sosiaalisen hyvinvoinnin edistämistä ja ylläpitämistä sekä niiden edellytyksiä lisäävää toimintaa. Opiskeluterveydenhuollosta säädetään terveydenhuoltolaissa (1326/2010). Koulutuksen järjestäjän tulee antaa opiskelijoille tietoa käytettävissä olevista opiskeluhuollon eduista ja palveluista sekä tarvittaessa ohjata opiskelijaa hakemaan näitä etuja ja palveluita.
LÄHTEET Räty, K. 2016. Erityinen tuki elinika isen oppimisen mahdollistajana ammatillisessa aikuiskoulutuksessahttps://held a.helsinki.fi/bitstream/handle/1 0138/160325/Erityine.pdf?seq uence=1 Selkivuori, L. 2015. Ei näihin vaikeuksiin työelämässä törmää. Valtioneuvoston asetus aikuiskoulutukseen liittyvästä henkilökohtaistamisesta http://www.finlex.fi/fi/laki/alkup/ 2015/20150794 Laki ammatillisesta aikuiskoulutuksesta http://www.finlex.fi/fi/laki/ajanta sa/1998/19980631 Asetus ammatillisesta aikuiskoulutuksesta http://www.finlex.fi/fi/laki/ajanta sa/1998/19980812 Näyttötutkinto-opas 2015 http://www.oph.fi/download/16 8589_nayttotutkintoopas_2015.pdf
ARKALUONTOISTEN TIETOJEN KÄSITTELY (L 951/2011, 42 ) Opiskelijaksi pyrkivän ja opiskelijan terveydentilaa koskevia 27 b, 32 a, 32 b ja 34 a :n mukaisia tietoja saavat käsitellä vain ne, jotka valmistelevat tai tekevät päätöksen opiskelijaksi ottamisesta, opiskeluoikeuden peruuttamisesta, opiskeluoikeuden palauttamisesta tai kurinpidosta taikka antavat lausuntoja mainituista asioista. Koulutuksen järjestäjän on säilytettävä arkaluonteiset tiedot erillään muista henkilötiedoista. Arkaluonteiset tiedot tulee poistaa rekisteristä välittömästi, kun niiden säilyttämiselle ei ole enää lakisääteisten tehtävien edellyttämää perustetta, kuitenkin viimeistään neljän vuoden kuluttua tietojen merkitsemisestä rekisteriin.
HALLINTOLAKI (L 343/2003) Päätöksestä on käytävä ilmi perustelut ja yksilöity tieto siitä, mihin asianosainen on oikeutettu tai velvoitettu tai miten asia on muuten ratkaistu. Erityisopetus ja mukauttamispäätöksissä on käytävä ilmi perustelut niihin asioihin, joista päätetään sekä mitkä seikat ja selvitykset ovat vaikuttaneet ratkaisuun sekä mainittava sovelletut säännökset.. Muutoksenhakua varten päätökseen on liitettävä valitusosoitus. Valitusosoituksessa on mainittava mille taholle valitus tulee toimittaa ja valitusviranomaisen yhteystiedot. Erityisopetusta ja mukauttamista koskevaan päätökseen haetaan muutosta valittamalla aluehallintovirastolta siten kuin hallintolaissa säädetään. Siltä osin kuin muutoksenhaku koskee avustajapalveluta, muita opiskelijahuollon palveluita sekä erityisiä apuvälineitä, merkitään muutoksenhakuosoitteeksi hallinto-oikeus. Päätöksestä on käytävä myös ilmi valitusaika ja mistä alkaen se lasketaan. Noudatetaan 14 päivän valitusaikaa, joka lasketaan päätöksen tiedoksisaannista. Tiedoksisaantipäivää ei lasketa mukaan. Valitusosoituksessa on selostettava vaatimukset valituskirjelmän sisällöstä ja liitteistä sekä valituksen perille toimittamisesta. Päätöksessä on oltava sen henkilön nimi ja yhteystiedot keneltä voi kysyä päätökseen liittyen lisätietoja. Tämä henkilö ei aina välttämättä ole päätöksentekijä. Päätös on päivättävä ja allekirjoitettava. Jos huoltaja on vastustanut erityisen tuen päätöstä, päätös on syytä selvyyden vuoksi antaa tiedoksi asianosaiselle todisteellisesti, kuten saantitodistuskirjeenä
JULKISUUS JA TIETOJENSAANTIOIKEUS (L 951/2011, 43 ) Opiskelijan terveydentilaa ja toimintakykyä koskevia ja tehtävien hoidon kannalta välttämättömiä tietoja on tiedon haltijalla salassapitosäännösten estämättä oikeus antaa: 1) oppilaitoksen rehtorille tai johtajalle ja oppilaitoksen turvallisuudesta vastaavalle muulle henkilölle opiskelun turvallisuuden varmistamiseksi; 2) opinto-ohjauksesta vastaaville henkilölle muihin opintoihin ja tukipalveluihin ohjaamista varten; 3) opiskeluterveydenhuollosta vastaaville henkilöille opiskelijan terveyden ja turvallisuuden varmistamiseksi ja tarvittaviin tukitoimiin ohjaamista varten; 4) työssäoppimisesta vastaaville henkilöille opiskelijan sekä työssäoppimispaikan henkilöstön ja asiakkaiden turvallisuuden varmistamiseksi; sekä 5) poliisille ja koulutuksen järjestäjän edustajalle, joka on ensisijaisessa vastuussa turvallisuusuhan selvittämisestä, välittömän turvallisuusuhan arvioimiseksi tai mikäli opiskelijan todetaan terveydentilan arvioinnissa olevan vaaraksi muiden turvallisuudelle.