Joustavan perusopetuksen toimintaa ohjaava normisto 1.1.2011 alkaen Tarja Orellana
Joustavan perusopetuksen toimintaa määrittävät normiasiakirjat Perusopetuslaki 642/2010 (voimaan 1.1.2011, velvoittaen noudatettava 1.8.2011 alkaen) Perusopetusasetus 20.11.1998/852 (samoin voimaan ja noudatettava) Perusopetuksen opetussuunnitelman perusteiden muutokset ja täydennykset, luku 5.3. (OPH:n määräys 29.10.2010, voimaan 1.1.2011, velvoittaen noudatettava 1.8.2011 alkaen) Laki kunnan peruspalvelujen valtionosuudesta 1704/2009 (voimaan 1.1.2011) Laki opetus- ja kulttuuritoimen rahoituksesta 1705/2009, 16, Joustavan perusopetuksen lisä (voimaan 1.1.2011)
Perusopetuslaki 5 Kunta voi järjestää perusopetukseen valmistavaa opetusta, lisäopetusta ja kunnan päättämässä laajuudessa perusopetuksen 7 9 vuosiluokkien yhteydessä annettavaa joustavan perusopetuksen toimintaa. Kunta päättää perusopetuksen järjestämisestä muille kuin oppivelvollisille. Joustavan perusopetuksen toiminnan järjestämisestä säädetään tarkemmin valtioneuvoston asetuksella.
Perusopetusasetus 9 a TAVOITTEET JA SISÄLTÖ: Joustavan perusopetuksen toiminnan tavoitteena on vähentää perusopetuksen keskeyttämistä ja ehkäistä syrjäytymistä. Joustavan perusopetuksen toiminnalla tarkoitetaan perusopetuksen opetussuunnitelman perusteiden mukaan järjestettävää opetusta ja oppimisen ja kasvun tukea. Opetus järjestetään pienryhmämuotoisesti koulussa, työpaikoilla ja muissa oppimisympäristöissä moniammatillista yhteistyötä sekä tuki- ja neuvontapalveluita käyttäen.
Perusopetusasetus 9 b OPPILAAN OTTAMINEN JOUSTAVAN PERUSOPETUKSEN TOIMINTAAN Joustavan perusopetuksen toimintaan voidaan ottaa perusopetuksen 7 9 vuosiluokkien oppilas. Poikkeuksellisesti joustavan perusopetuksen toimintaan voidaan ottaa myös perusopetuslain 17 :n 2 momentissa säädettyä erityisopetusta saava oppilas, mikäli oppilas kykenee noudattamaan joustavan perusopetuksen toiminnassa käytettävää opetussuunnitelmaa ja järjestelyä voidaan kokonaisuutena pitää oppilaan edun mukaisena.
Perusopetusasetus 9 b OPPILAAN OTTAMINEN JOUSTAVAN PERUSOPETUKSEN TOIMINTAAN jatkuu Oppilas valitaan joustavan perusopetuksen toimintaan oppilaan tai hänen huoltajiensa tekemän hakemuksen perusteella. Opetuksen järjestäjä päättää oppilasvalinnan perusteista ja valintamenettelystä. Otettaessa oppilaita joustavan perusopetuksen toimintaan heihin on sovellettava yhdenvertaisia valintaperusteita.
Laki opetus- ja kulttuuritoimen rahoituksesta 1705/2009 16 JOUSTAVAN PERUSOPETUKSEN LISÄ Sen lisäksi, mitä kunnan peruspalvelujen valtionosuudesta annetussa laissa säädetään perusopetuksen valtionosuudesta, kunnalle, kuntayhtymälle ja yksityiselle opetuksen järjestäjälle voidaan myöntää joustavan perusopetuksen toiminnasta aiheutuviin lisäkustannuksiin euromäärä, joka saadaan, kun joustavan perusopetuksen toimintaan osallistuvien oppilaiden määrä kerrotaan mainittua toimintaa varten oppilasta kohden määrätyllä yksikköhinnalla (3300 /oppilas vuonna 2013, todennäköisesti sama suuruus vuonna 2014).
Perusopetuksen opetussuunnitelman perusteiden muutokset ja täydennykset Opetushallituksen määräys 29.10.2010 5.3 JOUSTAVAN PERUSOPETUKSEN TOIMINTA Toiminta toteutetaan perusopetusta koskevien yleisten säädösten ja perusopetuksen opetussuunnitelman perusteiden tavoitteiden ja sisältöjen mukaisesti. Koulun toimintakulttuuria, toimintatapoja ja opetusmenetelmiä kehitetään vastaamaan joustavaan perusopetukseen valittujen oppilaiden yksilöllisiä tarpeita. Erityisesti huomiota tulee kiinnittää oppilaan hyvinvointia ja turvallisuutta tukevaan yhteistyöhön, oppilashuoltoon ja ohjaukseen.
Perusopetuksen opetussuunnitelman perusteiden muutokset ja täydennykset 2010 JATKUU 5.3 JOUSTAVAN PERUSOPETUKSEN TOIMINTA Opetus järjestetään koulussa lähiopetuksena ja osaksi työpaikoilla sekä muissa oppimisympäristöissä ohjattuna opiskeluna. painotetaan toiminnallisia ja työpainotteisia opiskelumenetelmiä. Toiminnassa korostuvat moniammatillinen sekä eri hallintokuntien ja organisaatioiden välinen yhteistyö Oppilasvalinnasta tehdään hallintopäätös. Päätös valmistellaan moniammatillisessa oppilashuoltotyössä. Jos joustavan perusopetuksen toiminta päättyy yksittäisen oppilaan kohdalla ennen perusopetuksen päättymistä, tehdään siitä hallintopäätös.
Perusopetuksen opetussuunnitelman perusteiden muutokset ja täydennykset 2010 JATKUU 5.3 JOUSTAVAN PERUSOPETUKSEN TOIMINTA Joustavan perusopetuksen oppilaalle laaditaan oppimissuunnitelma tai tarkistetaan hänelle jo aiemmin laadittua oppimissuunnitelmaa. Joustavan perusopetuksen oppilas voi saada tarvitsemaansa yleistä tai tehostettua tukea. Mikäli oppilaalle on tehty päätös erityisen tuen antamisesta, joustavan perusopetuksen toteuttaminen kuvataan HOJKSissa.
Perusopetuksen opetussuunnitelman perusteiden muutokset ja täydennykset 2010 JATKUU 5.3 JOUSTAVAN PERUSOPETUKSEN TOIMINTA toteutetaan pienryhmämuotoisesti, mikä edellyttää yleensä oman opetusryhmän muodostamista. Opetusta voidaan antaa myös osittain tai kokonaan muun ryhmän yhteydessä. Muissa oppimisympäristöissä, kuten työpaikoilla, tapahtuva oppiminen on oleellinen osa joustavaa perusopetusta. Opiskelun tulee sisältää riittävästi opettajan antamaa vuorovaikutteista opetusta myös muissa oppimisympäristöissä toteutettavien opetusjaksojen aikana. Oppilaalle annetaan näille jaksoille opetussuunnitelman tavoitteiden mukaisia oppimistehtäviä.
Perusopetuksen opetussuunnitelman perusteiden muutokset ja täydennykset 2010 JATKUU 5.3 JOUSTAVAN PERUSOPETUKSEN TOIMINTA Suoriutuminen ja oppimistehtävät arvioidaan osana oppilaan arviointia. Koulun tulee sopia kirjallisesti opettajien ja työpaikalla tai muualla koulun ulkopuolella opiskelua ohjaavien henkilöiden työnjaosta ja vastuista. Opetuksen järjestäminen moniammatillisesti edellyttää, että opettajan lisäksi toimintaan osallistuu nuorten sosiaalisen kasvun tukemiseen, perheiden kanssa tehtävään yhteistyöhön sekä muuhun tuki- ja neuvontatyöhön perehtynyt, opetuksen järjestäjän nimeämä henkilö tai henkilöitä.
Julkaisut Numminen, U. & Quakrim-Soivio, N. 2009. Joustava perusopetus. Jopo - toiminnan aloittaminen ja vakiinnuttaminen. Opetusministeriön julkaisuja 2009: 26. Luettavissa: http://80.248.162.139/opm/julkaisut/2009/jopo_toiminnan_aloittaminen_ja _vakiinnuttaminen.html?lang=fi Manninen, J. & Luukannel, S. 2008. Joustava perusopetus. JOPO -toiminnan vaikuttavuuden arviointi. Opetusministeriön julkaisuja 2008:36. Luettavissa: http://www.minedu.fi/opm/julkaisut/2008/jopo_toiminnan_vaikuttavuuden _arviointi.html?lang=fi&extra_locale=fi Sarja, A. & Janhonen, S. 2011. Monta tapaa tukea. Joustavan perusopetuksen yhteistyömuotoja elämänhallinnan kehittymiseen. Opetushallitus, Oppaat ja käsikirjat 2011: 17. Luettavissa: http://www.oph.fi/download/140942_monta_tapaa_tukea.pdf
Lisätietoja Opetusneuvos Jussi Pihkala, opetus- ja kulttuuriministeriö, jussi.pihkala@minedu.fi Opetusneuvos Aija Rinkinen/Pirjo Koivula, Opetushallitus, aija.rinkinen@oph.fi, pirjo.koivula@oph.fi Tarja Orellana, tarja.orellana@jao.fi (JOPO-toiminnan kehittämiseen liittyneen koulutuksen vastuuhenkilö vuosina 2009 2012) JOPO-toimintaa Suomessa toteuttavat rehtorit, opettajat ja ohjaajat, alueelliset verkostot, ks. myös Facebook/Joustava perusopetus