NURMIJÄRVEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 21/2015 1 Kunnanhallitus 23.11.2015 KÄSITELLYT ASIAT Sivu 278 Kirkonkylän keskustan asemakaavan muutos Toimelan ympäristössä 279 Perttulan osayleiskaava 19 280 Yritystontin osto CT Finland Oy:ltä Rajamäen Ketunpesän yritysalueelta 281 Kisakujan asemakaavan muutokseen liittyvä maankäyttösopimus ja maa-alueen luovuttaminen, tila 543-403-19-42, Klaukkala 282 Jätteenkäsittelytaksan tarkistaminen 33 283 Ylijäämämaiden vastaanottohinnaston tarkistaminen 36 284 Lausunto Uudenmaan ELY-keskuksen tienpidon ja liikenteen suunnitelmasta vuosille 2016-2019 285 Kunnan äänestysaluejaon muuttaminen 46 286 Eron myöntäminen Sirpa Timonen-Nurmialle valtuuston varajäsenyydestä 287 Kuuma-seutu -liikelaitoksen talous- ja toimintasuunnitelma 2016 50 288 Valtuustoaloite kuljetuspalveluiden hankinnoista päättävien viranhaltijoiden lisäkouluttamisesta 289 Valtuustoaloite sähkökäyttöisen tai hybridi henkilöauton hankkimisesta kuntaan 290 Maaseutuhallinnon yhteistoiminta-alueen Hyvinkään toimipisteen sulkeminen 291 Valtuuston kokouksen 11.11.2015 päätösten täytäntöönpano 56 292 Pöytäkirjat 57 293 Ilmoitusasiat 58 294 Kehitys- ja keskusteluasiat 60 4 29 31 38 49 52 54 55
NURMIJÄRVEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 21/2015 2 Kunnanhallitus Aika 23.11.2015 klo 15:00-18:00 (kyselytunti klo 15-17.05) Paikka Kunnanvirasto Osallistujat Läsnä Mäkelä Outi, KOK puheenjohtaja Helminen Olli, SDP I vpj Handolin Kirsti, KESK II vpj Manner Vesa, PerusS jäsen Meros Päivi, VIHR jäsen Sandelin Marja-Leena, SDP jäsen Schildt Markku, KOK jäsen Sivula Tapio, KESK jäsen Tapiolinna Maiju, PerusS jäsen Toivonen Kallepekka, KESK jäsen Suominen Kaisa, KOK kv:n I vpj poistui klo 17.45 Aatela Elli, SDP kv:n II vpj Poissa Vaulamo Petri, KOK jäsen Kalmi Petri, KESK kv:n pj Muut Behm Kimmo kunnanjohtaja esittelijä Pölönen Anne kunnansihteeri pöytäkirjanpitäjä Muut saapuvilla olleet Anttila Jukka hallintojohtaja klo 16.40-17.05 Back Marja-Liisa hallintopäällikkö klo 15.20-15.45 Kononen Aarno kehitysjohtaja klo 16.00-16.15 Laine Leena varhaiskasvatuspäällikkö klo 16.25-16.35 Määttä Teija ruokapalvelualue-esimies klo 15.00-15.20 Oksanen Juha suunnittelupäällikkö klo 15.45-16.00 Pihala Anita yleiskaavapäällikkö klo 16.00-16.10 Ruutu Ilkka tekninen johtaja klo 16.15-16.40 Vikman Iris ruokapalveluohjaaja klo 15.00-15.20 Laillisuus ja päätösvaltaisuus Kokous todettiin laillisesti koolle kutsutuksi ja päätösvaltaiseksi. Pöytäkirjan tarkastajien valinta Pöytäkirjan tarkastajiksi valittiin Marja-Leena Sandelin ja Kallepekka Toivonen. Käsitellyt asiat 278-294
NURMIJÄRVEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 21/2015 3 Allekirjoitukset Outi Mäkelä puheenjohtaja Anne Pölönen pöytäkirjanpitäjä Pöytäkirjan tarkastus Kunnanvirasto 30.11.2015 Marja-Leena Sandelin Kallepekka Toivonen Pöytäkirja yleisesti nähtävillä Kunnanvirasto 1.12.2015, kirjaamo klo 9-13 Todistaa Anne Pölönen kunnansihteeri
NURMIJÄRVEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 21/2015 4 Asemakaavoitus- ja 13 25.02.2013 rakennuslautakunta Kunnanhallitus 100 11.03.2013 Asemakaavoitus- ja 110 10.11.2015 rakennuslautakunta Kunnanhallitus 278 23.11.2015 Kirkonkylän keskustan asemakaavan muutos Toimelan ympäristössä 216/10.02.03/2013 ASE 63/18.5.10 Suunnittelualue sijaitsee Nurmijärven Kirkonkylän keskustassa Kuokkalan tien ja Pert tu lan tien välissä. Kaava muutoksen tavoitteena on tehos taa alu een maan käyt töä sekä säilyt tää Toimelan kulttuurihistorialli sesti ar vokas ra kennus tarpeellisessa käy tössä. Toimela on arvotettu Nurmijärven rakennusperintöselvityksessä (luonnos) luok kaan II kuuluvaksi suojeltavaksi rakennukseksi. Alun perin asuinraken nukseksi tar koitettu Toimela on toiminut viimeksi kunnan päiväkotina. Ra kennus on tällä het kellä vuokrattu yksityiseen asuinkäyttöön vuoden 2011 helmikuun loppuun saak ka. Alueella sijaitsee myös Toimelaan kuuluva pi harakennus voimassaolevan ase makaavan puistoalueella sekä Heikkarin palvelutalolle osoitettu pysäköintialue Heikkarinkujan varressa. Alue on ko konaan kunnan omistuksessa. Pysäköintialue on vuokrattu Onnenkimpale ry:lle, joka ylläpitää viereistä Heikkarin palvelutaloa. Alue on rakennetun kunnallistekniikan piirissä ja mahdollista liittää myös kauko lämpöverkkoon. Ympäristöministeriössä 8.11.2006 vahvistetussa Uudenmaan maakunta kaavassa alue on taajamatoimintojen aluetta. Oikeusvaikutuksettomassa Nurmijärven yleiskaavassa (hyväksytty kunnanvaltuustossa 1989) alue on kerrostalovaltaista aluetta (AK). Kirkonkylän osayleiskaavassa (hyväksytty kunnanvaltuustossa 1992) alue on osoitettu virkistysalueeksi (V). Suunnit telualueella on voimassa asema kaava, joka on vahvistettu 22.11.2000 (kaavatunnus 2-148). Alue on osoitettu asemakaavassa sosiaalitointa ja terveydenhuoltoa palvelevien rakennusten kort telialueeksi (YL), jossa on rakennusoikeutta 400 k-m2, autopaikkojen korttelialu eeksi (LPA) sekä puistoksi (VP). Alue kaavoitetaan pääasiassa asuinkerrostalojen korttelialueeksi (AK). Uu disra kentaminen on sovitettu tontille rakennusalan määrittelyllä siten, että Toimela on mahdollista säilyttää (sr-2). AK-tontin tonttitehokkuus on e=1.0, joka vastaa viereisten asuin- ja liikerakennusten sekä Heikkarin palveluta lon tonttien tontti tehokkuutta. Kaavamuutoksessa on osoitettu rakennusoikeut ta uudisrakentami selle n. 2000 k-m2 Toimelan olemassaolevan 224 k-m2:n lisäk si. Tontin kerroslu ku on osittain IV ja osittain II. Julkisivumääräykset on sovitettu ympäröivään ra kennuskantaan. Alu eelle on kaavamuutoksessa osoitettu myös autopaik kojen korttelialue (LPA), joka palvelee sekä
NURMIJÄRVEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 21/2015 5 Asemakaavoitus- ja 13 25.02.2013 rakennuslautakunta Kunnanhallitus 100 11.03.2013 Asemakaavoitus- ja 110 10.11.2015 rakennuslautakunta Kunnanhallitus 278 23.11.2015 uutta AK-tonttia että kortte lin 2023 tonttia 5 (Heikkarin palveluta lo). AK-tontille on merkitty lisäksi oma py säköimispaikka (p). Mikäli tontille ra kennetaan tavallinen asuinkerrosta lo, nouda tetaan raken nuslupavaiheessa pysä köintinormia 1 ap/70 k-m2. Jos taas tontille rakennetaan esim. vanhusten palve luasumista, on tontille osoitettava pysäköinti paikkoja pysä köintinormien 1 ap/5 laitospaikkaa ja 1 ap/2 työntekijää mukaan se kä asiakaspai kat. Kaavamuutoksen yhteydessä on muutettava kunnan ja Onnenkimpale ry:n välistä vuokrasopimusta, joka koskee Heikkarinkujan pysäköintialuetta. Asemakaavan muutoksen hyväksyy kunnanvaltuusto. Perustelut päätöksen taloudellisille vaikutuksille sekä vaikutukset ympäris töön ja ilmastonmuutokseen: Asemakaavan muutoksella muodostuu uusi aiempaa isompi ja tehok kaammin ra kennettu AK-tontti sekä pysäköintialue, joiden myynnistä kun nan on mahdollista saada myyntituloja n. 350 000-400 000 euroa. Lähi ympäristön huomioiva lisära kentaminen eheyttää taajamakuvaa. Kaava muutos tiivistää taajamarakennetta rakennetun kunnallistekniikan piirissä sekä mahdollistaa olemassaolevan rakennuksen säilymisen käytössä, mit kä vaikuttavat ilmastonmuutokseen hidastavasti. Teknisen johtajan esitys: Asemakaavoitus- ja rakennuslautakunta päättää ilmoittaa Kirkonkylän ase makaa van korttelin 2024 tonttia 3, korttelin 2023 tonttia 4 sekä puistoa koskevan ase makaavan muutoksen vireilletulleeksi sekä esittää kunnan hallitukselle, että se hyväksyy asemakaavan muutoksen ja asettaa valmis teluaineiston MRA 30 mu kaisessa tarkoituksessa nähtäville 21 päivän ajaksi. Lisätietoja: kaavoitusarkkitehti Kaisa Kilpeläinen, puh. 2500 2358 Asian käsittely: Keskustelun aikana Göta Kirkkari esitti, että AK-tontin kaavamerkintä muu tetaan merkinnäksi Y, joka varmistaa vanhusten palvelutalon rakentami sen tontille. Esitys raukesi kannattamattomana. Päätös. Asemakaavoitus- ja rakennuslautakunta hyväksyi teknisen johtajan esityk sen.
NURMIJÄRVEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 21/2015 6 Asemakaavoitus- ja 13 25.02.2013 rakennuslautakunta Kunnanhallitus 100 11.03.2013 Asemakaavoitus- ja 110 10.11.2015 rakennuslautakunta Kunnanhallitus 278 23.11.2015 Päätökseen kuuluu liite nro 3. KH 148/31.5.10 Kunnanhallitus päättää hyväksyä asemakaavoitus- ja rakennuslautakun nan esi tyksen Kirkonkylän asemakaavan korttelin 2024 tonttia 3, korttelin 2023 tonttia 4 sekä puistoa koskevan asemakaavan muutosluonnokseksi. Asemakaavan muutosluonnos ja suunnitteluaineisto asetetaan MRA 30 :n mu kaisessa tarkoituksessa nähtäville 21 päivän ajaksi. Esitys hyväksyttiin. Päätökseen kuuluu liite nro 1. ASE 65/21.6.11 Asemakaavanmuutosluonnos valmisteluaineistoineen oli julkisesti nähtävil lä 12.8.-1.9.2010 välisen ajan. Luonnoksesta jätettiin 3 lausuntoa ja 6 mie lipidettä. Lausunnot annettiin Keski-Uudenmaan pelastuslaitokselta, Nurmijärven Sähköltä sekä kunnan elinkeino- ja kuntakehityskeskukselta. Keski-Uudenmaan pelastuslaitos esittää, että mahdollinen vanhusten palveluasumiseen osoitettu ker rostalo tulee varustaa automaattisella sammutuslaitteis tolla, jolloin kunnal listekniikan suunnittelussa tulee huomioida sam mutuslaitteiston tarvitsema riittävä vesimää rä ja kunnallistekniikan rakentamisessa riittävä sammutus vesiverkosto. Pelastus laitos esit tää lisäksi, että katujen ja tonttiliittymien suunnittelussa tulee huo mioi da osoitteiden selkeys ja loogisuus ja että rakennukselle on jär jestettävä pelas tustie sekä nostolava-autokalustolle että ambulans sille. Nurmijärven Sähkö Oy:n mukaan kaavamuutos parantaa kaukolämmön hyötysuhdetta. Se esittää et tä kaava muutoksen LPA-alueelle varataan paikka puisto muuntamolle. Elinkeino- ja kuntakehityskeskus esittää, että Toimelan suojelun tarvetta harkitaan vielä uu delleen ot taen huo mioon tontin kehittämistä koskevat muut tavoit teet ja että tontin sitovia raken nusalaa ja kerroslukua koskevia mää räyksiä väljennetään to teutuksen ja tontin-
NURMIJÄRVEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 21/2015 7 Asemakaavoitus- ja 13 25.02.2013 rakennuslautakunta Kunnanhallitus 100 11.03.2013 Asemakaavoitus- ja 110 10.11.2015 rakennuslautakunta Kunnanhallitus 278 23.11.2015 myynnin tarpeet huomioi den. Keski-Uudenmaan Pelastuslaitoksen esittämät sammutuslaitteistoja sam mutus vesiverkosto-, osoite- ja pelastustieasiat huomioidaan rakennuslupa vaiheessa. Nurmijärven Sähkön esittämä muuntamovaraus LPA-alueelle on mahdollista si joittaa suunnittelualueen länsipuolella sijaitsevalle puisto alueelle. Elinkeino- ja kuntakehityskeskuksen esittämä Toimelan suojelun uudel leenhar kinta on huomioitu kaavamuutosehdotusta laadittaessa merkitse mällä Toimela sr-2 merkinnän sijaan as-1 merkinnällä, joka mahdollistaa myös rakennuksen purkamisen tarvittaessa. Mikäli Toimela puretaan, sen tilalle ei kuitenkaan saa ra kentaa uutta kerrosalaa, vaan rakennusala on käytettävä joko piha- tai pysäköin tialueena. Tavallisen kerrostalon vaatimat autopaikat on osoitettava LPA-tontille, AK-tontin p-alueelle ja loput joko maan alle, kerrostalon maantasokerrokseen tai puretun Toimelan tilalle. Palveluasumiseen osoitetun kerrostalon autopaikat mahtuvat LPA-tontille ja AK-tontin p-alueelle. AK-tontin kerrosluku on nyt pelkäs tään IV, joka mahdollistaa edelleen matalammankin rakentamisen. Rakennuksen harjan suuntaa koskeva merkintä on myös jätetty pois kaavamuutosehdotukses ta. Siihen on kuitenkin samalla lisätty julkisivumääräyksiä. Mielipiteet tulivat kahta lukuun ottamatta kaava-aluetta ympäröivien naapu ri kiinteistöjen asunto-osakeyhtiöiltä: Nurmijärven Onnenkimpale ry (Heikkarinkuja 4) esittää joko Toimelan suojelumääräyksen poistamis ta tai vaih toehtoisesti oman tontin erottamista Toimelalle. Lisäksi se esittää rakennuksen kerroslukua ja sijoittelua koskevien määräysten väljentämistä tai vaihtoehtoisesti tontinvarauspäätöksen tekemistä, jolloin kaava- ja ra kennussuunnittelua on mahdollista teh dä samanaikaisesti. As oy Nurmijärven kivilinna (Heikkarinkuja 1) esittää, että Heikkarinpuisto tulisi säilyttää kaa vassa ja rakentaa, koska puiston muuttaminen kerrostalo- ja paikoi tusalueeksi alentaisi sen asukkai den asumisviihtyvyyttä ja vaikeuttai si alueen jo nyt hankalia liikennejärjestelyjä. As oy Nurmijärven Kuokkalantie (Kuokkalantie 5) esittää, että asemakaavanmuutoksen ra kennusoi keutta vä hennetään merkittävästi ja että uudisrakennus ra kennetaan II-kerroksisena ja si joitetaan kauemmaksi tontin länsira jasta. Perusteluina se esittää alueen pysäköinti- ja liikenneongelmat sekä Kirkonkylälle tyypilli sen väljyyden ja vehreyden sekä Toimelan säilyttämisen.
NURMIJÄRVEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 21/2015 8 Asemakaavoitus- ja 13 25.02.2013 rakennuslautakunta Kunnanhallitus 100 11.03.2013 Asemakaavoitus- ja 110 10.11.2015 rakennuslautakunta Kunnanhallitus 278 23.11.2015 Nurmijärven as oy Tähtikaari (Keskuskuja 3) esittää, että Heikkarinpuisto säilytetään, jotta alueen lii kenneon gelmat eivät pahentuisi. Osoitteessa Salkolantie 3 asuva Arto Koivu esittää, että uusi tontti kaavoitetaan vanhusten palvelu asunnoiksi, koska sen sijainti on keskeinen, koska alueella sijaitsee jo van husten asumista tu kevia palveluja ja koska tontin py säköintitarve on tällöin pienempi. Samalla hän esittää, että Toimelan suojelusta luovutaan, koska sille on vaikea kuvitella tuotta vaa käyt töä. Salkolantiellä asuva Paavo Paulanto pitää turhana liiketilojen sijoittamista kerrostalon pohja kerrok seen. Heikkarinpuisto on ollut asemakaavassa jo toistakymmentä vuotta eikä sen ra kentamista ole kunnassa pidetty toistaiseksi kiireellisenä. Parinsa dan metrin sä teellä Kuokkalantien ja Salkolantien varressa sijaitsee kaksi muuta vastaavanta soista puistoaluetta. Jos Toimelalle haluttaisiin rajata oma tontti, se pienentäisi jäljelle jäävän kerros talotontin pinta-alaa, sillä tontinraja olisi sijoitettava kauemmaksi Toi melasta kuin luonnoksessa esitetty rakennusalan raja. Kunta haluaa myy dä kiinteistön yh tenä ja pitää vielä toistaiseksi avoimena tontinluovutus muodon. Tontille on mah dollista rakentaa sekä tuettua asumista esim. vanhusväestölle että ns. kovan ra han asuntoja. Suunnittelualueen lähiympäristön rakennuksista suurin osa on IV-kerroksi sia eikä II-kerroksisia. Uudisrakennus sijoittuu Kuokkalantie 5:ssä sijaitse vien asuntojen aamuauringon puolelle; naapuriasuntojen parvekkeet sijait sevat vastakkaisella puolella. Kaavamuutoksessa on huomioitu pysäköintipaikkojen tarve. Alueella ilme neviin pysäköinti- ja liikenneongelmiin on mahdollista puuttua liikennemer keillä, polla reilla tms. Asuinkerrostalon maantasokerrokseen ei ole kaava muutoksessa esi tetty liiketiloja. Teknisen johtajan esitys: Asemakaavoitus- ja rakennuslautakunta päättää esittää kunnanhallituksel le, että se hyväksyy Kirkonkylän asemakaavan korttelin 2024 tonttia 3, korttelin 2023 tonttia 4 sekä puistoa koskevan asemakaavan muutosehdo tuksen ja asettaa sen MRA 27 :n mukaisessa tarkoituksessa julkisesti nähtäville 30 päivän ajaksi. Lisätietoja: kaavoitusarkkitehti Kaisa Kilpeläinen, puh. 2500 2358
NURMIJÄRVEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 21/2015 9 Asemakaavoitus- ja 13 25.02.2013 rakennuslautakunta Kunnanhallitus 100 11.03.2013 Asemakaavoitus- ja 110 10.11.2015 rakennuslautakunta Kunnanhallitus 278 23.11.2015 Asian käsittely: Ruoti esitti mm. Kirkkarin kannattamana, että Toimelassa säilytetään sr-2-mer kintä. Asemakaavoitus- ja rakennuslautakunta päätti yksimielisesti, että Toime lassa säilytetään sr-2-merkintä. Asemakaavoitus- ja rakennuslautakunta esittää kunnanhallitukselle, että se hy väksyy Kirkonkylän asemakaavan korttelin 2024 tonttia 3, korttelin 2023 tonttia 4 sekä puistoa koskevan asemakaavan muutosehdotuksen ja asettaa sen MRA 27 :n mukaisessa tarkoituksessa julkisesti nähtäville 30 päivän ajaksi. Päätökseen kuuluu liite nro 1. KH 198/27.6.11 Kunnanhallitus käsittelee asemakaavaluonnosta ja siitä nähtävilläoloaika na an nettuja lausuntoja ja mielipiteitä sekä asemakaavoitusja rakennus lautakunnan käsittelyä niiden johdosta. Kunnanhallitus päättää asettaa Kirkonkylän asemakaavan korttelin 2024 tonttia 3, korttelin 2023 tonttia 4 sekä puistoa koskevan asemakaavan muutosehdotuk sen asemakaavoitus- ja rakennuslautakunnan esittelijän esityksen mukaisena jul kisesti nähtäville MRA 27 :n mukaisessa tarkoi tuksessa 30 päivän ajaksi. Perustelut ovat seuraavat: Toimelan rakennusta ei ole tarpeen merkitä kaavaehdotukseen sitovalla suojelu merkinnällä ottaen huomioon elinkeino- ja kuntakehityskeskuksen esittämät ton tin toteutettavuutta koskevat näkökohdat. Kyseinen rakennus ei ole arkkitehtuu riltaan tai siihen liittyviltä kulttuurihistoriallisilta arvoiltaan suojelua edellyttävä huomioiden myös sen sijainti ja lähellä oleva muu to teutunut rakennettu ympä ristö. Asian käsittely: Keskustelun kuluessa Helminen Sinisalo-Katajiston kannattamana esitti, että kaa va palautetaan uudelleen valmisteltavaksi ja rakentaminen toteute taan nykyisen kaavan mukaisena. Koska oli tehty esittelijän esityksestä poikkeava kannatettu muutosesitys, pu heenjohtaja määräsi suoritettavaksi seuraavan nimenhuutoäänestyksen: Esittelijän esitys = jaa Helmisen esitys = ei
NURMIJÄRVEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 21/2015 10 Asemakaavoitus- ja 13 25.02.2013 rakennuslautakunta Kunnanhallitus 100 11.03.2013 Asemakaavoitus- ja 110 10.11.2015 rakennuslautakunta Kunnanhallitus 278 23.11.2015 Äänestyksen tulos: Jaa 6 ääntä: Meros P, Schildt, Suominen, Ojamäki, Valimaa, Mäkelä Ei 4 ääntä: Helminen, Kivisaari, Sinisalo-Katajisto ja Tapiolinna Poissa 1: Handolin. Kunnanhallitus hyväksyi esittelijän esityksen äänin 6 4, 1 poissa. Kirsti Handolin ja Petri Kalmi poistuivat esteellisinä (Nurmijärven Sähkö Oy:n hal lituksen jäseninä) asian käsittelyn ja päätöksenteon ajaksi. Päätökseen kuuluu liite nro 1. ASRA 13 Asemakaavan muutosehdotus on ollut julkisesti nähtä villä.8.9. - 7.10.2011 välisen ajan. Nähtävilläoloaikana siitä jätettiin kolme muis tutusta (lisäksi yksi myöhästynyt). Lausun to ja ei an nettu. Asemakaavan muutosluonnoksesta on lisäksi tehty 7.3.2011 päivätty valtuustoaloite. Siinä esitettiin vireillä olevan kaavamuutoksen kerrostalonrakennuspaikan varaamista vanhusten asumiseen (Toimelan alue). Elinkeino- ja kuntakehityskeskus val misteli aloit teen yhteis työs sä so si aa li- ja terveystoimen kanssa. Vas tauk sessa todet tiin, et tä aloite on pe rus teltu, mutta toi saalta alu een kaa va muutos ei ole ris tirii das sa val tuustoaloitteen kanssa. Val tuusto on kokoukses saan 4.4.2012 to dennut aloit teen loppuunkäsi tellyksi. Nähtävilläoloaikana jätetyt muistutukset: 1. Nurmijärven as oy Tähtikaari (Keskuskuja 3) esittää, että Heikkarinpuisto säilytetään, jotta alueen liikenneongelmat eivät pahentuisi. 2. Osoitteessa Salkolantie 3 asuva Arto Koivu esittää, että uusi tontti kaavoitetaan vanhusten palveluasunnoiksi, koska sen sijainti on keskeinen, alueella sijaitsee jo vanhusten asumista tukevia palveluja ja tontin pysäköintitarve on tällöin pienempi. Samalla hän esittää, että Toimelan suojelusta luovutaan, koska sille on vaikea kuvitella tuottavaa käyttöä. 3. As Oy Nurmijärven Kivilinna (Heikkarin kuja 1) katsoo muistutuksessaan, että lähi alueen asukkaiden mielipiteitä ei ole otettu huomioon ja toistaa muis tu tuk ses saan ai em min mie li pi tees sään lausumansa siitä, että Heikkarin puisto tulisi säilyttää, kos ka puis ton muut-
NURMIJÄRVEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 21/2015 11 Asemakaavoitus- ja 13 25.02.2013 rakennuslautakunta Kunnanhallitus 100 11.03.2013 Asemakaavoitus- ja 110 10.11.2015 rakennuslautakunta Kunnanhallitus 278 23.11.2015 tami nen kerrostalo- ja paikoi tus alu eek si alentaisi asuk kai den asumisviihtyvyyttä ja vaikeuttai si alu een jo nyt han kalia liiken nejär jestelyjä. Lisäksi muistuttaja katsoo, että jos rakenta mista kui tenkin lisätään, tulee rakentamisen tapahtua voi mas sa ole van kaa van tontilla 3, jolloin pohjoinen Heikkarinkujan puoli rauhoit tuisi. Myöhässä jätetyssä muistutuksessa esitettiin huoli rakentamisen myötä entisestään vaikeutuvista liikenneoloista erityisesti Kuokkalan tiel lä. Lisäksi elinkeino- ja kuntakehityskeskus on esittänyt, että Toimelan suojelumerkintöjä vielä väljennetään ot taen huo mi oon ton tin ke hit tämis tä ja myyntiä koskevat muut tavoitteet. Teknisen johtajan esitys: Tehtyjen muistutusten johdosta asemakaavoitus- ja rakennuslautakunta toteaa seuraavaa: 1. Heikkarinpuisto on ollut asemakaavassa jo toistakymmentä vuotta eikä sen rakentamista ole kunnassa pidetty toistaiseksi tarpeellisena. Parinsadan metrin säteellä Kuokkalantien ja Salko lan tien var ressa sijaitsee kaksi muuta vastaavantasoista puistoaluet ta. Liikenne lisääntyy pääasiassa alueen pohjoisosassa, josta pää see hel posti suuremmille liikenneväylille. 2. Arto Koivun muistutuksen johdosta lautakunta totesi, että laa dittu kaavaehdo tus mah dollis taa van huksil le suun natun asu mi sen. 3. As Oy Nurmijärven Kivilinnan muistutuksen johdosta lautakunta viittasi kohtaan 1. ja totesi lisäksi, että uutta liikennettä on pyritty sijoittamaan alueen pohjoisosaan, koska sieltä on lyhyt matka suurille liikenneväylille (Perttulantie, Keskustie). Elinkeino- ja kuntakehityskeskuksen esityksen johdosta kaavaehdotukseen on tehty mm. seuraavat toteuttamista helpottavat muu tok set Toimelan ra ken nusta koskeviin kaavamerkintöihin: - rakennusaloja tontin eteläosassa on yhdistetty - pysäköintipaikan sijaintia tontilla ei ole enää osoitettu - Toimelan rakennuksen kaavamääräyksen muotoa on muutettu pääasiassa siten, että kielto uu dis ra ken nuk sen si joit ta mi sesta Toime lan pai kal le on poistettu Tehdyillä muutoksilla ei ole vaikutusta Toimelan rakennuksen säilymi seen; myös jul ki sesti nähtävillä olleen kaavaehdotuksen mukaan ra kennus oli mah dollista purkaa. Muutokset ovat teknisluonteisia, ei-
NURMIJÄRVEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 21/2015 12 Asemakaavoitus- ja 13 25.02.2013 rakennuslautakunta Kunnanhallitus 100 11.03.2013 Asemakaavoitus- ja 110 10.11.2015 rakennuslautakunta Kunnanhallitus 278 23.11.2015 kä niitä voi da pi tää olen nai si na, kos ka ne ei vät muu ta kaa van keskeis tä sisältöä. Näin ollen kaavaehdotusta ei ole tar peen lait taa uudel leen jul ki sesti nähtä ville. Asemakaavoitus- ja rakennuslautakunta päättää esittää Toimelan aluetta koskevan Kirkonkylän ase ma kaa van muu toseh do tuk sen kun nanhallituksen ja edelleen val tuuston hyväksyttä väksi. Lisätietoja: asemakaavapäällikkö Timo Lehtinen, puh. 040 317 2362 Asian käsittely: Keskustelun aikana Ruoti esitti mm. Viitalan kannattamana, että Toimelaan palautetaan sr-2-merkintä. Koska oli tehty esittelijän esityksestä poikkeava kannatettu esitys, puheenjohtaja määräsi suoritettavaksi seuraavan nimenhuutoäänestyksen: jaa = esittelijän esitys ei = Ruodin esitys Äänestyksen tulos: jaa 2 ääntä: Niemi, Nurmi ei 8 ääntä: Huhtala, Kovanen, Lassila, Ruoti, Vertti, Viitala, Virtanen, Hägg poissa 1: Niskanen Asemakaavoitus- ja rakennuslautakunta päätti äänin 2-8-1(poissa) hyväksyä Ruodin muutosesityksen, että Toimelaan palautetaan sr-2-mer kin tä. Asemakaavoitus- ja rakennuslautakunta esittää kunnanhallitukselle, että se hyväksyy Kirkonkylän asemakaavan korttelin 2024 tonttia 3, korttelin 2023 tonttia 4 sekä puistoa koskevan asemakaavan muutosehdotuksen ja asettaa sen MRA 27 :n mukaisessa tarkoituksessa uudelleen julkisesti nähtäville 30 päivän ajaksi. Päätökseen kuuluu liite 7. KH 100 Elinkeino- ja kuntakehityskeskus/kononen toteaa 4.3.2013 asiasta lausuntonaan seuraavaa: " Asemakaava- ja rakennuslautakunta käsitteli kyseistä asemakaavaehdotusta kokouksessaan 25.2.2013. Lautakunta muutti kaava-
NURMIJÄRVEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 21/2015 13 Asemakaavoitus- ja 13 25.02.2013 rakennuslautakunta Kunnanhallitus 100 11.03.2013 Asemakaavoitus- ja 110 10.11.2015 rakennuslautakunta Kunnanhallitus 278 23.11.2015 ehdotusta esit telijän esityksestä poiketen siten, että nk. Toimelan rakennusta koskeva suojelu merkintä palautettiin. Elinkeino- ja kuntakehityskeskus oli v. 2010 ko. alueen asemakaavaluonnoksesta antamassaan lausunnossa esittänyt suoje lumerkintö jen lieventämistä siten, että tontti olisi paremmin rakennettavissa ja kaavaehdo tuksen käsittelyssä pohjaehdotuksen mukaisessa kaavaratkai sussa lausunto oli otettu huomioon. Jos kaavaehdotuksen käsittelyä jatketaan ja se hyväksytään asemakaava- ja ra kennuslautakunnan esittämässä muodossa, vaarannetaan kyseisen Toi melan tontin toteutettavuus ja myynti. Elinkeino- ja kuntakehityskeskus esittää kunnanhallitukselle, että se palaut taisi kyseisen asemakaavaehdotuksen asemakaavoitus- ja raken nuslautakunnal le uudel leen valmisteltavaksi. Nk. Toimelan raken nusta koskee koko kunnan tasolla teh ty yleispiirteinen rakennuspe rintöselvitys, jota tulee suojeltavaksi suositeltujen kohteiden osalta täydentää asemakaavoituksen yhteydessä yk sityiskohtaisem malla selvityksellä. Asemakaavaehdotusta uudelleen valmis teltaessa tulee siten selvittää yksityiskohtaisempaan rakennuksen inventoin tiin perustuen nk. Toime lan rakennuksen suojeluarvo sekä neuvotella sen pohjalta Uudenmaan maakun tamuseon kanssa ko. rakennuksen suojeluky symyksestä. Tässä yhteydessä tu lee selvittää, onko suojelukysymykseen löydettävissä kaavan toteuttamisen ja kyseiselle tontille tarpeellisen uudisra kentamisen kannalta toimiva ratkaisu." Kunnanhallitus päättää palauttaa kyseisen asemakaavaehdotuksen asemakaavoitus- ja rakennuslautakunnalle uudelleen valmisteltavaksi. Perusteluina kunnanhallitus toteaa, että nk. Toimelan raken nusta koskee koko kunnan tasol la tehty yleispiirteinen rakennuspe rintöselvitys, jota tulee suojelta vaksi suositeltujen kohteiden osalta täydentää asemakaavoituksen yhteydessä yksityiskohtaisemmalla selvityksellä. Asemakaavaehdo tusta uudelleen valmisteltaessa tulee siten selvittää yksityiskohtai sempaan rakennuksen inventointiin pe rustuen nk. Toimelan raken nuksen suojeluarvo sekä neuvotella sen pohjalta Uudenmaan maa kuntamuseon kanssa ko. rakennuksen suojelukysymyksestä. Tässä yhteydessä tulee selvittää, onko suoje lukysymykseen löydettävissä kaavan toteuttamisen ja kyseiselle ton tille tarpeellisen uudisrakenta misen kannalta toimiva ratkaisu." Asian käsittely: Keskustelun kuluessa Toivonen mm. Paulannon kannattamana esitti, ettei asiaa palauteta uudelleen valmisteltavaksi ja että Toimelassa säilytetään sr-2-merkintä.
NURMIJÄRVEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 21/2015 14 Asemakaavoitus- ja 13 25.02.2013 rakennuslautakunta Kunnanhallitus 100 11.03.2013 Asemakaavoitus- ja 110 10.11.2015 rakennuslautakunta Kunnanhallitus 278 23.11.2015 Koska oli tehty esittelijän esityksestä poikkeava kannatettu muutosesi tys, pu heen joh ta ja mää räsi suoritettavaksi seuraavan nimenhuuto äänes tyksen: Esittelijän esitys = jaa Toivosen esitys = ei Äänestyksen tulos: jaa 7 ääntä: Kakko, Latva, Peltonen, Räty, Tapiolinna, Vaulamo, Mäkelä. ei 3 ääntä: Paulanto, Sivula, Toivonen. vaiti 1: Kuusela. Kunnanhallitus oli äänestyksen tuloksena äänin 7-3 - 1(vaiti) hyväksynyt esittelijän esityksen. Petri Kalmi ja Kirsti Handolin poistuivat esteellisenä (Nurmijärven Sähkö Oy:n hallituksen jäseniä) asian käsittelyn ja päätöksenteon ajaksi. Kirsti Handolinin varajäsenenä toimi Kaisu Paulanto. Toiseksi pöytäkirjantarkastajaksi Handolinin tilalle nimettiin Kallepekka Toivonen. Päätökseen kuuluu liite nro 2. ASRA 110 Kunnanhallituksen palauttamispäätöksen johdosta Nurmijärven raken nus pe rin tö sel vi tyk sen/luonnoksen tekijältä pyydettiin tarkempi selvitys Toi me lan rakennuksen suojeluarvosta. Laaditun lausunnon suo je lu suo si tuk sis sa todettiin mm. seuraavaa: "Rakennukseen kiinnittyvien pai kal lis ten arvojen vuoksi Toimelan päärakennuksen ulkoasun suo je lua suositellaan. Korjaus- ja muutostöiden lähtökohtana tulee pitää ra ken nuk sen arkkitehtuurin ominaispiirteitä ja merkitystä taa ja ma ku val le. Ennen merkittävään muutokseen johtavaa ra ken nus toi men pi det tä on kohde välivaiheet mukaan lukien tarkoituksenmukaisella ta val la dokumentoitava." Kaavaehdotuksen Toimelan rakennusta koskeva kaavamääräys on lau sun non suojelusuosituksen mukainen. Kaavamuutoksen perusteena olevan hankkeen sisältö on kaa vamuu tos pro ses sin aikana täsmentynyt. Tälle sijainniltaan erin omaisel la paikalla olevalle tontille tullaan rakentamaan vanhustentalo Kirkon ky län alueen lisääntynyttä vanhuksille tarkoitettujen asuntojen
NURMIJÄRVEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 21/2015 15 Asemakaavoitus- ja 13 25.02.2013 rakennuslautakunta Kunnanhallitus 100 11.03.2013 Asemakaavoitus- ja 110 10.11.2015 rakennuslautakunta Kunnanhallitus 278 23.11.2015 Teknisen johtajan esitys: tar vet ta varten. Rakennukseen tulee lisäksi kotihoidon tilat. Riit täväk si rakennusoikeudeksi katsottiin 3000 k-m2. Kaavaehdotukseen on tehty hankkeen täsmentymisestä johtuvat muu tok set. Kaavaehdotuksen ollessa edellisen kerran yleisesti nähtävillä 8.9. - 7.10.2011, siitä tehtiin seuraavat muistutukset: 1. Nurmijärven as oy Tähtikaari (Keskuskuja 3) esittää, että Heik karin puis to säilytetään, jotta alueen liikenneongelmat eivät pahentuisi. 2. Osoitteessa Salkolantie 3 asuva Arto Koivu esittää, että uusi tontti kaa voi te taan vanhusten palveluasunnoiksi, koska sen sijainti on kes kei nen, alueella sijaitsee jo vanhusten asumista tukevia palveluja ja tontin pysäköintitarve on tällöin pienempi. Samalla hän esittää, että Toimelan suojelusta luovutaan, koska sille on vaikea kuvitella tuot ta vaa käyttöä. 3. As Oy Nurmijärven Kivilinna (Heikkarinkuja 1) katsoo muis tu tukses saan, että lähialueen asukkaiden mielipiteitä ei ole otettu huo mioon ja toistaa muistutuksessaan aiemmin mielipiteessään lau suman sa siitä, että Heikkarinpuisto tulisi säilyttää, koska puiston muutta mi nen kerrostalo- ja paikoitusalueeksi alentaisi asukkaiden asumis viih ty vyyt tä ja vaikeuttaisi alueen jo nyt hankalia lii ken ne jär jes tely jä. Lisäksi muistuttaja katsoo, että jos rakentamista kuitenkin li sätään, tulee rakentamisen tapahtua voimassa olevan kaavan tontilla 3, jolloin pohjoinen Heikkarinkujan puoli rauhoittuisi. Myöhässä jätetyssä muistutuksessa esitettiin huoli rakentamisen myö tä entisestään vaikeutuvista liikenneoloista erityisesti Kuok kalan tiel lä. Lisäksi elinkeino- ja kuntakehityskeskus on esittänyt, että Toimelan suo je lu mer kin tö jä vielä väljennetään ottaen huomioon tontin ke hit tämis tä ja myyntiä koskevat muut tavoitteet. Kaavamuutoksen taloudelliset vaikutukset sekä vaikutukset ym pä ristöön ja ilmastonmuutokseen jäävät vähäisiksi. Rakennushanke kysei seen paikkaan on perusteltu ja tarpeellinen; liikenne saattaa ajoittain lisääntyä toiminnan seurauksena. Hankkeen luonnokset esitellään kokouksessa.
NURMIJÄRVEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 21/2015 16 Asemakaavoitus- ja 13 25.02.2013 rakennuslautakunta Kunnanhallitus 100 11.03.2013 Asemakaavoitus- ja 110 10.11.2015 rakennuslautakunta Kunnanhallitus 278 23.11.2015 Tehtyjen muistutusten johdosta asemakaavoitus- ja ra ken nus lau takun ta toteaa seuraavaa: 1. Heikkarinpuisto on ollut asemakaavassa jo toistakymmentä vuotta ei kä sen rakentamista ole kunnassa pidetty toistaiseksi tar peel li sena. Parinsadan metrin säteellä Kuokkalantien ja Salkolantien var ressa sijaitsee kaksi muuta vastaavantasoista puistoaluetta. Van husten ta lon liikenne on vähäistä, mutta saattaa ajoittain lisääntyä alueen pohjoisosassa, josta pääsee helposti suuremmille lii ken ne väy lille. 2. Arto Koivun muistutuksen johdosta lautakunta totesi, että muu tettu kaavaehdotus rajoittaa rakentamisen sosiaalitointa ja ter vey denhuol toa palvelevaan rakentamiseen kuten vanhustentaloihin. 3. As Oy Nurmijärven Kivilinnan muistutuksen johdosta lautakunta viit ta si kohtaan 1. ja totesi lisäksi, että vanhustentalo aiheuttaa vain vä hän liikennettä ja edellyttää tavallista asuntorakentamista vä hemmän autopaikkoja piha-alueille. Mahdollinen uusi liikenne on pyritty si joit ta maan alueen pohjoisosaan, koska sieltä on lyhyt matka suu rille liikenneväylille (Perttulantie, Keskustie). Muutetussa kaavaehdotuksessa elinkeino- ja kun ta ke hi tys kes kuksen esitykset on otettu huomioon. Kaavaehdotukseen tehdyt muutokset ovat olennaisia mm. li sään tyneen rakennusoikeuden osalta ja näin ollen kaavaehdotus tulee laittaa uudelleen julkisesti nähtäville. Asemakaavoitus- ja rakennuslautakunta päättää esittää Toimelan aluet ta koskevan Kirkonkylän ase ma kaa van muutosehdotuksen kun nan hal li tuk sen hyväksyttäväksi ja MRA 27 :n mukaisessa tarkoi tuk ses sa 30 päivän ajaksi uudelleen julkisesti nähtäville lai tet tavak si. Lisätietoja: asemakaava-arkkitehti Timo Lehtinen, puh. 040 317 2362 Asian käsittely: Keskustelun aikana Ruoti esitti Virtasen kannattamana, että Toi melan sr-3-merkintä muutetaan sr-2-merkinnäksi ja kaavamääräyksiin li sä tään, että rakennusta ei saa purkaa. Koska oli tehty esittelijän esityksestä poikkeava kannatettu esitys, pu heen joh ta ja määräsi suoritettavaksi seuraavan ni men huu to ää nestyk sen:
NURMIJÄRVEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 21/2015 17 Asemakaavoitus- ja 13 25.02.2013 rakennuslautakunta Kunnanhallitus 100 11.03.2013 Asemakaavoitus- ja 110 10.11.2015 rakennuslautakunta Kunnanhallitus 278 23.11.2015 jaa = esittelijän esitys ei = Ruodin esitys Äänestyksen tulos: jaa 6 ääntä: Huhtala, Lassila, Lompolo, Niskanen, Schildt, Hägg ei 4 ääntä: Kovanen, Ruoti, Vertti, Virtanen poissa 1: Viitala Asemakaavoitus- ja rakennuslautakunta oli äänestyksen tuloksena ää nin 6-4-1(poissa) hyväksynyt esittelijän esityksen. Päätökseen kuuluu liite nro 1. KH 278 Kunnanhallitus käsittelee julkisesti nähtävillä ollutta asemakaavan muu tos eh do tus ta, siitä annettuja lausuntoja ja muistutuksia sekä ase ma kaa voi tus- ja rakennuslautakunnan käsittelyä niiden johdosta. Kunnanhallitus päättää asettaa Toimelan aluetta koskevan Kir konky län asemakaavan muutosehdotuksen MRA 27 :n mukaisessa tar koi tuk ses sa 30 päivän ajaksi uudelleen julkisesti nähtäville asema kaa voi tus- ja rakennuslautakunnan esittämässä muodossa. Asian käsittely: Keskustelun kuluessa Handolin Toivosen kannattamana esitti, ettei ra ken nus ta saa purkaa. Koska oli tehty esittelijän esityksestä poikkeava kannatettu muu tosesi tys, puheenjohtaja määräsi suoritettavaksi seuraavan ni men huuto ää nes tyk sen: Esittelijän esitys = jaa Handolinin esitys = ei Äänestyksen tulos: jaa 7 ääntä: Helminen, Manner, Meros, Sandelin, Schildt, Ta piolinna, Mäkelä ei 3 ääntä: Handolin, Sivula, Toivonen poissa 1: Vaulamo. Kunnanhallitus oli äänestyksen tuloksena äänin 7 3 1 (poissa) hy väk sy nyt esittelijän esityksen.
NURMIJÄRVEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 21/2015 18 Asemakaavoitus- ja 13 25.02.2013 rakennuslautakunta Kunnanhallitus 100 11.03.2013 Asemakaavoitus- ja 110 10.11.2015 rakennuslautakunta Kunnanhallitus 278 23.11.2015 Päätökseen kuuluu liite nro 1.
NURMIJÄRVEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 21/2015 19 Kuntasuunnittelulautakunta 107 23.10.2013 Kuntasuunnittelulautakunta 134 10.12.2013 Kunnanhallitus 1 13.01.2014 Kuntasuunnittelulautakunta 163 09.12.2014 Kuntasuunnittelulautakunta 18 17.02.2015 Kunnanhallitus 74 16.03.2015 Kuntasuunnittelulautakunta 120 22.10.2015 Kunnanhallitus 279 23.11.2015 Perttulan osayleiskaava 936/10.02.02/2013 KUNLA 107 Perttulan osayleiskaavaa on laadittu osayleiskaavaohjelmaan pe rus tuen. Suunnittelua on tehty kunnan omana työnä. Perttulan osayleiskaava on maaseutualueen osayleiskaava, jolla ohja taan alueen maankäyttöä ja rakentamista. Alueelle ei ole ta voit teena laatia asemakaavoja. Osayleiskaavan laatimista varten on alueen luon to sel vi tys päivitetty vuonna 2013. Osayleiskaavan laatimista ohjaavat maankäyttö- ja rakennuslain mu kaan valtakunnalliset alueidenkäyttötavoitteet ja maakuntakaavat se kä yleiskaavan sisältövaatimukset. Lisäksi valtuuston hyväksymät Nur mi jär ven kuntastrategia 2010 2020 ja Nurmijärven maankäytön ke hi tys ku va 2050 ohjaavat osayleiskaavan laatimista omalta osaltaan. Osayleiskaava kattaa Perttulan, Uotilan ja Numlahden maa re kis te riky lät kokonaan ja Röykän asemakaavoitetun alueen eteläpuolisen osan Korven maarekisterikylästä. Osayleiskaava on periaatteiltaan vastaava kuin viimeksi laadittu Lep sä män osayleiskaava, joka sai lainvoiman loppuvuodesta 2012 ja tuli voimaan vuoden 2013 alussa. Rakentamismahdollisuuksien ar vioin ti perustuu mitoitusvyöhykkeisiin, tilajaotushistoriaan ja emä tilan sijaintiin yhdyskuntarakenteessa ja maisemassa sekä emätilan alu eel la toteutuneeseen rakentamiseen. Yhdyskuntarakenteellisen si jain nin arviointi perustuu etäisyyteen maantiestä, yksityistiestä ja kou lus ta.. Osayleiskaava on kuulutettu vireille tulleeksi kesäkuussa 2012. Yleisö ti lai suus pidettiin kesäkuussa 2012 ja tilaisuudessa esiteltiin osayleis kaa van laatimisperiaatteita ja tehtyjä selvityksiä Osayleiskaavaluonnos on tavoitteena saada kun ta suun nit te lu lau takun nan käsiteltäväksi vielä vuoden 2013 aikana. Osayleiskaavan lähtökohtia, ratkaisuperiaatteita ja mi toi tus vyö hykkei tä esitellään kokouksessa.
NURMIJÄRVEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 21/2015 20 Kuntasuunnittelulautakunta 107 23.10.2013 Kuntasuunnittelulautakunta 134 10.12.2013 Kunnanhallitus 1 13.01.2014 Kuntasuunnittelulautakunta 163 09.12.2014 Kuntasuunnittelulautakunta 18 17.02.2015 Kunnanhallitus 74 16.03.2015 Kuntasuunnittelulautakunta 120 22.10.2015 Kunnanhallitus 279 23.11.2015 Osallistumis- ja arviointisuunnitelma on liitteenä. Perustelut päätöksen taloudellisille vaikutuksille sekä vaikutukset ym pä ris töön ja ilmastonmuutokseen: Yritysvaikutusten arviointi: Kuntasuunnittelulautakunta merkitsee tiedoksi Perttulan osa yleiskaa van laatimistilanteen, lähtökohdat ja ratkaisuperiaatteet tiedoksi ja keskustelee niistä. Lisätietoja: yleiskaavapäällikkö Anita Pihala, puh. 040 317 2045 Esitys hyväksyttiin. Päätökseen kuuluu liite nro 2. KUNLA 134 Perttulan osayleiskaavaa on laadittu yleiskaavaohjelman mukaisesti. Vuorovaikutus ja tiedottaminen Osayleiskaavan vireilletulosta on ilmoitettu kesäkuussa 2012 sekä leh ti kuu lu tuk sel la että kirjeellä maanomistajille. Osallistumis- ja arvioin ti suun ni tel ma sekä suunnittelualueen alustava rajaus ovat olleet näh tä vil lä kesäkuusta 2012 alkaen. Kunnanvirastolla järjestettiin kesäkuussa 2012 kaavan laatimista kos ke va yleisötilaisuus, jossa esiteltiin aluetta koskevia selvityksiä. Ti lai suu des ta tiedotettiin suunnittelualueella ja suunnittelualueen ulko puo lel la asuville maanomistajille, joiden osoite oli tiedossa. Samas sa yhteydessä jaettiin suunnittelun lähtökohtia koskeva kysely, jo hon saatiin 53 vastausta. Lyhyt yhteenveto vastauksista on kaa vase los tuk ses sa. Yleistä Osayleiskaavaa on laadittu omana työnä. Kaavatyöhön liittyviä sel vityk siä on teetetty konsultilla. Kaavan aloitusvaiheen vi ran omais neuvot te lu pidettiin toukokuussa 2013. Suunnittelualueen väestö on tällä hetkellä lähes 1 500 ja työpaikkoja
NURMIJÄRVEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 21/2015 21 Kuntasuunnittelulautakunta 107 23.10.2013 Kuntasuunnittelulautakunta 134 10.12.2013 Kunnanhallitus 1 13.01.2014 Kuntasuunnittelulautakunta 163 09.12.2014 Kuntasuunnittelulautakunta 18 17.02.2015 Kunnanhallitus 74 16.03.2015 Kuntasuunnittelulautakunta 120 22.10.2015 Kunnanhallitus 279 23.11.2015 alu eel la on noin 400. Asuntoja alueella on lähes 700. Tavoitteita Osayleiskaavan merkittävin tavoite on maaseutualueen ja etenkin ky lä kes kuk sen kehittäminen maankäyttö- ja rakennuslain mukaisin kei noin. Toisaalta tavoitteena on ohjata alueelle kohdistuva ra ken tamis pai ne sijoittumaan edullisesti yhdyskuntarakenteessa ja mai semas sa, jotta alueen vetovoimatekijät ja maaseutumaisuus säi lyi sivät. Kaavaratkaisun tavoitteena on kuitenkin olla toteuttamisen suhteen joustava erilaisissa tilanteissa. Kaavaratkaisu Perttulan osayleiskaava-alueelle kohdistuu rakentamispaine kuten ku ten koko Nurmijärven alueelle. Toisaalta Valkeissuon ja Ku ha järven peltoaukeat ja niitä rajaavat Perttulan ja Uotilan kylänmäet ovat maa kun nal li ses ti arvokasta kulttuuriympäristöä. Suunnittelualueen ominaisuuksia on pyritty ilmentämään kaa va kartal la. Alueelle on osoitettu kyläalueita suunnittelualueen keskiosaan Pert tu lan ja Uotilan kylänmäkien läheisyyteen. Näille kyläalueille suo si taan rakentamisen sijoittumista. Kyläalue on tarkoitettu myös ky län ja sitä ympäröivän alueen asutuksen tarvitsemaan pal ve lu raken ta mi seen. Kyläalueiden läheisyydessä sijaitsevat laajat pel to alueet Valkeissuo ja Kuhajärvi on osoitettu maatalousalueena, joka on mai se man kannalta merkittävä. Näille alueille ei pääsääntöisesti saa ra ken taa. Valkeissuo ja Kuhajärvi ovat suurimmalta osaltaan mahdol lis ta tulva-aluetta. Muut alueet on osoitettu maa- ja met sä ta lousaluei na. Tällä on haluttu korostaa kyläalueita ja toisaalta alueen maa seu tu mais ta luonnetta. Maa- ja metsätalousalueet on ensisijaisesti tarkoitettu maa- ja metsä ta lou den harjoittamiseen ja niillä sallitaan haja-asutusluonteinen ra ken ta mi nen osayleiskaavan mitoituksen mukaisesti. Rakentamismahdollisuuksien arviointi perustuu emätilakohtaiseen tar kas te luun mitoitusvyöhykkeittäin. Rakentamismahdollisuuksien sijain ti tilan alueella määräytyy kaavamerkintöjen ja -määräysten perus teel la, niitä ei ole osoitettu kaavakartalla sitovasti ra ken nus paikkoi na. Tämän jous ta vuu den mahdollistaa se, että kaavamääräysten mu kaan ra ken ta mi nen tulee sijoittaa tilan edullisimmalla vyö hyk keellä si jait se val le alueelle. Tällöin rakennuspaikan vähimmäiskoko on 5
NURMIJÄRVEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 21/2015 22 Kuntasuunnittelulautakunta 107 23.10.2013 Kuntasuunnittelulautakunta 134 10.12.2013 Kunnanhallitus 1 13.01.2014 Kuntasuunnittelulautakunta 163 09.12.2014 Kuntasuunnittelulautakunta 18 17.02.2015 Kunnanhallitus 74 16.03.2015 Kuntasuunnittelulautakunta 120 22.10.2015 Kunnanhallitus 279 23.11.2015 000 m². Jos uusi rakentaminen sijoitetaan tilan epäedullisemmalle vyö hyk keel le tulee poiketa kaavamääräyksestä ja tällöin ra ken nuspai kan vä him mäis ko ko on suurempi. Osayleiskaavassa on erikseen osoitettu ammattioppilaitoksen ja Uoti lan koulun alueet julkisten palvelujen ja hallinnon alueina. Vaak sinjär ven loma-asutus on osoitettu loma-asuntoalueena. Alueen eteläosassa on osoitettu oleva paikallinen moottorirata ja ole va asuntovaunualue. Luonto-, rakennusperintö- ja muinaisjäännökset on osoitettu niitä kos ke vien selvitysten perusteella. Mitoituksen mukaan alueelle on mahdollista muodostaa lähes 300 uut ta rakennuspaikkaa. Lisäksi yli 5 000 m² rakennuspaikoilla on raken nus jär jes tyk sen edellytysten täyttyessä mahdollisuus ns. si vuasun non rakentamiseen. Perustelut päätöksen taloudellisille vaikutuksille sekä vaikutukset ym pä ris töön ja ilmastonmuutokseen: Maankäyttö- ja rakennuslain yleiskaavan sisältövaatimukset aset tavat osayleiskaavan laatimiselle perustan. Sisältövaatimusten mukaan yleiskaavaa laadittaessa on otettava huomioon mm. yh dys kunta ra ken teen toimivuus, taloudellisuus ja ekologinen kestävyys, olemas sa olevan yhdyskuntarakenteen hyväksikäyttö, mahdollisuudet lii ken teen, erityisesti joukkoliikenteen ja kevyen liikenteen, sekä ener gia-, vesi- ja jätehuollon tarkoituksenmukaiseen järjestämiseen ym pä ris tön, luonnonvarojen ja talouden kannalta kestävällä tavalla. Nä mä seikat on selvitettävä ja otettava huomioon. Yleis kaa va se lostuk ses sa esitetään yleiskaavan toteuttamisen vaikutusten arviointi. Osayleiskaavalla ohjataan rakentamisen sijoittumista yh dys kun ta raken tees sa edullisille alueille, joita ovat olevan tiestön varret. Kaa vassa rakentamisen sijoittumista suositaan lähelle alakoulua, jotta ei olisi tarvetta koulukuljetuksiin. Kaavassa on osoitettu kevyen liikenteen yh teys tar ve Lopentien, Perttulantien ja Nummenpääntien varsille, jot ta näiden teiden liikenneturvallisuus paranisi. Näiden kevyen liiken teen väylien toteuttamisen ajankohta ei ole tiedossa. Kaavaratkaisu mahdollistaa alueella toimivan vesiosuuskunnan toimin nan tukemisen, koska suuri osa rakentamismahdollisuuksista on
NURMIJÄRVEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 21/2015 23 Kuntasuunnittelulautakunta 107 23.10.2013 Kuntasuunnittelulautakunta 134 10.12.2013 Kunnanhallitus 1 13.01.2014 Kuntasuunnittelulautakunta 163 09.12.2014 Kuntasuunnittelulautakunta 18 17.02.2015 Kunnanhallitus 74 16.03.2015 Kuntasuunnittelulautakunta 120 22.10.2015 Kunnanhallitus 279 23.11.2015 to teu tet ta vis sa vesiosuuskunnan verkoston lähellä. Suunnittelualueelta on tehty luontoselvitys, jonka perusteella kaa varat kai sus sa on esitetty arvokkaiden luontokohteiden säilymisen kannal ta tarpeelliset merkinnät ja määräykset. Alueen väestö kasvaa vähäisessä määrin vuosittain. Asutuksen lisään ty mi nen lisää myös yksityisautojen käyttöä ja liikennettä alu eella. Toisaalta kaavaratkaisulla voidaan osa tulevasta rakentamisesta oh ja ta kyläalueille lähelle Lopentietä, mitä pitkin kulkee jouk ko lii kenteen vuoroja. Yritysvaikutusten arviointi: Osayleiskaava mahdollistaa kylän ja sitä ympäröivän asutuksen tarvit se man palvelurakentamisen kyläalueella. Lisäksi asumisen yh teyteen saa sijoittaa ympäristöä häiritsemättömiä työtiloja, kuitenkin niin, että rakennuspaikan pääkäyttötarkoituksen tulee olla asuminen. Alu eel le on näin ollen mahdollista syntyä joitain työpaikkoja. Suunnit te lu alu een työpaikkojen määrä on vaihdellut 400 molemmin puolin. Osayleiskaavan mitoitus mahdollistaa lähes 300 uuden ra ken nuspai kan muodostamisen. Rakentamismahdollisuuksien toteutuessa ra ken ta mi nen työllistää vähäisessä määrin. Viime vuosina alueelle on rakentunut vuosittain muutamia omakotitaloja, mikä ra ken ta misen määrä jatkunee tulevaisuudessa. Rakentamisen ohjauksella turvataan maa- ja metsätalouselinkeinon har joit ta mis ta alueella. Uudisrakentaminen saattaa paikoitellen asettaa rajoituksia maa- ja metsätalouden harjoittamiselle. Kuntasuunnittelulautakunta päättää esittää Perttulan osa yleis kaa valuon nok sen kunnanhallituksen hyväksyttäväksi ja kaavan val mis te luai neis ton MRA 30 :n mukaisessa tarkoituksessa asetettavaksi nähtä vil le vähintään 30 päivän ajaksi. Lisätietoja: yleiskaavapäällikkö Anita Pihala, puh. 040 317 2045 Esitys hyväksyttiin. Päätökseen kuuluu liite nro 1.
NURMIJÄRVEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 21/2015 24 Kuntasuunnittelulautakunta 107 23.10.2013 Kuntasuunnittelulautakunta 134 10.12.2013 Kunnanhallitus 1 13.01.2014 Kuntasuunnittelulautakunta 163 09.12.2014 Kuntasuunnittelulautakunta 18 17.02.2015 Kunnanhallitus 74 16.03.2015 Kuntasuunnittelulautakunta 120 22.10.2015 Kunnanhallitus 279 23.11.2015 KH 1 Kunnanhallitus päättää kuntasuunnittelulautakunnan esityksen mukai ses ti hyväksyä Perttulan osayleiskaavaluonnoksen. Osayleiskaavaluonnos ja kaavan valmisteluaineisto asetetaan MRA 30 :n mukaisessa tarkoituksessa nähtäville vähintään 30 päivän ajak si kuntasuunnittelulautakunnan esittämässä muodossa. Esitys hyväksyttiin. Päätökseen kuuluu liite nro 1. KUNLA 163 Perttulan osayleiskaavaluonnos oli nähtävillä 30.1.-28.2.2014 vä lisen ajan. Kaavaluonnoksesta pyydettiin lausunnot 10 taholta ja se lä he tet tiin tiedoksi 21 taholle mahdollista lausuntoa varten. Lau sunto ja saatiin 14 kpl. Mielipiteitä saatiin noin 50 kpl. Lausunnoissa esitettiin tarkistuksia kaavamääräyksiin ja täy den nyksiä selostukseen ja vaikutusten arviointiin sekä joitain tarkistuksia kaa va mer kin töi hin. Mielipiteissä esitettiin pääosin mielipiteen esittäjän kiinteistölle lisää ra ken ta mis mah dol li suuk sia. Maanomistajat halusivat myös siirtää ra ken ta mis mah dol li suuk sia tilalta toiselle. Lisäksi esitettiin maankäyt tö mer kin tä jen ja mitoitusvyöhykkeiden rajojen muutoksia. Kokouksessa esitellään lausuntojen perusteella kehitettyä osa yleiskaa va eh do tus ta, kaavamääräyksiä ja vastineita annettuihin lau suntoi hin. Kaava-aineistoa täydennetään seuraavaan käsittelyyn. Kuntasuunnittelulautakunta aloittaa Perttulan osa yleis kaa va eh do tuksen, kaavamääräysten ja lausuntojen vastineluonnosten käsittelyn.
NURMIJÄRVEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 21/2015 25 Kuntasuunnittelulautakunta 107 23.10.2013 Kuntasuunnittelulautakunta 134 10.12.2013 Kunnanhallitus 1 13.01.2014 Kuntasuunnittelulautakunta 163 09.12.2014 Kuntasuunnittelulautakunta 18 17.02.2015 Kunnanhallitus 74 16.03.2015 Kuntasuunnittelulautakunta 120 22.10.2015 Kunnanhallitus 279 23.11.2015 Lisätietoja: yleiskaavapäällikkö Anita Pihala, puh. 040 317 2045 Esitys hyväksyttiin. KUNLA 18 Osayleiskaavaehdotusta on täydennetty ja tarkistettu mm. lisäämällä kaa va kart taan sekä maakunnalliset että paikalliset ekologiset yh teydet, osoittamalla arvokkaat maisema-alueet, pilaantuneet maa-alueet ja osoittamalla ominaisuusmerkintänä maakuntakaavan mu kaises ti alue, jolla on maakunnallisesti merkittäviä kiviainesvaroja. Koko kun nan lepakkoselvityksen mukainen alue Sahamäen - Kuhakosken alu eel le on lisätty. Kaavamääräyksiä on täydennetty em. kaavakartan lisäysten osalta. Li säk si kaavamääräyksiä on tarkennettu lausunnoissa esityin tavoin. Kuntasuunnittelulautakunta päättää esittää kunnanhallitukselle, että se hyväksyy liitteen mukaiset vastineet Perttulan osa yleis kaa va luonnok ses ta annettuihin lausuntoihin ja mielipiteisiin sekä tehdyt muutok set ja täydennykset kaavakarttaan ja kaavamääräyksiin. Kun tasuun nit te lu lau ta kun ta esittää, että kunnanhallitus hyväksyy Perttulan osa yleis kaa va eh do tuk sen nähtäville asetettavaksi MRA 19 :n edellyt tä mäl lä tavalla vähintään 30 päivän ajaksi. Lisätietoja: yleiskaavapäällikkö Anita Pihala, puh. 040 317 2045 Esittelijän muutosesitys: Kaavakarttaa täydennetään Valkjärventien ja Luhtajoen välisellä alueella sijaitsevan kiinteistön 543-413-878-1 osalta osoittamalla se M-6 -alueeksi. Mitoituskartassa esitetyt rakentamismahdollisuuksien siirrot lisätään kaavamääräyksiin. Esitys hyväksyttiin esittelijän tekemällä muutoksella. Lisäksi kuntasuunnittelulautakunta oikeutti tekemään kaava-asiakirjoihin teknisiä korjauksia ennen nähtäville asettamista. Päätökseen kuuluu liite nro 4. KH 74 Kunnanhallitus päättää kuntasuunnittelulautakunnan esityksen mu-
NURMIJÄRVEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 21/2015 26 Kuntasuunnittelulautakunta 107 23.10.2013 Kuntasuunnittelulautakunta 134 10.12.2013 Kunnanhallitus 1 13.01.2014 Kuntasuunnittelulautakunta 163 09.12.2014 Kuntasuunnittelulautakunta 18 17.02.2015 Kunnanhallitus 74 16.03.2015 Kuntasuunnittelulautakunta 120 22.10.2015 Kunnanhallitus 279 23.11.2015 kai ses ti hyväksyä liitteen mukaiset vastineet Perttulan osa yleis kaava luon nok ses ta annettuihin lausuntoihin ja mielipiteisiin sekä tehdyt muu tok set ja täydennykset kaavakarttaan ja kaavamääräyksiin. Kunnanhallitus hyväksyy Perttulan osayleiskaavaehdotuksen näh tävil le asetettavaksi MRA 19 :n edellyttämällä tavalla vähintään 30 päi vän ajaksi kuntasuunnittelulautakunnan esittämässä muodossa. Lisäksi kunnanhallitus oikeuttaa tekemään kaava-asiakirjoihin tek nisiä korjauksia ennen nähtäville asettamista. Esitys hyväksyttiin. Päätökseen kuuluu liite nro 3. KUNLA 120 Perttulan osayleiskaavaehdotus oli julkisesti nähtävillä 2.4. -8.5.2015 välisen ajan. Samaan aikaan pyydettiin lausunnot vi ranomai sil ta (10 tahoa) ja lähetettiin kaava-aineisto tiedoksi mahdollista lau sun toa varten 21 taholle mm. naapurikunnille. Osayleiskaavaehdotuksesta saatiin 11 lausuntoa. Muistutuksia saatiin nähtävänäoloaikana 18 kpl. Lisäksi kaksi muistutusta saapui myöhässä. Lausunnoissa todettiin pääosin, että luonnoksessa annetuissa lausun nois sa esitetyt seikat oli otettu huomioon riittävässä määrin. Museo vi ras ton lausunnossa todettiin, että muinaisjäännösten mer kit semis tä koskevat ohjeet ovat muuttunet ja osayleiskaavan merkinnät tu lee muuttaa uusien ohjeiden mukaisiksi. Helsingin Seudun Lin tutie teel li nen Yhdistys esitti, että alueelta tulee laatia linnustoselvitys ja kaa va tulee asettaa uudelleen ehdotuksena nähtäville. Muistutuksissa kiinnitettiin pääosin huomiota ra ken ta mis mah dol lisuuk sien lisäämiseen. Osayleiskaava on valmisteltu hyväksyttäväksi. Kaavaan on lisätty yk si rakennusperintökohde maanomistajan pyynnöstä. Ra ken nus perin tö sel vi tys tä täydennettiin tältä osin. Ko. maaomistajaa kuultiin erik seen tehdystä lisäyksestä. Mätäjärvensuon ja Koivusuon kaavamääräystä täydennettiin suo si-