NURMIJÄRVEN KUNTA OTE PÖYTÄKIRJASTA 1 KIRKONKYLÄN KESKUSTAN ASEMAKAAVAN MUUTOS TOIMELAN YMPÄRISTÖSSÄ

Transkriptio

1 NURMIJÄRVEN KUNTA OTE PÖYTÄKIRJASTA 1 KIRKONKYLÄN KESKUSTAN ASEMAKAAVAN MUUTOS TOIMELAN YMPÄRISTÖSSÄ ASE 63 Suunnittelualue sijaitsee Nurmijärven Kirkonkylän keskustassa Kuokka lantien ja Perttulantien välissä. Kaavamuutoksen tavoitteena on te hostaa alueen maankäyttöä sekä säi lyt tää Toi me lan kult tuu rihis to rial lisesti arvokas ra ken nus tar peelli ses sa käy tössä. Toimela on arvotettu Nurmijärven rakennusperintöselvityksessä (luonnos) luokkaan II kuuluvaksi suojelta vaksi raken nuk sek si. Alun pe rin asuinraken nukseksi tarkoitettu Toi mela on toi mi nut vii meksi kun nan päiväkotina. Rakennus on tällä hetkellä vuokrattu yksityiseen asuinkäyttöön vuoden 2011 helmikuun loppuun saakka. Alueel la si jait see myös Toi me laan kuu lu va pi hara ken nus voimassaolevan asemakaavan puis toalu eella se kä Heik karin palvelu talolle osoitettu pysä köin tialue Heikkarinkujan varressa. Alue on ko ko naan kunnan omis tuk sessa. Pysäköintialue on vuokrattu Onnen kimpa le ry:lle, joka yl lä pitää vie reistä Heikkarin palvelutaloa. Alue on raken netun kun nallis tekniikan pii ris sä ja mahdollista liit tää myös kau ko läm pöverk koon. Ympäristöministeriössä vahvistetussa Uudenmaan maakuntakaavassa alue on taajamatoimintojen aluetta. Oikeusvaikutuksettomassa Nurmijärven yleiskaavassa (hyväksytty kunnanvaltuustossa 1989) alue on kerrostalovaltaista aluetta (AK). Kirkonkylän osayleiskaavassa (hyväksytty kun nanvaltuustossa 1992) alue on osoitettu virkistysalueeksi (V). Suunnit telualueella on voimassa asemakaava, joka on vahvistettu (kaavatunnus 2-148). Alue on osoitettu asemakaavassa sosiaalitointa ja terveydenhuoltoa palvelevien rakennusten korttelialueeksi (YL), jossa on rakennusoikeutta 400 k-m2, au to paik ko jen kort teli alueeksi (LPA) sekä puistoksi (VP). Alue kaavoite taan pääasiassa asuinkerrostalojen korttelialueeksi (AK). Uu disra kentami nen on sovi tettu ton tille ra ken nusalan määrittelyllä si ten, että Toime la on mah dollista säilyt tää (sr-2). AK-tontin tonttite hokkuus on e=1.0, joka vas taa viereisten asuin- ja liikerakennusten sekä Heik ka rin pal ve lu ta lon tonttien tonttitehokkuutta. Kaa vamuutok sessa on osoi tet tu ra ken nusoi keutta uu dis ra kenta mi selle n k-m2 Toi me lan ole mas saolevan 224 k-m2:n li säksi. Ton tin kerros lu ku on osit tain IV ja osit tain II. Jul ki si vu mää räyk set on so vi tettu ym päröi vään raken nus kan taan. Alu eelle on kaa va muu tok sessa osoi tet tu myös au to paik ko jen kort te li alue (LPA), jo ka pal ve lee se kä uut ta AK-tonttia että kortte lin 2023 tonttia 5 (Heik karin pal velu ta lo). AK-tontille on merkitty li säk si oma pysäköi mis paikka (p). Mikäli tontil-

2 NURMIJÄRVEN KUNTA OTE PÖYTÄKIRJASTA 2 le rakennetaan tavallinen asuinkerrostalo, noudatetaan rakennuslupavaiheessa pysäköintinormia 1 ap/70 k-m2. Jos taas tontille rakenne taan esim. vanhus ten palveluasumista, on tontille osoitettava pysä köinti paikko ja pysä köin tinormien 1 ap/5 lai tos paik kaa ja 1 ap/2 työn tekijää mu kaan se kä asiakaspaikat. Kaavamuutoksen yhteydessä on muu tettava kunnan ja Onnenkimpale ry:n välistä vuokrasopimusta, joka koskee Heikkarinkujan pysäköintialuetta. Asemakaavan muutoksen hyväksyy kunnanvaltuusto. Perustelut päätöksen taloudellisille vaikutuksille sekä vaikutukset ym pä ris töön ja ilmastonmuutokseen: Asemakaavan muutoksella muodostuu uusi aiempaa isompi ja tehok kaam min rakennettu AK-tontti sekä pysäköintialue, joiden myynnis tä kun nan on mah dollista saada myyntituloja n eu roa. Lähi ym pä ris tön huo mioi va lisärakentaminen eheyt tää taaja ma ku vaa. Kaa va muu tos tiivistää taajamarakennetta rakennetun kunnal listekniikan piirissä sekä mah dol lis taa ole mas sa ole van ra kennuksen säi ly mi sen käy tös sä, mitkä vai kut tavat ilmastonmuutokseen hidasta vasti. Teknisen johtajan esitys: päättää ilmoit taa Kirkonkylän asemakaavan korttelin 2024 tonttia 3, korttelin 2023 tonttia 4 sekä puis toa kos ke van asemakaavan muutoksen vireilletul leeksi sekä esit tää kun nan halli tuk sel le, et tä se hyväksyy asemakaa van muutoksen ja asettaa valmisteluaineiston MRA 30 mukaises sa tar koi tuksessa näh tävil le 21 päivän ajak si. Lisätietoja: kaavoitusarkkitehti Kaisa Kilpeläinen, puh Asian käsittely: Keskustelun aikana Göta Kirkkari esitti, että AK-tontin kaavamerkintä muutetaan merkinnäksi Y, joka varmistaa vanhusten palvelutalon rakentamisen tontille. Esitys raukesi kannattamattomana. Päätös. hyväksyi teknisen johtajan esityksen. Päätökseen kuuluu liite nro 3.

3 NURMIJÄRVEN KUNTA OTE PÖYTÄKIRJASTA 3 KH 148 Esitys: Kunnanhallitus päättää hyväksyä asemakaavoitus- ja rakennuslautakunnan esityksen Kirkonkylän asemakaavan korttelin 2024 tonttia 3, korttelin 2023 tonttia 4 sekä puistoa koskevan asemakaavan muutosluonnokseksi. Asemakaavan muutosluonnos ja suunnitteluaineisto asetetaan MRA 30 :n mukaisessa tarkoituksessa nähtäville 21 päivän ajaksi. Päätös: Esitys hyväksyttiin. Päätökseen kuuluu liite nro 1. ASE 65 Asemakaavanmuutosluonnos valmisteluaineistoineen oli julkisesti nähtävillä välisen ajan. Luonnoksesta jätettiin 3 lausuntoa ja 6 mielipidettä. Lausunnot annettiin Keski-Uudenmaan pelastuslaitokselta, Nurmijärven Sähköltä sekä kunnan elinkeino- ja kuntakehityskeskukselta. Keski-Uudenmaan pelastuslaitos esittää, että mahdollinen vanhusten palveluasumiseen osoitettu kerrostalo tulee varustaa automaattisella sammutuslaitteistolla, jolloin kunnallistekniikan suunnittelussa tulee huomioida sammutuslaitteiston tarvitsema riittävä vesimäärä ja kunnallistekniikan rakentamisessa riittävä sammutusvesiverkosto. Pelastuslaitos esittää lisäksi, että katujen ja tonttiliittymien suunnittelussa tulee huomioida osoitteiden selkeys ja loogisuus ja että rakennukselle on järjestettävä pelastustie sekä nostolava-autokalustolle että ambulanssille. Nurmijärven Sähkö Oy:n mukaan kaavamuutos parantaa kaukolämmön hyötysuhdetta. Se esittää että kaavamuutoksen LPA-alueelle varataan paikka puistomuuntamolle. Elinkeino- ja kuntakehityskeskus esittää, että Toimelan suojelun tarvetta harkitaan vielä uudelleen ottaen huomioon tontin kehittämistä koskevat muut tavoitteet ja että tontin sitovia rakennusalaa ja kerroslukua koskevia määräyksiä väljennetään toteutuksen ja tontinmyynnin tarpeet huomioiden.

4 NURMIJÄRVEN KUNTA OTE PÖYTÄKIRJASTA 4 Keski-Uudenmaan Pelastuslaitoksen esittämät sammutuslaitteistoja sammutusvesiverkosto-, osoite- ja pelastustieasiat huomioidaan ra kennuslupavaiheessa. Nurmijärven Sähkön esittämä muuntamova raus LPA-alueelle on mahdollista sijoittaa suunnittelualueen länsipuolella sijaitsevalle puistoalueelle. Elinkeino- ja kuntakehityskes kuksen esittämä Toimelan suojelun uudelleenharkinta on huo mioitu kaavamuutosehdotusta laadittaessa merkitsemällä Toimela sr-2 merkinnän sijaan as-1 merkinnällä, joka mahdollistaa myös rakennuksen purkamisen tarvittaessa. Mikäli Toimela puretaan, sen tilalle ei kuitenkaan saa rakentaa uutta kerrosalaa, vaan rakennusala on käytettävä joko piha- tai pysäköintialuee na. Ta vallisen kerrostalon vaatimat autopaikat on osoitettava LPA-tontil le, AK-tontin p-alueelle ja loput joko maan alle, kerrostalon maanta so kerrokseen tai puretun Toimelan tilalle. Palveluasumiseen osoite tun kerrostalon autopaikat mahtuvat LPA-tontille ja AK-tontin p-alu eelle. AK-ton tin ker ros lu ku on nyt pel käs tään IV, jo ka mah dollis taa edel leen ma ta lam man kin ra ken tami sen. Ra ken nuk sen har jan suun taa koskeva mer kintä on myös jätetty pois kaavamuutosehdotukses ta. Siihen on kuitenkin samalla li sätty jul ki si vu mää räyksiä. Mielipiteet tulivat kahta lukuun ottamatta kaava-aluetta ympäröivien naapurikiinteistöjen asunto-osakeyhtiöiltä: Nurmijärven Onnenkimpale ry (Heikkarinkuja 4) esittää joko Toimelan suojelumääräyksen poistamista tai vaihtoehtoisesti oman ton tin erot ta mis ta Toimelalle. Lisäksi se esittää rakennuksen kerros lu kua ja si joittelua koskevien määräysten väljentämistä tai vaihtoehtoisesti tontin varaus pää töksen tekemistä, jolloin kaavaja ra ken nus suunnitte lua on mah dollista tehdä samanaikaisesti. As oy Nurmijärven kivilinna (Heikkarinkuja 1) esittää, että Heikkarinpuisto tulisi säilyttää kaavassa ja rakentaa, koska puiston muuttaminen kerrostalo- ja paikoitusalueeksi alentaisi sen asukkaiden asumisviihtyvyyttä ja vaikeuttaisi alueen jo nyt hankalia liiken ne järjestelyjä. As oy Nurmijärven Kuokkalantie (Kuokkalantie 5) esittää, että asemakaavanmuutoksen rakennusoikeutta vähennetään merkittävästi ja että uudisrakennus rakennetaan II-kerroksisena ja sijoitetaan kauemmaksi tontin länsirajasta. Perusteluina se esittää alu een py sä köin ti- ja liikenneongelmat sekä Kirkonkylälle tyypil lisen väl jyy den ja veh reyden sekä Toimelan säilyttämisen. Nurmijärven as oy Tähtikaari (Keskuskuja 3) esittää, että Heikka-

5 NURMIJÄRVEN KUNTA OTE PÖYTÄKIRJASTA 5 rinpuisto säilytetään, jotta alueen liikenneongelmat eivät pahentuisi. Osoitteessa Salkolantie 3 asuva Arto Koivu esittää, että uusi tontti kaavoitetaan vanhusten palveluasunnoiksi, koska sen sijainti on keskeinen, koska alueella sijaitsee jo vanhusten asumista tu ke via palveluja ja koska tontin pysäköintitarve on tällöin pienem pi. Samalla hän esittää, että Toimelan suojelusta luovutaan, kos ka sille on vaikea kuvitella tuottavaa käyttöä. Salkolantiellä asuva Paavo Paulanto pitää turhana liiketilojen sijoittamista kerrostalon pohja kerrok seen. Heikkarinpuisto on ollut asemakaavassa jo toistakymmentä vuotta ei kä sen ra ken ta mis ta ole kunnassa pidetty toistaiseksi kiireellisenä. Pa rin sa dan metrin sä teellä Kuokka lantien ja Salkolantien varressa si jait see kak si muu ta vastaa vanta soista puistoaluetta. Jos Toimelalle haluttaisiin rajata oma tontti, se pienentäisi jäljelle jäävän kerrostalotontin pinta-alaa, sillä tontinraja olisi sijoitettava kau em maksi Toimelasta kuin luonnoksessa esitetty rakennusalan raja. Kunta ha luaa myydä kiinteistön yhtenä ja pitää vielä toistaiseksi avoimena tontinluovutusmuodon. Tontille on mahdollista rakentaa sekä tuettua asumista esim. vanhusväestölle että ns. kovan rahan asun toja. Suunnittelualueen lähiympäristön rakennuksista suurin osa on IV-kerroksisia eikä II-kerroksisia. Uudisrakennus sijoittuu Kuokkalantie 5:ssä sijaitsevien asuntojen aamuauringon puolelle; naapuriasuntojen parvekkeet sijaitsevat vastakkaisella puolella. Kaavamuutoksessa on huomioitu pysäköintipaikkojen tarve. Alueella ilmeneviin pysäköinti- ja liikenneongelmiin on mahdollista puuttua liikennemerkeillä, pollareilla tms. Asuinkerrostalon maantasokerrokseen ei ole kaavamuutoksessa esitetty liiketiloja. Teknisen johtajan esitys: päättää esittää kunnanhallitukselle, että se hyväksyy Kirkonkylän asemakaavan korttelin 2024 tonttia 3, korttelin 2023 tonttia 4 sekä puistoa koske van ase ma kaavan muutosehdotuksen ja asettaa sen MRA 27 :n mukaisessa tarkoituksessa julkisesti nähtäville 30 päivän ajaksi. Lisätietoja: kaavoitusarkkitehti Kaisa Kilpeläinen, puh

6 NURMIJÄRVEN KUNTA OTE PÖYTÄKIRJASTA 6 Asian käsittely: Päätös: Ruoti esitti mm. Kirkkarin kannattamana, että Toimelassa säilytetään sr-2-merkintä. päätti yksimielisesti, että Toimelassa säilyte tään sr-2-merkintä. esittää kun nan hal li tukselle, että se hyväksyy Kirkonkylän asemakaa van kortte lin 2024 tonttia 3, kort telin 2023 tonttia 4 sekä puistoa kos ke van ase ma kaa van muutoseh dotuksen ja asettaa sen MRA 27 :n mukai ses sa tar koi tuksessa jul kisesti nähtäville 30 päivän ajaksi. Päätökseen kuuluu liite nro 1. KH 198 Esitys: Kunnanhallitus käsittelee asemakaavaluonnosta ja siitä nähtävilläoloaikana annettuja lausuntoja ja mielipiteitä sekä asemakaavoitusja rakennuslautakunnan käsittelyä niiden johdosta. Kunnanhallitus päättää asettaa Kirkonkylän asemakaavan korttelin 2024 tonttia 3, korttelin 2023 tonttia 4 sekä puistoa koskevan asemakaavan muutosehdotuksen asemakaavoitus- ja rakennuslautakunnan esittelijän esityk sen mukaisena julkisesti nähtäville MRA 27 :n mu kai sessa tarkoi tuksessa 30 päivän ajaksi. Perustelut ovat seuraavat: Toimelan rakennusta ei ole tarpeen merkitä kaavaehdotukseen sitovalla suojelumerkin nällä ottaen huomioon elinkeino- ja kuntakehityskeskuksen esittämät ton tin toteutettavuutta kos ke vat näkökohdat. Kyseinen rakennus ei ole arkkitehtuuriltaan tai siihen liittyviltä kulttuurihistoriallisilta arvoiltaan suojelua edellyttä vä huomioiden myös sen si jainti ja lähellä oleva muu toteutu nut ra ken nettu ympäristö. Asian käsittely: Keskustelun kuluessa Helminen Sinisalo-Katajiston kannattamana esitti, että kaa va palautetaan uudelleen valmisteltavaksi ja rakentaminen toteute taan nykyisen kaavan mukaisena. Koska oli tehty esittelijän esityksestä poikkeava kannatettu muutosesitys, puheenjohtaja määräsi suoritettavaksi seuraavan nimenhuutoäänestyksen: Esittelijän esitys = jaa Helmisen esitys = ei Äänestyksen tulos:

7 NURMIJÄRVEN KUNTA OTE PÖYTÄKIRJASTA 7 Jaa 6 ääntä: Meros P, Schildt, Suominen, Ojamäki, Valimaa, Mäkelä Ei 4 ääntä: Helminen, Kivisaari, Sinisalo-Katajisto ja Tapiolinna Poissa 1: Handolin. Päätös: Kunnanhallitus hyväksyi esittelijän esityksen äänin 6 4, 1 poissa. Kirsti Handolin ja Petri Kalmi poistuivat esteellisinä (Nurmijärven Sähkö Oy:n hallituksen jäseninä) asian käsittelyn ja päätöksenteon ajaksi. Päätökseen kuuluu liite nro 1. Otteen oikeaksi todistaa Nurmijärvellä