NURMIJÄRVEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 8/2016 1 Kuntasuunnittelulautakunta 20.09.2016 KÄSITELLYT ASIAT Sivu 86 Kehitys- ja keskusteluasiat 4 87 Lasten ja nuorten hyvinvointisuunnitelman 2014-2016 toteutuminen 88 Kuntasuunnittelulautakunnan osavuosikatsaus ajalta 1.1.2016-31.8.2016 89 Maankäytön toteutusohjelma vuosille 2017-2021 9 90 Talousarvion- ja taloussuunnitelman 2017-2019 investointiesitys 10 91 Lausunto luottamushenkilö- ja toimintaorganisaation uudistamisesta 92 Klaukkalan Viirinlaakson alueen liikerakennustonttien varaaminen NREP Oy:lle 93 Sääksjärven ranta-asemakaava I 21 94 Rakennettujen kiinteistöjen myynti, Taipaleentie 274 Kirkonkylä ja Kehätie 6 Rajamäki 95 Tonttien vuokraaminen Kirkonkylän Krannilan alueelta, kortteli 2108 tontit 1 ja 2 96 Kiinteistön Sarkola 543-402-11-383 osto Kirkonkylän Krannilan asemakaava-alueelta 97 Lähipalvelurakennusten tontin luovuttaminen Kirkonkylän Krannilan alueelta, kortteli 2110 tontti 3 98 Tilan 543-402-1-473 rakentamista ja käyttötarkoituksen muutosta koskeva suunnittelutarveratkaisu 99 Tilan 543-410-16-5 määräalan rakentamista koskeva suunnittelutarveratkaisu 100 Tilan 543-411-5-113 rakentamista koskeva suunnittelutarveratkaisu ja poikkeamispäätös 101 Tilan 543-403-5-215 määräalan rakentamista koskeva suunnittelutarveratkaisu ja poikkeamispäätös 102 Tilan 543-402-11-289 lohkomista koskeva poikkeamispäätös 53 103 Viranhaltijoiden päätöspöytäkirjat 55 104 Ilmoitusasiat 56 5 7 13 18 25 27 29 31 34 37 44 49
NURMIJÄRVEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 8/2016 2 Kuntasuunnittelulautakunta Aika Paikka 20.09.2016 klo 17:00-21:05. Kokous keskeytettiin. Kokousta jatketaan 22.09.2016 klo 17:15. Kunnanhallituksen kokoushuone Osallistujat Läsnä Vaulamo Petri, KOK puheenjohtaja Törmänen Tuula, SDP varapuheenjohtaja Haaranen Tarja, VIHR jäsen saapui klo 17.30, :n 87 kuluessa Kopteff George, KOK jäsen Manner Vesa, Sit. jäsen saapui klo 17.20, :n 86 kuluessa Rantala Sirpa, KESK jäsen Räty Virpi, KOK jäsen Sailio Alpo, SDP jäsen Viljakainen Juhani, KESK jäsen Ojamäki Timo, KESK kh:n varaedustaja poistui klo 19.10, :n 88 jälkeen Poissa Toivonen Kallepekka, KESK kh:n edustaja Muut Kononen Aarno kehitysjohtaja esittelijä Nikunlaakso Risto erikoissuunnittelija pöytäkirjanpitäjä Pihala Anita yleiskaavapäällikkö asiantuntija :t 88, 93, klo 17.00-21.05 Haikala Sirkku maankäyttöpäällikkö asiantuntija 88, klo 17.00-21.05 Pietarinen Seppo elinkeinojohtaja asiantuntija :t 88, 92, klo 17.00-20.50 Hallikainen Monica hallintosuunnittelija asiantuntija 86, klo 17.00-17.30 Laiho Olli toimiala-asiantuntija asiantuntija 87, klo 17.30-18.00 Laillisuus ja päätösvaltaisuus Kokous todettiin laillisesti koolle kutsutuksi ja päätösvaltaiseksi. Pöytäkirjan tarkastajien valinta Pöytäkirjan tarkastajiksi valittiin Alpo Sailio ja George Kopteff. Käsitellyt asiat 86-104 Allekirjoitukset Petri Vaulamo puheenjohtaja Risto Nikunlaakso pöytäkirjanpitäjä
NURMIJÄRVEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 8/2016 3 Pöytäkirjan tarkastus Kunnanvirasto 27.9.2016 Alpo Sailio George Kopteff Pöytäkirja yleisesti nähtävillä Kunnanvirasto 28.9.2016 Todistaa Risto Nikunlaakso erikoissuunnittelija
NURMIJÄRVEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 8/2016 4 Kuntasuunnittelulautakunta 86 20.09.2016 Kehitys- ja keskusteluasiat KUNLA 86 1. Palvelu- ja hankintaohjelmaa päivitetään vuosille 2017-2021. Oh jel man kantavia teemoja on käsitelty työpajassa 5.9.2016, jo hon osallistui edustajia jokaiselta toimialalta. Keskushallinto pyy tää lautakuntien ja liikelaitosten johtokuntien näkemyksiä oh jel man tulevista linjauksista (ohjaavista tekijöistä). Ohjelman tee mat ovat kuntalainen voimavarana ja kehittämisen kulttuuri (pal ve lu muo toi lu), paikallisuus hankinnoissa: hankintalain koko nais uu dis tus 2016 ja asiakaslähtöisyyttä digitalisaation keinoin. Kolmas teema linkittyy kunnassa käynnistyneeseen di gihank kee seen, jonka ensimmäisessä vaiheessa Nurmijärvelle luo daan digistrategia. Lautakuntien ja johtokuntien näkemyksiä di gi ta li saa tios ta hyödynnetään sekä palvelu- ja han kin ta oh jelman että digistrategian valmistelussa. Hallintosuunnittelija Monica Hallikainen esitteli ohjelmatyön tilan net ta, ja kuntasuunnittelulautakunta kävi keskustelua ohjelman lin jauk sis ta ja sisällöstä.
NURMIJÄRVEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 8/2016 5 Kuntasuunnittelulautakunta 87 20.09.2016 Lasten ja nuorten hyvinvointisuunnitelman 2014-2016 toteutuminen KUNLA 87 Lastensuojelulaki (417/2007) astui voimaan 1.1.2008. Laissa to detaan, että kunnan tai useamman kunnan yhdessä on laadittava lasten ja nuorten hyvinvoinnin edistämiseksi ja lastensuojelun jär jes tämi sek si ja kehittämiseksi kunnan tai kuntien toimintaa koskeva suun ni tel ma, joka hyväksytään kunkin kunnan kunnanvaltuustossa ja tarkistetaan vähintään kerran neljässä vuodessa. Suunnitelma on otet ta va huomioon kuntalain (365/1995) 65 :n mukaista ta lous arvio ta ja -suunnitelmaa laadittaessa. Lasten ja nuorten hy vin voin tisuun ni tel mal la ohjataan, johdetaan ja kehitetään lasten- ja nuorten hy vin voin ti työ tä kunnassa. Suunnitelman toteutumisesta ra por toidaan kerran vuodessa lasten ja nuorten palveluista vastaaville asian tun ti ja lau ta kun nil le mukaan lukien kuntasuunnittelulautakunta ja viedään tiedoksi kunnanhallitukselle. Nurmijärvellä Lasten ja nuor ten hyvinvointisuunnitelman to teu tu mista ohjaaja ja seuraa Lasten ja nuor ten hyvinvoinninohjausryhmä. Nurmijärven kunnan valtuusto hyväksyi lasten ja nuorten hy vin voin tisuun ni tel man vuosille 2014-2016 kokouksessaan 18.6.2014( 50). Suun ni tel man toi men pi de osios sa on keskeisiksi painopistealueiksi nos tet tu suunnitelmaa val mis tel taes sa pidettyjen kuulemis- ja keskus te lu ti lai suuk sis sa sekä ke rä tyn tiedon pohjalta esiin nousseet kehit tä mi sen teemat vuosille 2014 2016. Pääpaino vuoden 2015 raportoinissa lautakunnille oli suunnitelman tun net ta vuu des sa. Lasten ja nuorten hyvinvoinnin ohjausryhmä lin jasi kesäkuun 2016 kokousessa, että lautakunnille annettavassa 2016 ra por tis sa pääpaino on toimenpiteiden toteutumissa. Kehittämisen kohteet ja niihin liittyvät toimenpiteet ovat: 1. Lasten ja nuorten harrastaminen 2. Kouluruokailun kehittäminen 3. Ennaltaehkäisevän ja varhaisen tuen palveluiden ke hit tä mi nen 4. Kannustavat kohtaamiset 5. Lasten ja vanhempien eroauttaminen 6. Ryhmään kuulumisen ja yhteisön merkitys. Esityslistan liitteeseen on koottu tietoa toimenpiteiden to teu tu mi sesta ja tavoista joilla niitä on toteutettu. Suurin osa kirjatuista toi men piteis tä on toteutunut ja osa ja vakiinnuttanut asemansa ja juur tu nut jat ku vak si toiminnaksi. Liitteeksi on koottu myös tiedossa ole via mitta rei ta sekä toiminnasta kerättyä palautetta, jot ka antavat viit tei tä siitä miten toimet ovat vaikuttaneet ja mitä toimista on seurannut. Suun ni tel man seurantaa vaikeuttaa se, että THL ei ole pystynyt toimit ta maan kuntakohtaisia vastauksia vuoden 2015 kou lu ter veys kyse lys tä kahdeksas- ja yhdeksäsluokkalaisten osalta.
NURMIJÄRVEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 8/2016 6 Kuntasuunnittelulautakunta 87 20.09.2016 Lisäksi liitteenä on kirjattu koonti helmikuussa pidetystä kes kus te lu illas ta, jossa arvioitiin toimenpiteiden toteutumista ja niiden toi mi vuutta. Illan aikana työskenneltiin ryhmissä. Ke hit tä mis koh tei den ete nemis tä ryhmissä oli pohtimassa lapsia, nuoria, huoltajia, ke hit tä miskoh tei den parissa toimivia työntekijöitä. Ryhmissä olivat kes kus telus sa myös mukana lasten ja nuorten ohjausryhmän jä se net sekä kun nan luottamushenkilöitä. Esitys: Kuntasuunnittelulautakunta merkitsee tiedoksi suunnitelman to teu tumi sen tämän het ki sen arvioinnin ja lähettää sen tiedoksi kun nan halli tuk sel le. Lisätietoja: toimiala-asiantuntija Olli Laiho, puh. 040 317 4105 Päätös: Esitys hyväksyttiin.
NURMIJÄRVEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 8/2016 7 Kuntasuunnittelulautakunta 88 20.09.2016 Kuntasuunnittelulautakunnan osavuosikatsaus ajalta 1.1.2016-31.8.2016 KUNLA 88 Valtuustolle raportoidaan talousarviovuoden aikana kunnan, kun nallis ten liikelaitosten ja tytäryhteisöiden toiminnan ja talouden to teu tumi ses ta kahdella osavuosikatsauksella ja toimintakertomuksella ti linpää tök sen yhteydessä. Osavuosikatsaus II (OVK II) annetaan kunnanhallitukselle ja val tuustol le syyskuussa ajalta 1.1. 31.8.2016. II osavuosikatsauksessa hallintokunnat selvittävät sitovien toi min nallis ten tavoitteiden ja talouden toteutumista alkuvuonna ja ennustavat ko ko talousarviovuoden toteutumisen. Raportissa selvitetään myös kun nan strategian ja erillisohjelmien, kuntayhtymien ja muiden yhteis työ ta ho jen yhteishankkeiden sekä talousarvion täy tän töön pano-oh jei den kohtien 11 12 ohjelmien toteutumista. Elinkeino- ja kuntakehityskeskuksen ja omaisuuden tuottojen ja hallin nan osavuosikatsaukset ovat esityslistan liitteenä. Elinkeino- ja kun ta ke hi tys kes kuk sen osalta talousarvio on toteutumassa suun nitel lus ti. Omaisuuden tuottojen ja hallinnan osalta myyntivoitot ovat jäämässä al le käyttösuunnitelman, johtuen vuokrattuna luovutettujen tonttien osuu den kasvusta sekä yhden suuren liikerakennustontin luo vu tuksen viivästymisestä. Koska vuokratuotot sekä maan käyt tö kor vauk set ovat ylittämässä käyttösuunnitelman, toteutuvat omaisuuden tuotot ko ko nai suu te na käyt tö suun ni tel man mukaisesti. Esitys: Kuntasuunnittelulautakunta päättää esittää kunnanhallitukselle ja edel leen valtuustolle liitteen mukaiset osavuosikatsaukset ajalta 1.1. 31.8.2016. Lisätietoja: erikoissuunnittelija Risto Nikunlaakso, puh. 040 317 4678 Esittelijän muutosesitys: lisätään neljännen kappaleen loppuun seuraava teksti: "lukuun ot tamat ta kuntakehityksen asiantuntijapalveluita, joissa esitety mää rä raha ei riitä kattamaan suunniteltujen toimenpiteiden lisäksi pal ve luverk ko työ hön tarvittua kustannuslaskentaa." Lisäksi lisätään esitysosaan seuraava teksti: "Lisäksi kun ta suun nitte lu lau ta kun ta päättää esittää kunnanhallitukselle ja edelleen valtuus tol le, että vuoden 2016 elinkeino- ja kuntakehityskeskuksen käyt tö suun ni tel maan myönnetään lisämäärärahaa 15 000 euroa palve lu verk ko suun ni tel maa varten laadittujen taloudellisten arviointien kus tan nus ten takia."
NURMIJÄRVEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 8/2016 8 Kuntasuunnittelulautakunta 88 20.09.2016 Päätös: Esitys hyväksyttiin esittelijän tekemällä muutoksella. Päätökseen kuuluu liite nro 1.
NURMIJÄRVEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 8/2016 9 Kuntasuunnittelulautakunta 89 20.09.2016 Maankäytön toteutusohjelma vuosille 2017-2021 KUNLA 89 Maankäytön toteutusohjelma (MATO) kokoaa ja yh teen so vit taa asun to-oh jel man, kaavoitusohjelmat, kunnallistekniikan ra ken ta misoh jel man ja investointiohjelman. MATO on kunnan työ vä li ne hallitun kas vun ohjaamisessa. Se käsitellään kun ta suun nit te lu lau ta kun nas sa ja kunnanhallituksessa ja hyväksytään ta lous ar vio kä sit te lyn yh teydes sä valtuustossa. MATO tarkistetaan vuo sit tain ja sen to teu tu mista seurataan osavuosikatsauksen ja toi min ta ker to muk sen yh tey dessä. Maankäytön toteutusohjelmaa on valmisteltu yhteistyössä ym pä ristö toi mi alan kanssa. Ohjelma sisältää maanhankinnan ja ton tin luo vutuk sen tavoitteet, kunnan asuntopoliittiset tavoitteet sekä kun nal listek nii kan ohjelmien kanssa yhteen so vi te tun, vuosille 2017 2021 suun ni tel lun asuntorakentamisohjelman. MATO on osa kunnan talouden suunnittelua ja siinä koor di noi daan tont tien luovuttamista ja asuntotuotantoa siten, että tontteja on luovu tet ta vis sa oikeaan aikaan oikealta pai kal ta. Ohjelma var mis taa osal taan kunnan tontinmyyntitulojen saa mis ta sekä maan han kin nan suun ni tel mal li suut ta. Ohjelma toteuttaa kuntastrategiassa linjattuja kun nan vetovoiman ja kilpailukyvyn kehittämistä koskevia tavoitteita. Esitys: Kuntasuunnittelulautakunta päättää hyväksyä liitteenä olevan maankäy tön toteuttamisohjelman vuosille 2017 2021 esitettäväksi kunnan hal li tuk sel le käsiteltäväksi talousarvion yhteydessä. Lisätietoja: erikoissuunnittelija Risto Nikunlaakso, puh. 040 317 4678 Esittelijän muutosesitys: Lisätään Nurmijärven asuntopoliittisiin tavoitteisiin, sivulle 8, lisätään yk si tavoite lisää: "Vuokra-asuntotuotannossa tuetaan ikäihmisten asu mi sen järjestämistä siten, että se antaa mahdollisuuden kotona asu mi seen kotipalvelun tukemana mahdollisimman pitkään". Lisäksi li sä tään esitystekstin loppuun lisätään seuraava teksti: "kun ta suunnit te lu lau ta kun ta oikeuttaa viranhaltijat tekemään mahdollisesti tarvit ta vat korjaukset raportin tekstiasuun ja numerotietoihin." Päätös: Esitys hyväksyttiin esittelijän tekemällä muutoksella. Päätökseen kuuluu liite nro 2.
NURMIJÄRVEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 8/2016 10 Kuntasuunnittelulautakunta 73 30.08.2016 Kuntasuunnittelulautakunta 90 20.09.2016 Talousarvion- ja taloussuunnitelman 2017-2019 investointiesitys KUNLA 73 Tekninen lautakunta on käsitellyt 11.8.2016 talousarvion ja ta loussuun ni tel man 2017 2019 investointiohjelmaesityksen ja lähettänyt sen hallintokunnille lausunnon antamista varten. Lausunnot toi mi tetaan kuntasuunnittelulautakunnalle 31.8.2016 mennessä arviointia ja yhteensovittamista varten. Kuntasuunnittelulautakunta käsittelee yh teen so vi tet tua investointiohjelmaesitystä 20.9.2016 pidettävässä ko kouk ses sa. Investointiohjelman lähtökohdat ja sisältö Investointiohjelma käsittää koko kunnan investoinnit taloussuunnittelu kau del le. Tekninen lautakunta käsittelee investoinnit talonrakennuk sen, infran ja teknisen keskuksen investointien osalta. Investoinnit esitetään viidelle vuodelle. Talonrakennusinvestointien lähtökohtana on ollut yksiköiden tarvesel vi tyk set, jotka on käsitelty ja priorisoitu toimialoilla. Ympäristötoimia la on yhteistyössä muiden toimialojen ja keskusten kanssa koordi noi nut kunnallistekniikan ja talonrakennuksen investoinnit voimassa olevan prosessikuvauksen mukaisesti. Hallintokuntien edustajista koos tu nut investointiryhmä on tilakeskuksen päällikön johdolla valmis tel lut talonrakennuksen investointiohjelman. Investointiohjelman laadinnassa on huomioitu kuntastrategia, palvelu verk ko suun ni tel ma, maankäytön kehityskuva 2040, palvelutuotanto-oh jel ma sekä muut kunnan toimintaa ohjaavat linjaukset. Voimassa olevan taloussuunnitelmaan mukaan kunnan nettoinvestoin nit ovat vuosina 2016 2020 yhteensä 180,3 milj. euroa. Uutena mer kit tä vä nä investointikohteena investointiohjelmaan otetaan kunnan osuus Klaukkalan ohikulkutien rakentamiseen ja tähän liittyvät in ves toin nit kunnan omaan katu- ja tieverkkoon. Investointiohjelman valmistelussa on otettu huomioon Klaukkalan ohi kul ku tien investointi MAL-sopimuksen mukaisesti siten, että kunnan kokonaisinvestointimäärä ei kasva. Ympäristötoimialalla on tarkis tet tu investointiryhmässä valmistellun talonrakennuksen investoin tioh jel man hankkeiden sekä myös kunnallistekniikan hankkeiden si joit tu mis ta taloussuunnittelukauden vuosille. Investoinnit on pyritty sovittamaan yhteen asunto-, työpaikka- ja palve lu ra ken ta mi sen kanssa. Kunnallistekniikan rakentamisohjelma on laa dit tu kunnallistekniikan suunnittelun, teknisen keskuksen ja vesilai tok sen yhteistyönä ohjeellisena vuoteen 2021 saakka. Teknisen lautakunnan näkökulma investointeihin on toimitilajohtami nen, tilojen tehokas käyttö, omaisuuden arvon säilyttäminen ja yh-
NURMIJÄRVEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 8/2016 11 Kuntasuunnittelulautakunta 73 30.08.2016 Kuntasuunnittelulautakunta 90 20.09.2016 dys kun ta tek niik ka. Hallintokunnat tarkastelevat investointeja toiminnal li ses ta ja asiakasnäkökulmasta. Kuntasuunnittelulautakunnan näkö kul ma on kuntastrategian toteutumisessa, kunnan kasvu- ja kehitys nä ky mis sä pitkällä aikavälillä sekä palveluverkossa ja palvelutuotan nos sa. Talonrakennushankkeisiin vuosille 2017 2021 on esitetty 30 yli 300 000 euron hanketta ja noin 20 pienempää 30 000 300 000 euron han ket ta. Yli 3 milj. euron käynnissä olevia tai käynnistyviä talonrakennushank kei ta vuosina 2017 2021 ovat Nurmijärven monitoimitalo, Rajamäen terveysasema, terveyskeskuksen peruskorjaus, Kylänpään uu si päiväkoti, Maaniitun uusi päiväkoti, Maaniitun koulun peruskorja us, Nurmijärven yhteiskoulun peruskorjaus, pääkirjaston perusparan nus, kunnan varikko ja Aleksian keittiöiden muutostyöt. Kunnallistekniikan rakentamisen suurimpia kohteita vuosina 2017 2021 ovat mm. Viirinlaakson, Ali-Tilkan, Heinojan, Uudenniityn ja Kylänpään asunto-alueet sekä Ilvesvuoren eteläosan laajennus ja Il ves vuo ren pohjoisosan, Altian ja Lintumetsän työpaikka-alueet. Kirkon ky län ja Rajamäen välisen kevyen liikenteen väylän rakentamista jat ke taan vuonna 2017. Klaukkalan tieverkkoa toteutetaan tieverkkosuun ni tel mien ja Klaukkalan taajamarakenteen yhteystarpeiden mukai ses ti. Liikuntalautakunta on kokouksessaan 16.6.2016 20 omalta osalta an ta nut esityksen liikuntapaikkarakentamisen investointihankkeiksi vuo sil le 2017 2021 kuntatason jatkovalmistelua varten. Tekninen lautakunta muuttaa tarvittaessa alustavat kunnallistekniikan rakentamisohjelmat käyttösuunnitelman hyväksymisvaiheessa vas taa maan valtuuston asettamia tavoitteita ja sitovia määrärahoja. Esitys: Kuntasuunnittelulautakunta merkitsee tiedoksi teknisen lautakunnan hy väk sy män investointiohjelmaesityksen. Lisätietoja: erikoissuunnittelija Risto Nikunlaakso, puh. 040 317 4678 Päätös: Esitys hyväksyttiin. KUNLA 90 Investointiohjelman talonrakennusosasta on saatu lausunnot Aleksia-lii ke lai tok sen johtokunnalta, Nuorisolautakunnalta, Si vis tys lau takun nal ta sekä sosiaali- ja terveyslautakunnalta. Lausunnot liitteenä. Lisäksi talousjohtaja on antanut talousarvion tasapainotuksesta ohjeet toimialoille ja keskukselle 13.9.. Investointiohjelma on laadittu
NURMIJÄRVEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 8/2016 12 Kuntasuunnittelulautakunta 73 30.08.2016 Kuntasuunnittelulautakunta 90 20.09.2016 ta lous ar vion laadintaohjeen mukaiseen tavoitetasoon, joten siihen ei koh dis tu taspainotustarvetta. Lausunnoissa ei esitetä muutoksia investointiohjelman ta lon ra kennus koh tei siin. Lausunnoissa on tuotu esille investointiohjelman vaiku tuk sia käyttötalouteen. Lisäksi sosiaali- ja terveyslautakunta esittää kalustoinvestointeihin lisää rahaa 90 000 euroa Woimalan li sä tilaa varten. Lausuntojen lisäksi on aikuisväestön hyvinvointityöryhmässä noussut esille tarve tarjota etätyöpisteitä kuntalaisille. Tätä varten työ ryhmä esittää 10 000 euron kalustomäärärahaa etätyöpisteen jär jes tämi seen jatkossa tarkemmin selvitettävissä kirjaston tiloissa. Esitys: Kuntasuunnittelulautakunta päättää esittää kunnanhallitukselle ja edel leen valtuustolle, että talousarvion 2017-2019 in ves toin ti oh jelma hyväksytään teknisen lautakunnan 11.8.2016 hyväksymän si sältöi se nä täydennettynä kalustohankintojen osalta sosiaali- ja ter veystoi mi alal le 90 000 eurolla ja sivistystoimialalle 10 000 eurolla joh danto teks tis sä esitettyihin kohteisiin. Lautakunta katsoo, että esitetyt lisäyk set ovat perusteltuja, eikä niiden vaikutus kunnan ko ko nais talou teen ole merkittävä. Lisäksi lautakunta merkitsee tiedoksi lausunnoissa esitetyt arviot käyt tö ta lou teen ja lisää ne talousarvioasiakirjoihin. Lisätietoja: Kehitysjohtaja Aarno Kononen puh. 0403172361 Esittelijän muutosesitys: Lisätään seuraava teksti johdantotekstin loppuun: "Klaukkalan ohikulkutien yleissuunnitelmasta on tehty jatkovalitus kor keim paan hallinto-oikeuteen. Tämän johdosta myös tie suun ni telman hyväksyminen viivästyy ja talousarvioon ohikulkutielle varattuja mää rä ra ho ja voidaan myöhentää vuodella." Lisäksi lisätään esityksen loppuun seuraava teksti: "Lisäksi Klaukkalan ohikulkutielle esitettyjä määrärahoja siirretään jat ko va li tuk sen vuoksi vuodella eteenpäin." Päätös: Esitys hyväksyttiin esittelijän tekemällä muutoksella. Päätökseen kuuluu liite nro 3.
NURMIJÄRVEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 8/2016 13 Kuntasuunnittelulautakunta 91 20.09.2016 Lausunto luottamushenkilö- ja toimintaorganisaation uudistamisesta KUNLA 91 Kunnanhallitus merkitsi 5.9.2016 tiedoksi johtamisorganisaatiota selvit tä neen työryhmän esityksen valmistelun ja esityksen, jossa lin ja orga ni saa tio ta täydennetään poikkihallinnollisilla toiminnoilla. Lisäksi kun nan hal li tus hyväksyi uuden organisaatiomallin kunnan johtamisjärjestelmän 1.6.2017 jatkovalmistelun pohjaksi ja lähetti esityksen lau sun to kier rok sel le lauta- ja johtokuntiin sekä yh teis toimin ta me net te lys sä käsiteltäväksi. Jatkovalmistelussa selvitetään toimialojen rajat ylittävien toimintojen mää rä ja sisältö. Kunnan johtoryhmä avustaa jatkovalmistelussa ja kun nan joh ta ja nimeää valmistelun henkilöresurssit. Johtoryhmä rapor toi ohjausryhmälle ja kunnanhallitukselle työn etenemisestä. Organisaatiomallissa kunnassa olisi aluksi kolme toimialaa ja soteuu dis tuk sen jälkeen 1.1.2019 kunnassa olisi vain ympäristötoimiala ja sivistystoimiala. Lisäksi organisaatiomallissa on elinvoimaa, hy vinvoin tia ja hallintoa koskien poikkihallinnollisia toimintoja, joita ai kaisem mas sa vaiheessa oli kutsuttu prosesseiksi. Elinkeino- ja kuntakehityskeskuksen kannalta esitetty or ga ni saa tiomal li merkitsee keskuksen lakkauttamista nykymuodossaan ja pääosan henkilöistä siirtämistä ympäristötoimialalle, vaikka tässä vaihees sa henkilöstöä koskevia päätöksiä ei vielä ole tehty. Esitetty orga ni saa tio mal li poikkeaa huomattavasti niistä malleista, joista tehtiin hen ki lös tön kuuleminen ennen valtuustoseminaaria toukokuussa 2016. Organisaatiomallissa ja sen toimivuudessa on vielä hyvin paljon avoimia kysymyksiä, joihin lausuntomateriaalista ei löydy vastauk sia. Elinkeino- ja kuntakehityskeskus on käsitellyt kunnanhallituksen lausunnolle lähettämää organisaation perusrakennetta työpaikkakokouksessaan 14.9.2016. Kuntasuunnittelulautakunnalle valmisteltu lausunto perustuu keskuksen henkilöstön yhteiseen arviointiin mallin toimivuudesta ja keskuksen hoitamien tehtävien merkityksestä kunnan toiminnan ja talouden kannalta. Esitys: Kuntasuunnittelulautakunta päättää antaa seuraavan lau sun non kunnanhallitukselle kunnan luottamushenkilö- ja toi min ta or ga ni saation uudistamisesta ja organisaatiomallista: Lausunnolle lähetetyn organisaatiomallin arviointi Matriisityyppinen organisaatiomalli on toimivuuden suhteen hyvin haasteellinen ja sitä on tarpeen monilta osin selkeyttää. Nykyisessä organisaatiossa hyvin toimivia osia ja prosesseja ei tule rikkoa. Elinkeinotoimen, maapolitiikan hoitamisen ja
NURMIJÄRVEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 8/2016 14 Kuntasuunnittelulautakunta 91 20.09.2016 yleiskaavoituksen tulee jatkossakin sijaita samassa yksikössä kunnan strategian kanssa. Mallissa ympäristötoimialalle on sijoitettu sekä strategisia tehtäviä, kuten maankäyttö ja kaavoitus että operatiivisia tehtäviä, kuten kuntatekniikka. Organisaatiossa strategisia ja operatiivisia tehtäviä ei tule sekoittaa. Elinvoimatoiminnot joutuisivat hoitamaan tehtäviä, joissa tosiasialliset ratkaisut tehtäisiin ympäristötoimialalla. Ympäristötoimialalle on koottu lähes kaikki elinvoimatoimintojen kannalta keskeiset resurssit ja tehtävät. Elinvoimatoimintojen käytännön hoitaminen vaikeutuisi. Kunnan edunvalvontatehtävien hoitaminen on mahdotonta ilman kiinteää yhteyttä edunvalvonnassa edistettävien asioiden suunnitteluun ja valmisteluun. Ympäristötoimialan tehtäväkenttä lisääntyisi olennaisesti kunnan strategian toteuttamisen ja talouden kannalta merkittävillä asiakokonaisuuksilla. Tämän johdosta tulisi toimialan johto asettaa uudelleen haettavaksi. Elinvoimalautakunta seuraisi sivusta, kun kaavoituslautakunta tekisi elinvoimaa koskevat käytännön toimia koskevat päätökset. Kaavoituslautakunnasta tulisi superlautakunta, kun siellä käsiteltäisiin yleis- ja asemakaavoitusta, maanhankintaa ja -myyntiä sekä suunnittelutarveratkaisuja ja rakennuslupia koskevat asiat. Kaavoituslautakunnan kokouksista voisi tulla vähintään 3-4 tunnin pituisia tai kokousrytmiä pitäisi tiivistää. Elinvoimalautakunnalle jäisivät sellaiset tehtävät, joihin liittyy vain vähän lautakuntatasoista päätöksentekoa kuten kuntastrategia, elinkeinot ja työllisyydenhoitopalvelut, seutuyhteistyö ja edunvalvonta, joukkoliikenne, markkinointi ja viestintä. Tämä heikentäisi elinvoimalautakunnaksi muuttuvan kuntasuunnittelulautakunnan painoarvoa olennaisesti. Elinvoimalautakunnan kokoukset voisivat jäädä jopa alle tunnin pituisiksi eikä kokousasioita riittäisi joka kuukaudelle. Ehdotus uudeksi organisaatiomalliksi Kunnan vetovoimaisuuden ja elinvoiman kannalta keskeistä on strategian, elinkeinopolitiikan, maapolitiikan ja kaavoituksen hallinta ja näiden koko kunnan tason toimintojen yhteensovittaminen. Elinvoimapalvelut tulee rakentaa nykyisen elinkeino- ja kuntakehityskeskuksen toimintojen pohjalle siten, että sinne lisätään ammattitaitoisesti johdetuksi myös asemakaavoitus sekä
NURMIJÄRVEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 8/2016 15 Kuntasuunnittelulautakunta 91 20.09.2016 mahdollisesti lisäksi rakennusvalvonta. Vaihtoehtoisesti rakennusvalvonta voidaan myös säilyttää teknisellä toimialalla. Elinvoimapalvelut sijoitetaan kunnanjohtajan alaisuuteen prosessimaisesti toimivana yksikkönä, jonka vahvuutena on joustava ja ketterä toiminta ja kyky reagoida nopeasti asiakkaan toivomuksiin. Toiminta selkeytyy ja tehostuu nykyorganisaatioon ja lausunnolla olevaan organisaatiomalliin verrattuna. Nurmijärvellä ei ole varaa antaa huonommin toimivalla organisaatioratkaisullaan naapurikunnille kilpailuetua. Esimerkiksi Hyvinkään kaupunki on hiljattain päättänyt uudistaa organisaatiotaan nostamalla kaavoituksen ja tonttipalvelut tekniseltä toimialalta konsernihallintoon. Tässä esitetty ehdotus uudeksi organisaatiomalliksi vastaa myös Nurmijärven 3:n yrittäjäjärjestön keväällä esittämää kannanottoa yritystoiminnan kannalta toimivasta ja asiakaslähtöisestä organisaatiosta. Työllisyydenhoitopalvelut on syytä osoittaa nykyisen käytännön mukaisesti siten, että työllisyyden edistäminen on elinvoimapalveluissa. Työttömyyden tukitoimet tulee sisällyttää hyvinvointipalveluihin ja nuorisotyöttömyyden hoitaminen nuorisopalveluihin sivistystoimialalle, minne se lakisääteisestikin kuuluu. Viestintä koko kuntaa palvelevana tukipalveluna on jatkossakin luontevaa sisällyttää hallintopalveluihin. Näin voidaan välttää lausunnolla olevan organisaatiomallin matriisimaisuudesta seuraavat monelta suunnalta tulevan ohjauksen vaikeudet Tämä ratkaisu ei myöskään olennaisesti vähennä ympäristötoimialan toimintoja, talousvastuuta ja painoarvoa kuntakokonaisuudessa. Ympäristötoimialan nimi tulee muuttaa paremmin sen toimintaa kuvaavaksi tekniseksi toimialaksi, jolla on selkeä rooli järjestää ja tuottaa teknisiä palveluja, eikä sinne ole enää sekoitettu strategisia tehtäviä. Joukkoliikenneasiat on perusteltua säilyttää teknisellä toimialalla. Lautakuntien osalta elinvoimapalveluja ohjaavien lautakuntien päätöksentekotehtävät voidaan jakaa tasapainoisesti siten, että strategia ja kuntasuunnitteluasiat sekä elinkeino- maa- ja asuntopoliittiset asiat käsitellään elinvoimalautakunnassa ja kaava-asiat sekä lupahallinto kaavoituslautakunnassa, joka käsittelee myös rakennuslupa-asiat.
NURMIJÄRVEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 8/2016 16 Kuntasuunnittelulautakunta 91 20.09.2016 Liitteenä alustava kaavio em. tavalla kehitetystä organisaatiomallista Muita kommentteja Kulttuuri- ja liikuntapalvelut sekä kirjasto tulee pitää sivistystoimialalla ja kehittää hyvinvointipalveluista näitä hyödyntävä kokonaisuus. Tilahallinto on lausunnolla olevassa mallissa mainittu hallintoprosesseissa, mutta se on tarkoituksenmukaista pitää teknisellä toimialalla. Hallinnon tukipalvelujen osalta tulee turvata se, että toimialoilla ja elinvoimapalvelujen toiminnoilla sekä hyvinvointipalvelujen toiminnoilla on käytettävissään riittävästi hallintotehtävien resursseja, jotta hallintotehtävät eivät kuormita näiden johtoa tai asiantuntijoita ja vie resursseja pois perustehtävistä. Lausunnolle lähetetty organisaatiomalli on myös hallintosäännön kannalta erittäin haasteellinen, jotta siitä saadaan selkeä ja toimiva. Tässä esitetty ehdotus uudeksi organisaatiomalliksi on myös hallintosäännön laadinnan kannalta selkeämpi ja parempi. Lisätietoja: kehitysjohtaja Aarno Kononen puh. 040 317 2361 Asian käsittely: Päätös: Keskustelun kuluessa kuntasuunnittelulautakunta päätti yk si mie lises ti, että liitteenä ollutta lausuntoa tiivistetään merkittävästi. Kuntasuunnittelulautakunta päättää antaa kunnanhallitukselle seuraa van lausunnon kunnan luottamushenkilö- ja toi min ta or ga ni saation uudistamisesta ja organisaatiomallista. Esittelijän lausuntoesitys voidaan toimittaa kokonaisuudessaan jatkovalmisteluun elinkeino- ja kuntakehityskeskuksen omana lausuntona. Matriisityyppinen organisaatiomalli on toimivuuden suhteen hyvin haas teel li nen ja sitä on tarpeen monilta osin selkeyttää. Mallissa ympäristötoimialalle on sijoitettu sekä strategisia teh täviä (maankäyttö ja kaavoitus) että operatiivisia tehtäviä (esim. kun ta tek niik ka). Strategisia ja operatiivisia tehtäviä ei tule se koittaa. Kaavoituslautakunnasta tulisi superlautakunta ja elin voi ma lau takun nal le jäisivät sellaiset tehtävät, joihin liittyy vain vähän lau takun ta ta sois ta päätöksentekoa. Elinvoimapalvelut tulee rakentaa nykyisen elinkeino- ja kun ta kehi tys kes kuk sen toimintojen pohjalle siten, että sinne lisätään asema kaa voi tus. Elinvoimapalvelut sijoitetaan kunnanjohtajan alaisuuteen pro sessi mai ses ti toimivana yksikkönä, jonka vahvuutena on joustava ja
NURMIJÄRVEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 8/2016 17 Kuntasuunnittelulautakunta 91 20.09.2016 ket te rä toiminta ja kyky reagoida nopeasti asiakkaan toi vo muksiin. Työllisyydenhoitopalvelut on syytä osoittaa nykyisen käytännön mu kai ses ti siten, että työllisyyden edistäminen on elin voi ma palve luis sa. Työttömyyden tukitoimet tulee sisällyttää hy vin voin ti palve lui hin ja nuorisotyöttömyyden hoitaminen nuorisopalveluihin sivis tys toi mi alal le, minne se lakisääteisestikin kuuluu. Tässä esitetty ehdotus uudeksi organisaatiomalliksi vastaa myös Nur mi jär ven 3:n yrittäjäjärjestön keväällä esittämää kannanottoa yri tys toi min nan kannalta toimivasta ja asiakaslähtöisestä or ga nisaa tios ta.
NURMIJÄRVEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 8/2016 18 Kuntasuunnittelulautakunta 24 22.03.2016 Kunnanhallitus 88 18.04.2016 Kuntasuunnittelulautakunta 92 20.09.2016 Klaukkalan Viirinlaakson alueen liikerakennustonttien varaaminen NREP Oy:lle 158/10.00.03.00/2016 KUNLA 24 Klaukkalan Viirinlaakson asemakaavassa on osoitettu kunnan omista mal le alueelle kortteliin 3104 tontit 5 ja 6 liikerakentamiseen kaava mer kin näl lä KM- 1 mikä mahdollistaa vähittäiskaupan suuryksikön si joit ta mi sen alueelle. Kyseiset tontit ovat aikaisemmin olleet varattuna tontti 6 HOK- Elannol le ja tontti 5 SRV Rakennus Oy:lle. Molemmat tontit ovat vapaana ai kai sem mis ta varauksista 1.4.2016 alkaen. NREP Oy (Nordic Real Estate Partners) on toimittanut kuntaan 29.2.2016 hakemuksen koskien molempia em. tontteja tar koi tuk senaan kehittää tonteille liikekeskus. Yhtiön tarkoituksena on jäädä alu eel le pitkäaikaiseksi omistajaksi ja sijoittajaksi. Kunta on tehnyt NREP Oy:n kanssa aikaisemmin tänä vuonna esisopimuksen Ra jamäen Kylänpään alueen liikerakennustontin luovuttamisesta. NREP Oy hakee tonttivarausta kuuden (6) kuukauden ajaksi siitä päivästä lu kien, jolloin varauspäätös on saanut lainvoiman. Lisäksi yhtiö hakee mahdollisuutta pidentää varausta, mikäli varauksen päättyessä he ovat päässeet käyttäjien kanssa yhteisymmärrykseen hankkeen to teut ta mi ses ta, mutta käyttäjät eivät ole vielä ehtineet hankkia omis sa organisaatioissaan lopullista päätöstä hankkeelle. Yhtiö sitou tuu myös ilmoittamaan kunnalle välittömästi, mikäli varauksen aika na käy ilmeiseksi, että hankkeen toteuttamiselle ei ole edel ly tyksiä. Perustelut päätöksen taloudellisille vaikutuksille, vaikutukset ym päris töön ja ilmastonmuutokseen sekä yritysvaikutusten arviointi: kunta saa kyseisestä alueesta tontinmyyntituloja jaliikekeskus mahdollistaa uusien työpaikkojen syntymisen alueelle. Esitys: Kuntasuunnittelulautakunta päättää esittää kunnanhallitukselle, että Klauk ka lan Viirinlaakson alueen liikerakennustontit 5 ja 6 korttelista 3104 varataan NREP Oy:lle liikekeskushankkeen kehittämistä varten. Varaus alkaa siitä, kun kunnanhallituksen asiaa koskeva pöy tä kir ja on tarkistettu ja on voimassa 30.9.2016 saakka. Kunta edellyttää, että yhtiö sitoutuu ilmoittamaan kunnalle vä lit tömäs ti, mikäli varauksen aikana käy ilmeiseksi, että hankkeen to teutta mi sel le ei ole edellytyksiä. Kunta on valmis harkitsemaan jat ko aikaa varaukselle, mikäli yhtiö on päässyt käyttäjien kanssa yh teis ymmär ryk seen hankkeen toteuttamisesta, mutta käyttäjät eivät ole vielä
NURMIJÄRVEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 8/2016 19 Kuntasuunnittelulautakunta 24 22.03.2016 Kunnanhallitus 88 18.04.2016 Kuntasuunnittelulautakunta 92 20.09.2016 eh ti neet hankkia omissa organisaatioissaan lopullista päätöstä hank keel le. Tontinluovutuksesta tehdään kiinteistökaupan esisopimus, jossa sovi taan tarkemmin luovutusehdoista. Lisätietoja: kehitysjohtaja Aarno Kononen, puh. 040 317 2361 Asian käsittely: Keskustelun kuluessa Viljakainen esitti, että Viirinlaakson tonttien varaamisesta järjestetään uusi tarjouskilpailu. Viljakaisen esitys raukesi kannattamattomana. Päätös: Esitys hyväksyttiin. Päätökseen kuuluu liite nro 1. KH 88 Esitys: Kunnanhallitus päättää kuntasuunnittelulautakunnan esityksen mukai ses ti, että Klaukkalan Viirinlaakson alueen liikerakennustontit 5 ja 6 korttelista 3104 varataan NREP Oy:lle liikekeskushankkeen ke hittä mis tä varten. Varaus alkaa siitä, kun kunnanhallituksen asiaa koskeva pöytäkirja on tarkistettu ja on voimassa 30.9.2016 saakka. Kunta edellyttää, että yhtiö sitoutuu ilmoittamaan kunnalle vä lit tömäs ti, mikäli varauksen aikana käy ilmeiseksi, että hankkeen to teutta mi sel le ei ole edellytyksiä. Kunta on valmis harkitsemaan jat ko aikaa varaukselle, mikäli yhtiö on päässyt käyttäjien kanssa yh teis ymmär ryk seen hankkeen toteuttamisesta, mutta käyttäjät eivät ole vielä eh ti neet hankkia omissa organisaatioissaan lopullista päätöstä hank keel le. Tontinluovutuksesta tehdään kiinteistökaupan esisopimus, jossa sovi taan tarkemmin luovutusehdoista. Päätös: Esitys hyväksyttiin. Päätökseen kuuluu liite nro 2. KUNLA 92 NREP Oy esitteli Klaukkalan Viirinlaaksoa käsittelevää lii ke kes kussuun ni tel maa kunnan viranomaisille 9.9.2016 pidetyssä ko kouk ses-
NURMIJÄRVEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 8/2016 20 Kuntasuunnittelulautakunta 24 22.03.2016 Kunnanhallitus 88 18.04.2016 Kuntasuunnittelulautakunta 92 20.09.2016 sa. Suunnitelmat arvioitiin nykyiseen kaupan tilanteeseen so peu tettu na kaupallisesti kannattaviksi. Tarkennettuja suunnitelmia esi tellään mahdollisille käyttäjille loka-marraskuun aikana tavoitteena saada käyttäjiä alustavasti sitoutettua hankkeeseen. Siksi NREP Oy tarvit see hankkeen esittelylle 4 kuukautta lisäaikaa. Esitys: Kuntasuunnittelulautakunta päättää esittää kunnanhallitukselle, että NREP Oy:n varausta jatketaan 31.1.2017 saakka. Lisätietoja: elinkeinojohtaja Seppo Pietarinen, puh. 040 3172011 Päätös: Esitys hyväksyttiin.
NURMIJÄRVEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 8/2016 21 Kuntasuunnittelulautakunta 3 26.01.2016 Kunnanhallitus 28 01.02.2016 Kuntasuunnittelulautakunta 93 20.09.2016 Sääksjärven ranta-asemakaava I 509/10.02.04/2015 KUNLA 3 Sääksjärven ranta-asemakaava I on ilmoitettu vireille tulleeksi lo kakuus sa 2015. Metsähallituksen ja Nurmijärven kunnan kesken on sovittu, että kunta laatii ranta-asemakaavan Sääksjärven rannalla sijaitsevan kiinteis tön 543-893-1-1 alueelle. Kaavan laatimisesta on tehty kaa vanlaa ti mis so pi mus. Ranta-asemakaavan laatiminen sisältyy kaavoitusohjelmaan. Yleiskaa voi tus on valmistellut alueen ran ta-ase ma kaa vaa. Kaavan tavoitteena on alueen virkistyskäytön turvaaminen ja sen yhteen so vit ta mi nen olemassa olevan loma-asutuksen kanssa. Maanomis ta jan tavoitteena on lisäksi turvata loma-asumisen jatkuminen alu eel la ja kehittää alueen maankäyttöä. Suunnittelualue on voimassa olevassa maakuntakaavassa osoitettu vir kis tys alu eek si. Alue on lisäksi pohjavesialuetta ja arvokasta har jualuet ta. Aluetta ympäröi Natura-alue ja lännessä alue rajoittuu val takun nal li ses ti arvokkaaseen Kiljavan sairaalan kulttuuriympäristöön. Maankäyttö- ja rakennuslain ja -asetuksen mukaan kaa voi tus me nette ly tulee järjestää siten, että suunnittelun lähtökohdista, tavoitteista ja mahdollisista vaihtoehdoista kaavaa valmisteltaessa tulee tie dottaa siten, että osallisilla on mahdollisuus lausua mielipiteensä asiasta. Ranta-asemakaavaa koskevien säännösten mukaan maanomistajan tu lee olla yhteydessä kuntaan ennen kaavan laatimista. Kaavan laati mi ses ta on tässä tapauksessa päätetty siten, että kunnan yleis kaavoi tus toimii kaavan laatijana. Maan omis ta ja voi suorittaa val mis te luvai heen kuulemisen ja esittää kunnalle kaavaehdotusta hy väk syt täväk si. Sääksjärven ranta-asemakaavaprosessissa on tarkoitus suorittaa val mis te lu vai heen kuuleminen ilman, että kun ta suun nit te lu lau ta kunta ja kunnanhallitus hyväksyvät kaavaluonnosta. Kaavaluonnos on ta voit tee na asettaa nähtäville helmi-maaliskuussa 2016 ja pyytää siitä eri viranomaistahoilta lausunnot. Valmisteluvaiheen kuulemisen jälkeen laaditaan kaavaehdotus, joka tuo daan kuntasuunnittelulautakunnan ja kunnanhallituksen hy väksyt tä väk si julkisesti nähtäville asettamista varten.
NURMIJÄRVEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 8/2016 22 Kuntasuunnittelulautakunta 3 26.01.2016 Kunnanhallitus 28 01.02.2016 Kuntasuunnittelulautakunta 93 20.09.2016 Kaavaluonnoksen periaatteita esitellään kun ta suun nit te lu lau ta kunnan kokouksessa. Esitys: Kuntasuunnittelulautakunta merkitsee tiedoksi Sääksjärven ranta-ase ma kaa va I:n laadintatilanteen ja toimittaa sen edelleen tie doksi kunnanhallitukselle. Lisätietoja: yleiskaavapäällikkö Anita Pihala, puh. 040 317 2045 Päätös: Esitys hyväksyttiin. KH 28 Esitys: Päätös: Kunnanhallitus merkitsee asian tiedoksi. Esitys hyväksyttiin. Päätökseen kuuluu liite nro 5. KUNLA 93 Sääksjärven ranta-asemakaavaehdotus on valmistunut. Kaavan valmis te lu vai heen (luonnoksen) kuulemisen yhteydessä saatiin 15 kpl lau sun to ja ja mielipiteitä 4 kpl. Lausunnoissa kiinnitettiin pääasiassa huomiota alueen ra ken ta misen ja muun maankäytön vaikutuksiin alueen luontoarvoille ja Na tura-alu eel la. Mielipiteissä esitettiin toiveita rakennuspaikkojen rajojen sijainnista. Kaavaluonnosta on kehitetty annettujen lausuntojen perusteella yhteis työs sä Metsähallituksen edustajan kanssa. Kaavaratkaisun mukaan yli puolet kaava-alueen pinta-alasta voidaan osoittaa joko virkistysalueeksi tai uimaranta-alueeksi eli yleiseen virkistykseen. Uimarannan käyttöön on osoitettu py sä köin tialue, joka on suurempi kuin nykyisin pysäköintiin käyetty alue. Lomarakennuspaikat on osoitettu pienempänä kuin nykyiset vuokra-alu eet. Yksi nykyisistä lomarakennusten vuokra-alueista poistuu, kun nykyisellä lomarakennuksella ei ole enää käyttöarvoa. Alueen läpi on itä-länsisuunnassa osoitettu ohjeellinen ulkoilureitti, jon ka eteläisempää linjausta voidaan talvella käyttää latu-urana.
NURMIJÄRVEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 8/2016 23 Kuntasuunnittelulautakunta 3 26.01.2016 Kunnanhallitus 28 01.02.2016 Kuntasuunnittelulautakunta 93 20.09.2016 Haukilammen leirikeskuksen vuokra-aluetta on pienennetty ja se on osoi tet tu loma- ja matkailualueena. Kumpikin ulkoilureitin linjaus kulkee osin Haukilammen leirikeskuksen alueen läpi. Alueen tiestö on osoitettu yhteiskäyttöalueina, joten alueelle ei tulla ra ken ta maan katuverkostoa. Tieyhteydet on osoitettu nykyisin käytös sä olevien tieyhteyksien kohdalle. Ulkoilureittien linjaukset on osoitettu pääosin nykyisen hajanaisen pol ku ver kos ton alueelle. Ulkoilua tulee ohjata alueella, joten ul koi lureit ti tulee merkitä ja viitoittaa. Ulkoilun ohjaaminen reiteille estää män ty kan kaan maapohjan kulumisen laajoilta alueilta. Perustelut päätöksen taloudellisille vaikutuksille sekä vaikutukset ym pä ris töön ja ilmastonmuutokseen: Alueen maankäyttö ei tule muuttumaan verrattuna nykytilanteeseen. Kaa va kar tan sekä kaavamerkintöjen ja -määräysten laadinnassa on otet tu huomioon alueen virkistys- ja luontoarvot, Natura-alue ja pohja ve si. Kaavaluonnoksesta pyydetyssä arvioinnissa todettiin, ettei kaa van toteuttamisella ole merkittäviä vaikutuksia Natura 2000-alueen suojeluperusteisiin, niiden luonnontilaan tai edustavuuteen eikä alu een yhtenäisyyteen. Ulkoilureitin toteuttamisesta tulee sopia Metsähallituksen kanssa ja to teut ta mi nen viitoituksineen tulee aiheuttamaan kustannuksia. Toisaal ta se parantaa kuntalaisten virkistysmahdollisuuksia. Yritysvaikutusten arviointi: Hanke ei edellytä yritysvaikutusten arvioin tia. Esitys: Kuntasuunnittelulautakunta päättää esittää kunnanhallitukselle, että se hyväksyy liitteen mukaiset vastineet annettuihin lausuntoihin ja mie li pi tei siin. Kuntasuunnittelulautakunta esittää, että kun nan hal li tus hy väk syy Sääksjärven ranta-asemakaava I:n ehdotuksen näh tä vil le ase tet ta vak si MRL:n 65 :n ja MRA 27 :n edellyttämällä tavalla vähin tään 30 päi vän ajaksi. Lisätietoja: yleiskaavapäällikkö Anita Pihala, puh. 040 317 2045 Päätös: Esitys hyväksyttiin. Päätökseen kuuluu liite nro 4.
NURMIJÄRVEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 8/2016 24 Kuntasuunnittelulautakunta 3 26.01.2016 Kunnanhallitus 28 01.02.2016 Kuntasuunnittelulautakunta 93 20.09.2016 Kokous keskeytettiin tämän pykälän jälkeen klo 21.05. Kokousta jatketaan 22.9.2016 klo 17.15.
NURMIJÄRVEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 8/2016 25 Kuntasuunnittelulautakunta 94 20.09.2016 Rakennettujen kiinteistöjen myynti, Taipaleentie 274 Kirkonkylä ja Kehätie 6 Rajamäki 500/10.00.03.00/2016 KUNLA 94 Kunnanhallitus on 27.6.2016 päättänyt, että Kirkonkylässä sijaitseva kiinteistö osoitteessa Taipaleentie 274 myydään tarjousten perusteella. Rajamäellä sijaitseva kiinteistö, osoitteissa Kehätie 6 on ollut kertaalleen myynnissä ja sen luovutuksesta on tehty kunnanhallituksessa päätös 16.12.2015 322. Kauppa kuitenkin peruuntui ostajan vetäydyttyä siitä. Kiinteistö on ollut uudelleen myynnissä tarjousten perusteella. Kirkonkylän kiinteistö osoitteessa Taipaleentie 274 sijaitsee asema kaa va-alu een ulkopuolella. Kyseessä on Kalliomäki-niminen tila, kiin teis tö tun nus 543 402-14-19 ja sen pinta-ala on 2 095 m². Tilan alu eel la sijaitsee v. 1962 valmistunut purkukuntoinen sau na ra kennus sekä talousrakennus. Rajamäen kiinteistö osoitteessa Kehätie 6 on Rajamäen ase makaa vas sa korttelin 1135 rakennuspaikka 20. Rakennuspaikan pinta-ala on noin 1 323 m² ja se on määräala kiinteistöstä Leppärinne 543-414-3-120. Kiinteistöllä sijaitsee v. 1951 valmistunut 2-ker rok sinen asuinrakennus ja ulkorakennus. Rakennukset ovat pur ku kun toisia. Asemakaavamerkintä on AO ½ I, erillispientalojen korttelialue. Ra ken nus pai kal le saa rakentaa yhden yksi- tai kaksiasuntoisen pien ta lon. Kunta myy kaavan mukaista rakennuspaikkaa vastaavan mää rä alan ja loppuosa tilasta jää kunnan omistukseen, sillä se on ka tu aluet ta. Kiinteistöt ovat olleet myynnissä tarjousten perusteella. Tarjousten jät tö ai ka on päättynyt 5.9.2016. Rakennuksista ei ole tehty kun to tarkas tus ta tai kuntotutkimusta, koska rakennukset myydään pur ku kuntoi si na. Kirkonkylän Taipaleentien kohteesta on saatu neljä tarjousta. Korkeim man tarjouksen, 10 860 euroa, on tehnyt Jaana Stellberg. Rajamäen Kehätien kohteesta on saatu kaksi tarjousta. Kor keimman tarjouksen, 27 777 euroa, on tehnyt Pasi Roininen. Perustelut päätöksen taloudellisille vaikutuksille sekä vaikutukset ym pä ris töön ja ilmastonmuutokseen: Kunta saa myynnistä tuloja ja kun nal ta jää pois kiinteistöjen käyttökustannukset. Esitys: Kuntasuunnittelulautakunta päättää esittää kunnanhallitukselle, että: Kirkonkylässä sijaitseva kiinteistö osoitteessa Taipaleentie 274, kiinteistötunnus 543-402-14-19, myydään ra ken nuk sineen Jaana Stellbergille hintaan 10 860 euroa.
NURMIJÄRVEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 8/2016 26 Kuntasuunnittelulautakunta 94 20.09.2016 Rajamäellä osoitteessa Kehätie 6 sijaitsevasta tilasta Lep pärin ne, kiinteistötunnus 543-414-3-120, myydään noin 1 323 m2 suu rui nen määräala ja sillä sijaitsevat rakennukset Pasi Roi nisel le hintaan 27 777 euroa. Kauppakirja voidaan allekirjoittaa ennen päätöksen lainvoimaisuutta, kuitenkin viimeistään kolmen kuukauden kuluessa päätöksen lainvoimaisuudesta. Lisätietoja: maankäyttöinsinööri Hannu Kujala, puh. 040 317 2371 Päätös: Siirrettiin seuraavaan kokoukseen.
NURMIJÄRVEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 8/2016 27 Kuntasuunnittelulautakunta 95 20.09.2016 Tonttien vuokraaminen Kirkonkylän Krannilan alueelta, kortteli 2108 tontit 1 ja 2 149/10.00.03.00/2016 KUNLA 95 Krannilan toisen vaiheen yhtiömuotoiseen rakentamiseen tarkoitetut asuin ker ros ta lo- ja rivitalotontit sekä Toreeninmäen asuin ker ros ta lotont ti ovat olleet haettavina niin, että tonttien hakuaika päättyi 5.7.2016. Haettavia tontteja oli kaikkiaan 10 kappaletta, joista 9 oli asuin ra ken nus ten tontteja ja yksi pysäköintialueen tontti. Tarjouksia saa tiin määräaikaan mennessä yhteensä 14 kappaletta kahdeksalta eri yhtiöltä. Tarjoukset kohdistuivat seitsemään eri tonttiin Krannilan alu eel la. Tarjouksen jättäneiden yhtiöiden kanssa on tämän jälkeen käy ty neuvotteluja, jotka ovat vielä osin kesken, mutta kahden AKR-ton tin osalta annetut tarjoukset voidaan käsitellä. Korttelin 2108 AKR- tontteihin 1 ja 2 saatiin kolmelta yhtiöltä tar joukset. Parhaan tarjouksen tonteista antoi Aktiivius Oy, joka on sen jälkeen perunut toisen korttelin 2108 tonttia 1 koskevan tarjouksensa. Täs tä tontista seuraavaksi parhaan tarjouksen antoi New Season Oy. Annettujen tarjousten ja käytyjen neuvottelujen perusteella tontit vuok ra taan perustettavien asuntoyhtiöiden lukuun. Annetut tar joukset on esitelty liitteenä olevassa tarjousten avauspöytäkirjan liit teessä. Korttelin 2108 tonttien 1 ja 2 pinta-alat ovat 2 327 m² ja 2 326 m². Tont tien rakennusoikeus on 800 k-m². Annettujen tarjousten pe rusteel la rakennusoikeuden hinnaksi tonteilla tulee ja 226,25 euroa/k-m² ja 250,00 euroa/k-m², mitkä ylittävät molemmat Kirkonkylän asuin pien ta lo jen ARA- hinnan (155 euroa/k-m²). Tonttien vuo si vuokra on 6 % annetusta tarjouksesta laskettuna. Esitys: 1. Kuntasuunnittelulautakunta päättää, että kunta vuokraa Ak tii vius Oy:n lukuun perustettavalle asunto-osakeyhtiölle ase makaa van ton tin 543-2-108-2 vuosivuokraan 12 000 euroa (pe rusvuok ra) 60 vuo dek si. Tontin kaavamääräys on AKR, asuinkerrostalo- ja rivitalojen kort te li alue. Vuotuinen vuokra on 6 % tontin tarjous-/myyntihinnasta 200 000 eu roa. Vuokra si do taa nelin kus tan nusin dek siin. Vuokraehtojen noudattamatta jät tä mi sen ja mahdollisten so pimus rik ko mus ten korvaamisen vakuudeksi vuok ra lai sel ta edelly te tään 60 000 euron suu ruis ta vakuutta (parhaalla etusijalla kiin ni tet ty pant ti kir ja). 2. Kuntasuunnittelulautakunta päättää, että kunta vuokraa New Sea son Oy:n lukuun perustettavalle asunto-osakeyhtiölle ase-
NURMIJÄRVEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 8/2016 28 Kuntasuunnittelulautakunta 95 20.09.2016 ma kaa van tontin 543-2-108-1 vuosivuokraan 10 860 euroa (perus vuok ra) 60 vuodeksi. Tontin kaavamääräys on AKR, asuinkerrostalo- ja rivitalojen kort te li alue. Vuotuinen vuokra on 6 % tontin tarjous-/myyntihinnasta 181 000 euroa. Vuokra sidotaan elinkustannusindeksiin. Vuokraehtojen noudattamatta jättämisen ja mahdollisten so pimus rik ko mus ten korvaamisen vakuudeksi vuokralaiselta edelly te tään 54 300 euron suuruista vakuutta (parhaalla etusijalla kiin ni tet ty panttikirja). Vuokrasopimukset tulee allekirjoittaa kuuden (6) kuukauden ku luessa tämän päätöksen lainvoimaisuudesta. Vuokran lisäksi tontin saajal ta peritään taksan mukainen lohkomiskustannusten korvaus ensim mäi sen vuokran yhteydessä. Vuokrasopimukset voidaan allekirjoittaa ennen päätöksen lain voimai suut ta. Lisätietoja: maankäyttöinsinööri Mika Alastalo, puh. 040 317 2360 Päätös: Siirrettiin seuraavaan kokoukseen.
NURMIJÄRVEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 8/2016 29 Kuntasuunnittelulautakunta 96 20.09.2016 Kiinteistön Sarkola 543-402-11-383 osto Kirkonkylän Krannilan asemakaava-alueelta 726/10.00.02.00/2016 KUNLA 96 Unikko Johanna Salon jakamattoman kuolinpesän osakkaat Eija Koi vu nen, Pirkko Valanne ja Tuula Salminen omistavat tilan Sarko la 543-402-11-383 Kirkonkylän Krannilan ase ma kaa va-alu eel la. Tilalla alueella on vuonna 1950 valmistunut ja kerrosalaltaan noin 98 k-m² suuruinen asuinrakennus. Rakennus on tällä het kel lä purkukuntoinen. Tilan pinta-ala on kiinteistörekisterin mukaan 1 558 m². Alueella on voimassa oleva asemakaava, jonka kaa vamer kin tä tilan alueella on AO, erillispientalojen korttelialue. Neuvotteluissa maanomistajat ovat hyväksyneet kunnan an ta man ostotarjouksen 117 600 euroa. Kiinteistöön ei kohdistu kiin teis tö kiinni tyk siä, mutta sitä rasittaa vuokraoikeuden kirjaus. Vuok ra-alue käsittää tilan Sarkola pohjoisosan ja se on vuokrattu suul li sel la sopimuksella kuolinpesän yhdelle osakkaalle ja hänen puo li sol leen. Neuvotteluissa on sovittu, että suullisesti sovittu vuok ra so pi mus voidaan tarvittaessa purkaa, mikäli kunta maan käy töl li sis tä syistä tarvitsee aluetta käyttöönsä. Perustelut päätöksen taloudellisille vaikutuksille sekä vai ku tuk set ympäristöön ja ilmastonmuutokseen: Alueen asemakaavaa tullaan tulevaisuudessa tarkastelemaan kaavas sa osoitettujen käyttötarkoitusten osalta, sillä se sijaitsee 30.1.2013 hyväksytyn Krannilan asemakaava-alueen vä lit tö mäs sä tuntumassa. Alueelle tulevista tonttien myynnistä saadaan ai ka naan myyntituloja. Päätöksellä ei itsessään ole ilmastollisia vaikutuksia, mutta se mahdol lis taa taajaman rakentamisen yhdyskuntarakennetta eheyt täen. Asemakaavoituksessa selvitetään tarkemmin vai ku tuk set ilmastoon. Ratkaisuvalta Kunnan elinkeino- ja kuntakehityskeskuksen johtosäännön lu vun 4 kohta 13. Esitys: Kuntasuunnittelulautakunta päättää, että kunta ostaa Unikko Jo hanna Salon jakamattoman kuolinpesän osakkailta Eija Koi vu sel ta, Pirkko Valanteelta ja Tuula Salmiselta Kirkonkylän Kran ni lan asemakaava alueelta tilan Sarkola, kiinteistötunnus 543-402-11-383 rakennuksineen kauppahintaan 117 600 euroa. Kauppakirja voidaan allekirjoittaa ennen päätöksen lain voi mai suut ta. Lisätietoja: maankäyttöinsinööri Hannu Kujala, puh. 040 317 2371