Lausunto talonrakennushankkeista ja investointiohjelmasta

Transkriptio

1 Sivistyslautakunta Lausunto talonrakennushankkeista ja investointiohjelmasta SIVIS 62 Investointiohjelma käsittää koko kunnan investoinnit ta lous suun nit telu kau del le. Tekninen lautakunta käsittelee investoinnit ta lon ra kennuk sen, infran ja teknisen keskuksen investointien osalta. In ves toinnit esitetään viidelle vuodelle. Talonrakennusinvestointien lähtökohtana on ollut yksiköiden tar vesel vi tyk set, jotka on käsitelty ja priorisoitu toimialoilla. Ym pä ris tö toimi ala on yhteistyössä muiden toimialojen ja keskusten kanssa koordi noi nut kunnallistekniikan ja talonrakennuksen investoinnit voi massa olevan prosessikuvauksen mukaisesti. Hallintokuntien edustajista koos tu nut investointiryhmä on tilakeskuksen päällikön johdolla valmis tel lut talonrakennuksen investointiohjelman. Investointiohjelman laadinnassa on huomioitu kuntastrategia, pal velu verk ko suun ni tel ma, maankäytön kehityskuva 2040, pal ve lu tuo tanto-oh jel ma sekä muut kunnan toimintaa ohjaavat linjaukset. Voimassa olevan taloussuunnitelman mukaan kunnan net to in vestoin nit ovat vuosina yhteensä 215,3 milj. euroa. Siihen si säl tyy mer kit tä vä nä investointikohteena kun nan osuus Klaukkalan ohi kul ku tien rakentamiseen ja tähän liittyvät in ves toin nit kunnan omaan katu- ja tieverkkoon. Vuosien investointiohjelmassa on huomioitu vuodelta 2018 siirtyneitä määrärahoja n. 4 milj. euroa. Talorakentamisen osalta vuosille 2019 ja 2020 on siirretty noin 2 milj. euroa Mikkolan sanee raus- ja muutostöihin (NYK). Muutostöitä ei ole perusteltua teh dä ennen kuin kirjasto- ja lukiohankkeen päätös on tehty. Näin väl te tään muutosten turhaa päällekkäisyyttä. Kunnallistekniikan ra ken ta mi sen osalta merkittävimpänä siirtyvänä hankkeena on Ra ja mäen kiertoliittymän toteuttaminen vasta vuonna 2019, koska katu- ja rakennussuunnitelmien laadinta on vielä kesken. Ympäristötoimialalla on tar kis tet tu investointiryhmässä valmistellun ta lon ra ken nuk sen in ves toin ti oh jel man hankkeiden sekä myös kunnal lis tek nii kan hankkeiden si joit tu mis ta taloussuunnittelukauden vuosil le. Investoinnit on pyritty sovittamaan yhteen asunto-, työpaikka- ja palve lu ra ken ta mi sen kanssa. Kunnallistekniikan rakentamisohjelma on laa dit tu kunnallistekniikan suunnittelun, teknisen keskuksen ja ve silai tok sen yhteistyönä ohjeellisena vuoteen 2023 saakka.

2 Teknisen lautakunnan näkökulma investointeihin on ko ko nais koor dinaa tio: toi mi ti la joh ta mi nen, tilojen tehokas käyttö, omaisuuden arvon säi lyt tä mi nen ja yh dys kun ta tek niik ka. Hallintokunnat tarkastelevat in ves toin te ja toi min nal li ses ta ja asia kasnä kö kul mas ta. Elin voi ma lau ta kun nan nä kö kul ma on kuntastrategian to teu tu mi sessa, kunnan kas vu- ja ke hi tys nä ky mis sä pitkällä aikavälillä sekä palve lu ver kos sa ja pal ve lu tuo tan nos sa. Talonrakennusinvestoinneista on tässä vaiheessa laadittu kaksi vaih to eh tois ta investointisuunnitelmaa. Vaihtoehto 1 sisältää Kir konky län lukio- ja kirjastohankeen (liite 5) ja vaihtoehto 2 on laadittu ilman lu kio ta (liite 6). Lukio- ja kir jas to han keen ja siihen liittyvien muiden hankkeiden (Ve1) kus tan nus ar vio on yhteensä noin 39 milj.euroa. Ilman kir kon ky län uutta lu kio ta toteutettavien hankkeiden (Ve 2) kustannusarvio on noin 37 milj. euroa. Vaihtoehtojen laskelmat ulottuvat vuoteen 2027 saakka. Han ke sel vi tyk seen 2017 verrattuna hankkeiden sisältö on muuttunut ja Länsikaaren koulun laajennus on jäänyt kokonaan pois. Talonrakennushankkeisiin vuosille on esitetty 38 yli euron hanketta ja noin 18 pienempää euron han ket ta. Pienien talohankkeiden investointeja on vähennetty vuo sittain eurolla eli 1,5 milj. euroa. Kustannuksia on siirretty käyttö ta lou teen (alle euron hankkeet). Ta lon ra ken nus hank keet ovat palveluverkkosuunnitelman mukaisia. Yli 6 milj. euron talonrakennushankkeita ilman Kirkonkylän lukiota vuo si na ovat Metsolan uusi päiväkoti, Vanhan Klaukan 8-osas toi sen päiväkodin uudisrakennus, Maaniitun kou lun pe rus korjaus, kunnan varikko sekä Aleksian keittiöiden muutostyöt. Jos kirkonkylän lukio toteutuu, yli 6 milj. euron ta lon ra ken nus hankkei ta ovat vuosina Metsolan uusi päiväkoti, Vanhan Klaukan 8-osastoinen päiväkodin uudisrakennus, Maaniitun kou lun perus kor jaus, kirjasto ja lukio, kunnan varikko sekä Aleksian keittiöt. Suunnittelukauden alkuvuosina talonrakennushankkeet painottuvat pää osin pe rus kor jauk seen. Uudisrakennus- tai laajennushankkeet si joit tu vat pää asias sa suunnittelukauden lopulle. Kunnallistekniikan rakentamisen suurimpia kohteita vuonna 2019 ovat Klaukkalan ohikulkutien lisäksi mm. Vanha Klaukan alue, Heino jan alue, Alitilantien peruskorjaus, Rajamäen kier to liit ty mä-ko konai suus, Kylänpään alue, Jukolatie-Venlantien perusparantaminen, Met sä-tuo me lan katualueet, sekä Altian ja Ilvesvuori pohjoisen työ-

3 paik ka-alu eet. Seuraavina vuo si na jatketaan myös taajamien vä listen kevyen liikenteen väy lä ver kos ton suunnittelua ja rakentamista se kä Klaukkalan tieverkon to teut ta mis ta tie verk ko suun ni tel mien ja Klauk ka lan taajamarakenteen yh teys tar pei den mu kai ses ti. Liikuntapalvelut ja ympäristötoimiala ovat valmistelleet lii kun ta paik kara ken ta mi sen tarve-esityksiä vuosille kuntatason jat ko valmis te lua varten. Näistä mm. Kir kon ky län liikuntapuiston han ke ko konai suut ta esitetään siirrettäväksi eteen päin lukuun ottamatta py säköin ti alu een laajennusta. Tekninen lau ta kun ta muut taa tarvittaessa täyttösuunnitelmien hy väksy mis vai hees sa alkuvuodesta 2019 alustavat kun nal lis tek nii kan raken ta mis oh jel mat vas taa maan valtuuston asettamia tavoitteita ja sito via mää rä ra ho ja. Tekninen lautakunta on lähettänyt lausuntopyynnön (pykälä liitteessä 4), liitteissä 5 ja 6 olevat ta lon ra ken nuk sen investointiohjelmat, hankekortit (liite 7) ja oheismateriaalia hal lin to kun nil le lausunnon antamista varten. Lau sun not toimitetaan elin voi ma lau ta kun nal le mennessä. Liikuntapaikkarakentamisen ohjelma lähetetään tiedoksi hy vin voin tilau ta kun nal le. Hallintokuntien on ilmoitettava viimeistään lausunnon yhteydessä talon ra ken nus hank kei den sa käyttötalousvaikutukset lisättäväksi hanke kort tei hin. Sivistystoimialalla on valmisteltu investointiohjelmaan seuraava lau sun to: Vanhan Klaukan 8-osastoisen päiväkodin rakentamisen osalta olisi hyvä selvittää, voisiko sen rakentaa yksityinen taho, vaikka päiväkodin toi min ta olisi kunnan varhaiskasvatuspalveluiden järjestämää. Vanhan Klaukan päiväkoti korvaa Aitohelmen ja Isosuon päiväkodit. Rajamäen koulun lisätilan rakentamista tulee aikaistaa. Erityistä tukea saavien lasten sijoittaminen erillisiin rakennuksiin ei ole op pi laiden eikä koulun toiminnan kannalta järkevää. Tämän päivän koulussa erityisluokat ja yleisopetukset luokat toimivat kiinteässä yhteistyössä ja nykyisissä tiloissa tämä ei ole mahdollista. Tämän hetkinen järjestely ei täy tä uuden opetussuunnitelman vaatimuksia. Sivistyslautakunta esittää uuden lukiorakennuksen rakentamista nykyaikaisen lukiotoiminnan jär jes tä mi sek si ja lukiokoulutuksen laadun parantamiseksi. Se mahdollistaisi opiskelun muunneltavissa

4 ja uuden ope tus suun ni tel man mukaisessa oppimisympäristössä ja tiloissa. Samalla nykyiset lukiotilat vapautuivat perusopetuksen käyttöön. Tällä hetkellä molempien lukioiden tilat limittyvät perusopetuksen tilojen kanssa. Lukiokoulutuksen keskittäminen yhteen suurempaan lukioon tuo sisällöllisiä, toiminnallisia ja taloudellisia etuja. Suurempi lukio pystyy tuottamaan laajemman kurssitarjonnan ja enemmän oppiainerajat ylittäviä opintokokonaisuuksia. Uudet lukiotilat mahdollistavat uuden lukiolain mukaisen toiminnan erityisesti opinto-ohjauksen ja erityisen tuen osalta. Pääkirjaston peruskorjaus ja laajennus tulee toteuttaa suunnitellussa aikataulussa, mikäli päätös lukion rakentamisesta siirtyy myöhemmäksi. Lisäksi Rajamäen kirjaston sijainnista pitää tehdä suunnitelma. Jos uutta lukiota ei rakenneta, tarvitaan kirkokylään liikuntatilaa pikaisella aikataululla. Uusi liikuntatila tulee tällöin rakentaa Nurmijärven yhteiskoulun tilojen yhteyteen. Jokaiseen isoon taajamaan (Klaukkala, kirkonkylä ja Rajamäki) tulisi rakentaa yleiset ja monipuoliset asukaspuistot, joissa olisi toimintaa kaiken ikäisille. Kalusto- ja irtaimistohankinnoista sivistyslautakunta esittää liitteen 8 mukaisen esityksen vuosille Esityksessä on huomioitu teknisen lautakunnan lausunnolle lähettämä talonrakennuksen investointiohjelma. Esitys sisältää uusien ja peruskorjattavien tilojen osalta irtaimiston hankinnat. Esityksessa aikaisempina vuosina olleet ATK- ja AV- välineisiin varatut määrärahat sekä päiväkotien ja koulujen yleiset, vuosittaiset kalustomäärärahat on siirretty tulosalueiden käyttötalouden määrärahoihin. Esitys: Sivistyslautakunta antaa elinvoimalautakunnalle esittelytekstin mukaisen lausunnon investointiohjelmasta v lisättynä täydennyksellä, että jos uutta lukiorakennusta ei tehdä, tulee Nurmijärven yhteiskoulun liikuntatilan lisäksi tehdä laajennus, jolla korvataan vanhat, ei koulukäyttöön soveltuvat rakennukset Kivelä (vanha palolaitos) ja Sarjala (vanha asuntola). Lisäksi sivistyslautakunta esittää liitteen 8 mukaisen esityksen kalusto- ja irtaimistohankinnoista vuosille Lisätietoja: sivistystoimenjohtaja Tiina Hirvonen, puh Asian käsittely: Keskustelun kuluessa Raekannas Marteliuksen ja Kiurusen kannattamana esitti, että sivistyslautakunta korvaa esittelytekstin lausunnon kolmannen, neljännen ja viidennen kappaleen liitteen 9

5 mukaisesti. Koska oli tehty esittelijän esityksestä poikkeava, kannatettu muutosesitys, puheenjohtaja määräsi suoritettavaksi nimenhuutoäänestyksen seuraavasti: Esittelijän esitys = jaa Raekannaksen esitys = ei Äänestyksen tulos: jaa 8 ääntä: Heinonen, Kakko, Keturi, Linna, Oksa, Valli, Vilkman ja Kalliokoski ei 3 ääntä: Kiurunen, Martelius ja Raekannas. Päätös: Sivistyslautakunta hyväksyi esittelijän esityksen äänestyksen jälkeen äänin 8-3. Päätökseen kuuluu liitteet 4-8. Raekannas jätti päätökseen eriävän mielipiteen liitteen 9 mukaisesti.