EURAN KUNTA KAUTTUANMETSÄN ASEMAKAAVA 1 (22.10.2012, 21.1.2014, 10.2.2014) 23.6.2014 OSALLISTUMIS- JA ARVIOINTISUUNNITELMA
Suunnittelualueen rajaus SUUNNITTELUALUE Alue sijaitsee aivan Euran keskustan tuntumassa sen itäpuolella. Etäisyys keskustaan on noin 1,5 km. Alue rajautuu idässä seututie 204:en (Ohikulkutie) ja lännessä nykyisen taajamarakenteen reunaan sekä Maasillantiehen. Kaavoitettavan alueen pinta-ala on yhteensä noin 25 ha. SUUNNITTELUN LÄHTÖKOHDAT JA TAVOITTEET Kauttuanmetsän kaavoituksen pohjaksi järjestettiin vuoden 2011 alussa laaja ideakilpailu, jonka voitti Arkkitehtitoimisto AJAK Oy Helsingistä. Kauttuanmetsän ensimmäinen asemakaavan rajaus 2
vastaa voittaneen kilpailutyön ensimmäistä toteutusvaihetta sekä lisäksi suunnittelualueen länsireunassa olevaa jo rakennettua kolmionmuotoista aluetta, joka rajautuu Maasillantien ja junanradan väliin. Asemakaavan laatimisen tavoitteena on hyödyntää ja jalostaa ideakilpailun voittaneessa työssä esiin nostettuja ratkaisuja. Ideakilpailun voittanut työ Viaggio löytyy kunnan kotisivuilta www.eura.fi. Euran Kauttuanmetsän laajan ideakilpailun voittanut työ Viaggio Arkkitehtitoimisto AJAK Oy Alue suunnitellaan viher- ja virkistysalueiden värittämäksi asuinpientalojen alueeksi, jossa on myös paikkoja lähipalveluille. Ratkaisu muodostaa turvallisen, terveellisen ja viihtyisän asuinympäristön. Suunnittelualueen tonttikokojen on oltava monipuolisia ja rakentamisen ohjauksen yksilöllisyyden huomioivaa. Kunnallistekniikan toteuttamismahdollisuus on järjestettävä siten, että se on taloudellisesti ja seuraavat vaiheet huomioivasti mahdollista. 3
ALUEEN NYKYTILANNE Suunnittelualueen pohjois- ja länsiosan muodostaa olemassaoleva asemakaavoittamaton, lähinnä 80-90 -luvuilla rakentunut pientaloalue (n. 8 ha). Suunnittelualueen loppuosa on rakentamatonta metsäaluetta (n. 17 ha), joka on lähiseudun asukkaiden virkistyskäytössä. Suunnittelualueen poikki kulkee pohjois-etelä -suunnassa junarata, joka ei ole enää raideliikenteen käytössä. MAANOMISTUSTILANNE Junanradan itäpuolinen osa suunnittelualueesta sekä junanradan länsipuolisen alueen eteläosa (yht. n. 15,5 ha) on Euran kunnan omistuksessa. Junanradan alueen (n. 1,5 ha) omistaa Suomen valtio (Ratahallintokeskus). Ohikulkutie on yleinen seututie, jonka omistaa Suomen valtio (Liikennevirasto). Junanradan länsipuolelle sijoittuva, Maasillantien ja junanradan välinen omakotitaloalue (n.7 ha) on pääasiassa yksityisessä omistuksessa. Euran kunta omistaa myös Maasillan alueen kaakkoiskulmasta noin 1 ha suuruisen maa-alan. Yksityisiä maanomistajia on noin 60. KAAVOITUSTILANNE Maakuntakaava Satakunnan maakuntakaava on saanut lainvoiman 13.3.2013 korkeimman hallinto-oikeuden päätöksellä. Maakuntakaavassa alue on merkitty Taajamatoimintojen alueeksi (A) Alueen itäpuolelta kulkeva Ohikulkutie on merkitty seututieksi (st). Alueen poikki kulkeva junanrata on merkitty sivuradaksi. Alueen eteläosa on pohjavesialuetta. Ote 30.11.2011 vahvistetusta ja 13.3.2013 lainvoiman saaneesta maakuntakaavasta Osayleiskaava Euran kunnan keskustan alueelle laaditaan parhaillaan oikeusvaikutteista osayleiskaavaa. Alueella ei ole tällä hetkellä oikeusvaikutteista yleiskaavaa. Euran kunnan valmisteluvaiheessa olevassa yleiskaavassa (30.1.2014) alueelle on merkitty sekä nykyistä (ehyt värikenttä) että uutta (värikenttä alueen reunoilla) pientalovaltaista asuinaluetta (AP) sekä virkistysaluetta (V). Satakunnankatua on yleiskaavassa jatkettu Ohikulkutielle. Ohikulkutien ja Satakunnankadun risteykseen on sijoitettu Palvelujen ja hallinnon aluetta (P-1). Uusien alueiden kohdalle on merkitty ympyröidyllä numerolla 4
suunniteltu toteutusjärjestys (1, 2). Junanradan ja ohikulkutien vierusta on merkitty suojaviheralueeksi EV. Junanrata on merkitty merkinnällä yhdysrata/sivurata/kaupunkirata. Alueen läpi kulkevat nykyiset liikunta- ja virkistysreitit sekä pohjavesialue on huomioitu. Lisäksi alueelle on hahmoteltu uusia ulkoilu- ja kevyen liikenteen reittejä. Valmisteluvaiheessa oleva osayleiskaava 30.1.2014. Asemakaava Alueella ei ole ennestään asemakaavaa. Alue rajoittuu lännessä ja etelässä asemakaavoitettuhin alueisiin. Alueen länsipuolella olevat kaavat on hyväksytty vuosina 1979 (Nummi, rakennuskaava), 1983 (Nummi, rakennuskaavan muutos ja laajennus), 2007 (Yhdystien asemakaavan muutos) ja 2013 (Kauttuan asemakaavan muutos) sekä eteläpuolella v. 1993 (Kauttuan keskuksen rakennuskaava+muutos). Alla on kuva voimassaolevasta asemakaavayhdistelmästä. 5
Ympäröivät asemakaavat (ote voimassaolevasta asemakaavayhdistelmästä 26.11.2013) 6
OSALLISET Alustavan tarkastelun perusteella osallisia ovat: Maanomistajat ja asukkaat Suunnittelualueen maanomistajat Lähiympäristön maanomistajat ja asukkaat Euran kunnan luottamuselimet ja hallintokunnat Viranomaiset ja ulkopuoliset toimijat Varsinais-Suomen ELY-keskus Satakuntaliitto Satakunnan museo Liikennevirasto Pelastustoimi Lähialueen yritykset ja yhteisöt OSALLISTUMISEN JA VUOROVAIKUTUKSEN JÄRJESTÄMINEN Yleinen tiedotus Kuulutukset hankkeen vireille tulosta paikallislehdessä ja kunnan internet-sivuilla Kuulutukset hankkeen OAS:n ja kaavaluonnoksen nähtävillä olosta. Kuulutukset asemakaavaehdotuksen nähtävilläolosta. Muut asemakaavan käsittelyyn ja hyväksymiseen liittyvät kuulutukset Alueen maanomistajat ja lähinaapurit Osallistumis- ja arviointisuunnitelman postitus Tiedottaminen OAS:n ja asemakaavaehdotuksen esillä olosta MRA 27 mukaisesti. Euran kunnan luottamuselimet ja hallintokunnat Ilmoitus hankkeen vireille tulosta kirjallisesti Osallistumis- ja arviointisuunnitelman postitus Luonnosvaiheessa sisäinen vuorovaikutus Lausuntopyynnöt asemakaavaehdotuksesta Viranomaiset Ilmoitus hankkeen vireille tulosta postitse Aloitusvaiheen viranomaisneuvottelu (MRL 66 ) Osallistumis- ja arviointisuunnitelman postitus Asemakaavaluonnoksen postitus tiedoksi ja mahdollista lausuntoa varten Asemakaavaehdotuksen postitus tiedoksi ja mahdollista lausuntoa varten Toinen viranomaisneuvottelu tarvittaessa Osallisilla on kaavaa valmisteltaessa mahdollisuus esittää mielipiteitään kaavaluonnoksesta sen ollessa julkisesti nähtävänä sekä osallistumis- ja arviointisuunnitelmasta (OAS) koko kaavatyön ajan. Saadun palautteen pohjalta laadittu asemakaavaehdotus asetetaan julkisesti nähtäville ja siitä pyydetään tarvittavat lausunnot. Kaavaa koskeva kuulutus julkaistaan paikallislehdessä ja ehdotus on nähtävlillä Euran kunnantalolla 30 päivän ajan. Kuntalaiset ja muut osalliset voivat tuon ajan kuluessa tehdä kaavaa koskevia muistutuksia (MRL 27 ). Kaavaehdotuksesta jätettyhin 7
muistutuksiin laaditaan vastineet ja asemakaavaa tarvittaessa tarkistetaan. Euran kunnanvaltuusto hyväksyy asemakaavan, minkä jälkeen kaavaan tyytymätön voi valittaa Turun hallinto-oikeuteen. ARVIOITAVAT VAIKUTUKSET Suunnittelun yhteydessä arvioidaan suunnitelman vaikutukset ympäristöön ja alueen virkistyskäyttöön. Vaikutusten arvioinnissa kiinnitetään huomiota asemakaavasuunnitelman vaikutuksiin alueen maisemakuvaan, taajamakuvaan ja luontoarvoihin. Lisäksi arvioidaan liikenteen määrän kasvun mahdollisesti aiheuttamien muutosten vaikutuksia alueen liikennejärjestelyihin (kaikki liikennemuodot) sekä alueen palvelurakenteeseen, palvelutasoon, yhdyskuntarakenteeseen, kuntatalouteen ja valtakunnallisiin alueidenkäyttötavoitteisiin. LAADITUT SELVITYKSET Kauttuanmetsän asemakaavaa varten alueella on tehty seuraavat selvitykset: Satakunnan kiinteät muinaisjäännökset (Satakuntaliitto 1994) Arkeologinen inventointi (Satakunnan Museo 2013) Rakennusinventointi (Satakunnan Museo 2013) Luontoselvitys (Luontopalvelu Kraakku 9.2010) Euran kunnan liikenneverkkoselvitys (Ajak Oy 8.2012) Kauttuanmetsän liikenteen vaikutusten arviointi (Ajak Oy 4.2013) Euran keskustan osayleiskaavan liikenneselvitys (Fcg Oy 12.2013) Euran kunnan viheralueselvitys (Ajak Oy 8.2012) Kauttuanmetsän laaja ideakilpailu, kevät 2011 (Voittajatyö Viaggio /Arkkitehtitoimisto AJAK Oy, www.eura.fi) POHJAKARTTA Työ laaditaan Euran kunnan hyväksymälle v. 2009 laaditulle digitaaliselle pohjakartalle. KAAVOITUSAIKATAULU Kevät 2012 Ilmoitukset kaavan vireille tulosta Kesä 2012 Osallistumis- ja arviointisuunnitelma Aloitusvaiheen viranomaisneuvottelu Syksy 2013 Asemakaavaluonnoksen laadinta ja asettaminen nähtäville Osallisten ja viranomaisten huomautukset ja lausunnot Vastineet huomautuksiin ja lausuntoihin Toinen viranomaisneuvottelu tarvittaessa Talvi 2014 Luonnoksen kehittäminen kaavaehdotukseksi Asemakaavaehdotuksen nähtävillä olo 8
Osallisten ja viranomaisten huomautukset ja lausunnot Vastineet huomautuksiin ja lausuntoihin Kesä 2014 Asemakaavaehdotuksen mahdollinen tarkistaminen Euran kunnanvaltuuston käsittelyt kaavan hyväksyminen ja vahvistaminen Osallistumis- ja arviointisuunnitelmaa täsmennetään ja täydennetään suunnittelun kuluessa tarpeen mukaan. LISÄTIEDOT Lisätietoja asemakaavatyöstä antaa Euran kunnan tekninen johtaja Kimmo Haapanen. Kaavaa koskevat mielipiteet ja muistutukset tulee lähettää Euran kunnan kirjaamoon osoitteella: Euran kunta, kirjaamo PL 22, 27511 Eura. 23.6.2014 Helsinki Euran kunta Tekninen johtaja Kimmo Haapanen PL 22, 27511 Eura, 044-4224870, kimmo.haapanen@eura.fi Adalbert Aapola Arkkitehtitoimisto AJAK Oy 9