NAHKURINTORIN ALUEEN KEHITTÄMISEN KUMPPANUUSHAKU 14.3.2016-30.5.2016 VALINTAOHJELMA Lohjan kaupunki
Sisällysluettelo TAUSTATIETOA LOHJAN KAUPUNGISTA... 3 KEHITETTÄVÄ ALUE NAHKURINTORI... 4 KUMPPANUUSHAUN SISÄLTÖ... 5 NAHKURINTORIN KAAVALLISET LÄHTÖKOHDAT JA ALUEEN KÄYTÖN TAVOITTEET... 7 Alueen nykytila... 7 Kaavoitustilanne... 7 Alueen käytön tavoitteet... 9 Liiketilat... 9 Toimisto- ja palvelutilat... 9 Asuminen... 9 Pysäköinti... 9 Ajoneuvo- ja huoltoliikenne... 9 Kevyt liikenne ja aukiot... 10 Rajautuvat alueet... 10 Toteuttaminen... 10 Arvosteluperusteet... 10 Laatuarviointikriteerit:... 10 Vaaditut asiakirjat... 11 MAANOMISTUS... 12 KUMPPANUUSHAUN MÄÄRITTELYTIEDOT... 14 Järjestäjä ja järjestäjän yhteistyötahot:... 14 Osallistumisoikeus... 14 Palkkiot... 14 Aikataulu... 14 Arviointiryhmä... 15 KUMPPANUUSHAUN TEKNISET TIEDOT... 15 Liitteet ja latauslinkki... 15 Yhteystiedot... 15
TAUSTATIETOA LOHJAN KAUPUNGISTA Lohjan kaupunki on lähes 50000 asukkaan kaupunki Länsi-Uudellamaalla. Lohja on Porvoon, Hyvinkään ja Raaseporin ohella yksi Uudenmaan neljästä seutukeskuksesta. Kaupungin keskusta sijaitsee Lohjanjärven rannassa Salpausselän Lohjanharjun kupeessa. Lohjanjärvi on Uudenmaan suurin järvi ja se muodostaa saaristoineen omaleimaisen kulttuuri- ja luonnonympäristön. Lohja on turvallinen järvenrantakaupunki, jossa viihtyisät asuinympäristöt, monipuolinen kulttuuri, korkeatasoinen osaaminen ja kilpailukykyinen elinkeinoelämä luovat edellytykset hyvinvoinnille. Yritystoiminnan ja yrityksen sijoittumisen kannalta Lohjan vetovoimatekijöitä ovat henkilöstön saatavuus, liikenneyhteydet, kotimarkkinoiden läheisyys sekä turvallinen ja viihtyisä elinympäristö. Lohja sijaitsee ajallisesti todella lähellä Espoota, Helsinkiä tai Vantaata. Lohjan kaupunki on mukana Kohti hiilineutraalia kuntaa (HINKU) hankkeessa. HINKU-kunnat pyrkivät yhteistyössä paikallisten yritysten ja asukkaiden kanssa edistämään energiatehokkuutta ja uusiutuvan energian käyttöä sekä alueen hyvinvointia. HINKU-hankkeen painopiste on kuntien kiinteistöjen energiatehokkuuden parantamisessa sekä kuntien omistamien energialaitosten uusiutuvien energialähteiden lisäämisessä.
KEHITETTÄVÄ ALUE NAHKURINTORI NAHKURINTORIN ALUEEN KEHITTÄMISHANKKEEN KUMPPANUUSHAKU Kehitettävä Nahkurintorin alue sijaitsee kaupungin ydinkeskustassa. Lohjan kaupunki hakee nyt kehittämiskonseptia ja kumppaneita alueen suunnitteluun ja toteutukseen. Tavoitteena on rakentaa kohdealueelle keskustan osayleiskaavan mukaisesti monipuolinen ja tehokas kokonaisuus, joka koostuu kauppakeskustyyppisistä liiketiloista, kaupallisista ja muista palveluista, muista toimitiloista sekä keskustaasunnoista. Kokonaisuuden laajuus ja mitoitus on avoin ja alueen asemakaavat muutetaan kumppanien valintaa seuraavan yhteissuunnittelun pohjalta.
KUMPPANUUSHAUN SISÄLTÖ NAHKURINTORIN ALUEEN KEHITTÄMISHANKKEEN KUMPPANUUSHAKU Nahkurintorin alue koskee Anttilan kaupunginosan korttelissa 20 Lohjan kaupungin omistamia kiinteistöjä 444-1-20-4, 444-463-4-144, 444-463-4-145, 444-463-4-146 ja 444-463-4-618. Korttelin 21 kiinteistöt 444-1- 21-20 ja 444-1-21-19 ovat yksityisomistuksessa. Kuva 1 Suunnittelualueen karkea rajaus
NAHKURINTORIN KAAVALLISET LÄHTÖKOHDAT JA ALUEEN KÄYTÖN TAVOITTEET Nahkurintorin alue sijaitsee Lohjan kaupunkikeskustan kaupallisella ydinalueella. Kehittämisalue alue rajautuu osittain Laurinkatuun, joka on yksi keskustan pääkaduista. Alueelle on tavoitteena rakentaa monipuolinen ja tehokas toiminnallinen kokonaisuus, joka koostuu kauppakeskustyyppisistä liiketiloista, kaupallisista ja muista palveluista sekä keskusta-asunnoista. Keskeisestä sijainnista johtuen alueella pyritään rakentamisessa ja arkkitehtuurissa korkeaan laatutasoon. Alueen nykytila Kehittämisalue rajautuu Linnaistenkatuun, Paikkarinkatuun, Tehtaankatuun ja Nahkurinkatuun sekä osittain Laurinkatuun. Paikkarinkadun ja Nahkurinkadun välissä olevaa tällä hetkellä pysäköintialueena käytettävää aluetta kutsutaan Nahkurintoriksi. Kaupunginkirjasto ja Oikeustalo muodostavat pääteaiheet Nahkurinkadulle. Linnaistenkadun ja Laurinkadun kulmassa on liikerakennuksia. Tontilla 19 oleva liikerakennukselle on myönnetty lupa vuonna 1970 ja tontille 20 vuonna 1980. Lisäksi alueella on kaksi liikerakennusta 1920-luvulta. Alue sijaitsee harjun alarinteellä ja laskee loivasti länteen kohti Lohjanjärveä. Kaavoitustilanne Aluetta koskee kaupunginvaltuuston hyväksymä keskustan osayleiskaava, joka ei toistaiseksi ole lainvoimainen. Nahkurintori on osayleiskaavassa osoitettu kaupan suuryksiköksi siten, että korttelialueen läpi on kaksi kevyen liikenteen yhteyttä. Keskustan ajoneuvoliikenteen pääkokoojakatu, Laurinkadun suuntainen Kauppakatu, sijaitsee suunnittelualueesta kaakkoon ja toinen pääkokoojakatu Karstuntie, suunnittelualueen pohjoispuolella. Suunnittelualue rajautuu luoteisreunassa Paikkarinkatuun, joka on Kauppakadun suuntainen ajoneuvoliikenteen kokoojakatu keskustan länsipuolella. Ajoneuvoliikenne ohjautuu Nahkurintorin kortteliin pohjoisesta Karstuntien ja Paikkarinkadun kiertoliittymän kautta. Kaupunki aloittaa asemakaavamuutoksen mukaisen kiertoliittymän rakentamisen vuonna 2016. Laurinkatu ja sen poikkikadut Linnaistenkatu sekä osa Tehtaankadusta on osoitettu kävelypainotteiseksi alueeksi.
Suunnittelualueella on kaksi rakennuslainsäädännön nojalla suojeltavaa kohdetta. Osayleiskaava ei rajoita suunnittelualueelle sijoitettavaa kerrosalaa tai kerroslukua. Kehittämisalueen asemakaava on vuodelta 1977, eikä se vastaa kaupungin nykyisiä tavoitteita. Kehittämisalueeseen sisältyy voimassa olevan asemakaavan mukainen kortteli 20 sekä osa korttelista 21. Alueen kehittäminen edellyttää voimassa olevan asemakaavan muuttamista. Asemakaavan muutos voi koskea kehittämisaluetta laajempaa aluetta. Alueella on ollut vireillä asemakaavan muuttaminen vuosina 2010-2014. Aiemmissa suunnitteluvaiheissa esitetty rakennusten osien massoittelu ei sido kumppaniehdokkaita.
Alueen käytön tavoitteet Rakennettu ympäristö Korttelirakenteen ja rakennusten massoittelun ja ulkoasun tulee osaltaan lisätä kaupunkimaisen keskustaympäristön laatua ja viihtyisyyttä. Uudisrakentamisessa julkisivujen tulee olla mittakaavaltaan ja arkkitehtuuriltaan kaupunkikeskustaan sopivia. Alueella sijaitsee keskustan osayleiskaavan mukaan rakennuslainsäädännön nojalla suojeltava kohde. Laurinkadun reunassa (Laurinkatu 46) sijaitseva vuonna 1926 valmistunut rakennushistoriallisesti arvokas rakennus on Lohjan kolmas kivitalo ja edustaa tyyliltään myöhäistä jugendia. Rakennuksen säilyttäminen, uudisrakentamisen sovittaminen suojeluarvoihin ja rakennuksen kaupunkikuvallisen arvon korostaminen on suunnittelun reunaehto. Muilta osin alueen nykyinen rakennuskanta tulee uudistaa. Liiketilat Suunnittelualueelle voi sijoittaa kauppaa, joka muodostaa merkitykseltään seudullisen vähittäiskaupan suuryksikön. Katutason tilat on varattava pääasiassa kaupallisille palveluille. Suuryksikkö voidaan tulkita joko kauppakeskuksen tyyppiseksi tai erillisiksi kaupan yksiköiksi, joilla on yhteinen pysäköintilaitos ja liikkeisiin on pääsy katetun ulkotilan kautta. Tilojen on oltava sopivia keskustahakuiselle erikoiskaupalle. Lohjan keskustassa olisi myös toivottavaa olla useampia päivittäistavarakauppoja. Linnaistenkatuun (Nahkurinraittiin) rajautuvilla katutason liiketiloilla tulee olla suora sisäänkäynti kadulta. Toimisto- ja palvelutilat Kaupallisten palvelujen lisäksi on suositeltavaa osoittaa myös toimisto- ja palvelutiloja. Suunniteltavien tilojen käytössä arvostetaan tilojen monikäyttöisyyttä. Tiloille haetaan korkeaa ja monimuotoista käyttöastetta siten, että hanke sisältää myös opetus- ja iltakäyttöön soveltuvia kokoontumistiloja. Yksi toivottava osa kokonaisuutta on hankkeeseen kiinnostuksensa osoittaneiden elokuvakeskuksen ja oppilaitoksen muodostama osio, jossa tavoitteena on toteuttaa yhteiskäytöllisyyttä tilaratkaisujen osalta. Asuminen Kaupallisten palvelujen yläpuolelle on suositeltavaa sijoittaa keskusta-asuntoja. Asuntojen suunnittelussa tulisi pyrkiä avaamaan näkymiä Lohjanjärvelle. Järvimaiseman ja veden läheisyyden hyödyntäminen katsotaan ansioksi. Asuinkerrostalojen sisäänkäynnit tulisi suunnitella erilleen liiketiloista. Asuntojen ulkooleskelutilat voidaan sijoittaa muiden tilojen katolle. Pysäköinti Koko suunnittelualueen pysäköinti sijoitetaan pääasiassa yhteiseen pysäköintilaitokseen. Pysäköintilaitos on suositeltavaa sijaita maan alla, mikäli se teknisesti ja olemassa oleva rakennettu ympäristö huomioiden on mahdollista. Autopaikkoja tulee osoittaa kaupungin autopaikkanormin mukaisesti (liite). Myös pyöräpysäköinti tulee ottaa huomioon. Ajoneuvo- ja huoltoliikenne Ajoneuvo- ja huoltoliikenne ohjautuu suunnittelualueelle Paikkarinkadun kokoojakadun kautta. Paikkarinkadun ja Tehtaankadun risteykseen varaudutaan rakentamaan kiertoliittymä. Karnaistenkadulla on varattava riittävästi tilaa myös kevyelle liikenteelle. Katualueen tarkempi rajaus osoitetaan asemakaavamuutoksessa.
Kevyt liikenne ja aukiot Suunnittelualue rajautuu etelässä Laurinkadun ja Linnaistenkadun kävelypainotteisiin alueisiin. Linnaistenkadun nimi aiotaan muuttaa asemakaavan muutoksessa Nahkurinraitiksi ja katualueen Nahkurintorin puoleinen rajaus osoitetaan samalla kaavamuutoksella. Alueelle osoitettu kevyen liikenteen yhteys jatkuu pohjoisessa kulttuurikeskustan suuntaan kaupungintalon ja kirjaston julkisten palvelujen alueiden läpi. Kevyen liikenteen yhteyksien ja kävelypainotteisen alueen risteyskohtiin, erityisesti suojeltavien rakennusten kohdalle, on tarpeen varata elävää kaupunkimaista aukiotilaa, joka voi samalla toimia puskurina suojeluarvojen säilyttämiseksi. Kulkuyhteydet ja aukiot tulee toteuttaa visuaalisesti yhtenäisiksi tonttirajoista riippumatta. Rajautuvat alueet Alue rajautuu lännessä korttelin osaan, jolla sijaitsee pääasiassa toimisto- ja liiketiloja. Alue on osa kaupunkikuvallisesti yhtenäistä aluetta, jonka rakenteessa, mittakaavassa ja maisemassa on näkyvissä runsaasti piirteitä Lohjannummen taajaväkisen yhdyskunnan tai kauppalavaiheen asemakaavoituksesta ja maankäytöstä. Asemakaavaa laadittaessa ja muutettaessa on otettava huomioon alueen kaupunkikuvallisen arvon säilyminen. Suunnittelualueeseen rajautuva alueen osa muodostuu rakennusten takapihoista ja suunnittelun yhteydessä on otettava huomioon korttelin osan pysäköinti ja ajoyhteydet. Pohjoispuolella sijaitsevan korttelialueen Tehtaankadun kulmassa on asemakaavassa suojeltu rakennus. Länsipuolella on asuinkerrostalojen alue. Lounaassa sijaitsevat ns. Karhutornit, jotka muodostavat yhdessä eteläpuolisen huvilakiinteistön kanssa kulttuurihistoriallisesti merkittävän rakennetun ympäristön. Nahkurinkadun ja Linnaistenkadun risteyksessä (Nahkurinkatu 10) sijaitseva rakennushistoriallisesti arvokas rakennus edustaa Lohjan oloissa harvinaisen puhdastyylistä 1920-luvun klassismia ja se on osoitettu keskustan osayleiskaavassa rakennuslainsäädännön mukaan suojeltavaksi. Rakennusta koskevat samat suunnitteluperiaatteet kuin kehittämisalueella sijaitsevaa Laurinkatu 46 rakennusta. Suunnittelualueen eteläpuolelle on mahdollista rakentaa voimassa olevan asemakaavan mukaan kaksi asuin- ja liiketaloa, joiden kerrosluku on enintään VI u 2/3. Toteuttaminen Alue on oltava mahdollista tarvittaessa toteuttaa useammassa vaiheessa. Arvosteluperusteet Laatuarvioinnissa pidetään kokonaisratkaisun ansioita tärkeämpänä kuin yksityiskohtien tarkkaa noudattamista. Laatuarviointikriteerit: Kehittämiskonseptin idea, siihen sitoutuminen ja vastaavuus kaupungin tavoitteisiin 50, joka muodostuu seuraavista osista: keskustan identiteetin ja vetovoiman lisääminen 10 keskustan kaupallisen palvelutason edistäminen 10 alueen toiminnallisuus tehokkaana tulevaisuuden kävelypainotteiseen alueeseen tukeutuvana keskustakorttelialueena 10
toteuttamisratkaisujen kaupunkikuvallinen ja arkkitehtoninen korkeatasoisuus ja suhde ympäröivään kaupunkirakenteeseen 10 ehdotettujen suunnittelijoiden pätevyys vaativaan suunnitteluhankkeeseen ja suunnittelijoiden referenssit 10 Kehittämiskonseptin toteutettavuus 50, joka muodostuu seuraavista osista: taloudellinen toteutettavuus 20 ehdotettu aikataulu ja hankkeen vaiheistus 10 kumppaniehdokkaiden referenssit vastaavista hankkeista 10 ratkaisujen tekninen ja taloudellinen toteutuskelpoisuus, kustannusten ja laadun tasapaino 10 Vaaditut asiakirjat Asemapiirros 1:500, jossa esitetään alueen sisäiset järjestelyt ja liittyminen lähiympäristöön siinä muodossa ja tarkkuudella kuin kumppanuusehdotuksen sisältö mahdollistaa. Asemapiirros voi olla myös kaaviomainen ja periaatteellinen esitys hankkeesta. Asemapiirros esitetään karttapohjoinen ylöspäin. Konseptikuvaus visualisointeineen, jossa havainnollistetaan kuvien ja kaavioiden avulla ehdotettua kehittämisratkaisua. Myös keskeiset ulkotilat on esitettävä. Ehdotuksen perustelut sekä toiminnallisten, kaupunkikuvallisten ja teknisten ratkaisujen pääperiaatteet
MAANOMISTUS Nahkurintorin suunnittelualue on pääosin Lohjan kaupungin omistuksessa (kuvassa vaaleanpunaiset alueet). Alueen omistajia ovat: KIINTEISTÖTUNNUS OMISTAJA 444-001-0020-0004 Lohjan kaupunki 444-001-9901-0000 Lohjan kaupunki 444-463-0004-0144 Lohjan kaupunki 444-463-0004-0145 Lohjan kaupunki 444-463-0004-0146 Lohjan kaupunki 444-463-0004-0618 Lohjan kaupunki 444-001-0021-0019 Länsi-Uudenmaan Säästöpankki, Sundman & Co - Holding Oy Ab ja Österman Carl-Gustav Edvard 444-001-0021-0020 Sundman & Co - Holding Oy Ab Naapurikiinteistöjen omistajat: KIINTEISTÖTUNNUS OMISTAJA 444-001-0020-0006 Kiinteistö Oy Lohjan Nahkurinkatu 10 444-001-0021-0018 Kiinteistö Oy Lohjan Pankkitalo 444-463-0004-0619 Yksityinen 444-001-0021-0017 Lohjan kaupunki 444-001-9901-0000 Lohjan kaupunki
KUMPPANUUSHAUN MÄÄRITTELYTIEDOT Järjestäjä ja järjestäjän yhteistyötahot: Kumppanuushaun järjestää Lohjan kaupunki. Hakumenettelyn yhteistyötahoina ovat Lohjan kaupunki, Länsi-Uudenmaan Säästöpankki, Sundman & Co - Holding Oy Ab. Osallistumisoikeus Kumppanuushakuun ovat oikeutettuja osallistumaan kaikki seuraavat ehdot täyttävät yritykset: Yritys on rekisteröitynyt kaupparekisteriin, ennakkoperintälain mukaiseen ennakkoperintärekisteriin, arvonlisäverolain mukaiseen arvonlisäverovelvollisten rekisteriin ja työnantajarekisteriin, jos lainsäädäntö edellyttää näihin rekisteröitymistä. Yrityksellä on elinkeinon harjoittamisoikeus sekä yritys on merkitty kaupparekisteriin tai vastaavaan rekisteriin ulkomailla eikä yritys ole liiketoimintakiellosta annetun lain (1059 / 1985) mukainen liiketoimintakieltoon määrätty elinkeinonharjoittaja tai yritys, jonka yhtiömies taikka hallituksen jäsen tai toimitusjohtaja taikka muu siihen rinnastettavassa asemessa oleva henkilö on määrätty liiketoimintakieltoon. Yritys on huolehtinut verojen ja sosiaaliturvamaksujen maksamisesta tai yrityksellä on voimassaoleva hyväksytty maksusuunnitelma maksamattomista veroista tai maksuista. Yritys on huolehtinut eläkevakuutusmaksujen maksamisesta tai yrityksellä on voimassaoleva maksunsaajan hyväksymä maksusuunnitelma maksamattomista eläkevakuutusmaksuista. Yritys noudattaa tehtäviin sovellettavaa työehtosopimusta tai keskeisiä työehtoja, jotka ovat voimassa järjestäjän kotimaassa. Yritykset voivat muodostaa yhteistyökonsortioita, jolloin kaikkien osapuolien pitää täyttää edellä luetellut ehdot. Jos ehdot eivät täyty, voidaan yritys sulkea pois kumppanuushausta. Hakuun osallistuvien yritysten tulee toimittaa em. ehtojen täyttymisestä allekirjoitettu asiakirja järjestäjälle. Palkkiot Kumppanuushakuun osallistuville yrityksille ei makseta hausta palkkiota. Aikataulu Kumppanuushaun kutsu julkistetaan 14.03.2016 klo 9.00 kaupungin internetsivuilla ja julkisten hankintojen HILMA- palvelussa sekä tämän jälkeen tiedotusvälineissä. Tietoa välitetään myös suoraan rakennuttajille, sijoittajille ja muille intressitahoille. Hakua koskevien kysymysten toimittaminen järjestäjälle viimeistään 21.03.2016 klo 13. Vastaukset kysymyksiin julkaistaan kaupungin internetsivuilla viimeistään 04.04.2016 klo 15. Hakuaika päättyy 30.05.2016 klo 15. Arviointivaihe alkaa 31.05.2016 ja se pyritään päättämään siten, että kaupunkisuunnittelulautakunta voi käsitellä kumppanivalintaa elokuun lautakunnassa 2016.
Arviointivaiheeseen sisältyy kansalaisvuorovaikutusta ja neuvotteluja kumppaniehdokkaiden kanssa. Arviointiryhmä Kumppanuusehdotukset arvioi Lohjan kaupungin asettama arviointiryhmä. Arviointityöryhmä kuulee tarvittaessa tarpeelliseksi katsomiaan asiantuntijoita. Kumppanuushaun valintaohjelma palautettavine liitteineen on Lohjan kaupunkisuunnittelulautakunnan hyväksymä xx.xx.2016 xxx. KUMPPANUUSHAUN TEKNISET TIEDOT Liitteet ja latauslinkki Keskustan osayleiskaava selvityksineen Kiertoliittymän asemakaava Nahkurinraitin asemakaava Nahkurintorin asemakaavaehdotuksen selvityksiä Autopaikkojen mitoitusohjeet Ohjelma-asiakirjat ja lähtötiedot (nettilinkki) Valintaohjelma (tämä asiakirja) www.lohja.fi -> asukas -> kaavat ja maankäyttö latauslinkki Yhteystiedot Tapio Ruutiainen, kaupungingeodeetti, projektiryhmän vetäjä Leena Iso-Markku, kaavoituspäällikkö Pekka Puistosalo, ympäristöjohtaja sähköposti: nahkurintori@lohja.fi