TUKEFIN 2 Analysointi-iltapäivä 24.11.2010 Muutoksen haasteet Ismo Kohonen Case: Liikennevirasto Saaristomeren alueen väylänhoito vuosina 2011-2012
Pilottihankkeen yleisesittely Kohde: Saaristomeren alueen väylänhoito 1.1.2011-31.12.2012 sisältäen Saaristomeren alueen liikenneviraston ylläpitämien väylien turvalaitteiden hoito- ja kunnossapitotehtävät.
Pilottihankkeen yleisesittely Tausta: Liikennevirasto avaa väylänhoidon palvelut avoimeen kilpailuun siirtymäkaudella 2010 2012 Aikaisemmat asiakirjat laadittu lähinnä sisäiselle tuotannolle ja poijujen hoitoon => Asiakirjat painottuneet tekniseen työn ohjaukseen Todettu tarve muuttaa ajattelu teknisistä työsuorituksista palvelun tuottamiseen liikenneviraston asiakkaille Halutaan varmistaa palvelun laatu Palvelua pystyttävä tuottamaan nykyistä edullisemmin kustannuksin
Väylänhoitoa ohjataan strategisten päämäärien suuntaan Toimivat liikenneyhteydet hyvinvoiva Suomi ASIAKASTA VARTEN TOIMINTAMME TÄNÄÄN NÄKYY HUOMISEN JÄLJISSÄ VVÄHEMMÄLLÄ ENEMMÄN, YHTEISTYÖSSÄ IIHMISET TEKEVÄT TULOKSEN 1. Matka- ja kuljetusketjut toimivat hyvin ja turvallisesti. 2. Elinkeinoelämän logistiset kustannukset ovat pienentyneet. 3. Joukkoliikenne on kilpailukykyinen vaihtoehto kasvavilla kaupunkiseuduilla ja kaukoliikenteessä. Haja-asutusalueilla julkinen liikenne varmistaa peruspalvelujen saatavuuden. 4. Turvallisuuden varmistaminen on toimintamme reunaehto. Meri- ja rautatieliikenteessä ei tapahdu ihmisiä tai ympäristöä vahingoittavia onnettomuuksia. Tieliikenteen onnettomuuksia on vähennetty. 5. Liikenteen ympäristöjalanjälki on pienentynyt. 6. Olemme vahva vaikuttaja ja rohkea keskustelun käynnistäjä. 7. Teknologia ja uudet toimintatavat ovat tehostaneet toimintaamme ja mahdollistaneet uusia palveluja. 8. Hankintaosaamisemme, palveluntuottajien osaaminen ja toimivat markkinat mahdollistavat tehokkaan ja tuloksellisen toiminnan. Infra-alan tuottavuus on kasvanut muuta rakentamisalaa nopeammin. 9. Rahoitus on pitkäjänteistä ja uusia rahoitusmalleja hyödynnetään. 10. Olemme onnistuneet oman ja alan osaamisen säilyttämisessä ja kehittämisessä. 11. Prosessit ja organisaation rakenteet tukevat yhteistyötä ja asiantuntijuutta. 12. Työkulttuurimme on asiantuntijuutta arvostava ja kannustava.
Saaristomeren alueen väylien hoito 2011-2012 Hankinnan tavoitteet Sopimusmalli Kannusteet Yhteiskunnalle edullinen. Saaristomeren alueen väylähoidon kustannuksia alennetaan 20 %. Tavoitteena, että molemmat hyötyvät. Turvallisuudesta emme tingi. Väylistä tai niiden turvalaitteista ei aiheudu onnettomuuksia. Turvalaitteiden kunto säilytetään ja pyritään vähentämään korjausvelkaa väylänhoidollisin keinoin. Asiakaslähtöisyyden parantaminen tapahtuu vähentämällä havaittuja vikoja. Hoitotoimenpiteet suoritetaan nopeasti eikä niillä aiheuteta häiriöitä liikenteelle eikä ympäristölle. Kestävän kehityksen edistäminen ennakoivan väylänhoidon avulla. Tiedotetaan hyvin työaikaisista järjestelyistä ja niistä johtuvista muutoksista Työturvallisuus on erinomainen. Hoitotyöt suoritetaan niin, ettei niissä aiheudu työtapaturmia eikä vaaratilanteita. Hyvä yhteistyö tilaajan kanssa. Laatuvastuullinen kokonaispalvelu kiinteään hintaan, jolla edistetään palvelutoimittajan vastuuta väylien turvallisesta liikennöinnistä ja asiakaslähtöisyydestä. Valintakriteerit Tarjoajan lupaukset Palvelun kokonaishinta. Painoarvo 60 % Turvalaitteiden kuntoluvun keskiarvo 16.8.2012 (nykytila 1,18) Painoarvo 20 % Asiakkaiden vikailmoituksen määrä sopimuskaudella (nykytila 108 kpl/v) Painoarvo 20 % Kuntoluvun kehityksestä Palvelun toimittajaa hyvitetään/sakotetaan, jos mitattu kuntoluku on parempi/ huonompi kuin annettu lupaus. Hyvitys/sakko on 10 000 euroa 0,01 muutosta kohden. Maksimibonus on 80 000 euroa vuodessa. Vikailmoitusten määrän kehityksestä Palvelun toimittajaa hyvitetään/sakotetaan, jos vikailmoitusten määrä on pienempi/ suurempi kuin annettu lupaus. Hyvitys/sakko on 2000 euroa kultakin lupauksen alittavalta /ylittävältä vikailmoitukselta. Maksimibonus on 70 000 euroa. Sanktiot tehdyistä työ- ja laatuvirheistä tai laiminlyönneistä. Sanktioiden ylärajaa ei ole määritelty.
Miten pilottia koskevaa muutosta on johdettu, että se saataisiin käytäntöön Omassa organisaatiossa: Suunniteltu pilottia alan asiantuntijoiden kanssa ja saatu sitoutettua Lounais-Suomen väyläyksikkö toteuttamaan pilotti Varattu rahoitus SGEI-lain alaisten palveluiden rahoituksesta Markkinoitu pilottia turvalliseksi kokeilla SGEI-hankintana Palvelutoimittajissa: Esitelty hanketta toimittajalle ja huomioitu heidän palautteita tarjouspyynnössä Toimittaja on halukas kokonaisvastuulliseen toimintaan ja näkee siinä omalle osaamiselleen sopivan kokonaisuuden Luultavasti toimittaja näkee pilotin toteuttamisen tuovan heille myöhemmin kilpailuetua, jos vastaavaa toimintamallia jatketaan
Miten kehitetyt asiat monistetaan ja otetaan laajemmin käyttöön Johtamisen haasteet: Omassa organisaatiossa Tulokset tulevat puhumaan puolestaan (±) Nykyistä tietämystä palvelun laadusta ja turvalaitteiden kunnon tasosta tulisi parantaa ennen laajempaa käyttöä Markkinoiden avaamisessa on onnistuttava (riittävästi toimijoita) Palvelutoimittajissa Palvelutoimittajien tietämystä väylänhoidon palvelujen tuottamisessa tulisi parantaa (esittelyjä ja koulutusta) Palvelutoimittajien tulisi ymmärtää vastuualueensa liikenneviraston strategioissa