MUHOKSEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 3/2014 96 Kunnanhallitus AIKA 10.02.2014 klo 17:30-20:35 PAIKKA Muhoksen kunnnavirasto, kunnanhalituksen kokoushuone KÄSITELLYT ASIAT Pykälät: Sivu 49 ASIOIDEN KÄSITTELYJÄRJESTYKSEN HYVÄKSYMINEN 100 50 KUNNANJOHTAJAN INFO 101 51 TALOUSARVION TOTEUMA 31.12.2013 102 52 PUISTOALUEEN LUNASTUSPYYNTÖ / MA. LEHTO 494-403-23-14 53 MÄÄRÄRALAN OSTAMINEN TILASTA TIKKALA RN:O 494-403-4-186 54 TONTIN HINNAN MÄÄRITTELEMINEN KIRKONKYLÄN ASEMAKAAVAN KORTTELISSA 778, TONTTI 7 55 TALOUSARVION INVESTOINTIOSAN MUUTOS / KOIVULEHDON PÄIVÄKOTI 2. VAIHE 56 TALOUSARVIOMUUTOS / KIRKONKYLÄN ALAKOULUN VÄLIAIKAISTILOJEN (PAO) PURKU 57 LAAJAKAISTAPALVELUIDEN SELVITYS JA TALOUSARVIOMUUTOS 2014 103 104 105 106 108 110 58 TALOUSARVIOMUUTOS / VALTIONOSUUDET 116 59 TALOUSARVIOMUUTOS / KUEL JA SOTU 117 60 TALOUSARVIOMUUTOS / TONTTIEN JA OMAISUUDEN MYYNTI 118 61 TALOUSARVIOMUUTOS / VEROTULOT 119 62 OULUJOKI-OPISTON OPINTOMAKSUT LUKUVUODELLE 2013-2014 63 VÄESTÖTIETOJÄRJESTELMÄN RAKENNUS- JA HUONEISTOTIETOJEN YLLÄPIDON ALOITTAMINEN 120 122 64 KIINTEISTÖJEN TARKASTUSLASKENTAKAMPANJA 123 65 VALTUUSTOALOITE 29.4.2013: YHTEISTYÖN LISÄÄMINEN NUORISOVALTUUSTON KANSSA 125 66 VALTUUSTOALOITTEET 127
MUHOKSEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 3/2014 97 67 YRITYSTILOJEN HANKKIMISEN JA LUOVUTTAMISEN PERIAATTEET 68 HALLINTOPALVELUIDEN JA SOSIAALI- JA TERVEYSPALVELUIDEN HALLINNOLLISTEN VIRKOJEN MUUTTAMINEN TOIMIKSI 69 VARHAISKASVATUSPALVELUIDEN VIRKOJEN MUUTTAMINEN TOIMIKSI 70 TYÖSUOJELUVALTUUTETTUJEN AJANKÄYTTÖ TEHTÄVIENSÄ HOITOON 131 135 136 139 71 HENKILÖSTÖRAPORTTI 2013 142 72 MUHOKSEN KUNNAN LAUSUNTO KUNTARAKENNELAIN (1698/2009) 4 LUVUN MUKAISEN ERITYISEN KUNTARAKENNESELVITYKSEN ASETTAMISESTA 73 VUODEN 2014 EUROPARLAMENTTIVAALIT - YLEISET ENNAKKOÄÄNESTYSPAIKAT KUNNASSA SEKÄ VAALIPÄIVÄN ÄÄNESTYSPAIKAT 143 145 74 EUROPARLAMENTTIVAALIT 25.5.2014 148 75 KYLMÄLÄNKYLÄN KYLÄYHDISTYKSEN OIKAISUVAATIMUS / KUNNANHALLITUKSEN PÄÄTÖS 13.1.2014 5 76 KUNNAN PALVELUPISTEIDEN AUKIOLOAJAT JA PÖYTÄKIRJOJEN NÄHTÄVILLÄPITO VUONNA 2014 77 OULUJOEN MONINAISKÄYTÖN VAIHTOEHDOT JA HYÖDYT - ESISELVITYKSEEN OSALLISTUMINEN 78 KIINTEISTÖJEN VESIJUSSILA JA HIETALAN SORA MYYNTI HIRSIJÄRVEN VESI OY:LLE 79 TALOUDEN TASAPAINOTTAMINEN / KYLMÄLÄNKYLÄN KOULUN OPETTAJIEN ASUNTOLA 151 152 153 154 155 80 MUUT ASIAT 160
MUHOKSEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 3/2014 98 Kunnanhallitus AIKA 10.02.2014 klo 17:30-20:35 (tauko klo 18.55-19.15) PAIKKA Muhoksen kunnnavirasto, kunnanhalituksen kokoushuone LÄSNÄOLLEET: JÄSENET Pikkuaho Teuvo puheenjohtaja Markkanen Jarmo I varapj. Jurvakainen Merja II varapuheenjohtaja Airaksinen Kirsti jäsen Holm Petri jäsen Pohjola Jaana jäsen Rissanen Anneli jäsen Vääräniemi Juhani jäsen Väätäjä Minna varajäsen POISSA Tihinen Sirkka jäsen Paasimaa Veli valtuuston puheenjohtaja MUU Jurvanen Eija valtuuston I vpj. Juka Paula valtuuston II vpj. Syvävirta Jukka kunnanjohtaja, esittelijä toimi pöy tä kir jan pi täjä nä pykälän 54 ajan Piippo Rauno hallintosiht., ptk:npitäjä Mattila Stina hallinto- ja talousjothtaja :t 50-51, 55-61, 64, 68-71; poistui klo 18.55 LAILLISUUS JA PÄÄTÖSVALTAISUUS ASIAT PÄÄTÖS: Kokous todettiin lailliseksi ja päätösvaltaiseksi. 49-80 :t PÖYTÄKIRJAN TARKAS- TUSTAPA PÄÄTÖS: Pöytäkirjantarkastajiksi valittiin Kirsti Airaksinen ja Petri Holm. PÖYTÄKIRJAN ALLE- KIRJOITUS JA VAR- MENNUS Puheenjohtaja Teuvo Pikkuaho Pöytäkirjanpitäjä Rauno Piippo PÖYTÄKIRJAN TARKAS- TUS Tarkastusaika Allekirjoitukset Jukka Syvävirta (54 ) Muhos Kirsti Airaksinen Petri Holm
MUHOKSEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 3/2014 99 PÖYTÄKIRJA ON PIDET- TY YLEISESTI NÄHTÄ- VÄ NÄ Paikka ja pvm Kokouksen tarkastettu pöytäkirja, johon on lisätty valitusosoitus, on pidetty yleises ti nähtävillä 18.2.2014 virka-aikana. tietopalvelusihteeri Päivi Kivelä
MUHOKSEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 3/2014 100 Kunnanhallitus 49 10.02.2014 ASIOIDEN KÄSITTELYJÄRJESTYKSEN HYVÄKSYMINEN Khall 49 KÄSITTELY: Puheenjohtaja esitti, että lisäasioina esityslistalle otetaan asiat - kiinteistöjen Vesijussila ja Hietalan soran myynti Hirsijärven Vesi Oy:lle ja - talouden tasapainottaminen / Kylmälänkylän koulun opettajien asuntola. Edelleen puheenjohtaja esitti, että asiat käsitellään kokouskutsussa mainittujen asioi den jälkeen. PÄÄTÖS: Kunnanhallitus hyväksyi puheenjohtajan esityksen.
MUHOKSEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 3/2014 101 Kunnanhallitus 50 10.02.2014 KUNNANJOHTAJAN INFO Khall 50 KÄSITTELY: Merkittiin pöytäkirjaan, että kunnanhallitus myönsi kokoukseen kut su tul le hallinto- ja talousjohtaja Stina Mattilalle läsnäolo- ja puheoikeuden kokouk seen tämän asian kohdalle. Mattila saapui kokoukseen klo 17.39. Asiakohdassa kunnanjohtaja selosi kunnanhallitukselle statusraporttiaan (tam mikuun toteuma ja helmikuun tavoitteet). Tämän jälkeen hallinto- ja talousjohtaja Stina Mattila selosti kunnanhallitukselle val mis te le mi aan asioita. Merkittiin pöytäkirjaan, että valtuston I vpj. Eija Jurvanen ilmoitti työ suo je lu valtuu tet tu na olevansa esteellinen asian "Työsuojeluvaltuutettujen ajankäyttö teh tävien sä hoitoon" kohdalla ja poistui kokouksesta ko. asian selostuksen ajaksi. Merkittiin pöytäkirjaan, että Mattila poistui kokouksesta selostuksensa jälkeen klo 18.55. PÄÄTÖS: Kunnanhallitus merkitsi tiedoksi kokouksessa saamansa selostukset. Merkittiin pöytäkirjaan, että asiakohdan päätöksenteon jälkeen kunnanhallituksen ko kous keskeytettiin tauon ajaksi - tauko klo 18.55-19.15.
MUHOKSEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 3/2014 102 Kunnanhallitus 51 10.02.2014 TALOUSARVION TOTEUMA 31.12.2013 21/2/20/202/2013 Khall 51 Hallinto- ja talousjohtaja Stina Mattila (puhelin 044-497 0002): Kunnanhallitukselle annetaan tiedoksi kunnan kirjanpidon tilanne 31.12.2013 per 3.2.2014. Kirjanpidon joulukuun kausi on vielä auki ja lopullinen tulos voi vielä muut tua. Kirjanpidon tilannetta ei ole tilintarkastettu. Joulukuun (kumulatiivinen) ylijäämä on 2.221.786,488 euroa. Tulos on parempi kuin vastaavana aikana viime vuonna (630.774,93 euroa). Vuoden 2013 ta lous arvion ylijäämä on 591.605 euroa. Talousarvion ja toteuman ylijäämän osalta ero on suuri. Toimintatuottojen kertymä on 101,4 % n. 200.000 euroa enemmän kuin ta lous ar vios sa (mm. omaisuuden myynti ylittyi). Käyttömenot toteutuivat 100,5 % ylitystä talousarvioon nähden oli n. 280.000 euroa. Toimintakate toteutui 100,2 %. Verotulot toteutuivat 106,2 %. Ylitystä verotulojen osalta on yli 1,6 miljoonaa eu roa. Valtionosuus toteutui 99,6 % eli toteuma on n. 82.000 euroa pienempi kuin ta lous ar vios sa. Rahoitustuotot ja kulut toteutuivat pienempänä kuin ta lous ar viossa n 377.000 euroa (korkotaso vaikutti sekä lainanoton ajoitus vaikutti myös po sitii vi ses ti tulokseen). Pysyvien vastaavien poistojen osalta ylitystä talousarvioon näh den n. 285.000 euroa (ylimääräiset poistot). Toiminnan ja investointien rahavirta on 5.645,92 euroa. Pitkäaikaisten lainojen lisäys on 5.000.000 euroa ja vähennys (lainojen lyhennys) 4.401.765,60 euroa. muu tos on 598.234,40 euroa. Pitkäaikaisten lainojen muutos tarkoittaa sitä, että kun ta on velkaantunut lisää. Taloudellisesta tilanteesta per 31.12.2013 laaditaan tilinpäätös, joka tuodaan erikseen kunnanhallituksen ja valtuuston käsiteltäväksi kuntalain mukaisesti. HALLINTO- JA TALOUSJOHTAJAN EHDOTUS: Kunnanhallitus merkitsee tietoonsa talouden seurantatiedon 31.12.2013. KJ:N ESITYS: Kunnanhallitus hyväksyy hallinto- ja talousjohtajan ehdotuksen. Alus ta vat raportit annetaan tiedoksi valtuustolle 24.2.2014 kokouksessa. KÄSITTELY: Merkittiin pöytäkirjaan, että hallinto- ja talousjohtaja Stina Mattila se los ti asiaa kunnanhallitukselle aiemmin kokouksessa. PÄÄTÖS: Kunnanhallitus hyväksyi kunnanjohtajan esityksen.
MUHOKSEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 3/2014 103 Tekninen lautakunta 14 29.01.2014 Kunnanhallitus 52 10.02.2014 PUISTOALUEEN LUNASTUSPYYNTÖ / MA. LEHTO 494-403-23-14 383/6/63/631/2014 Teknltk 29.01.2014 14 Valmistelija: Tekninen johtaja Mikko Kari (puh. 044-4970 308) Muhoksen kunnalle on saapunut 13.1.2014 pyyntö puistoalueen lunastamisesta. Lu nas tet ta van alue on määräala Lehto-nimisestä tilasta RN:o 494-403-203-14, pin ta-ala on n. 3600 m 2 Alue sijaitsee Anttilan alueella ja on varattu Muhoksen kunnan Kirkonkylän asema kaa vas sa puistoalueeksi. Alue rajoittuu kunnan omistamaan maa-alueeseen. Mu hok sen kunta on ostanut asemakaavan mukaisia puistoalueita hintaan 1 /m 2. Tar jouk sen tekijä on hyväksynyt kunnan tarjoaman hinnan. Muhoksen kunnan vuoden 2014 talousarviossa on varattu maanhankintaan 100.000 euroa. Määrärahan käytöstä vastaa kunnanhallitus. PÄÄVASTUUALUEEN JOHTAJAN ESITYS: Tekninen lautakunta esittää kunnan hal li tuk sel le, että Muhoksen kunta ostaa tarjottavan määräalan vapaa- eh toisel la kaupalla hintaan 1 /m 2. PÄÄTÖS: Tekninen lautakunta hyväksyi päävastuualueen johtajan esityksen yksi mie li ses ti. Khall 52 KJ:N ESITYS: Kunnanhallitus hyväksyy teknisen lautakunnan esityksen. PÄÄTÖS: Kunnanhallitus hyväksyi kunnanjohtajan esityksen. Liitteet 1 PUISTOALUE MA. LEHTO 494-403-23-14 / KARTTA
MUHOKSEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 3/2014 104 Tekninen lautakunta 15 29.01.2014 Kunnanhallitus 53 10.02.2014 MÄÄRÄRALAN OSTAMINEN TILASTA TIKKALA RN:O 494-403-4-186 384/6/63/631/2014 Teknltk 29.01.2014 15 Valmistelija: Tekninen johtaja Mikko Kari (puh. 044-4970 308) Muhoksen kunta on valmistellut uuden yläkoulun rakentamista nykyiselle pai kalleen Kirkonkylän asemakaavan korttelliin 23. Uuden yläkoulun ja lukion hankkeen asemapiirrosluonnoksessa on esitetty uusi kulku- ja pelastustie suoraan Mu hos tiel tä rakennuksen pohjoispuolelle. Kulkuyhteys on osoitetty yksityisen omis ta man nykyisen asemakaavan mukaisen tontin kautta. Ko. tien rakentaminen edel lyt tää asemakaavan muutosta ja kyseisen yksityisen maan hankintaa kunnan omis tuk seen. Maanomistajan kanssa on neuvotelu kyseisen noin 500 m 2 alueen vapaaehtoisesta kau pas ta. Neuvottelujen perusteella on saatu tarjous, jossa tontin osa tarjotaan kun nal le ostettavaksi hintaan 28 /m 2. Lisäksi kaupan ehtona on uuden aidan ra ken ta mi nen ja määräalalla sijaitsevien istutusten siirto. Kaupan kohteen kartta jaetaan oheismateriaalina. Maanhankintaan on varattu rahoitus Muhoksen kunnan vuoden 2014 ta lousar vios sa. Hankinnasta päättäminen kuuluu kunnanhallituksen toimivaltaan. PÄÄVASTUUALUEEN JOHTAJAN ESITYS: Tekninen lautakunta esittää kun nan hal li tuk sel le, että Muhoksen kunta ostaa vapaaehtoisella kaupalla ky seisen mää rä alan hintaan 28 /m 2. PÄÄTÖS: Tekninen lautakunta hyväksyi päävastuualueen johtajan esityksen yksi mie li ses ti. Khall 53 KJ:N ESITYS: Kunnanhallitus hyväksyy teknisen lautakunnan esityksen. PÄÄTÖS: Kunnanhallitus hyväksyi kunnanjohtajan esityksen. Liitteet 2 MA. TILASTA TIKKALA RN:O 494-403-4-186
MUHOKSEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 3/2014 105 Tekninen lautakunta 16 29.01.2014 Kunnanhallitus 54 10.02.2014 TONTIN HINNAN MÄÄRITTELEMINEN KIRKONKYLÄN ASEMAKAAVAN KORTTELISSA 778, TONTTI 7 400/6/63/631/2014 Teknltk 29.01.2014 16 Valmistelija: Tekninen johtaja Mikko Kari (puh. 044-4970 308) Muhoksen kunnan Kirkonkylän asemakaavan korttelin 778 AKR-tontin 7 myyn tihin ta on määrittelemättä. Tontti sijaitsee Koivikon alueella ja on kaavamerkinnältään AKR = Asuin kerros/-ri vi ta lo jen korttelialue. Tonttien sijainti ja voimassaoleva kaavatilanne käy ilmi oheisesta liitekartasta. Kiinteistöjen myyntihinnasta päättäminen kuuluu kunnanvaltuuston toimivaltaan. PÄÄVASTUUALUEEN JOHTAJAN ESITYS: Tekninen lautakunta esittää kun nan hal li tuk sel le ja edelleen valtuustolle, että 1. Kirkonkylän asemakaavan korttelin 778 tontin 7 myyntihinnaksi määritellään 14,- /m 2. 2. Tontti on mahdollista luovuttaa myös vuokraamalla ja tontin vuosivuokra on 6 % kaup pa hin nas ta. PÄÄTÖS: Tekninen lautakunta hyväksyi päävastuualueen johtajan esityksen yksi mie li ses ti. Khall 54 KJ:N ESITYS: Kunnanhallitus hyväksyy teknisen lautakunnan esityksen. KÄSITTELY: Merkittiin pöytäkirjaan, että kunnanhallituksen jäsen Jaana Poh jola ja kokouksen pöytäkirjapitäjä Rauno Piippo ilmoittivat olevansa esteellisiä asian kohdalla poistuivat kokouksesta asian käsittelyn ajaksi. Es teel li syys pe rustee na Pohjolalla äidin omistusosuus viereisen tontin asunto-osakeyhtiössä ja Piipol la puolison omistusosuus viereisen tontin asunto-osakeyhtiössä. Merkittiin pöytäkirjaan, että kunnanjohtaja Jukka Syvävirta toimi asian kohdalla pöy tä kir jan pi tä jä nä. PÄÄTÖS: Kunnanhallitus hyväksyi kunnanjohtajan esityksen.
MUHOKSEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 3/2014 106 Tekninen lautakunta 17 29.01.2014 Kunnanhallitus 55 10.02.2014 TALOUSARVION INVESTOINTIOSAN MUUTOS / KOIVULEHDON PÄIVÄKOTI 2. VAIHE 224/2/20/200/2013 Teknltk 29.01.2014 17 Valmistelija: Tekninen johtaja Mikko Kari (puh. 044-4970 308) Kunnanhallitus on 9.12.2013 vahvistanut Koivulehdon päiväkodin 2. vaiheen koko nais kus tan nus ar viok si 2.074.000 euroa. Muhoksen kunnan vuoden 2014 talous ar vion investointiosassa on varattu 2.000.000 euroa Koivulehdon päiväkodin 2. vaiheen rakentamiseen. Tekniset palvelut on kilpailuttanut hankkeen toteutusurakat. Urakkahintojen perus teel la laskettu hankkeen tarkennettu kokonaiskustannusarvio on 1.780.000 euroa, josta vuoden 2014 osuus on 1.700.000 euroa. Hankkeen urakkahintojen perusteella laskettu tarkennettu kustannusarvio jaetaan oheis ma te ri aa li na. Muhoksen kunnan talousarvion investointiosan muutoksesta päättäminen kuuluu kun nan val tuus ton toimivaltaan. PÄÄVASTUUALUEEN JOHTAJAN ESITYS: Tekninen lautakunta esittää kunnan hal li tuk sel le ja edelleen valtuustolle, että Muhoksen kunnan vuoden 2014 talous ar vion investointiosaan varataan 1.700.000 euroa Koivulehdon päiväkodin 2. vai heen rakentamiseen. PÄÄTÖS: Tekninen lautakunta hyväksyi päävastuualueen johtajan esityksen yksi mie li ses ti. Khall 55 Hallinto- ja talousjohtaja Stina Mattila (puhelin 044-497 0002): Valtuuston nähden sitovia ovat kaikki yksittäiset hankkeet, jotka on lueteltu talous ar vio asia kir jas sa. Valtuuston nähden sitovaa on hankkeen kokonaisarvo, hank keen tarkoitus / tavoitteet sekä talousarviovuoden (2014) ra hoi tus osuusosuus. HALLINTO- JA TALOUSJOHTAJAN EHDOTUS: Kunnanhallitus esittää valtuus tol le, että Koivulehdon päiväkodin 2. vaiheen hankkeen kokonaisarvo on 1.780.000 euroa.
MUHOKSEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 3/2014 107 Tekninen lautakunta 17 29.01.2014 Kunnanhallitus 55 10.02.2014 Lisäksi kunnanhallitus esittää valtuustolle, että vuoden 2014 investointimääräraha hank keel le on 1.700.000 euroa. Talousarviomuutos vähentää lainanottovaltuutta 300.000 euroa. KJ:N ESITYS: Kunnanhallitus hyväksyy hallinto- ja talousjohtajan ehdotuksen. KÄSITTELY: Merkittiin pöytäkirjaan, että hallinto- ja talousjohtaja Stina Mattila se los ti asiaa kunnanhallitukselle aiemmin kokouksessa. PÄÄTÖS: Kunnanhallitus hyväksyi kunnanjohtajan esityksen.
MUHOKSEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 3/2014 108 Tekninen lautakunta 18 29.01.2014 Kunnanhallitus 56 10.02.2014 TALOUSARVIOMUUTOS / KIRKONKYLÄN ALAKOULUN VÄLIAIKAISTILOJEN (PAO) PUR- KU 224/2/20/200/2013 Teknltk 29.01.2014 18 Valmistelija: Tekninen johtaja Mikko Kari (puh. 044-4970 308) Muhoksen kunnanhallitus on 18.05.2010 210 hyväksynyt Kirkonkylän uuden ala kou lun hankesuunnitelman. Hankesuunnitelman muutos on hyväksytty kunnan hal li tuk ses sa 12.12.2011 480. Hankesuunnitelman rakentamisen vaiheistus ja hankkeen rahoitus on hyväksytty kun nan val tuus tos sa 28.05.2012 40. Hanke on pihatöitä lukuunottamatta valmis. Pihatöiden viimeistelytöihin on varat tu hankesuunnitelman mukainen rahoitus Muhoksen kunnan vuoden 2014 talous ar vion investointiosassa. Pihatöiden toteuttaminen edellyttää Kirkonkylän alakoulun väliaikaistiloina toimi neen entisen ammattikoulun (PAO) matalan opetussiiven purkamista. Pu ret tavan rakennusosan pinta-ala on noin 1700 m 2 ja purkutöiden kustannusarvio on 200.000 euroa. Purkutöille ei ole varattu rahoitusta teknisten palveluiden vuoden 2014 talousarviossa. Asemapiirros purettavasta kohteesta jetaan oheismateriaalina. Muhoksen kunnan talousarviosta päättäminen kuuluu kunnanvaltuuston toi mi valtaan. PÄÄVASTUUALUEEN JOHTAJAN ESITYS: Tekninen lautakunta esittää kunnan hal li tuk sel le ja edelleen valtuustolle, että teknisten palveluiden vuoden 2014 ta lous ar vi oon lisätään 200.000 Kirkonkylän koulun väliaikaistilojen purkuun. PÄÄTÖS: Tekninen lautakunta hyväksyi päävastuualueen johtajan esityksen yksi mie li ses ti. Khall 56 Hallinto- ja talousjohtaja Stina Mattila (puhelin 044-497 0002): Rakennusten purkamismenot kirjataan pääsääntöisesti purkamisvuoden kuluksi (Kir jan pi to lau ta kun nan kuntajaosto, yleisohje kunnan ja kuntayhtymän taseen laati mi ses ta).
MUHOKSEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 3/2014 109 Tekninen lautakunta 18 29.01.2014 Kunnanhallitus 56 10.02.2014 Ammattikoulun matalan opetussiiven (PAO) purkamisen kustannukset kirjataan vuo si ku luk si. Talousarviomuutos kirjataan teknisten palveluiden vastuulle kustan nus pai kal le 4376 ja tilille 5164 urakointipalvelut. Vastaavat toteutuneet kustan nuk set kirjataan ao. kustannuspaikalle. HALLINTO- JA TALOUSJOHTAJAN EHDOTUS: Kunnanhallitus esittää valtuus tol le talousarviomuutosta ammattikoulun matalan opetussiiven purkamiseen yh teen sä (kustannuspaikka 5164 ja kirjanpidontili 5164 urakointipalvelut) 200.000 euroa. Talousarviomuutos heikentää 200.000 eurolla vuosikatetta ja muu tos katetaan vastaavalla summalla lisälainanottovaltuutta. KJ:N ESITYS: Kunnanhallitus hyväksyy hallinto- ja talousjohtajan ehdotuksen. KÄSITTELY: Merkittiin pöytäkirjaan, että hallinto- ja talousjohtaja Stina Mattila se los ti asiaa kunnanhallitukselle aiemmin kokouksessa. PÄÄTÖS: Kunnanhallitus hyväksyi kunnanjohtajan esityksen.
MUHOKSEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 3/2014 110 Tulevaisuus- ja elinkeinojaosto 19 11.09.2013 Kunnanhallitus 463 29.10.2013 Kunnanhallitus 57 10.02.2014 LAAJAKAISTAPALVELUIDEN SELVITYS JA TALOUSARVIOMUUTOS 2014 351/0/014/2013 Tulevaisuus- ja elinkeinojaosto 11.09.2013 19 Kehittämispäällikkö Kyösti Honkala (puhelin 08 55 870 006): Jaosto päätti kokouksessaan 11.6.2013, että laajakaistapalve luis ta an ne taan sel vitys seu raavassa kokouksessa. Valtioneuvosto linjasi periaatepäätöksessään 4.12.2008, että käytännössä kaikki (yli 99 % väestöstä) vakinaiset asunnot sekä yritysten ja julkishallinnon or ga nisaa tioi den va kinaiset toimipaikat ovat vuoden 2015 loppuun mennessä enintään 2 km etäisyydellä 100 Mbit/s yhteyden mahdollistavasta valokuitu- tai kaa pe li verkos ta. Taajamiin teleyritysten odotetaan markkinaehtoisesti rakentavan nopeat yhteydet. Näin saavutetaan noin 95 % väestöpeitto. Väestöpeiton korottaminen tästä yli 99 %:iin edel lyttää, että nopeiden yhteyksien rakentamiseen noin 130.000 ha ja-asutus aluei den koti talouteen käytetään myös julkista rahoitusta. Julkisella tuella toteu tet ta vis ta hankkeista on laadittu maakunnalliset ohjelmat. Niihin sisältyy noin 800 hanketta, joiden yhteenlas kettu arvo on noin 460 miljoonaa euroa. Julkisista varoista tuetut hankkeet kilpailutetaan. Tukea maksetaan ainoastaan kaik kein harvimmin asutuilla alueilla sijaitseville hankkeille. Valtion ta lous arvios sa laajakaistatukiin on varattu 66 miljoonaa euroa. EU:n maaseutuohjelma rahoit taa hankkeita li säk si 25 miljoonalla eurolla ja kunnat yhteensä noin 40 miljoo nal la eurolla. Osapuolien ra hoi tusosuudet hankkeissa vaihtelevat kunnasta riip puen. Muhoksen kunnan osuus on 33 % valtion/eu:n osuus 33 % ja ope raatto ri maksaisi kilpai lutuksen perus teella 34 % Ensimmäinen toimenpide mahdollista kunnallista hanketta valmisteltaessa on ns. mark ki na-ana lyy si. Toimeksianto siitä on annettu Pohjois-Pohjanmaan liiton kaut ta Viestintävi rastolle. Laajakaistatuen hakumenettelyn ensimmäisessä vai heessa maakuntien liitot pyytä vät ra jaamilleen hankealueille teleyrityksiltä hanke-ehdo tuksia ja valitsevat hank keil le toteutta jat. Tämän jälkeen kyseisen hankealueen kunta te kee päätöksen kun nan myöntämästä tuesta kunnan maksuosuuden mukaisesti; myöntei nen päätös on edellytys valtion tai EU:n maaseutuohjelman kautta maksettavan tuen hakemiselle. Kunta voi tukea myöntäessään asettaa ehtoja esimerkiksi projektin seurannalle, kun nan myöntämän tuen takaisinperinnälle yms. Tällöin kunta tekee erillisen sopi muk sen kunnan myöntämästä tuesta hankkeen toteuttajan kanssa. Kunnalla on
MUHOKSEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 3/2014 111 Tulevaisuus- ja elinkeinojaosto 19 11.09.2013 Kunnanhallitus 463 29.10.2013 Kunnanhallitus 57 10.02.2014 oi keus olla myöntämättä tukea, mikäli se katsoo esimerkik si haetun tuen olevan lii an suuri. Hanke-ehdo tuk sen te ki jällä ei ole oikeutta saada erillis tä korvausta teke mäs tään hanke-ehdotukses ta tai jul ki sen tuen hakemisesta aiheutu neista kus tannuk sis ta. Hakumenettelyn toisessa vaiheessa hankkeiden toteuttajat hakevat tukea Vies tintä vi ras tol ta tai ELY-kes kuksilta, jotka myöntävät valtion tuen sen edellytysten täyt tyes sä, ja val tuu tuk sensa mu kaisesti. Pohjois-Pohjanmaan Liitosta on pyydetty edustaja selvittämään asiaa kokoukseen. KEHITTÄMISPÄÄLLIKÖN EHDOTUS: Jaosto päättää asiasta kokouksessa tehtä vän esityksen perusteella. KUNNANJOHTAJAN ESITYS: Jaosto hyväksyy kehittämispäällikön eh do tuksen. KÄSITTELY. Keskustelun aluksi kokous myönsi Pohjois-Pohjanmaan Liiton pro jek ti koor di naat to ri Timo Hänniselle läsnäolo- ja puheoikeuden. Timo Hänninen kävi läpi valtakunnallisen hankkeen rahoitustilannetta, laa ja kaistan merkitystä kunnan kilpailukyvylle ja kuntalaisille tuotettaville palveluille, ja Mu hok sen kunnan mahdollisuuksia oman hankkeen saamiseksi. Keskustelujen jälkeen kunnanjohtaja teki seuraavan uuden päätösesityksen. Jaosto esittää kunnanhallitukselle, että Pohjois-Pohjanmaan liitolle esitetään mark ki na-ana lyy sin tekemisstä Muhoksen kunnan alueelta, alustavien kus tan nuslas kel mien valmistelua hankkeelle, ja rahoitusmahdollisuuksien selvittämistä runko ver kon rakentamiselle. PÄÄTÖS: Jaosto hyväksyi kunnanjohtajan kokouksessa tekemän esityksen. Merkittiin pöytäkirjaan, että projektikoordinaattori Timo Hänninen poistui kokouk ses ta klo 18:55 asian esittelyn ja kuulemisensa jälkeen. Khall 29.10.2013 463 Kehittämispäällikkö Kyösti Honkala (puhelin 044-497 0006): Viimeisimpien julkisten arvioiden mukaan hankkeen alkuperäinen tavoite vuodes ta 2015 ei voi toteutua, ja eduskunnassa valmistellaan jatkotoimenpiteitä laa jakais ta ver kon rakentamiseksi. Teleoperaattorit eivät ole tehneet hankkeille tar jouksia, ja useissa hankkeissa liittymis- ja käyttömaksut ovat nousseet korkeiksi.
MUHOKSEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 3/2014 112 Tulevaisuus- ja elinkeinojaosto 19 11.09.2013 Kunnanhallitus 463 29.10.2013 Kunnanhallitus 57 10.02.2014 Osuus kun nat ovat kuitenkin voineet tarjota edullisempia toteutusvaihtoehtoja. Jotta Muhos pääsisi mukaan maakunnalliseen ohjelmaan runkoverkon ra ken ta misek si, on laadittava hankeselvitys, jolla kunta samalla ilmaisee alustavasti ole vansa valmis sitoutumaan kuntaosuuteen myös laajakaista-hankkeen toteuttamiseksi. Hankeselvityksen tarkoituksena on selvittää ja valmistella kaikki tarpeelliset asiat laa ja kais ta ver kon rakentamisen käynnistämiseksi, ja informoida kuntalaisia. Hank keen tuloksena saadaan valmis malli ja toimenpidesuunnitelma siitä, miten laa ja kais ta verk ko voidaan rakentaa harvaan asutulle alueelle, jossa verkon ra kenta mi nen ei etene kaupallisten yhtiöiden toimesta. Hankkeen aikana kartoitetaan ja si tou te taan potentiaaliset käyttäjät ja asiakkaat verkon rakentamiseen yh teis työssä. Hankkeessa valmistellaan sopimuspohjat eri toimijoiden välillä sekä sel vi tetään malli rahoituksen järjestämiseksi. Hankeselvityksen kokonaiskustannukset on arvioitu aiemmin toteutuneiden vastaa vien selvitysten avulla. Kustannukset olisivat n. 88.000, josta kunnan osuus 30 % on n. 26.500 euroa, ja loput Pohjois-Pohjanmaan Liiton EAKR-ra ken ne rahas ton avustusta. Rakentamisen rahoitus taas voidaan saada Laajakaista kaikille hankkeesta, Maaseu dun kehittämisrahaston kyläverkkotuesta, tai kummastakin. Kunnan ra hoi tusosuus on 33 %, ja Liikenneviraston laskentaohjeistuksen mukaan (20 /m) tulisi verk ko in ves toin nin hinnaksi n. 1,7 milj, josta Muhoksen kunnan kus tan nusosuus olisi n. 560.000. Hankeselvityksen rahoitus haetaan kunnanhallituksen linjauksen jälkeen. Hankeselvitys tehtäisiin vuoden 2014 aikana, ja laajakaistan rakentamistyö voisi par haim mil laan käynnistyä keväällä 2015. Karttapiirros kokonaiskustannusten laskentaperusteista on esityslistan oheis ma teri aa li na. Hankesuunnitelma esityslistan/pöytäkirjan liitteenä. KEHITT'ÄMISPÄÄLLIKÖN EHDOTUS: Kunnanhallitus hyväksyy laaditun han ke suun ni tel man ensimmäisenä vaiheena laajakaistan toteuttamiseksi Mu hoksen kunnan alueelle. Hallitus esittää kunnanvaltuustolle 26.500 euron (netto) suuruisen määrärahan varaa mis ta Muhoksen kunnan vuoden 2014 talousarvioon. ---------- Talouarvioon määrärahat esitetään bruttomääräisinä (tulot 61 850 euroa - menot 88 350 euroa = -26 500 euroa netto).
MUHOKSEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 3/2014 113 Tulevaisuus- ja elinkeinojaosto 19 11.09.2013 Kunnanhallitus 463 29.10.2013 Kunnanhallitus 57 10.02.2014 Khall 29.10.2013 463 KJ:N ESITYS: Kunnanhallitus hyväksyy laaditun hankesuunnitelman en sim mäise nä vaiheena laajakaistan toteuttamiseksi Muhoksen kunnan alueelle. Edelleen kunnanhallitus päättää, että hankkeen määräraha käsitellään vuoden 2014 talousarvion käsittelyn yhteydessä. KÄSITTELY: Aiemmin tässä kokouksessa Pohjois-Pohjanmaan liiton pro jek tikoor di naat to ri Timo Hänninen on ollut esittelemässä asiaa kunnanhallitukselle. Kunnanjohtaja Jukka Syvävirta selosti asiaa kunnanhallitukselle. PÄÄTÖS: Kunnanhallitus hyväksyi kunnanjohtajan esityksen. Kehittämispäällikkö Kyösti Honkala (puhelin 044-497 0006): Viimeisimpien julkisten arvioiden mukaan hankkeen alkuperäinen tavoite vuodes ta 2015 ei voi toteutua, ja eduskunnassa valmistellaan jatkotoimenpiteitä laa jakais ta ver kon rakentamiseksi. Teleoperaattorit eivät ole tehneet hankkeille tar jouksia, ja useissa hankkeissa liittymis- ja käyttömaksut ovat nousseet korkeiksi. Osuus kun nat ovat kuitenkin voineet tarjota edullisempia toteutusvaihtoehtoja. Jotta Muhos pääsisi mukaan maakunnalliseen ohjelmaan runkoverkon ra ken ta misek si, on laadittava hankeselvitys, jolla kunta samalla ilmaisee alustavasti ole vansa valmis sitoutumaan kuntaosuuteen myös laajakaista-hankkeen toteuttamiseksi. Hankeselvityksen tarkoituksena on selvittää ja valmistella kaikki tarpeelliset asiat laa ja kais ta ver kon rakentamisen käynnistämiseksi, ja informoida kuntalaisia. Hank keen tuloksena saadaan valmis malli ja toimenpidesuunnitelma siitä, miten laa ja kais ta verk ko voidaan rakentaa harvaan asutulle alueelle, jossa verkon ra kenta mi nen ei etene kaupallisten yhtiöiden toimesta. Hankkeen aikana kartoitetaan ja si tou te taan potentiaaliset käyttäjät ja asiakkaat verkon rakentamiseen yh teis työssä. Hankkeessa valmistellaan sopimuspohjat eri toimijoiden välillä sekä sel vi tetään malli rahoituksen järjestämiseksi. Hankeselvityksen kokonaiskustannukset on arvioitu aiemmin toteutuneiden vastaa vien selvitysten avulla. Kustannukset olisivat n. 88.000, josta kunnan osuus 30 % on n. 26.500 euroa, ja loput Pohjois-Pohjanmaan Liiton EAKR-ra ken ne rahas ton avustusta. Rakentamisen rahoitus taas voidaan saada Laajakaista kaikille hankkeesta, Maaseu dun kehittämisrahaston kyläverkkotuesta, tai kummastakin. Kunnan ra hoi tus-
MUHOKSEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 3/2014 114 Tulevaisuus- ja elinkeinojaosto 19 11.09.2013 Kunnanhallitus 463 29.10.2013 Kunnanhallitus 57 10.02.2014 osuus on 33 %, ja Liikenneviraston laskentaohjeistuksen mukaan (20 /m) tulisi verk ko in ves toin nin hinnaksi n. 1,7 milj, josta Muhoksen kunnan kus tan nusosuus olisi n. 560.000. Hankeselvityksen rahoitus haetaan kunnanhallituksen linjauksen jälkeen. Hankeselvitys tehtäisiin vuoden 2014 aikana, ja laajakaistan rakentamistyö voisi par haim mil laan käynnistyä keväällä 2015. Karttapiirros kokonaiskustannusten laskentaperusteista on esityslistan oheis ma teri aa li na. Hankesuunnitelma esityslistan/pöytäkirjan liitteenä. KEHITT'ÄMISPÄÄLLIKÖN EHDOTUS: Kunnanhallitus hyväksyy laaditun han ke suun ni tel man ensimmäisenä vaiheena laajakaistan toteuttamiseksi Mu hoksen kunnan alueelle. Hallitus esittää kunnanvaltuustolle 26.500 euron (netto) suuruisen määrärahan varaa mis ta Muhoksen kunnan vuoden 2014 talousarvioon. ---------- Talouarvioon määrärahat esitetään bruttomääräisinä (tulot 61 850 euroa - menot 88 350 euroa = -26 500 euroa netto). KJ:N ESITYS: Kunnanhallitus hyväksyy laaditun hankesuunnitelman en sim mäise nä vaiheena laajakaistan toteuttamiseksi Muhoksen kunnan alueelle. Edelleen kunnanhallitus päättää, että hankkeen määräraha käsitellään vuoden 2014 talousarvion käsittelyn yhteydessä. KÄSITTELY: Aiemmin tässä kokouksessa Pohjois-Pohjanmaan liiton pro jek tikoor di naat to ri Timo Hänninen on ollut esittelemässä asiaa kunnanhallitukselle. Kunnanjohtaja Jukka Syvävirta selosti asiaa kunnanhallitukselle. PÄÄTÖS: Kunnanhallitus hyväksyi kunnanjohtajan esityksen. Khall 57 Kehittämispäällikkö Kyösti Honkala (puhelin 044-497 0006): Vuoden 2014 talousarviossa ei ole ko. hankkeelle erikseen varattua määrärahaa, ja ennalta sitomaton hankemäärärahavaraus on jo kokonaan käytetty.
MUHOKSEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 3/2014 115 Tulevaisuus- ja elinkeinojaosto 19 11.09.2013 Kunnanhallitus 463 29.10.2013 Kunnanhallitus 57 10.02.2014 Maakuntahallitus on 20.1.2014 hyväksynyt hankkeen rahoitettavaksi Alu eel linen kilpailukyky- ja työllisyys -tavoitteen Pohjois-Suomen EAKR-toi men pi de ohjel mas ta 2007-2013. Myönnetty EAKR-rahoitus ja valtionrahoitus yhteensä ovat 50.000, ja kunnan rahoitusosuus on 21.429. Hankesuunnitelman mukainen kus tan nus ten jako: Henkilöstökustannukset 38 691 Ostopalvelut 25 000 Välilliset kustannukset 7 738 YHTEENSÄ 71 429 Tulot, EAKR-hankerahoitus 50 000 NETTOKUSTANNUKSET 21 429 Välilliset kustannukset (toimisto-, matka- yms. kulut) on hankeohjeistuksen mukai ses ti ilmoitettu prosenttimääräisenä (flat rate 20 %). Päätöstä tarkennetaan tarvittaessa hallinnointiin liittyvän rahoittajan ohjeistuksen edel lyt tä mäl lä tavalla. Ohjeistusta ei ole vielä käytettävissä. Hankkeelle perustetaan oma kustannuspaikka. Esityslistan oheismateriaalina hankkeen rahoitushakemus ja maakuntahallituksen pää tös. KEHITTÄMISPÄÄLLIKÖN EHDOTUS: Kunnanhallitus esittää valtuustolle, että se hyväksyy laajakaistan rakentamisselvitys hankkeen toteutettavaksi 31.12.2014 mennessä. Kunnanhallitus esittää valtuustolle, että hankkeeseen osoitetaan vuoden 2014 talous ar vios sa rahoitus, jossa on yhteensä 71.429 menoja, ja 50.000 tuloja. Talous ar vio muu tos toteutetaan esittelytekstin mukaisena ja hankkeelle perustetaan oma kustannuspaikka. Kunnanhallitus esittää edelleen valtuustolle, että koska laajakaistaselvitys hei kentää 21.429 eurolla vuosikatetta, katetaan kulu vastaavalla summalla li sä lai nan otto val tuut ta. KJ:N ESITYS: Kunnanhallitus hyväksyy kehittämispäällikön ehdotuksen. KÄSITTELY: Merkittiin pöytäkirjaan, että hallinto- ja talousjohtaja Stina Mattila se los ti asiaa kunnanhallitukselle aiemmin kokouksessa. PÄÄTÖS: Kunnanhallitus hyväksyi kunnanjohtajan esityksen.
MUHOKSEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 3/2014 116 Kunnanhallitus 58 10.02.2014 TALOUSARVIOMUUTOS / VALTIONOSUUDET 224/2/20/200/2013 Khall 58 Hallinto- ja talousjohtaja Stina Mattila (puhelin 044-497 0002): Valtuusto on kokouksessaan 17.12.2013 / 126 on hyväksytty Muhoksen kunnan ta lous ar vio vuodelle 2014. Talousarvio laaditaan Kuntaliiton ja eri ministeriöiden laatimien ennusteiden pohjal ta. Maksettavasta valtionosuudesta tieto kuntaan saapui vasta valtuuston ta lousar vio kä sit te lyn jälkeen. Peruspalvelujen valtionosuus ilman tasauksia sekä verotuloihin perustuvat tasaus on toteutumassa pienempänä kuin talousarviossa. Opetus ja kulttuuritoimen muut val tion osuu det olivat kuitenkin talousarviota ennakoitua suuremmat. Opetus- ja varhaiskasvatuspalveluiden kotikuntakorvaustulojen ja menojen vai kutuk set ovat vähäiset. Valtionosuuden vaikutus talousarviossa ja toteutuneen valtionosuuden laskelma on esitetty esityslistan liitteessä. Kokonaisuudessaan valtionosuus on noin 153.373 euroa pienempi kuin talousarviossa. HALLINTO- JA TALOUSJOHTAJAN EHDOTUS: Kunnanhallitus esittää valtuus tol le, että vuoden 2014 talousarviomuutos valtionosuuden osalta toteutetaan liit teen mukaisesti siten, että kunnan vuoden 2014 suunniteltu tulos heikkenee 153.373 euroa. Tuloksen heikennys katetaan lisäämällä vastaavalla summalla lainan ot to val tuut ta. KJ:N ESITYS: Kunnanhallitus hyväksyy hallinto- ja talousjohtajan ehdotuksen. KÄSITTELY: Merkittiin pöytäkirjaan, että hallinto- ja talousjohtaja Stina Mattila se los ti asiaa kunnanhallitukselle aiemmin kokouksessa. PÄÄTÖS: Kunnanhallitus hyväksyi kunnanjohtajan esityksen. Liitteet 3 TALOUSARVIOMUUTOS / VALTIONOSUUDET 2014
MUHOKSEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 3/2014 117 Kunnanhallitus 59 10.02.2014 TALOUSARVIOMUUTOS / KUEL JA SOTU 224/2/20/200/2013 Khall 59 Hallinto- ja talousjohtaja Stina Mattila (puhelin 044-497 0002): Valtuusto on hyväksynyt kokouksessaan 17.12.2013 / 126 talousarvion vuodelle 2014. Talousarviossa esitetyt henkilösivukulut lasketaan annettujen ennakkotietojen mu kai ses ti. Perinteisesti lopulliset henkilösivukulut vahvistetaan ta lous ar vio vuoden lopussa. Henkilösivukuluihin kuuluvat eläkemaksut (kuel ja vael elä ke va kuutus mak su, eläkemenoperusteinen maksu ja varhe-maksu), sosiaaliturvamaksu, tapa tur ma va kuu tus mak su, työttömyysvakuutusmaksu ja taloudellinen tuki. Talousarvion laadinnan yhteydessä kuel eläkemaksu on ollut 16,75 %. Vuoden lopus sa vahvistettiin kuel eläkemaksu 16,85 %. Talousarvion sosiaaliturvamaksu on ollut 2,04 %. Vahvistettu sosiaaliturvamaksu vuodelle 2014 on 2,14 %. Muhoksen kunnan henkilöstömenot vuodelle 2014 ovat 24,5 miljoonaa euroa. Kue le lä ke va kuu tus mak sun sekä sosiaaliturvamaksun tarkastamisen vaikutus on noin 50.000 euroa. Esitetty talousarviomuutos vaikuttaa kaikkiin kus tan nus paikkoi hin joihin on budjetoitu henkilöstömenoja. Muutoksen tarkka euromäärä selviää vasta kun muutos on tehty laskentaan. HALLINTO- JA TALOUSJOHTAJAN EHDOTUS: Kunnanhallitus esittää valtuus tol le, että vuoden 2014 talousarviomuutoksena toteutetaan Kuel eläkemaksu 16,85 % ja sosiaaliturvamaksu 2,14 % suuruisena. Talousarviomuutos heikentä vuo si ka tet ta. Talousarviomuutoksen rahoitusvaikutus lisätään vastaavalla summal la lainanottovaltuutta. KJ:N ESITYS: Kunnanhallitus hyväksyy hallinto- ja talousjohtajan ehdotuksen. KÄSITTELY: Merkittiin pöytäkirjaan, että hallinto- ja talousjohtaja Stina Mattila se los ti asiaa kunnanhallitukselle aiemmin kokouksessa. PÄÄTÖS: Kunnanhallitus hyväksyi kunnanjohtajan esityksen.
MUHOKSEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 3/2014 118 Kunnanhallitus 60 10.02.2014 TALOUSARVIOMUUTOS / TONTTIEN JA OMAISUUDEN MYYNTI 224/2/20/200/2013 Khall 60 Hallinto- ja talousjohtaja Stina Mattila (puhelin 044-497 0002): Valtuusto on kokouksessaan 27.1.2014 / 4 hyväksynyt suunnitelman talouden ta sa pai not ta mi sek si. Suunnitelmassa oli useita myytäviä / romutettavia kohteita. Hallintopalveluiden talousarviossa on varattu 50.000 euroa käyttöomaisuuden myyn ti voit toa. Lisäksi kustannuspaikalla on varattu 3.000 euroa määräraha asiantun ti ja pal ve lui hin. Valtuuston päätöksen perusteella voidaan olettaa, että kus tannus pai kan 1041 tuotto-odotusta voidaan korottaa 100.000 euroon. Lisäksi asiantun ti ja kor vauk sia korotetaan 7.000 eurolle yhteensä 10.000 euroon. Hallintopalveluiden talousarviossa on varattu tonttien myyntiin 170.000 euron mää rä ra ha. Vuoden 2013 tilinpäätöksessä on tonttien myyntivoittoa kirjattu 403.091,97 euroa. Alustavan ennusteen mukaan tuotto-odotusta voidaan korottaa tont tien myynnin osalta 60.000 euroa yhteensä 230.000 euroa. HALLINTO- JA TALOUSJOHTAJAN EHDOTUS: Kunnanhallitus esittää valtuus tol le, että kustannuspaikalle 1041 omaisuuden myyntiä (myyntivoittoa) ko rote taan 50.000 euroa ja asiantuntijapalveluita korotetaan 7.000 euroa. Lisäksi kunnanhallitus esittää valtuustolle, että kustannuspaikalle 1042 tonttien myyn ti voit toa korotetaan 60.000 euroa. Talousarviomuutosten yhteinen vaikutus rahoitukseen on 103.000 euroa, joka paran taa vuosikatetta ja vastaavalla summalla vähentää lainanottovaltuutta. KJ:N ESITYS: Kunnanhallitus hyväksyy hallinto- ja talousjohtajan ehdotuksen. KÄSITTELY: Merkittiin pöytäkirjaan, että hallinto- ja talousjohtaja Stina Mattila se los ti asiaa kunnanhallitukselle aiemmin kokouksessa. PÄÄTÖS: Kunnanhallitus hyväksyi kunnanjohtajan esityksen.
MUHOKSEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 3/2014 119 Kunnanhallitus 61 10.02.2014 TALOUSARVIOMUUTOS / VEROTULOT 224/2/20/200/2013 Khall 61 Hallinto- ja talousjohtaja Stina Mattila (puhelin 044-497 0002): Valtuusto on hyväksynyt kokouksessaan 17.12.2013 / 126 talousarvion vuodelle 2014. Talousarvion laadinnassa on verotulojen arvioinnissa hyödynnetty ns. kuntien verotulojen ennustekehikkoa. Verotulojen ennustekehikko on Kuntaliiton yhteis työs sä valtiovarainministeriön ja Verohallinnon kanssa laatima ennuste koko maan kuntien verotulojen kehityksestä. Verokertymä verolajeittain Verolaji Talousarvio 2013 Toteuma 2013 Talousarvio 2014 Muutettu TA 2014 Ansiotulovero 23.050.000 24.053.447 23.080.030 23.313.030 Yhteisövero 1.000.000 1.581.508 1.170.000 1.250.000 Kiinteistövero 2.950.000 3.028.572 3.100.000 3.112.000 Yhteensä 27.000.000 28.663.527 27.350.030 27.675.030 Tammikuun verotulo on toteutunut ennakoitua paremmin joten verotuloennustetta on mahdollista tarkentaa. Alustavan arvion mukaan verotulokohtaa voidaan korot taa 325.000 euroa. Korotus kohdennetaan taulukon muutettu TA 2014 sa rakkeen mukaisesti: ansiotuloveron korotus 233.000 euroa, yhteisöveron korotus 80.000 euroa ja kiinteistöveron korotus 12.000 euroa. HALLINTO- JA TALOUSJOHTAJAN EHDOTUS: Kunnanhallitus esittää valtuus tol le, että vuoden 2014 talousarviomuutoksena korotetaan verotulokohtaa yhteen sä 325.000 euroon, siten että ansiotulovero korotetaan 233.000 euroa, yh teisö ve roa 12.000 euroa ja kiinteistöveroa 80.000 euroa. Talousarviomuutos parantaa vuosikatetta ja vastaavalla summalla vähennetään lai nan ot to val tuut ta. KJ:N ESITYS: Kunnanhallitus hyväksyy hallinto- ja talousjohtajan ehdotuksen. KÄSITTELY: Merkittiin pöytäkirjaan, että hallinto- ja talousjohtaja Stina Mattila se los ti asiaa kunnanhallitukselle aiemmin kokouksessa. PÄÄTÖS: Kunnanhallitus hyväksyi kunnanjohtajan esityksen.
MUHOKSEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 3/2014 120 Vapaa-aikalautakunta 74 20.11.2013 Kunnanhallitus 524 09.12.2013 Vapaa-aikalautakunta 4 29.01.2014 Kunnanhallitus 62 10.02.2014 OULUJOKI-OPISTON OPINTOMAKSUT LUKUVUODELLE 2013-2014 190/4/40/406/2013 Vapaaltk 20.11.2013 74 Vapaa-aikapalveluiden pva-johtaja Jaana Anttila-Kämäräinen, puh. 044 4970 010. Khall 09.12.2013 524 Oulujoki-Opiston opinto- ja kurssimaksut tarkistetaan vusittain. Muhoksen valtuus ton antaman talousarvion 2014 raamin mukaan hallintokuntien käyt tö ta lous tulo jen kasvutavoite on 5 %. Liitteenä esitys lukuvuoden 2013-2014 opinto- ja kurssimaksuiksi. Maksuihin on teh ty 5 %:n korotus. Oulujoki-Opiston neuvottelukunta on käsitellyt asian kokouksessaan 31.10.2013 3 ja esittää vapaa-aikalautakunnalle ja kunnanhallitukselle, että ne hyväksyvät Ou lu jo ki-opis ton opinto- ja kurssimaksut liitteen mukaisesti. PVA-JOHTAJAN ESITYS: Vapaa-aikalautakunta hyväksyy Oulujoki-Opiston opin to- ja kurssimaksut lukuvuodelle 2013-2014 liitteen mukaisesti, ja esittää niitä edel leen kunnanhallitukselle hyväksyttäväksi. PÄÄTÖS: Vapaa-aikalautakunta hyväksyi yksimielisesti päävastuualueen johtajan esi tyk sen. KJ:N ESITYS: Kunnanhallitus hyväksyy vapaa-aikalautakunnan esityksen. KÄSITTELY: Keskustelun aikana kunnanjohtaja teki uuden päätösesityksen: Kunnanhallitus palauttaa asian vapaa-aikalautakunnale uudelleen val mis tel ta vaksi. PÄÄTÖS: Kunnanhallitus hyväksyi kunnanjohtajan uuden päätösesityksen. Vapaaltk 29.01.2014 4 Vapaa-aikapalveluiden pva-johtaja Jaana Anttila-Kämäräinen, puh. 044 4870 010 Oulujoki-Opiston opinto- ja kurssimaksut on kevätlukukauden osalta tarkastettu
MUHOKSEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 3/2014 121 Vapaa-aikalautakunta 74 20.11.2013 Kunnanhallitus 524 09.12.2013 Vapaa-aikalautakunta 4 29.01.2014 Kunnanhallitus 62 10.02.2014 uu del leen siten, että yleissivistävän opetuksen ryhmäopetustuntien hinnat ovat yhden ver tai set. PVA-JOHTAJAN ESITYS: Vapaa-aikalautakunta hyväksyy Oulujoki-Opiston kurs si mak sut liitteen mukaisesti ja esittää niitä edelleen kunnanhallitukselle hyväk syt tä väk si. PÄÄTÖS: Vapaa-aikalautakunta hyväksyi yksimielisesti päävastuualueen johtajan esityksen. Khall 62 KJ:N ESITYS: Kunnanhallitus hyväksyy vapaa-aikalautakunnan esityksen. PÄÄTÖS: Kunnanhallitus hyväksyi kunnanjohtajan esityksen. Liitteet 4 OULUJOKI-OPISTON OPINTOMAKSUT LUKUVUODELLE 2013-2014
MUHOKSEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 3/2014 122 Kunnanhallitus 63 10.02.2014 VÄESTÖTIETOJÄRJESTELMÄN RAKENNUS- JA HUONEISTOTIETOJEN YLLÄPIDON ALOIT TA MI NEN 381/7/76/769/2014 Khall 63 Rakennustarkastaja Katariina Huhta (puhelin 044-497 0302): Väestörekisterikeskus (vrk) tiedustelee kuntien halukkuutta ottaa vastattavakseen re kis te rin pi tä jä nä alueensa rakennushankkeita, rakennuksia ja huoneistoja kos kevien tietojen lisäämisen, muuttamisen ja korjaamisen väestötietojärjestelmään. Nyt tiedot uusista rakennushankkeista ja muutoksista lähetetään vrk:lle ja vrk yllä pi tää rakennus ja huoneistorekisteriä. Yhteydenottolomake on pyydetty lähettämään 31.1.2014 mennessä, jonka jälkeen vrk valmistelee rekisterinpitäjäsopimuksen. Sopimus tulee olla tehtynä 30.6.2014 men nes sä, jotta käyttöliittymä voidaan ottaa käyttöön 1.10.2014 alkaen. Vrk järjestää elo-syyskuun aikana koulutusta asiasta. Kyseessä on kunnalle valtionviranoimaisen puolelta kunnalle tuleva tehtävä, joten asias ta on hallintosäännön 2 :n 7 mom:n mukaan kunnanhallituksen päätettävä: "Epäselvissä tapauksissa vastuualueiden välisen toimintarajan ratkaisee kun nan hal li tus. Usealle hallintokunnalle kuuluvan asian ratkaisee kunnan hal li tus. Samoin kunnanhallituksen tehtävänä on määrätä se vi ranomai nen, joka hoitaa kunnalle valtion toimesta annettua uutta tehtävää." KJ:N ESITYS: Kunnanhallitus toteaa, että kyseessä on kunnalle tuleva uusi tehtä vä ja että asiasta päättää kunnanhallitus. Kunnanhallitus päättää, että Muhoksen kunta ottaa vastattavakseen re kis te rin pi täjä nä alueensa rakennushankkeita, rakennuksia ja huoneistoja koskevien tietojen li sää mi sen, muuttamisen ja korjaamisen väestötietojärjestelmään. Kunnanhallitus mää rää maanmittausteknikon tehtäväksi hoitaa em. tehtävää. PÄÄTÖS: Kunnanhallitus hyväksyi kunnanjohtajan esityksen.
MUHOKSEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 3/2014 123 Kunnanhallitus 64 10.02.2014 KIINTEISTÖJEN TARKASTUSLASKENTAKAMPANJA 381/7/76/769/2014 Khall 64 Hallinto- ja talousjohtaja Stina Mattila (puhelin 044-497 0002): Valtuuston on kokouksessaan 27.1.2014 / 4 hyväksynyt suunnitelman talouden ta sa pai not ta mi sek si. Hallintopalveluiden suunnitelmaan on kirjattu kiin teis tö ve ropoh jan tarkastaminen yhteisesti hallintopalveluiden ja teknisten palvelujen vastuul le. Asiaa on valmistellut maanmittausteknikko Eero Airaksinen, työn suun nitte li ja Arja Kolu-Korhonen ja hallinto- ja talousjohtaja Stina Mattila. Kiinteistöjen tarkastuslaskenta on toteutettu useissa kunnissa. Tarkastuslaskenta on arvioitu kannattavaksi, koska tiedot verottajan kiinteistöveroluettelossa, kunnan rakennus- ja huoneistorekisterissä sekä maastokartoissa ovat osittain ris ti riitai set. Nykyisin rakennusten tiedot siirtyvät verottajan kiinteistörekisteriin säh köises ti rakennuslupien myötä ja verovelvollisen oman ilmoituksen kautta. Koska kaik ki rakennukset eivät tarvitse rakennuslupaa, ei omistaja ole motivoitunut niiden viralliseen ilmoittamiseen. Monet pienet rakennukset puuttuvat sekä re kis tereis tä että kiinteistöverotuksesta. Lisäksi tulisi selvitystyön edetessä tarkistaa myös kiinteistöverotuksen periaatteet esim. kiinteistöjen ja maan arvon osalta. Muhoksella alustavan tarkastelun perusteella on noin 3.500 kpl asuin- ja lo ma raken nus ta. Arvoilta saman verran talousrakennuksia. Teknisten palveluiden arvion mu kaan rekisteristä puuttuu rakennuksia sekä rekisterissä on virheellisin tiedoin ole via rakennuksia. Puutteet rekistereissä johtaa siihen, että verotusarvo on virheel li nen. Alustavan kartoituksen mukaan hallintopalveluiden työllistämisvaroin on mahdol lis ta rekrytoida henkilö joka käynnistää kiinteistörekistereiden päivitystyön sekä osallistuu myöhemmin tässä kokouksessa käsiteltävään väestötietojärjestelmän ra ken nus- ja huoneistotietojen ylläpidon aloittamiseen. HALLINTO- JA TALOUSJOHTAJAN EHDOTUS: Kunnanhallitus valtuuttaa käyn nis tä mään kiinteistöjen tarkistuslaskentakampanjan siten että: kunnanhallitus antaa luvan rekrytoida työntekijän hallintopalveluiden työllis tä mis mää rä ra hoin. työ koordinoidaan yhteistyössä teknisten palveluiden ja hallintopalveluiden toi mes ta. Rekrytoitavan henkilön lähiesimiehenä toimii maan mit taus teknik ko. työtilat henkilölle tulee järjestää kunnanviraston teknisten palveluiden toimis tos ta. KJ:N ESITYS: Kunnanhallitus hyväksyy hallinto- ja talousjohtajan ehdotuksen. KÄSITTELY: Merkittiin pöytäkirjaan, että hallinto- ja talousjohtaja Stina Mattila se los ti asiaa kunnanhallitukselle aiemmin kokouksessa.
MUHOKSEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 3/2014 124 Kunnanhallitus 64 10.02.2014 PÄÄTÖS: Kunnanhallitus hyväksyi kunnanjohtajan esityksen.
MUHOKSEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 3/2014 125 Vapaa-aikalautakunta 7 29.01.2014 Kunnanhallitus 65 10.02.2014 VALTUUSTOALOITE 29.4.2013: YHTEISTYÖN LISÄÄMINEN NUORISOVALTUUSTON KANS SA 197/0/02/020/2013 Vapaaltk 29.01.2014 7 Vapaa-aikatoimenjohtaja Juha Pesonen (p. 044-4970 403) Valtuutettu Petri Holm ja 12 muuta valtuutettua on jättänyt 29.4.2013 al le kir joitta man sa valtuustoaloitteen koskien yhteistyön lisäämistä nuorisovaltuuston kanssa. Aloite on esityslistan liitteenä. Muhoksen kunnassa toimii Vapaa-aikapalveluiden alaisuudessa nuorisovaltuusto, jon ka toimikausi kestää kaksi vuotta kerrallaan. Nuorisovaltuusto valitaan vaa leilla parillisina vuosina, ja niissä valitaan 10 nuorisovaltuutettua. Nuorisovaltuustolla on talousarviossa oma kustannuspaikka, jonka määrärahan käy tös tä se päättää. Nuorisovaltuuston laskut hyväksyy vapaa-aikatoimenjohtaja. Nuorisovaltuuston valitsemalla edustajalla on läsnäolo- ja puheoikeus va paa-ai kalau ta kun nan kokouksissa. VAPAA-AIKATOIMENJOHTAJAN EHDOTUS: Vapaa-aikalautakunta toteaa lausuntonaan valtuustoaloitteeseen koskien yh teistyön lisäämistä nuorisovaltuuston kanssa seuraavaa: Nuorisolain mukaan nuorille tulee järjestää mahdollisuus osallistua paikallista ja alu eel lis ta nuorisotyötä ja -politiikkaa koskevien asioiden käsittelyyn. Lisäksi nuo ria on kuultava heitä koskevissa asioissa. Tätä varten Muhoksen kuntaan on pe rus tet tu nuorisovaltuusto. Oulun seudulla on selvitetty nuorten osallisuutta alueella hankkeella ja siinä on to det tu, ettei ole tarkoituksenmukaista asettaa kaikkiin lautakuntiin nuorten vaikut ta ja ryh män edustajaa. Tärkeää on että kun eri hallintokunnat tekevät lapsiin ja nuo riin kohdistuvia päätöksiä, muistetaan kysyä nuorten kantaa. Näiden lau sun tojen antamiseen nuorisovaltuusto on juuri oikea foorumi. Nuorisovaltuuston edustaja läsnäolo- ja puheoikeudella vapaa-aikalautakunnassa on tärkeää säilyttää jatkossakin. Vapaa-aikalautakunta esittää, että valtuusto velvoittaa muutkin hallintokunnat pyy tä mään lausunnot nuorisovaltuustolta selkeästi lapsia ja nuoria koskevissa asiois sa. PÄÄVASTUUALUEEN JOHTAJAN ESITYS: Vapaa-aikalautakunta hyväksyy vapaa-aikatoimenjohtajan ehdotuksen. PÄÄTÖS: Vapaa-aikalautakunta hyväksyi yksimielisesti päävastuualueen joh tajan esityksen. Khall 65
MUHOKSEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 3/2014 126 Vapaa-aikalautakunta 7 29.01.2014 Kunnanhallitus 65 10.02.2014 KJ:N ESITYS: Tehdyn aloitteen johdosta kunnanhallitus antaa valtuustolle seuraa van selostuksen: Nuorisolain mukaan nuorille tulee järjestää mahdollisuus osallistua paikallista ja alu eel lis ta nuorisotyötä ja -politiikkaa koskevien asioiden käsittelyyn. Lisäksi nuo ria on kuultava heitä koskevissa asioissa. Tätä varten Muhoksen kuntaan on pe rus tet tu nuorisovaltuusto. Oulun seudulla on selvitetty nuorten osallisuutta alueella hankkeella ja siinä on to det tu, ettei ole tarkoituksenmukaista asettaa kaikkiin lautakuntiin nuorten vaikut ta ja ryh män edustajaa. Tärkeää on että kun eri hallintokunnat tekevät lapsiin ja nuo riin kohdistuvia päätöksiä, muistetaan kysyä nuorten kantaa. Näiden lau sun tojen antamiseen nuorisovaltuusto on juuri oikea foorumi. Nuorisovaltuuston edustaja läsnäolo- ja puheoikeudella vapaa-aikalautakunnassa on tärkeää säilyttää jatkossakin. Kunnanhallitus esittää, että valtuusto toteaa aloitteen tulleen loppuunkäsitellyksi. PÄÄTÖS: Kunnanhallitus hyväksyi kunnanjohtajan esityksen.
MUHOKSEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 3/2014 127 Kunnanhallitus 66 10.02.2014 VALTUUSTOALOITTEET Khall 66 Hallintosihteeri Rauno Piippo (puhelin 044-497 0003): Valtuuston työjärjestyksen 5 :n 3 momentin mukaan kunnanhallituksen on vuosit tain helmikuun loppuun mennessä esitettävä valtuustolle luettelo valtuutettujen te ke mis tä ja kunnanhallitukselle lähetetyistä aloitteista, joita valtuusto ei edellisen vuo den loppuun mennessä ole lopullisesti käsitellyt. Samalla on ilmoitettava, mihin toimenpiteisiin niiden johdosta on ryhdytty. Valtuusto voi todeta, mitkä aloitteis ta on käsitelty loppuun. Kokoukseen mennessä valmistellaan listaus tällä hetkellä keskeneräisistä, vuoden 2013 loppuun mennessä tehdyistä valtuustoaloitteista sekä niiden kä sit te ly ti lanteis ta. Niiden aloitteiden kohdalla, joiden käsittelyä ei esitetä todettavaksi loppuun kä si tel lyk si, on toteamus valmistelun keskeneräisyydestä. --------------- 11.4.2012 (Pirkko Mattila ja 21 muuta valtuutettua/varavaltuutettua) Aloitteessa esitetään,.että kunta ottaa lähiruokaperiaatteen kuntastrategiaansa. Kunnanhallitus on 14.5.2012 / 198 lähettänyt aloitteen teknisen lautakunnan ja tu le vai suus- ja elinkeinojaoston valmisteltavaksi. Tulevaisuus- ja elinkeinojaosto on kuntastrategian ja elinkeinostrategian val miste lun yhteydessä käsitellyt myös tehtyä aloitetta. ---------- Aloitteen osalta kunnanhallitus esittää, että valtuusto toteaa aloitteen tulleen loppuun kä si tel lyk si. ---------- 23.4.2012 (Helena Kohtalo-Törmänen) * Aloitteessa esitetään, että valtuusto pyytää mahdollisimman pian kokoukseensa kou lu ku raat to rin ja poliisin kertomaan näkemyksiään alkoholin ja huumeiden käy tös tä nuorisomme keskuudessa ja vastaamaan asiaa koskeviin kysymyksiin. Kunnanhallitus on 21.5.2012 / 232 lähettänyt aloitteen sosiaali- ja ter veys pal veluil le, opetus- ja varhaiskasvatuspalveluille sekä vapaa-aikapalveluille yhteisesti jat ko val mis tel ta vak si siten, että nämä päävastuualueet yhdessä järjestävät kunnan luot ta mus hen ki löil le ja muille toimijoille (mm. poliisi ja Nuorten Ystävät) aloit-