TEKNISEN OSASTON TOIMINTA Teknisen toimen päävastuualueen tehtävänä on maankäytön suunnittelun, Rakentamisen ja sen valvonnan, ympäristönsuojelun, tie- ja liikenneväyläverkoston sekä teknisen huollon hoitaminen, kehittäminen ja yhteensovittaminen kunnassa siten, että elinkeinoelämän toimintaedellytykset turvataan ja kuntalaisilla on nyt ja tulevaisuudessa terveellinen, turvallinen, virikkeellinen ja viihtyisä elinympäristö. Teknisten palvelujen tuottamisessa ja ylläpitämisessä kuntalaisille pyritään kestävän kehityksen mukaisiin, tasaarvoisesti kuntalaisten hyvinvointiin kohdistuvaa, taloudellisesti edullisiin ja kestäviin ratkaisuihin. Kunnan, vuonna 2014 hyväksymä talouden tasapainotussuunnitelma tähtää kunnan elinvoimaisuuden parantamiseen kuluja supistamisella. Tämä merkitsee myös teknisen osaston toimintaan supistuksia, jotka aiheuttavat pitkällä aikavälillä riskin ylläpidon ja investointien osalta kasvavan korjausvelan muodossa peruskorjaustasoisten investointihankkeiden supistuessa. Teknisen lautakunnan alainen toiminta TEKNINEN HALLINTO Henkilöstötavoitteet Osaston kokonaisvahvuus vuoden 2015 lopulla on 24,6 henkilöä. Siistijöiden siirtyessä talous- ja hallinto-osaston alaisuuteen vuoden 2016 alusta, on henkilöstön kokonaisvahvuus 17,6 henkilöä vuonna 2016. Henkilöstön osalta on tehty ympäristölautakunnan osalta esitys, että rakennusvalvontaan saataisi lisäresurssina lupavalmistelija kunnan sisäisenä henkilöstösiirtona. Henkilöstön määrä on supistettu minimiin. Tämä on näkynyt edellisen vuoden aikana työssäjaksamisen heikentymisenä. Myös työn toteuttaminen hyvän hallintotavan edellyttämällä tavalla heikentyy mm. lausuntojen, vastineiden, valitusten ja lupa-asioiden käsittelyajat pitkittyvät. Erityisesti riski on suuri kesäaikana, jolloin henkilöstö on vajaana lomien takia. Kuormaa helpottamaan tekniseen hallintoon on budjetoitu palkkavaraus teknisen alan työharjoittelijalle 3,5 kuukauden ajaksi. Laatutavoitteet Henkilökunnan hyvinvointia ja ammattitaitoa arvioidaan kehityskeskusteluiden yhteydessä. Ammattitaitoa pyritään ylläpitämään mm. henkilöstön koulutuksen avulla. Riskien kartoituksessa todettuihin riskikohtiin kiinnitetään toiminnassa huomiota ja merkittävistä asioista raportoidaan osavuosikatsausten yhteydessä kunnanhallitukselle. Osasto seuraa talouden toteutuvia lukuja kuukausittain. Osavuosikatsaukset tehdään kunnanhallituksen ohjeistuksen mukaisesti Kehitystavoitteet Osaston johtosäännön päivittäminen vuodelle 2017 Henkilöstön osalta vuoden vaihteessa tapahtui muutoksia tilakeskusjohtajan jäädessä virkavapaalle ja rakennustarkastajan jäädessä vuorotteluvapaalle. Tilalle palkattiin määräaikaisena kiinteistöpäällikkö sekä lupavalmistelija, rakennustarkastajan sijaistaminen tehtiin sisäisin järjestelyin ja toimistorakennusmestari nimettiin viransijaiseksi. Lisäksi henkilöstöä vahvistaa puolen vuoden työllistämistuella palkattu kaava-arkkitehti. Toisen tarkastelujakson aikana on palkattu kaksi tuntityöntekijää eläköityneiden tilalle sekä yksi laitosmies vuonna 2017 eläköityvän tilalle. Kaava-arkkitehdin työ jatkuu toisen puolivuoden jakson työllistämistuella. Palkkakulu irrotetaan kaavoitukseen varatuista asiantuntijapalkkioista. Kunnossapidon henkilöstön pieni määrä näkyi alkuvuoden aikana erityisesti kovien pakkasten aikana. Hälytyksiä kirjattiin tammikuun aikana kaikkiaan 60, joista suurin osa sattui työvuoroaikojen ulkopuolella. Tämän een on laadittu suunnitelma varallaolojärjestelmän toteutumiseksi. Varallaolojärjestelmä alkaa syksyllä. Toimistorakennusmestarin siirryttyä ympäristövalvonnan tehtäviin on hallinnon resurssi pienentynyt. Tämä näkyy muiden henkilöiden lisääntyneenä työmääränä, josta syystä kehitystavoitteita ei juurikaan ole ehditty suunnitellun mukaisesti toteuttamaan. Henkilöstön toimenkuvien päivitykset ovat käynnistyneet. Tämän vaiheen valmistuttua, päästään seuraavaan vaiheeseen, joka on teknisen toimen johtosäännön uudistaminen kunnan hallintosääntöuudistuksen yhteydessä. Jälkimmäinen vaihe on keväällä 2017. Talousarvion toteutumaan perustuvissa ennusteissa ei ole
Henkilöstön tehtäväkuvien uudistaminen vuodelle 2017 Maapoliittisen suunnitelman laadinta Suunnittelu- ja rakentamispalveluiden puitesopimukset Taloudellisuustavoitteet Teknisen osaston toimintatulot ovat vähintään talousarvion mukaiset. Toimintamenot ovat korkeintaan talousarvion mukaiset. niin isoja muutoksia, että niitä olisi syytä esittää tässä vaiheessa talousarviomuutoksiin. Koko osaston ennusteessa on 20 000 toimintatuottojen lisäystä ja 20 000 toimintamenojen kasvua, toimintakatevaikutus on 0. Tilakeskuksen tavoite on saada kiinteistöjen tulot kattamaan käyttö ja korjausmenot. Vesihuoltolaitos muuttuu vuoden alusta kirjanpidolliseksi taseyksiköksi, jolla jatkossa on oma tase, tuloslaskelma ja rahoituslaskelma. Toimintatulot 3 189 4 364 0 4 364 1 669 4 364 Toimintamenot - 338 124-346 848 0-346 848-228 380-346 848 Toimintakate - 334 935-342 484 0-342 484-226 711-342 484 Tilikauden ylij./alij. - 334 935-342 484 0-342 484-226 711-342 484 LIIKENNEVÄYLÄT Kadut Katujen hoitomäärien tasossa määrätavoitteena on kunnossapitostandardien mukainen hoito, jolloin vältetään ylihoito. Talouden tasapainotussuunnitelmassa on päätös, että katujen kunnossapitomenoista tulee saada säästöjä. Suurimmat jatkuvat kunnossapitomenot muodostuvat auraus- ja hiekoituskustannuksista. Hiekoituksen tasoa ei voi alentaa lainvelvoitteiden vuoksi. Aurauskuluista säästöä voidaan saada aurauksen lähtökynnystä nostamalla. Talvihoitomenot alkuvuodelta olivat normaalit. Kaavatiet ovat olleet tyydyttävässä kunnossa. Valitusten määrä on ollut vähäinen. Korjaustöitä on tehty suunnitellusti pienellä budjetillla. Katuvalaistuksessa on säästetty pitämällä valoja yöaikaan sammuksissa. Ruovedentien katuvalot on muutettu elohopeavalaisimista led-valaisimiin. Kunnossapitobudjetoinnin myötä myös laadullinen taso tulee väistämättä heikentymään. Laatutavoitteena on pitää kaavatiet ja kevyenliikenteen väylät liikennettä tyydyttävässä kunnossa myös talviaikana siten, että pyritään turvaamaan tienkäyttäjien turvallinen liikkuminen. Katuvalaistus Katuvalaistuksen määrätavoitteena pyritään siihen, ettei valaisimien määrä enää lisäänny. Katuvalaistuksen sähkökustannuksia karsitaan järkevämmällä valojen
ohjauksella ja valaistusaikoja karsimalla. Uusina investointeina on talousarvioon varattu 25.000e elohopealamppujen vaihtamisesta led-teknologian valaisimiin. Katuvalaistuksen kesäkatkoja ja yösammutuksia jatketaan tehdyn päätöksen mukaisesti. Toimintatulot 2 124 2 000 0 2 000 2 156 2 000 Toimintamenot - 179 300-254 297 0-254 297-134 201-254 297 Toimintakate - 177 177-252 297 0-252 297-132 045-252 297 Tilikauden ylij./alij. - 434 707-471 082 0-471 082-280 432-471 082 YLEISET ALUEET Yleisiin alueisiin lukeutuu puistot, leikkipaikat, venesatamat, torit ja muut vastaavat yleiseen käyttöomaisuuteen kuuluvat alueet. Vanhoja kohteita kunnostetaan ja uusitaan lain edellyttämässä laajuudessa. Uudet kohteet ja peruskunnostukset toteutetaan investointiohjelman mukaan. Osoitteisto: Osoitteiston uusintatyöt aloitettiin syksyllä 2015 kunnan omana työnä. Työ saatetaan loppuun vuoden 2016 aikana. Yleisten alueiden käyttö ja huolto/ylläpito keskittyy vuoden toisen kolmanneksen ajalle. laadullisesti ja määrällisesti on ollut tavoitteen mukainen. Osoitteiston uusiminen on osoittautunut työlääksi ja työtä ei saada loppuun kuluvan vuoden aikana. Yleisten alueiden viihtyisyyttä ylläpidetään nykyisellä tasolla. Leikkipaikoilla rakenteiden ja välineiden kunto pidetään turvallisuusmääräysten edellyttämällä tasolla. Leikkipaikkojen kunnossapidon hoitaa sivistystoimi teknisen toimen ohjauksessa. Toimintatulot 39 585 42 980 42 980 25 392 42 980 Toimintamenot - 71 929-73 968-73 968-43 839-73 968 Toimintakate - 32 344-30 988-30 988-18 447-30 988 Tilikauden ylij./alij. - 114 861-124 086-124 086-80 899-124 086
MAA- JA METSÄTILAT Maa- ja metsätilat on johtosäännön mukaisesti teknisen lautakunnan alaista toimintaa sillä poikkeuksella, että metsänmyynnistä vastaa kunnanhallituksen alainen toiminta. Kunnalla on 23 metsätilaa, yht. 1240 ha. Metsänhoitosuunitelma vuosille 2016 2025 valmistui 16.10.2015. Määrätavoitteet Metsänmyyntitavoitteeksi on esitetty 388 000 myyntitavoite vuodelle 2016. Hakkuut toteutetaan metsänhoitosuunnitelmaa noudattaen. Tulevan vuoden hakkuista päätetään alkuvuonna 2016. Toisen jakson aikana on Sammaliston metsätiloilla tehty harvennus- ja päätehakkuita. Vaikka toteutus on ollut jakson aikana, ei tuloutus vielä ole kirjautunut kokonaan. Alkuvuoden Sointulanmetsän käsikorjuu aiheutti odotettua suuremmat toimintamenot. Vuoden toimintakate saadaan talousarvion mukaiseksi toimintatulotuotoilla. Talousarvion ennuste tehdään loppuvuoden aikana, kun loput metsäkaupat on sovittu. Laatutavoitteet Noudatetaan metsänhoitosuunnitelmaa huomioiden talousarvion tavoitteet. Metsätiet pidetään ajokelpoisina tienvierustojen raivauksella ja lanauksilla siten, että kunnostuskierto on noin kolme vuotta. Toimintatulot 537 834 388 000 0 388 000 82 552 388 000 Toimintamenot -108 863-54 570 0-54 570-51 284-54 570 Toimintakate 428 971 333 430 0 333 430 31 268 333 430 Tilikauden ylij./alij. 423 860 321 658 0 321 658 23 904 321 658 MAKSULLINEN PALVELUTOIMINTA Jätehuolto Jätehuollon kunnallisena tehtävänä on enää hoitaa puhdistamoilta jäävä liete hyötykäyttöön. Lietteen määrä on sidoksissa viemäriverkostoon johdettuihin jätevesiin, joiden määrä on vuosittain melko vakio. Jätehuollon määrissä tai laadukkuudessa ei ole poikkeamia edellisiin vuosiin. Lietteen jatkokäsittelyn laatu on pidettävä sellaisena että liete kelpaa ympäristörakentamiseen. Lämpölaitokset: Kunnalla on omistuksessa kaksi lämpövoimalaa. Visuvedelle rakennettu voimala on rakennettu kattamaan Visuveden toiminta on ennakoidun mukainen. Ruhalan lämpölaitoksella jouduttiin aloittamaan kunnossapitotyöt romahtamassa olevan alapohjarakenteen riskin vuoksi. Toimintamenojen arvioidaan olevan ennakoitua suuremmat
neljän kerrostalon lämmitys. Visuvedellä on kolme kerrostaloa. A-talon purkupäätöksen siirtyessä ja talojen käyttöasteen noustua kolmen talon osalta n. 50 % 90 %, myös lämpölaitoksen tuotto vastaa lähes alkuperäistä tavoitetta. Ruhalan laitoksen lämmöntuottotarve on pienentynyt alkuperäisestä emäntäkoulun tehokysynnän hiivuttua. Käytöstä poistettu vuokra-asunto ja poistuva Ruhala-koti vähentävät entisestään tarvetta. Toiminta pystytään kuitenkin pitämään tuottoisana vielä tulevanakin vuonna. tarkastelujakson aikana, muutoksen tarkastelu on kuitenkin tarkoituksenmukaista tehdä loppuvuodesta. Lämpölaitokset käyttävät lämmönlähteenä pääasiassa paikallista hake-energiaa. Toimintatulot 108 394 102 501 0 102 501 65 595 102 501 Toimintamenot -75 912-70 053 0-70 053-57 098-70 053 Toimintakate 32 482 32 448 0 32 448 8 496 32 448 Tilikauden ylij./alij. 8 734 12 299 0 12 299-7 125 12 299 VESIHUOLTOLAITOS Vesihuollon kehittämissuunnitelma on päivityksen tarpeessa ja toiminta-alueet tulisi päivittää. Ruoveden kunnan vesihuoltolaitos on ollut kirjanpidossa laskennallisesti eriytetty yksikkö, jonka kirjanpito on hoidettu erillistileillä kunnan kirjanpidossa. Vesihuoltolain muutos edellyttää, että vesihuolto tulee eriyttää omaksi kirjanpidolliseksi taseyksiköksi vuoden 2016 alusta lukien. Taseyksiköllä tulee olla oma tase, tuloslaskelma ja rahoitus laskelma. Asia ei vaikuta vesihuoltolaitoksen tuotto / kulueriin. Vesilaitos Veden myynnin osalta tavoitellaan häiriötöntä vedenjakelutilannetta, jolloin veden myynnin määrä on suurin ja asiakkaille aiheutuvat käyttöhäiriöiden negatiiviset seuraukset ovat mahdollisimman vähäiset. Vedenjakelussa toiminut lähes ongelmitta alkuvuoden. Vedenmyynti pyritään pitämään edellisvuoden tasolla. Vuotovesien määrä on ollut kohtuullinen. Ympäristöluvan tavoitteet ovat toteutuneet. Vesihuoltolaitos omaksi taseyksiköksi tämän vuoden alusta. Tuottotavoitteiden vertailu ei ole budjetoidun ja jakson välillä ei ole relevanttia, koska esim. vesilaitoksen laskutus ei tapahdu kuukausittain. Laatutavoitteena on toimittaa kunnan vesilaitoksesta asiakkaille joka hetki sosiaali- ja terveysministeriön ohjeistuksen mukaisesti laatuvaatimukset ja -tavoitteet täyttävää talousvettä. Laatutavoitteita seurataan vesilaitosten tarkkailuohjelman mukaisesti. Taloudellisuustavoitteet: Taloudellisuustavoitteena on, että vesilaitoksen taksan ja palvelumaksuhinnaston mukaiset tulot kattavat vesilaitoksen menot pääomakustannuksineen ja tuottavat
vesilaitokseen sijoitetulle pääomalle kohtuullisen tuoton. Viemärilaitos Jäteveden puhdistuksessa tavoitellaan ylivuodotonta tilannetta, jossa kaikki viemärilaitokseen laskettu jätevesi saadaan ohjattua puhdistamon kautta puhdistettuna vesistöön. Laatutavoitteena on päästä niin häiriöttömään ja toimintavarmaan puhdistustulokseen, että ympäristöluvan velvoitteet jatkuvasti saavutetaan. Taloudellisuustavoitteet: Taloudellisuustavoitteena on, että viemärilaitoksen taksan ja palvelumaksuhinnaston mukaiset tulot kattaisivat menot mukaan lukien pääomapuolen menot. Toimintatulot 518 093 514 610 0 514 610 307 958 514 610 Toimintamenot -388 381-354 431 0-354 431-206 451-354 431 Toimintakate 129 711 160 179 0 160 179 101 506 160 179 Tilikauden ylij./alij. - 94 358-60 142 0-60 142-17 767-60 142 TILAKESKUS Tilakeskus vastaa kunnan omistamien kiinteistöjen isännöinnistä lukuun ottamatta kunnan asuntoyhtiöiden isännöimiä vuokratalokiinteistöjä. Tilakeskuksen isännöimissä taloissa on kunnan toimintoja, ulos vuokrattuja kiinteistöjä, lämpölaitoksia sekä asuinkiinteistöjä. Tilakeskus vastaa myös kunnan osakkuuskiinteistöjen toiminnasta. Tilakeskus määrittää kohteiden laskennallisen vuokratason, mutta ei vastaa kuitenkaan varsinaisesta vuokraustoiminnasta, joka on kunnanhallituksen alaista toimintaa. Toimintojen eriyttäminen laskennallisiksi taseyksiköiksi tulee harkita Tilakeskuksen vastuualue säilyy ennallaan. Kiinteistöjen kunto pyritään pitämään rakennuslainsäädännön mukaisessa kunnossa ja että rakennusten korjausvelka ei pääse kasvamaan hallitsemattomaksi. Rakennusten vanhenevaa talotekniikkaa uusitaan ennakoivasti, jotta vältytään aineellisilta vahingoilta. Tilat pidetään tarkoituksenmukaisessa kunnossa käyttäjien tyytyväisyys huomioiden. Talouden tulevien vuosien haasteet asettavat Kiinteistöjen hoito toteutunut pääsosin suunnitellusti. Kunnostustyöt on tehty ottaen huomioon investoinnin määrä suhteessa hyötyyn ja tarpeeseen. Turvallisuus, terveellisyys ja käyttökelpoisuus päälinjana. Kesän kattourakat ovat valmistuneet. Vanhalla puukoululla on aloitettu siäilmaselvitykset ja korjaussuunnittelu. Hanke esitetään vuoden 2017 18 investointisuunnitelmaan uutena hankkeena. Teollisuustilojen (hallit 4 ja 7) vuokrausaste ei ole toteutunut odotetun mukaisena ja tuotto-odotuksesta tullaan jäämään tämän vuoden aikana. Jäminkipohjan kunnan omistuksessa olevat tilat ovat vuokrattu lähes 100 % Visuveden kerrostalo A:n tuotto on ollut odotettua parempi rakennuksen hyvän vuokra-asteen myötä. Ruhala-kodille ja entiselle nuorisokodille ei ole ilmaantunut käyttäjää.
entistä kovemmat paineet erityisesti korjausvelan osalle. Taloudellisuustavoitteet: Tilakeskuksen tavoite on saada kiinteistöjen tulot kattamaan käyttö ja korjausmenot. Ongelmana on tyhjäksi jäävät kiinteistöt, kuten Ruhalakoti ja entinen nuorisokoti Ruhalassa. Tilakeskus valmistelee myytäväksi käyttötarkoituksensa menettäneitä kiinteistöjä. Tavoitteena on saada myytyä kaksi asuinhuoneisto-osaketta sekä Tuuhosen leirikeskus. Asuntoja on vuoden aikana myyty yksi. Tuuhosen leirikeskusta ei ole markkinoitu. Toimintatulot 2 080 702 2 167 761 0 2 167 761 1 405 085 2 167 761 Toimintamenot - 1 402 822-1 482 343 0-1 482 343-854 805-1 482 343 Toimintakate 677 879 685 418 0 685 418 550 280 685 418 Tilikauden ylij./alij. 173 613 149 273 0 149 273 193 752 149 273 Tielautakunnan alainen toiminta: YKSITYISTIEASIAT Vuoden 2017 alusta tielautakunnan asioita hoitaa kolmijäseninen yksityistiejaosto, joka toimii teknisen lautakunnan alaisuudessa ja joka käsittelee samat asiat kuin entinen lautakunta. Yksityisteihin liittyvien valitusten käsittelyajat kunnassa venyvät kohtuuttoman pitkiksi resurssipulan vuoksi. Toiminta-ajatuksena on ylläpitää ja edistää kunnan tieoloja tienpitoon ja perusparannustöihin myönnettyjen avustusvarojen tarkoituksenmukaisella jakamisella, tiekuntia perustamalla, jatkamalla ja yhdistämällä sekä neuvonnalla. Lisäksi yksityistiejaosto toimii yksityistielain mukaisesti tieriita-asioissa alimpana oikeusasteena lainsäädännön osoittaman toimivaltansa puitteissa. Tavoitteena on säilyttää yksityistieverkoston laajuus ja liikennöitävyys nykyisen tasoisena. Toimintatulot 0 0 0 0 0 0 Toimintamenot - 100 159-106 180 0-106 180-101 362-106 180 Toimintakate - 100 159-106 180 0-106 180-101 362-106 180 Tilikauden ylij./alij. - 100 159-106 180 0-106 180-101 362-106 180
5.4.2 Ympäristölautakunnan alainen toiminta KAAVOITUS Rantaosayleiskaavoitustyö on saatu kokonaisuudessaan valmiiksi. 1-osa-alueen lainvoimaisuus toteutunee 2016 ja 2. ja 3. alueiden lainvoimaisuus 2017. Kaavoituskulut peritään valtuuston päätöksellä koko hankkeen saatua lainvoiman. Kaavoituksella mahdollistetaan uusien asuin- ja lomaasuntotonttien markkinointi. Ajantasaisten asemakaavayhdistelmien laatiminen Kirkonkylän, Visuveden ja Jäminkipohjan kylätaajamiin ajoittuu vuosille 2016 17 talousarvion varausten puitteissa. Asemakaavamuutokset toteutetaan tarvittaessa. Kaavoituksen kulut peritään maanomistajilta niiltä osin kuin hyötyä kaavoituksesta on osoitettavissa. Kunnan maankäyttösuunnitelman laadinta osana kunnan onnistumissuunnitelmaa on eräs päätavoitteista. Rakennusjärjestyksen päivittäminen aloitetaan syksyllä 2016, tavoitteena, että rakennusjärjestys hyväksytään vielä kuluvalla valtuustokaudella. Kaavoittajan palvelut ostetaan ulkopuolisena työnä. Rantaosayleiskaavasta oletetaan saatavan maanomistajilta vasta talousarviovuoden een. Rantaosayleiskaavoissa edettiin seuraavasti: ROYK 1: Hallinto-oikeuden keväisestä päätöksestä tehtiin Korkeimpaan hallinto-oikeuteen viisi valitusta, joihin KH on antanut pyydetyn selvityksen. Keskimääräinen käsittelyaika KHO:ssa on 14 kuukautta. ROYK 2 & 3: Hallinto-oikeus on käsitellyt ja antanut päätöksen valituksista. Päätöksestä ei ole tehty eteenpäin käsittelykelpoisia valituksia, joten nämä kaavat saadaan vahvistettua tämän vuoden aikana. Rakennustarkastaja palasi vuorotteluvapaalta. Kaavoitustöihin saatiin palkattua arkkitehti projektiluonteisesti, työ jatkuu 3/2017 saakka Vuolleniemen kaavoituksesta on tehty esitys. Asia selvitetään KV:lle tämän vuoden aikana kaavoituspäätöstä varten. Rakennusjärjestystä on täydennetty ympärivuotisen asumisen ohjeella. Maankäyttösuunnitelmaa ei ole aloitettu resurssipulan takia (vuorotteluvapaa). Työ käynnistyy syksyllä pidettävien kyläkierrosten myötä. Toimintatulot 0 0 0 0 3 374 0 Toimintamenot - 24 137-66 300-66 300-66 300-22 657-66 300 Toimintakate - 24 137-66 300-66 300-66 300-19 283-66 300 Tilikauden ylij./alij. - 24 137-66 300-66 300-66 300-19 283-66 300 RAKENNUSVALVONTA Rakennuslupien määrän odotetaan pysyvän ennallaan. Lomarakentamisen odotetaan vilkastuvan rantaosayleiskaavan vahvistuttua. Rakennustarkastaja on vuorotteluvapaalla 1.2. 31.7. Vuorotteluvapaan ajaksi on tilalle palkattu lupavalmistelija. Kunnille siirtyi MRL muutoksen myötä valta tehdä poikeamispäätöksiä. Ennen muutosta se oli ELYkeskuksella. Tämä muutos aiheuttaa kunnalle lisää työtä.
Talouden tasapainotusohjelman asettamien tavoitteiden mukaisesti rakennusvalvonnan resurssit ovat pienentyneet 2014. Tämä tulee näkymään lupakäsittelyaikojen pitenemisessä ja lisäksi on varauduttava kesällä sulkuaikaan. Loma-aikoina keskitytään tarkastustoimintaan ja rakentamisen ohjaukseen ja neuvontaan. Taloudellisuustavoitteet: Lupamaksuihin tehdään korotus talousarvio-ohjeistuksen mukaisesti ja naapurikuntien maksuja mukaillen. Vs rakennustarkastajana on toiminut toimistorakennusmestari. Lupamäärät ovat pysyneet ennallaan. Lupien käsittelyajat ovet lyhentyneet johtuen lupavalmistelijan antamasta työpanoksesta. Toimintatulot 50 252 65 000 0 65 000 33 741 65 000 Toimintamenot - 148 576-129 817 0-129 817-109 132-129 817 Toimintakate - 98 324-64 817 0-64 817-75 391-64 817 Tilikauden ylij./alij. - 98 234-64 817 0-64 817-75 391-64 817 YMPÄRISTÖNSUOJELU Määrätavoitteet Ympäristölupien määrä oletettavasti pysyy samalla tasolla vuonna 2016. Maa-aineslupahakemuksien määrässä on odotettavissa nousua. Laatutavoitteet Ympäristötarkastajan palveluiden osto (työajasta 60 %) suoritetaan Virtain kaupungilta ympäristönsuojelun yhteistyösopimuksen mukaisesti. Ympäristönsuojelun resursseista on huolehdittava lupahakemusten käsittelyaikojen lyhentämisen ja valvonnan riittävän tason toteutumiseksi. Ympäristönsuojeluun varataan määräraha kesäharjoittelijan palkkaaminen 3,5 kuukauden ajaksi tarpeellisten projektien eteenpäin viemiseksi sekä resurssien lisäämiseksi kesäajaksi. Lupamäärissä ei ole merkittävää muutosta. Kesäharjoittelija oli kesän aikana töissä. Ympäristötarkastajalle on aiheutunut ylimääräistä työpainetta Virtain ympäristösihteerin sanouduttua irti. Pirkanmaan ELY-keskus on esittänyt, että Ruoveden kunnan alueelta tulisi selvittää kaksi vanhaa kaatopaikkaa. ELY-keskus avustaa tutkimuskustannuksissa. Selvitykset tapahtuvat 2017 keväällä. Uudet velvoitteet Tavoitteena on ympäristönsuojelulain mukaisten valvontasuunnitelman ja valvontaohjelman laatiminen. Taloudellisuustavoitteet Valvontaohjelmaan perustuvista ympäristönsuojelulain mukaisten luvanvaraisten ja rekisteröitävän toiminnan määräaikaistarkastuksista ja muusta ohjelmaan perustuvasta säännöllisestä valvonnasta voidaan periä maksu. Valvontaohjelman laatiminen ja säännöllinen valvonta tulevat lisäämään maksujen kautta ympäristönsuojelun toimintatuloja valvontaohjelman laatimisen een.
Toimintatulot 14 245 20 000 0 20 000 7 808 20 000 Toimintamenot - 44 691-50 591 0-50 591-23 002-50 591 Toimintakate - 30 446-30 591 0-30 591-15 194-30 591 Tilikauden ylij./alij. - 30 446-30 591 0-30 591-15 194-30 591 Osasto TEKNINEN OSASTO YHTEENSÄ (lautakuntien alaiset toiminnot) Toimintatulot 3 354 417 3 307 216 0 3 307 216 1 935 329 3 307 216 Toimintamenot - 2 882 895-2 989 398 0-2 989 398-1 832 212-2 989 398 Toimintakate 471 522 317 818 0 317 818 103 116 317 818 Tilikauden ylij./alij. -625 721-782 452 0-782 452-606 509-782 452