Toimialan toiminnan kuvaus

Transkriptio

1 RAKENNUS- JA YMPÄRISTÖLAUTAKUNTA Toimialan toiminnan kuvaus Rakennus- ja ympäristölautakunnan tulosalueet ovat yhteiset palvelut, rakennusvalvonta, ympäristönsuojelu ja pysäköinninvalvonta. Yhteisiin palveluihin on budjetoitu lautakunnan ja koko toimielimen yhteiset kulut. Tulosalueiden tehtävät ovat viranomaistehtäviä, jotka määräytyvät pääasiassa lainsäädännön perusteella. Toimialueelle ei laadita omaa palveluohjelmaa. Toiminnan suunnittelussa otetaan huomioon kaupungin strategiassa asetetut päämäärät. Toiminnalliset tavoitteet Ympäristönsuojelumääräysten uusiminen Valvontasuunnitelma ja -ohjelma päivitetään uuden ympäristönsuojelulain mukaisesti Ilmasto-ohjelman toteuttaminen ja seuranta erillishankkeena Rakennusvalvonnan toiminnassa varaudutaan hallitusohjelmaan kirjattuun seudullisen rakennusvalvonnan suunnitteluun 850 Rakennus- ja ympäristölautakunnan yhteiset palvelut Rakennus- ja ympäristölautakunta toimii Joensuun kaupungissa lainsäädännön tarkoittamana rakennusvalvonta- ja ympäristönsuojeluviranomaisena sekä vastaa muista sille hallintosäännössä määritellyistä tehtävistä Henkilötyövuodet vakinainen henkilöstö 1,9 1,10 1,10 0,0 % Henkilötyövuodet määräaikainen henkilöstö Henkilötyövuodet yhteensä 1,9 1,10 1,10 0,0 % Toimintatulot ,0 % Toimintamenot ,0 % Toimintakate ,7 % Toimintatulot % menoista 2,5 % 2,5 % 3,5 % 40,8 % Tulosalueelle vuonna 2014 budjetoidut vuokra- ja siivousmenot on jaettu aiheuttamisperiaatteen mukaisesti tulosalueille.

2 860 Pysäköinninvalvonta Vastuuhenkilö: yhdyskuntalakimies Pysäköinninvalvonnan tehtävänä on poliisin ohella huolehtia Joensuun kaupungin alueella ajoneuvojen pysäyttämistä, seisottamista ja pysäköimistä koskevien kieltojen ja rajoitusten noudattamisen valvonnasta ja pysäköintivirhemaksujen määräämistä koskevista tehtävistä siten kuin niistä on säädetty ja määrätty, sekä huolehtia tarvittavista ajoneuvojen siirroista. Pysäköintivirhemaksut kpl/htv ,3 % Henkilötyövuodet vakinainen henkilöstö 4,6 6,50 7,00 7,7 % Henkilötyövuodet määräaikainen henkilöstö 0,8 Henkilötyövuodet yhteensä 5,4 6,50 7,00 7,7 % Toimintatulot ,1 % Toimintamenot ,9 % Toimintakate ,3 % Toimintatulot % menoista 211,4 % 208,2 % 208,6 % 0,2 % Pysäköinnintarkastustehtävissä varmistetaan henkilöstön riittävyys ja valvontatoiminnan kattava jatkuminen. Toiminta järjestetään siten, että se on tuottavaa ja tehokasta. Rakennustarkastajan huomiot: Yksi pysäköinnintarkastaja on jäämässä osa-aikaeläkkeelle ja tilalle ollaan ottamassa yksi kokopäiväinen työntekijä.

3 870 Rakennusvalvonta Kunnan rakennusvalvontaviranomaisen tehtävänä on yleisen edun kannalta valvoa rakennustoimintaa sekä osaltaan huolehtia, että rakentamisessa noudatetaan, mitä maankäyttö- ja rakennuslaissa tai sen nojalla säädetään tai määrätään. Kunnan rakennusvalvontaviranomaisen tehtävänä on myös huolehtia kunnassa tarvittavasta rakentamisen yleisestä ohjauksesta ja neuvonnasta. Saapuneet lupahakemukset ,1 % Myönnetyt rakennusluvat kpl ,3 % - joista asumisen luvat ,1 % teollisuusrakennusten lupia ,0 % - joista muita lupia ,7 % Keskim. käsittelyaika vrk ,0 % Lupa-asioista käsitelty 80 % 15 vrk 17 vrk 15 vrk -11,8 % Myönnetyt luvat m ,5 % - joista asuinrakennuksia m ,0 % teollisuusrakennuksia m ,6 % - joista muita rakennuksia m ,0 % Valmistuneet rakennukset m ,1 % - joista asuinrakennuksia m ,3 % teollisuusrakennuksia m ,5 % - joista muita rakennuksia m ,0 % /asukas (brutto) 9,3 9,6 10,1 5,5 % /lupa /brutto) 888,6 806, ,1 34,8 % Henkilötyövuodet vakinainen henkilöstö 8,9 9,90 9,90 0,0 % Henkilötyövuodet määräaikainen henkilöstö 1,2 0,32 0,32 Henkilötyövuodet yhteensä 10,1 10,22 10,22 0,0 % Toimintatulot ,9 % Toimintamenot ,0 % Toimintakate ,0 % Toimintatulot % menoista 114,8 % 100,1 % 82,3 % -17,9 % Rakennemuutosohjelmassa rakennusvalvonnan tavoitteeksi on asetettu, että rakennusvalvonnan kulut katetaan täysimääräisesti lupamaksuilla vuodesta 2016 alkaen. Lupamaksuja korotetaan jo 2015, mutta rakennemuutosohjelman mukainen tulojen lisäys vuodelle 2015 näyttää vaikealta toteuttaa suhdannetilanteen vuoksi. Rakennustarkastajan huomiot: Tämän hetken näkymä rakentamisen määrästä vuonna 2015 on, että rakentaminen tulee notkahtamaan ja lupamäärä tulee vähenemään noin 10 % verrattuna vuoden 2014 toteutumaennusteeseen. Lupamaksuja tullaan korottamaan 2 %. Lupamaksukertymä tulee kattamaan kulut pidemmmällä aikajaksolla, mutta vuoden 2015 oletettu rakentamisen notkahtaminen aiheuttaa alijäämäisen toimintakatteen. Syy ennusteeseen on yleiset talouden näkymät sekä Ukrainan kriisin vaikutus kauppaan ja teollisuuteen.

4 880 Ympäristönsuojelu Vastuuhenkilö: ympäristönsuojelupäällikkö Ympäristönsuojelun tulosalueen tehtävänä on toimia kunnan ympäristönsuojeluviranomaisena ja tuottaa ympäristönsuojelun lainsäädäntöön kuuluvat palvelut kuntalaisille. Ympäristönsuojelu neuvoo ja opastaa kuntalaisia ympäristöasioissa sekä tuottaa ympäristövalistukseen liittyviä palveluita. Ympäristönsuojelu - /asukas (brutto) 3,4 3,6 5,6 54,9 % Ympäristönsuojelu yhteensä (brutto) ,6 % Henkilötyövuodet vakinainen henkilöstö 3,0 3,50 3,50 0,0 % Henkilötyövuodet määräaikainen henkilöstö 0,7 0,16 0,16 0,0 % Henkilötyövuodet yhteensä 3,7 3,66 3,66 0,0 % Toimintatulot ,0 % Toimintamenot ,6 % Toimintakate ,5 % Toimintatulot % menoista 23,3 % 12,9 % 41,6 % 221,3 % Rakennemuutosohjelman mukainen tulojen lisäys ympäristönsuojelulain mukaisista valvontamaksuista. Kaupunginjohtajan esitykseen sisältyvät muutokset: Tilaukseen on lisätty Ilmastotorilta eväitä vähähiilisyyteen EAKR-hankkeen toimintatulot ja -menot. (Kh omarahoitusosuus ja Maakuntahallitus rahoitushakemus)

5 TALOUSSUUNNITELMA TA TS TS euroa Rakennus- ja ympäristölautakunta Rak.ja ymp.ltk:n yhteiset palvelut tuotot kulut Pysäköinninvalvonta tuotot kulut Rakennusvalvonta tuotot kulut Ympäristönsuojelu tuotot kulut