Suomen Kuntaliitto ry Pöytäkirja 6/ Finlands Kommunförbund rf

Samankaltaiset tiedostot
Suomen Kuntaliitto ry Pöytäkirja 3/ Finlands Kommunförbund rf

Kuntalakiluonnoksesta lausunnon antaminen

Suomen Kuntaliitto ry Pöytäkirja 4/ Finlands Kommunförbund rf

Lausunto hallituksen esitysluonnoksesta uudeksi kuntalaiksi

Suomen Kuntaliitto ry Pöytäkirja 3/ Finlands Kommunförbund rf

Kunnanhallitus Lausunto kuntalain esitysluonnoksesta(ohm. 91) Khall

Suomen Kuntaliitto ry Pöytäkirja 1/ Finlands Kommunförbund rf

Suomen Kuntaliitto ry Pöytäkirja 3/ Finlands Kommunförbund rf. Aika: klo , kokous keskeytettynä klo

253 Lausunto valtiovarainministeriölle uutta kuntalakia koskevasta hallituksen esitysluonnoksesta

Suomen Kuntaliitto ry Pöytäkirja 1/ Finlands Kommunförbund rf

puheenjohtaja Paatero Sirpa, Kotka SDP I varapuheenjohtaja Andersson Markku, Jyväskylä Kok. II varapuheenjohtaja Tölli Tapani, Tyrnävä Kesk.

Suomen Kuntaliitto ry Pöytäkirja 4/ Finlands Kommunförbund rf

Suomen Kuntaliitto ry Pöytäkirja 8/ Finlands Kommunförbund rf

Kuopion kaupunki Pöytäkirja 4/ (1) 22 Asianro 3546/03.00/2014

Suomen Kuntaliitto ry Pöytäkirja 6/ Finlands Kommunförbund rf

Suomen Kuntaliitto ry Pöytäkirja 6/ Finlands Kommunförbund rf

Suomen Kuntaliitto ry Pöytäkirja 7/ Finlands Kommunförbund rf

Suomen Kuntaliitto ry Pöytäkirja 1/ (12) Finlands Kommunförbund rf

Valtiovarainministeriö on pyytänyt lausumaan erityisesti seuraavista kysymyksistä:

Ehdotetut muutokset ovat kannatettavia.

Suomen Kuntaliitto ry Pöytäkirja 1/ Finlands Kommunförbund rf

Luonnos hallituksen esitykseksi kuntalaiksi ja eräiksi siihen liittyviksi laeiksi Lakiasiain johtaja Arto Sulonen

klo Hallituksen kokouksen avaus B 3.8 Kokousasioiden käsittely Kokous jatkuu B 3.8 Kokousasioiden käsittely jatkuu, 20-25

Suomen Kuntaliitto ry Pöytäkirja 2/ Finlands Kommunförbund rf

Suomen Kuntaliitto ry Pöytäkirja 2/ Finlands Kommunförbund rf

Suomen Kuntaliitto ry Pöytäkirja 8/ Finlands Kommunförbund rf

klo Hallituksen kokouksen informaatio-osuus B 3.8

Suomen Kuntaliitto ry Pöytäkirja 2/ Finlands Kommunförbund rf

puheenjohtaja Paatero Sirpa, Kotka SDP I varapuheenjohtaja Andersson Markku, Jyväskylä Kok. II varapuheenjohtaja Tölli Tapani, Tyrnävä Kesk.

Suomen Kuntaliitto ry Pöytäkirja 5/ Finlands Kommunförbund rf

PELKOSENNIEMEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 10/

Kaupunginhallitus

Kuntalain muutoskuulumisia. Valtuuston tietoisku Kaupunginsihteeri Jouni Majuri

Suomen Kuntaliitto ry Esityslista 5/2015 I Finlands Kommunförbund rf. Klo 8.30 Hallituksen työvaliokunnan kokous B 3.4

Lausunnon antaminen kuntalain hallituksen esitysluonnoksesta

Suomen Kuntaliitto ry Pöytäkirja 1/ Finlands Kommunförbund rf

Suomen Kuntaliitto ry Pöytäkirja 8/ Finlands Kommunförbund rf

Suomen Kuntaliitto ry Pöytäkirja 7/ Finlands Kommunförbund rf

klo Hallituksen kokouksen avaus B 3.8 Kokousasioiden käsittely Kokous jatkuu B 3.8 Kokousasioiden käsittely jatkuu,

Suomen Kuntaliitto ry Pöytäkirja 4/ Finlands Kommunförbund rf

Suomen Kuntaliitto ry Pöytäkirja 6/ Finlands Kommunförbund rf

Hallintojohtaja Anne Laukkanen

Suomen Kuntaliitto ry Pöytäkirja 8/ Finlands Kommunförbund rf

Vetelin kunnanhallitus antaa kuntalakiluonnoksesta alla oleviin lakiluonnoksen kohtiin seuraavan lausunnon:


Suomen Kuntaliitto ry Pöytäkirja 2/2017 Finlands Kommunförbund rf. Hallitus Kokoustiedot. Aika klo

puheenjohtaja Paatero Sirpa, Kotka SDP I varapuheenjohtaja Andersson Markku, Jyväskylä Kok. II varapuheenjohtaja Tölli Tapani, Tyrnävä Kesk.

klo Hallituksen kokouksen informaatio-osuus B 3.8 Sotedigi - tilannekatsaus erityisasiantuntija Karri Vainio

klo Hallituksen kokouksen informaatio-osuus B 3.8 Kuntaliiton edunvalvonta-analyysi varatoimitusjohtaja Timo Reina


Valtiovarainministeriön lausuntopyyntö kuntalain hallituksen esitysluonnoksesta. Valmistelu: kaupunginlakimies Matti Rask 11.8.

Uuden kuntalain täytäntöönpano Lähteenä KL:n / Kirsi Monosen kalvot. KUJO Sakari Kela Lakimies

Demokratian vahvistaminen ja uusi kuntalaki. Lainsäädäntöneuvos Eeva Mäenpää, valtiovarainministeriö

klo Hallituksen kokouksen avaus B 3.8 Kokousasioiden käsittely Kokous jatkuu B 3.8 Kokousasioiden käsittely jatkuu, 65-71

Kuopion kaupunki Pöytäkirja 26/ (1) Kaupunginhallitus Asianro 5506/03.00/2013

puheenjohtaja Paatero Sirpa, Kotka SDP I varapuheenjohtaja Andersson Markku, Jyväskylä Kok.

Kuntalain kokonaisuudistus. Sari Raassina Valtiosihteeri, valtiovarainministeriö

klo Hallituksen kokouksen informaatio-osuus B 3.8 Kannanotto valtion talousarvioesitykseen 2018 varatoimitusjohtaja Timo Reina

Helsingin kaupunki Esityslista 7/ (5) Kaupunginhallituksen johtamisen jaosto Kj/

Ulvilan kaupunki Pöytäkirja 4/2016 1

Luonnos uudeksi kuntalaiksi Asukkaiden osallistumisoikeudet

klo Hallituksen kokouksen informaatio-osuus B 3.8 Ajankohtaista valinnanvapaudesta varatoimitusjohtaja Hanna Tainio

klo Hallituksen kokouksen avaus B 3.8 Kokousasioiden käsittely Kokous jatkuu B 3.8 Kokousasioiden käsittely jatkuu, 77-83

Suomen Kuntaliitto ry Pöytäkirja 2/ (17) Finlands Kommunförbund rf

JUUPAJOEN KUNTA Kunnanhallitus liite n:o 4

Suomen Kuntaliitto ry LIITE 1 Finlands Kommunförbund rf Hallituksen kokous Kuntaliiton talouskatsaus, syyskuu 2018 TUOTOT Kuntaliiton varsi

KUNTALAKI - toimielimet ja johtaminen. Arto Sulonen

klo Hallituksen kokouksen informaatio-osuus B 3.8 Ajankohtaiskatsaus toimitusjohtaja Jari Koskinen

kokonaisuudistus - Työryhmän esitys Hyvä neuvottelukunta Hallitusneuvos Auli Valli-Lintu

klo Hallituksen kokouksen avaus B 3.8 Kokousasioiden käsittely Kokous jatkuu B 3.8 Kokousasioiden käsittely jatkuu, 54-59

Suomen Kuntaliitto ry Pöytäkirja 7/ Finlands Kommunförbund rf

Suomen Kuntaliitto ry Pöytäkirja 2/ Finlands Kommunförbund rf

Valtuusto 4/2018. Perjantai klo Pohjoisen Keski-Suomen ammattiopisto, Äänekosken yksikkö Piilolantie 17, Äänekoski, auditorio

Kuopion kaupunki Pöytäkirja 8/ (10) Omistajaohjausjaosto

3 Konsernijaoston pöytäkirjan tarkastaminen ja nähtävänä pitäminen

TARKASTUSLAUTAKUNNAN KOKOUS PÖYTÄKIRJA 1/2019. Keskiviikko kello , keskeytys klo , jatkui

Valtuustotalo, Vihreiden ryhmätila, Espoonkatu 5, Espoo

Keskiviikko klo Siikalatvan kunta, Piippolan toimisto. Yhtymäkokouksen koollekutsuminen. Luottamushenkilöiden toimikauden jatkuminen

KOSKEN TL TARKASTUSLAUTAKUNTA /2018

Valtuusto 3/2018. Perjantai klo Pohjoisen Keski-Suomen ammattiopisto, Viitasaaren yksikkö Teollisuustie 12, Viitasaari

NAANTALIN, MERIMASKUN, RYMÄTTYLÄN JA VELKUAN KUNTALIITOS Selvitystoimikunnan kokous. puheenjohtaja (X = paikalla) Heini Jalkanen Jarkko Kanerva

HELSINGIN JA UUDENMAAN PÖYTÄKIRJA 6/ (12) SAIRAANHOITOPIIRI. Palvelukeskus, Stenbäckinkatu 9, kokoushuone Arvo

Kielellisten palvelujen toimikunta PÖYTÄKIRJA 2/2013

Hailuodon kunta PÖYTÄKIRJA 8/2014 1

Kainuun jätehuollon kuntayhtymä 1(5) Viestitie KAJAANI Tarkastuslautakunta nro 5/2015

MYRSKYLÄN KUNTA PÖYTÄKIRJA 2/2017 Tarkastuslautakunta AIKA klo Kunnanviraston kokoushuone

Valtuusto 3/2018. Perjantai klo Pohjoisen Keski-Suomen ammattiopisto, Viitasaaren yksikkö Teollisuustie 12, Viitasaari

Laihia Pöytäkirja 4/ (10) Tarkastuslautakunta Pöytäkirjan nähtävillä pitäminen ja kokouksen päättäminen

Valtuusto 1/2018. Torstai klo Pohjoisen Keski-Suomen ammattiopisto, auditorio Piilolantie 17, Äänekoski

Kirkkonummen kunta Pöytäkirja 3/2016 1

Laihia Pöytäkirja 5/ (12) Tarkastuslautakunta

Ruokolahden nuorisoneuvoston toimintasääntö. 1. Nuorisoneuvoston tarkoitus ja tavoite

Puumala Pöytäkirja 4/ ( 11) Tarkastuslautakunta Kokouksen laillisuus, päätösvaltaisuus ja työjärjestyksen hyväksyminen

MYRSKYLÄN KUNTA PÖYTÄKIRJA 3/2017 Tarkastuslautakunta AIKA klo Kunnanviraston kokoushuone

TARKASTUSLAUTAKUNNAN KOKOUS PÖYTÄKIRJA 1/2018. Riikka Kosola X Varapuheenjohtaja Pentti Kallio X Varajäsen Martti Halme X Jäsen

Hallituksen kokous Pöytäkirja 2/2018

Kaupunginkanslian lakimiehen lausuntopyyntö kuntalain hallituksen esitysluonnoksesta. Tarkastuslautakuntaa koskevista ehdotuksista (122 )

Kainuun jätehuollon kuntayhtymä 1(6) Viestitie KAJAANI Tarkastuslautakunta nro 4/2012

MYRSKYLÄN KUNTA PÖYTÄKIRJA 4/2016 Tarkastuslautakunta AIKA klo Kunnanviraston kokoushuone

Kainuun jätehuollon kuntayhtymä 1(6) Viestitie KAJAANI Tarkastuslautakunta nro 4/2015

Transkriptio:

Suomen Kuntaliitto ry Pöytäkirja 6/2014 1 Kokoustiedot Aika: 21.8.2014 klo 10.00 13.40 Paikka: Kuntatalo Kommunernas hus Toinen linja 14, Helsinki

Suomen Kuntaliitto ry Pöytäkirja 6/2014 2 Sisällysluettelo Sivu 47 Kokouksen avaus 3 Liite 1, 47 48 Kokouksen laillisuuden ja päätösvaltaisuuden toteaminen 4 Liite 1, 48 49 Pöytäkirjan tarkastajan valinta 5 50 Lausunto kuntalain kokonaisuudistuksesta 6 Liite 1, 50 51 Kuntaliiton sääntöjen muuttamista koskevan työryhmän asettaminen 9 52 Hallintoelinten kokousohjelma vuodelle 2015 11 Liite 1, 52 53 Kuntaliiton talouskatsaus kesäkuu 2014 12 Liite 1, 53 54 Kuntaliiton hallituksen seuraaviin kokouksiin suunnitellut asiat 15 55 Kuntaliiton hallituksen seuraava kokous 16 56 Ei julkisuuteen 17 57 Kokouksen päättäminen 18

Suomen Kuntaliitto ry Pöytäkirja 6/2014 3 47 Kokouksen avaus Liite 1, 47 Liiton puheenjohtaja avaa Kuntaliiton hallituksen kokouksen. Ehdotus: Päätös: Todetaan. Puheenjohtaja avasi hallituksen kokouksen päätöksenteko-osuuden klo 13.35. Merkittiin, että informaatio-osiossa olivat esillä seuraavat asiat: - Kuntalakilausunto, johtava lakimies Heikki Harjula - Vuoden 2015 valtion tulo- ja menoarvio, varatoimitusjohtaja Timo Kietäväinen - Sosiaali- ja terveydenhuollon palvelurakenneuudistus, varatoimitusjohtaja Tuula Haatainen - Ajankohtaiskatsaus ja hallituksen esityslista 21.8.2014, toimitusjohtaja Kari-Pekka Mäki-Lohiluoma.

Suomen Kuntaliitto ry Pöytäkirja 6/2014 4 48 Hallituksen laillisuuden ja päätösvaltaisuuden toteaminen Liite 1, 48 Sääntöjen mukaan hallitus kokoontuu puheenjohtajan kutsusta. Kutsu on lähetetty hallituksen varsinaisille jäsenille ja varajäsenille seitsemän päivää ennen hallituksen kokousta 13.8.2014. Hallitus on päätösvaltainen, kun saapuvilla on enemmän kuin puolet sen jäsenistä. Hallituksen kokouksiin osallistuvat myös varajäsenet. Hallituksen jäseniä ja varajäseniä sekä muita läsnäolijoita pyydetään allekirjoittamaan läsnäololista, joka otetaan pöytäkirjan liitteeksi. Ehdotus: Todetaan, että tähän kokoukseen osallistuvat hallituksen jäsenet ja varajäsenet allekirjoitetun läsnäololistan mukaisesti. Samalla todetaan, että kokous on laillisesti koolle kutsuttu ja päätösvaltainen. Päätös: Todettiin, että tähän kokoukseen osallistuvat hallituksen jäsenet ja varajäsenet allekirjoitetun läsnäololistan (liite 1, 48 ) mukaisesti. Samalla todettiin, että kokous on laillisesti koolle kutsuttu ja päätösvaltainen.

Suomen Kuntaliitto ry Pöytäkirja 6/2014 5 49 Pöytäkirjan tarkastajan valinta Hallituksen pöytäkirjan allekirjoittavat hallituksen (kokouksen) puheenjohtaja ja sihteeri. Hallitus päätti 6.6.2013, että pöytäkirjan tarkastaa yksi kussakin kokouksessa valittava jäsen. Ehdotus: Päätös: Hallitus päättää, että tämän kokouksen pöytäkirjan tarkastajaksi valitaan hallituksen jäsen Maarit Feldt-Ranta. Hyväksyttiin.

Suomen Kuntaliitto ry Pöytäkirja 6/2014 6 50 Lausunto kuntalain kokonaisuudistuksesta Liite 1, 50 Valtiovarainministeriö on pyytänyt lausuntoa kuntalakiluonnoksesta 26.8.2014 mennessä. Luonnos hallituksen esitykseksi on saatavissa valtionvarainministeriön sivuilta osoitteessa http://www.vm.fi/vm/fi/05_hankkeet/0107_kuntauudistus/index.jsp Kuntalain kokonaisuudistuksen tavoitteena on uudistaa kuntalaki siten, että siinä otetaan huomioon kuntien muuttuvasta toimintaympäristöstä ja uusista kuntahallinnon rakenteista aiheutuvat muutostarpeet. Uusi kuntalaki korvaisi vuoden 1995 kuntalain. Kuntalaki olisi edelleen kunnan hallintoa, päätöksentekomenettelyä ja taloutta koskeva yleislaki. Uudistuksella pyritään vähentämään erityislainsäädännön tarvetta. Valtiovarainministeriö asetti heinäkuussa 2012 kuntalain kokonaisuudistuksen valmistelua varten parlamentaarisen seurantaryhmän, työvaliokunnan ja neljä valmistelujaostoa: toimielimet ja johtaminen, demokratia-, talous- sekä kunnat ja markkinat -jaostot. Työvaliokunta on vastannut lainvalmistelusta ja koordinoinut valmistelujaostojen työtä. Jaostot ovat kartoittaneet sähköisellä kyselyllä kuntien näkemyksiä ja kannanottoja valmisteltavasta kuntalaista. Hallituksen esitysluonnos on valmisteltu jaostojen työn pohjalta. Erityisesti on pyydetty lausumaan seuraavista kysymyksistä: - kunnan toiminnan käsitteestä (6 ) - kunnan tehtäviä, järjestämisvastuuta ja palvelujen tuottamista koskevista ehdotuksista (7-9 ) - kuntatalousohjelmasta (12 ) - kuntavaalien ja valtuuston toimikauden alkamisen ajankohdan muuttamisesta (15 ) - valtuuston kokoa koskevasta sääntelystä (16 ) - osallistumis- ja vaikuttamismahdollisuuksia sekä vaikuttamistoimielimiä kuten nuoriso- valtuustoa koskevista ehdotuksista (5 luku) - kunnan toimielinorganisaation ja johtamisen vaihtoehtoisista organisointitavoista (31, 34 ja 38 ) - alueellisia toimielimiä koskevista ehdotuksista (37 ) - kuntastrategiasta (39 ) - kunnanhallituksen ja kunnanhallituksen puheenjohtajan tehtävistä (40 ja 41 ) - johtajasopimuksesta (43 ) - omistajaohjausta ja kuntakonsernin johtamista koskevista ehdotuksista (6, 47-49 ) - kuntien yhteistoimintaa koskevista ehdotuksista (8 luku)

Suomen Kuntaliitto ry Pöytäkirja 6/2014 7 - luottamushenkilöiden vaalikelpoisuuteen ehdotetuista muutoksista, erityisesti kunnan- hallituksen osalta tytäryhteisöjen hallituksen jäseniä ja puheenjohtajistoa koskevista ehdotuksista (74 1 ja 4 mom.) - päätoimisen ja osa-aikaisen luottamushenkilön asemaa ja luottamushenkilön oikeutta saada vapaata työstään koskevista ehdotuksista (81 ja 82 ) - sidonnaisuuksien ilmoittamisesta (85 ) - kunnallisen puoluerahoituksen läpinäkyvyyttä koskevista ehdotuksista (19 2 mom. ja 83 3 mom.) - otto-oikeuden rajaamisesta kunnanhallitukselle (93 ) - toimielinten sähköisiä päätöksentekotapoja koskevista ehdotuksista (99-101 ) sekä kunnan ilmoitusten, kunnan toimintaa koskevien tietojen ja pöytäkirjojen julkaisemisesta tietoverkossa (109 ja 110, 141 ) - alijäämän kattamisvelvollisuudesta määräajassa ja alijäämän kattamisvelvollisuuden ulottamisesta kuntayhtymiin (111 ) - erityisen vaikeassa taloudellisessa asemassa olevan kunnan ja kuntayhtymän arviointi- menettelyistä (119 ja 120 ) - tarkastuslautakuntaa koskevista ehdotuksista (122 ) - tilintarkastuksesta (123 ) - tarkastuslautakunnan ja tilintarkastajien tietojensaantioikeudesta (125 ) - kunnan toimintaa markkinoilla koskevista ehdotuksista kuten kunnan myöntämien lainojen, takausten sekä vakuuksien rajoittamisesta, kunnan kiinteistön luovutuksesta ja julkisen palvelun velvoitteesta (15 luku) sekä - lakiluonnoksen rakenteesta ja siirtymäsäännöksistä. Lausuntoluonnos on valmisteltu lakiyksikössä ja muilta yksiköiltä on pyydetty kommentit, jotka on mahdollisuuksien mukaan otettu huomioon. Ehdotus: Muutettu ehdotus: Hallitus päättää hyväksyä esityslistan liitteenä 1, 50 olevan lausuntoluonnoksen valtiovarainministeriölle kuntalakiuudistuksesta annettavaksi lausunnoksi. Hallitus päättää hyväksyä esityslistan liitteenä 1, 50 olevan lausuntoluonnoksen valtiovarainministeriölle kuntalakiuudistuksesta annettavaksi lausunnoksi siten muutettuna, että sivulle 11 kohtaan Kunnan talous lisätään toinen sisennetty kappale: Kuntaliitto kiinnittää huomiota kuntakonsernien alijäämäkriteereihin ja pitää jatkossa tärkeänä niiden uudelleen arviointia. Lakiluonnoksen 119 :n 3 momentissa ehdotetut erityisen vaikeassa taloudellisessa asemassa olevan kunnan arviointimenettelyn käynnistämisen edellytykset voivat olla osittain ongelmallisia siltä osin, kun kunnan velkaantumista arvioidaan konsernitason tietojen perusteella. Ongelmana ovat erityisesti kuntakonserniin kuuluvat markkinoilla toimivat osakeyhtiöt, jotka voivat ottaa suuriakin lainoja tuotannollisen toiminnan investointeihin. Päätös: Hyväksyttiin muutettu ehdotus seuraavilla lisäyksillä: - lausunnon loppuun lisätään lauseke, jossa Kuntaliitto varaa tilaisuuden täydentää lausuntoaan viitaten muihin vireillä oleviin kuntia koskeviin lainsäädäntöhankkeisiin, kuten sote-uudistukseen,

Suomen Kuntaliitto ry Pöytäkirja 6/2014 8 - lausunnon sivulla 3 kohdassa Luottamushenkilöt kolmanneksi viimeinen sisennys, muutettaan seuraavasti: Kuntaliitto katsoo, että edellä mainitut tiukennukset kunnanhallituksen vaalikelpoisuuteen ovat perusteltuja, mutta jatkovalmistelussa on syytä arvioida, ettei tämä johda kohtuuttomiin tilanteisiin kunnassa. - lausunnon sivulla 3 kohdassa Luottamushenkilöt viimeinen sisennys muutetaan seuraavasti: Esitettyä tiukennusta on syytä jatkossa arvioida uudelleen ottaen huomioon toisaalta kunnanhallituksen asema työnantajan edustajana ja toisaalta kuntalaisten yhdenvertaiset osallistumisoikeudet.

Suomen Kuntaliitto ry Pöytäkirja 6/2014 9 51 Kuntaliiton sääntöjen muuttamista koskevan työryhmän asettaminen Kuntaliiton sääntöjä on edellisen kerran muutettu vuonna 2010. Sisällöllisesti suurimmat muutokset koskivat valtuuston kokoonpanon pienentämistä 101 jäsenestä 76 jäseneen, kahden neuvottelukunnan lakkauttamista, yhdistyksen tarkoituksen määrittelyä sekä aloitteisiin ja kysymyksiin liittyvien menettelytapojen täsmentämistä. Lisäksi sääntöjen kieliasu ajanmukaistettiin. Kuntaliiton sääntöjen 14 :n mukaan yhdistyksen kokous, varsinaiset kuntapäivät, pidetään joka neljäs vuosi kunnallisvaalien jälkeisenä vuonna vuoden alkupuoliskolla. Valtuusto määrää kokouspaikan ja -ajan. Viimeisimmät kuntapäivät olivat Oulussa 14. 15.5.2013. Vaalien ajankohtia ja kansalaisten osallistumisoikeuksia selvittävä parlamentaarinen työryhmä, jonka toimikausi päättyi 30.5.2014, ehdottaa, että kunnallisvaalit siirretään toimitettaviksi huhtikuun kolmantena sunnuntaina. Työryhmän mietintö on lausuntokierroksella. Työryhmän ehdotus kunnallisvaalien ajankohdan muuttamisesta vaikuttaisi valtuustojen toimikauden alkamiseen, josta säädetään kuntalaissa. Tältä osin tarkoituksena on, että valtuustojen toimikausi säädettäisiin alkamaan kesäkuussa. Työryhmä ehdottaa, että kunnallisvaalit järjestettäisiin ensimmäisen kerran huhtikuussa vuonna 2017. Vuoden 2016 säännönmukaiset kunnallisvaalit siirtyisivät siten vuoden 2017 kevääseen. Kuntalain kokonaisuudistusta koskevassa lausuntokierroksella olevassa hallituksen esitysluonnoksessa ehdotetaan vastaavasti, että valtuuston toimikausi alkaisi kesäkuussa. Seuraavien kuntavaalien ajankohdan siirtyminen merkitsisi, että Kuntaliiton sääntöjen kuntapäivien ajankohtaa koskevaa määräystä pitäisi muuttaa. Kuntapäivät olisi tarkoituksenmukaista pitää kuntavaalivuoden loppupuoliskolla. Samassa yhteydessä on tarpeen tarkastella myös laajemmin sääntöjen muutostarpeita. Kunta- ja palvelurakenteessa tapahtuvien muutosten johdosta on ajankohtaista tarkastella sääntöjä liiton etenkin jäsenyyttä, taloutta ja toimielimiä koskevien määräysten osalta. Säännöt on tarkoituksenmukaista muuttaa vastaamaan näitä kuntakentän muutoksia. Sääntömuutokset voitaisiin valmistella päätettäväksi valtuuston toukokuun 2015 kokoukseen. Työvaliokunta on kokouksessaan 21.5.2014 käsitellyt asiaa ja se on käsitelty informaatioasiana hallituksen 21.5.2014 kokouksessa. Sääntömuutosten kartoittamiseksi ja valmistelemiseksi tulee nimetä työryhmä. On tarkoituksenmukaista, että työryhmän kokoonpano muodostuu hallituksen työvaliokunnasta täydennettynä niiden valtuustoryhmien edustajilla, jotka ovat edustettuna liiton valtuustossa. Hallitus päättää valmistelutyöryhmän asettamisesta ja valmistelutyöryhmälle annettavasta toimeksiannosta.

Suomen Kuntaliitto ry Pöytäkirja 6/2014 10 Ehdotus: Hallitus päättää asettaa liiton sääntöjen muuttamista varten valmistelutyöryhmän. Hallitus nimeää työryhmän jäsenet seuraavasti: Antti Lindtman, pj. Markku Andersson, I vpj. Tapani Tölli, II vpj. Toimi Kankaanniemi Martti Korhonen Minerva Krohn Mats Nylund (KD:n edustaja ilmoitetaan) Työryhmän työn organisoinnista ja valmistelusta vastaa toimitusjohtaja, joka nimeää toimiston edustajat valmistelutyöhön. Työryhmän kokousaikataulu on seuraava: 4.9, 2.10, 30.10, 27.11, 4.12. ja 15.1.2015. Työn etenemisestä raportoidaan hallitukselle helmikuun 2015 kokouksessa. Hallitus antaa työryhmälle toimeksiannon kartoittaa liiton sääntöjen uudistamistarpeet siten, että ehdotettujen kuntavaalien ajankohtaa koskevien lakimuutosten johdosta aiheutuneiden muutostarpeiden lisäksi selvitetään sääntöjen muutostarve myös laajemmin erityisesti liiton jäsenyyttä, taloutta ja toimielimiä koskevien sääntömääräysten osalta. Työryhmän tulee valmistella selvitys ja muutosehdotukset sääntöihin, siten että ne voidaan muuttaa liiton valtuuston kevätkokouksessa 2015. Päätös: Ehdotus täydennettiin KD:n edustaja Hannah Honkasella ja hyväksyttiin.

Suomen Kuntaliitto ry Pöytäkirja 6/2014 11 52 Hallintoelinten kokousohjelma vuodelle 2015 Liite 1, 52 Esityslistan liitteenä on ehdotus liiton valtuuston, hallituksen ja työvaliokunnan kokousohjelmaksi vuonna 2015. Hallintoelinten kokousten ajoittumiseen vaikuttavia asioita ovat liiton omat toimintaprosessit (toimintasuunnitelman ja talousarvion valmistelu sekä konsernin toiminnan ja talouden seuranta) ja liiton sääntömääräisten asioiden käsittelyaikataulu sekä liiton kannalta tärkeät edunvalvontaprosessit kuten valtion talousarvion valmistelu. Ehdotus: Hallitus päättää - Kuntaliiton hallintoelinten kokousohjelmasta vuodelle 2015 liitteenä olevan ehdotuksen mukaisesti ja - esittää valtuustolle, että sen kokouspäivät vuonna 2015 ovat 21. 22.5.2015, ja 11. 12.11.2015. Päätös: Hyväksyttiin.

Suomen Kuntaliitto ry Pöytäkirja 6/2014 12 53 Kuntaliiton talouskatsaus kesäkuu 2014 Liite 1, 53 Tuotot Kuntaliiton varsinaisen toiminnan tuotot kumulatiivisesti kesäkuussa 2014 ovat yhteensä 10 941 800 euroa alittaen budjetin 825 000 eurolla (budjetti 11 766 800 euroa). Edelliseen vuoteen verrattuna laskua on 16 %. Liitossa on budjetoitu kuudelle ensimmäiselle kuukaudelle 378 700 euroa palvelutuottoja, jotka kuitenkin merkittävältä osin toteutuvat Kuntaliitto Palvelut Oy:ssä ja tämä näkyy budjettipoikkeamana. Kunnia- ja ansiomerkkien myynti on vuoden kuuden ensimmäisen kuukauden aikana 285 800 euroa budjetin ollessa 450 000 euroa, mikä aiheuttaa 164 200 euron jättämän budjettiin nähden. Sisäisiä tuottoja on kaudella 156 000 euroa budjetoitua vähemmän. Tämä näkyy myös sisäisissä kuluissa. Julkaisumyynti on siirtynyt 1.1.2014 liitolta Kuntaliitto Palvelut Oy:lle. Julkaisumyyntiä on budjetoitu ensimmäiselle kuudelle kuukaudelle 60 500 euroa ja koko vuodelle 121 000 euroa, mikä ei siis toteudu. Vuoden 2013 vastaavan jakson julkaisumyynti on 253 800 euroa ja koko vuonna 290 000 euroa. Jäsen- ja palvelumaksut ovat 9 173 700 euroa budjetin ollessa 9 132 800 euroa. Kustannukset Henkilöstökulut (ml. palkat, palkkiot, eläkkeet ja henkilösivukulut) ovat 7 111 400 euroa budjetin ollessa 7 082 500 euroa, jolloin kokonaisylitys on 28 900 euroa. Eläkekuluihin on budjetoitu 500 000 euroa kuluja, joiden kuuluisi olla palkoissa ja palkkioissa. Näin ollen toteutuneet eläkekulut 917 400 euroa ovat hiukan yli korjatun budjetoidun eläkekulusumman, joka on 901 300 euroa. Ulkopuoliset palvelut ovat 1 152 000 euroa budjetin ollessa 922 600 euroa, jolloin budjettiylitys on 229 400 euroa. Tämä johtuu pääosin konsernirakennemuutoksen juridisten, tilintarkastus- ja konsultointipalveluiden käytöstä. Muu kulut yhteensä ovat 6 351 600 euroa budjetin ollessa 6 654 900 euroa, jolloin budjettialitus on 303 300 euroa. Edellä mainittu muodostuu lähinnä muista toimintakuluista, joiden budjettialitus on 533 600 euroa (toteutunut 4 296 900 euroa, budjetti 4 830 500 euroa). Merkittävä osa tästä alituksesta johtuu konserniveloituksista. Kustannukset olivat yhteensä 13 439 900 euroa budjetin ollessa 13 910 000, jolloin budjetti alittui 470 000 eurolla. Tuotto-/kulujäämä ennen tutkimus- ja kehityshankkeita ja Pohjoisen ja Etelän kuntien yhteistyöohjelman tulosvaikutusta oli -2 498 100 euroa budjetin ollessa -2 143 200 euroa (eroa -354 900 euroa).

Suomen Kuntaliitto ry Pöytäkirja 6/2014 13 Tutkimus- ja kehityshankkeet ja Pohjoisen ja Etelän kuntien yhteistyöohjelma Sijoitus- ja rahoitustoiminta Tutkimus- ja kehityshankkeiden alijäämä oli kaudella -274 000 euroa budjetin ollessa -593 800 euroa. Pohjoisen ja Etelän kuntien yhteistyöohjelman tuotoissa on budjettieroa kesäkuussa -476 100 euroa johtuen lähinnä budjetin kaikkien tulojen (+1 084 900 euroa) ajoittumisesta alkuvuoteen. Tästä johtuva tulosvaikutus on oikaistu kesäkuussa tulo- ja menotasauksella (jaksotuksella), jonka jälkeen kuuden kuukauden toteutunut kumulatiivinen tulos on nolla. Budjettiin nähden tulosjättämä on kesäkuussa -192 900 euroa. Ohjelman budjetoitu vuositulos on +22 400 euroa. Tuotto-/kulujäämä projektien ja hankkeiden sekä Pohjoisen ja Etelän kuntien yhteistyöohjelman jälkeen kaudella on -2 772 200 euroa (budjetti -2 544 200 euroa). Eroa budjettiin on yhteensä -228 000 euroa. Sijoitus- ja rahoitustoiminnan tulos on 3 138 300 euroa budjetin ollessa 1 925 000 euroa. Toukokuussa saadut ulkopuolisten yhtiöiden osingot muodostavat tästä 2 139 250 euroa. Rahoituskuluissa on kesäkuussa kumulatiivisesti 449 000 euroa konsernin sisäisiin rahoitusjärjestelyihin liittyvää rahoitusvastiketta. Rahoituserien jälkeen liiton tulos on +366 100 euroa, kun se budjetissa on -619 200 euroa. Ero budjettiin on +985 300 euroa. Vuoden 2014 näkymät Liiton strategiaan sisältyy tavoite Kuntaliiton talouden tasapainottamisesta vuoteen 2017 mennessä. Liitto pyrkii siihen, että sijoitus- ja rahoitustoiminnan tuottojen keskimääräisellä vuosituotolla (noin 3 miljoonaa euroa) liiton tulos on neljän vuoden kuluttua tasapainossa. Tavoitteena on siis saavuttaa noin -3 miljoonan euron tulostaso vuoteen 2017 mennessä. Tulosparannus suunnitellaan toteutettavaksi sekä tuotteiden että palveluiden myyntiä parantamalla ja kustannuksia sopeuttamalla. Verkosto- ja toimintamallien uudistamisella pyritään hakemaan tehokkuushyötyjä. Liiton jäsenmaksutulojen kehityksen turvaaminen on ensisijaisen tärkeää liiton tulevaisuuden toimintaedellytysten varmistamiselle. Mikäli jäsenmaksutuloihin sisältyy epävarmuutta, aiheuttaa tämä suoraan painetta liiton henkilömäärään. Tämä näkyy liiton mahdollisuuksissa tarjota kuntakentälle pitkäjänteistä ja edunvalvontaa sekä kehittämis- ja palvelutoimintaa. Kustannustehokkuutta pyritään hakemaan myös konsernirakennemuutoksen myötä tulevilla uudelleenorganisointi-, tehostus- ja muilla kehittämistoimenpiteillä. Vuoden 2014 loppuun mennessä henkilöstön sopeuttamistarpeen suunnitellaan olevan noin 17 henkilötyövuotta ja seuraavina vuosina noin 10 henkilötyövuotta vuodessa. Liitto sopeuttaa henkilöstökustannusten tasoa ensisijaisesti hyödyntämällä henkilöstön luontaista

Suomen Kuntaliitto ry Pöytäkirja 6/2014 14 vaihtuvuutta sekä määräaikaisia työsuhteita koskevien järjestelyiden avulla. Edellä mainitut tulostavoitteet pyritään ensisijaisesti saavuttamaan siten, että yhteistoimintaneuvotteluja käytäisiin vain työntehtävien ja toiminnan uudelleen organisointien vuoksi. Jatkossa tulosparannuksen aikaansaaminen edellyttää, että liitto määrittelee palvelut, jotka sisältyvät kuntien maksamiin jäsenmaksuihin ja liitto kehittää aktiivisesti niitä jäsenille tarjottavia palveluita, joista laskutetaan käytön mukaan. Ehdotus: Päätös: Merkitään tiedoksi. Merkittiin tiedoksi.

Suomen Kuntaliitto ry Pöytäkirja 6/2014 15 54 Kuntaliiton hallituksen seuraaviin kokouksiin suunnitellut asiat Hallituksen lähiajan kokouksiin on suunniteltu valmisteltaviksi seuraavat, tässä vaiheessa tiedossa olevat asiat. 18.9.2014 - Kuntaliiton hallitusohjelmatavoitteet/tk (info) - Alueiden komitean Suomen valtuuskunnan jäsenet ja varajäsenet/kpml - Kuntaliiton talous 2014/KPML - Lausuntoluonnos sote-järjestämislaista/th 16.10.2014 - Luonnos Kuntaliiton toimintasuunnitelmaksi 2015/KPML - Suomen Kuntaliiton ja Kunnallisen työmarkkinalaitoksen talousarvioesitykset vuodelle 2015/KPML - Suomen Kuntaliiton jäsenmaksu ja Kunnallisen työmarkkinalaitoksen maksuosuudet vuonna 2015/KPML - Kuntapäivät 2017/KPML - Kuntaliiton valtuuston syyskokous/kpml - Kuntaliiton talous 2014/KPML - Kuntaliiton hallitusohjelmatavoitteet/tk - Kuntakonsernien kehittäminen/tk - Kuntien työllisyyspolitiikka/tk - Kuntalaisten hyvinvointi/th - Sivistyksen suunta/th 12.11.2014 - Kuntaliiton talous 2014/KPML - Elinkeinopolitiikasta elinvoimapolitiikkaan/tk - Hankintalain valmistelutilanne/th 4.12.2014 - Kuntien itsehallinto ja demokratia/kpml - Kuntaliiton talous 2014/KPML - Asuminen/TK Ehdotus: Päätös: Merkitään tiedoksi. 18.9. kokoukseen valmisteltavaksi suunniteltu asia Alueiden komitean Suomen valtuuskunnan jäsenet ja varajäsenet päätettiin siirtää 16.10. kokoukseen. 18.9. kokouksen informaatio-osuuteen tulee Edunvalvonnan salkunhallinta ja 16.10 kokouksen informaatioosuuteen Sivistyksen suunta.

Suomen Kuntaliitto ry Pöytäkirja 6/2014 16 55 Kuntaliiton hallituksen seuraava kokous Torstai 18.9.2014 Kuntaliiton hallituksen seuraava kokous pidetään torstaina 18.9.2014 Kuntatalossa Helsingissä. Klo 8.30 Hallituksen työvaliokunnan kokous B 3.4 10.00 Hallituksen kokouksen informaatio-osuus B 3.8 11.30 Ryhmäkokoukset Kok. B 3.4 SDP B 3.1 Kesk. B 3.3 PerusS B 4.13 Vihr. B 4.12 Vas. B 4.11 Ryhmien välinen neuvottelu B 3.9 13.15 Hallituksen kokouksen päätöksenteko-osuus B 3.8 12.00 14.00 Lounas Ravintola Kuntakallio Ehdotus: Päätös: Merkitään tiedoksi. Merkittiin tiedoksi.

Suomen Kuntaliitto ry Pöytäkirja 6/2014 17 56 Ei julkisuuteen

Suomen Kuntaliitto ry Pöytäkirja 6/2014 18 57 Kokouksen päättäminen Puheenjohtaja päätti hallituksen kokouksen klo 13.40.

Suomen Kuntaliitto ry Pöytäkirja 6/2014 19 Allekirjoitukset Puheenjohtaja Sihteeri Antti Lindtman Mervi Kuittinen Käsitellyt asiat 47 57 Pöytäkirjan tarkastus Aika ja paikka Allekirjoitus Maarit Feldt-Ranta