ECVET toimeenpano Suomessa ja Euroopassa Sirkka-Liisa Kärki Ammatillinen peruskoulutus-yksikön päällikkö, opetusneuvos ECVET-Round Table 1.12.2014 ECVETin tarkoitus ja tavoitteet Ammatillisen koulutuksen opintosuoritusten siirtojärjestelmän (ECVET) tarkoituksena on se, että opiskelijat ja tutkinnon suorittajat voisivat hyödyntää oppimispolullaan suorittamiaan opintoja siirtyessään yhdestä ammatillisesta koulutusjärjestelmästä toiseen joko maiden välillä tai sisällä. ECVET- järjestelmällä edistetään tutkintoa suorittavien opiskelijoiden arvioitujen oppimistulosten siirtoa, tunnustamista ja keräämistä. Tämä parantaa kansainvälistä opiskelijoiden ja työntekijöiden liikkuvuutta, oppimistulosten ja tutkintojen siirrettävyyttä kansainvälisellä ja kansallisella tasolla sekä edistää elinikäistä oppimista. I/3 1
ECVETin toimeenpano Suomessa ECVET:n käyttö perustuu kansalliseen lainsäädäntöön ja suosituksissa annettuihin toimintaperiaatteisin. Suomessa on hyvät lähtökohdat ECVET:n käyttöönotolle. Meillä on jo vuosia ollut järjestelmä, joka on oppimistulosperusteinen, tutkinnot on jaettu tutkinnon osiin ja osaamisen tunnistaminen/tunnustaminen on määritelty lainsäädännössä. ECVET ei edellytä samanlaisia koulutusjärjestelmiä tai samanlaisia tutkintoja eri maissa, vaan nimenomaan lähtökohtana on se, että kukin maa kuvaa oman järjestelmänsä ja tutkintonsa niin läpinäkyvästi ja ymmärrettävästi, että niiden tuottamaan osaamiseen voidaan luottaa myös muissa maissa. Tämä tarkoittaa sitä, että ammatillisen koulutuksen järjestelmiä tai tutkintoja ei olla yhdenmukaistamassa. Tutkintojärjestelmän/perusteiden kehittämisen tahtotila (TUTKE 2) L 787/2014 osaamisperusteisuus työelämälähtöisyys reagointikyky selkeys johdon-mukaisuus hahmottuminen kokonaisuutena joustavuus valinnaisuus yksilölliset opintoja tutkintopolut osaamisen tunnistaminen ja tunnustaminen I/3 2
Uudistusprosessin tilanne TUTKE2- säädökset annettiin lokakuun 2014 alussa Laki ammatillisesta peruskoulutuksesta (737/2014) Keskeisimmät asetusmuutokset: VN:n asetus ammatillisesta koulutuksesta annetun asetuksen muuttamisesta VN:n asetus ammatillisen perustutkinnon muodostumisesta, VN:n asetus opetustoimen henkilöstön kelpoisuusvaatimuksista annetun asetuksen muuttamisesta (tulossa) OKM:n asetus ammatillisista tutkinnoista Kaikkien 52 perustutkinnon perusteet ja muut määräykset annettu 10-11/2014 Säädökset, perusteet ja määräykset voimaan 1.8.2015 koskien sekä aloittavia että jatkavia opiskelijoita ECVET:n toimeenpano TUTKE2 säädökset ja ECVET- suositus ECVETn toimeenpano osana tutkintojen ja perusteiden uudistamista. Osaamisperusteisuuden vahvistaminen, osaamispisteet tutkintojen ja tutkinnon osien mitoituksen perustaksi Osaamispisteiden määrittelyssä lähtökohtana ECVETsuosituksen mukaiset kriteerit korostaen tutkinnon osien pisteiden määrittelyssä osaamisen laajuutta aikaperusteisuuden asemasta Osaamisen tunnistaminen ja tunnustaminen vahvistuu ECVET välineet käyttöön ( MoU, Learning Agreement ym kehitetyt mallit sekä oppaat) I/3 3
ECVETin toimeenpano Suomessa ECVET ei tuo muutoksia tutkintoihin, tutkintonimikkeisiin eikä tutkintojen tai tutkinnon osien ammattitaitovaatimuksiin, arvioinnin kohteisiin tai arviointikriteereihin. Ammatillisten tutkintojen mitoitusperusteet on muutettu osaamisen laajuutta mittaaviksi osaamispisteiksi ja opintoviikot poistuvat.tällä on vaikutuksia koulutuksen järjestäjän opetussuunnitelmiin ja opettajien työn suunnitteluun. Osaamispisteillä tarkoitetaan tutkintoon kuuluvien oppimistulosten eli osaamisen numeerisesti esitettyä laajuutta ja kunkin tutkinnon osan suhteellista painoarvoa koko tutkinnosta. Tutkinnon muodostuminen ammatillisessa peruskoulutuksessa - joustavia ja yksilöllisiä opintopolkuja Ammatillisia tutkinnon osia (135 osaamispistettä) Pakolliset osat Valinnaiset osat Yhteisiä tutkinnon osia ( 35 osaamispistettä) Pakolliset osa-alueet Valinnaiset osa-alueet Vapaasti valittavia tutkinnon osia (10 osaamispistettä) Tutkinnon yksilöllinen laajentaminen mahdollista, jos tarpeen työelämän alakohtaisten tai paikallisten ammattitaitovaatimusten tai opiskelijan ammattitaidon syventämisen kannalta I/3 4
ECVET-opas koulutuksen järjestäjälle Oppaassa tarkastellaan ECVETiä kv-liikkuvuden ja elinikäisen oppimisen näkökumista. => yhteys osaamisperustaiseen ajatteluun. Oppimistulokset keskiössä (tiedot, taidot ja pätevyydet) Luodaan linkki kv-liikkuvuuden ja työssäoppimisen prosessien välille. Esitellään ECVETin yhteys tutkinnon perusteisiin Työelämälähtöisyys: yksilöllisten ja joustavien opintopolkujen kautta pystytään vastaamaan entistä paremmin työelämän muuttuviin tarpeisiin. Taustalla: muutokset eivät ole niin suuria / Suomen järjestelmä mukautuu hyvin ECVETiin. ECVETin toimeenpano Euroopassa 1/2 ECVETin käyttöönotto vaatii avoimuutta ja luottamusta muiden maiden menettelyitä kohtaan. ECVET:n käyttöönoton tilanne ei ole yksiselitteinen, koska ammatillisen koulutuksen järjestelmien erilaisuudesta johtuen mailla on erilaiset lähtökohdat käyttöönottoon. Tästä syystä maat ovat lähteneet liikkeelle eri tavoin ottaen käyttöön tilanteeseensa sopivimpia ECVET- välineitä. Osalle maista ECVET on tullut sopivaan aikaan apuvälineeksi uudistaa ammatillisen koulutuksen järjestelmä ja siksi siellä on nopeasti menty suoraan toteutukseen ilman pilotointia. Joissakin maissa on ollut ennestään käytössä vastaavia pistejärjestelmiä ja siellä kehitystä on viety eteenpäin niiden pohjalta. Kuitenkin suurin osa maista on pilotoinut ECVET- periaatteita ja opintosuoritusten siirron apuvälineitä ennen varsinaista käyttöönottoa. Kaikissa maissa on käytössä joitakin osia ECVET:stä. I/3 5
ECVETin toimeenpano Euroopassa 2/2 Vuoden 2013 arvioinnin mukaan 13 maalla on muodollinen päätös ECVET:n käyttöönotosta, osassa maita sitä ei edes katsota tarvittavan, koska nykyiset säädökset mahdollistavat toimeenpanon. Kaikki maat ovat suuntautumassa oppimistulosperusteiseen koulutukseen ja se on tärkeintä, koska ECVET:ssä on kysymys osaamisen kerryttämisestä ja tunnustamisesta, ei vain pisteiden kerryttämisestä. Opintosuoritusten siirron yhteiset apuvälineet kuten organisaatioiden välinen yhteistyösopimus ja kullekin opiskelijalle laadittu oppimissopimus helpottavat suoritusten siirtoa ja ovat laadunvarmistuksen välineitä. ECVET-pisteitä käytetään eri tavoin tai ei ollenkaan, mutta se ei estä hyödyntämästä ECVET:iä opintosuoritusten siirrossa ja kerryttämisessä, koska pisteet ovat täydentävää tietoa ja pisteistä päätetään aina tutkintosuorituksia hyväksyvän maan mukaan. ECVETin käyttöönotto eri maissa Vuoden 2013 arviointiraporttiluonnoksen mukaan maat on jaettu neljään klusteriin sen mukaan, mitä ECVET:n osia on käytössä. Klusteri 1. maat, joissa tutkinnon osat ja pisteet käytössä, opintosuoritusten siirto helpointa: Espanja, Iso- Britannia, Irlanti, Islanti, Luxembourg, Romania, Ruotsi, Slovenia ja Suomi Klusteri 2. maat, joissa tutkinnon osat käytössä, muttei pisteitä, opintosuoritusten siirto yleensä mahdollista: mm. saksankielinen Belgia, Viro, Ranska, Kroatia, Unkari, Hollanti, Puola ja Portugali I/3 6
ECVETin käyttöönotto eri maissa Klusteri 3, maat, joissa ei tutkinnon osia ja yleensä duaalijärjestelmä/oppisopimus käytössä: mm. Itävalta, Sveitsi, Saksa ja Tanska. Lichtenstein ja Norja Klusteri 4. maat, joissa ei tutkinnon osia ja yleensä hyvin koulumainen järjestelmä: mm Flaaminkielinen ja ranskankielinen Belgia, Kypros, Tsekki, Kreikka, Italia, Liettua, Latvia, Malta ja Slovakia Maissa, jotka kuuluvat klustereihin kolme ja neljä opintosuoritusten siirtomahdollisuudet vaihtelevat. I/3 7