KOKKOLAN KAUPUNKI KARLEBY STAD KAAVOITUSPALVELUT ASEMAKAAVAN MUUTOKSEN SELOSTUS 29.3.2016 TONTTI 51 21 5, SAMMONKATU 1 d Asemakaavatyön suunnittelualue
ASEMAKAAVAN MUUTOS 51. KAUPUNGINOSAN KORTTELI 21 29.3.2016 SELOSTUS 2 1 PERUS JA TUNNISTETIEDOT 1.1 Tunnistetiedot Asemakaavan muutos koskee 51. kaupunginosan korttelia 21 sekä katualuetta. Asemakaavan muutoksella muodostuu 51. kaupunginosan kortteli 21 sekä katu ja lähivirkistysaluetta. Kaavan tunnus: 51/8 Kaavan päiväys: 29.3.2016 Kaavan laatija: Kokkolan kaupungin kaavoituspalvelut, PL 43, 67101 Kokkolan kaupunki / kaavoituspäällikkö Jouni Laitinen Kaavan suunnittelija: kaavoituspäällikkö Jouni Laitinen, p. 044 7809 360, sähköposti: etunimi.sukunimi@kokkola.fi Kaavan valmistelija: kaavasuunnittelija Tanja Hakala Kaupunkirakennelautakunta: osallistumis ja arviointisuunnitelma 28.10.2015 152 Vireilletulosta ilmoittamisen päivämäärä: 04.11.2015 Kaupunkirakennelautakunta: Kaupunginhallitus: 1.2 Kaava alueen sijainti Kaava alue sijaitsee n. 4 kilometrin etäisyydellä kaupungin keskustasta lounaaseen Ykspihlajan asuntoalueen itäreunassa. 1.3 Kaavan nimi ja tarkoitus Kaavan nimi on Asemakaavan muutos, 51.kaupunginosan kortteli 21, Sammonkatu 1 d. Asemakaavatyössä tutkitaan voidaanko asemakaavamuutoksen hakijan toimintaa laajentaa pysyvästi viereiselle tontille, kyseinen tontti on vuokrattu hakijalle viiden vuoden määräaikaisella sopimuksella. Kaavoitustyön yhteydessä tarkastellaan tarvittaessa myös koko korttelin 21 asemakaavan ajanmukaisuus sekä selvitetään tarve muuttaa Sammonkadun katunimi Lemminkäisenkadun ja Levätien välisellä osuudella. 1.4 Selostuksen sisällysluettelo 1 PERUS JA TUNNISTETIEDOT... 2 1.1 Tunnistetiedot... 2 1.2 Kaava alueen sijainti... 2
ASEMAKAAVAN MUUTOS 51. KAUPUNGINOSAN KORTTELI 21 29.3.2016 SELOSTUS 3 1.3 Kaavan nimi ja tarkoitus... 2 1.4 Selostuksen sisällysluettelo... 2 1.5 Luettelo selostuksen liitteistä... 4 2 TIIVISTELMÄ... 4 2.1 Kaavaprosessin vaiheet... 4 2.2 Asemakaavatyön sisältö... 4 2.3 Asemakaavan toteuttaminen... 4 3 LÄHTÖKOHDAT... 5 3.1 Selvitys suunnittelualueen oloista... 5 3.2 Suunnittelutilanne... 6 4 ASEMAKAAVATYÖN SUUNNITTELUN VAIHEET... 7 4.1 Asemakaavan suunnittelun tarve... 7 4.2 Suunnittelun käynnistäminen ja sitä koskevat päätökset... 7 4.3 Osallistuminen ja yhteistyö... 7 4.4 Asemakaavan tavoitteet... 9 5 ASEMAKAAVAN KUVAUS... 9 5.1 Kaavan rakenne... 9 5.3 Aluevaraukset... 9 5.4 Kaavan vaikutukset... 10 5.5 Ympäristön häiriötekijät... 10 5.6. Kaavamerkinnät ja määräykset... 10 6 ASEMAKAAVAN TOTEUTUS... 10 ASEMAKAAVAN SEURANTALOMAKE... 11 LIITTEET... 12
ASEMAKAAVAN MUUTOS 51. KAUPUNGINOSAN KORTTELI 21 29.3.2016 SELOSTUS 4 1.5 Luettelo selostuksen liitteistä Liite 1 Ote maakuntakaavasta Liite 2 Ote yleiskaavasta Liite 3 Ote ajantasa asemakaavasta Liite 4 Pohjakartta Liite 5 Maanomistuskartta 2 TIIVISTELMÄ 2.1 Kaavaprosessin vaiheet Kokkolan Aluetaksi Oy hakee Kokkolan kaupungilta tontin varausta ja kaavamuutosta vuokratakseen Kokkolan aluetaksin yrityskäyttöön ko. tonttia tai sen osaa. Yrityksen autot tarvitsevat lisää parkkitilaa. Tontti sijaitsee Kokkolan Aluetaksin nykyisen tontin vieressä 51. kaupunginosassa kortteli 21 tontti 5, osoite: Sammonkatu 1 d. Kaupunginhallitus päätti kaavoituksen käynnistämisestä 8.12.2014 615. Kaupunkirakennelautakunta päätti kokouksessaan 25.2.2015 38 hyväksyä osallistumis ja arviointisuunnitelman ja ilmoittaa osallisille asemakaavan muutoksen vireille tulosta. Ilmoitus vireille tulosta julkaistiin paikallisissa lehdissä sekä kaupungin Internet sivulla virallisten ilmoitusten palstalla 3.3.2015. Osallistumis ja arviointisuunnitelma oli julkisesti nähtävillä 5.3. 3.4.2015 välisen ajan. Osallistumis ja arviointisuunnitelman nähtävilläolon aikana saatiin kaksi lausuntoa ja yksi huomautus. (ks. kohta 4.3.2 Asemakaavatyön vireilletulo) Asemakaavaluonnoksen kuulemiskirjeet postitettiin 1.2.2016. Kaupunkirakennelautakunta päätti kokouksessaan xx.xx.2016 xx hyväksyä asemakaavamuutosehdotuksen julkisesti nähtäville asetettavaksi ja lähettää sen kaupunginhallituksen käsiteltäväksi. Asemakaavamuutosehdotus oli julkisesti nähtävillä xx.x. xx.x.2016. Asiasta saatiin/ei saatu muistutuksia. Kaupunginhallitus päätti xx.xx.2016 xx hyväksyä asemakaavamuutosehdotuksen. 2.2 Asemakaavatyön sisältö Asemakaavan muutoksella muodostuu 51. kaupunginosan kortteli 21 sekä katu ja lähivirkistysaluetta. 2.3 Asemakaavan toteuttaminen Toteutus alkanee kaavamuutoksen vahvistuttua.
ASEMAKAAVAN MUUTOS 51. KAUPUNGINOSAN KORTTELI 21 29.3.2016 SELOSTUS 5 3 LÄHTÖKOHDAT 3.1 Selvitys suunnittelualueen oloista 3.1.1 Alueen yleiskuvaus Alueella on uusi omakotitalo ja varastorakennus sekä kaksi vanhempaa yritysrakennusta. (Ilmakuva Blom 2014)
ASEMAKAAVAN MUUTOS 51. KAUPUNGINOSAN KORTTELI 21 29.3.2016 SELOSTUS 6 3.1.2 Luonnonympäristö Alueen rakentamaton tontti kasvaa luonnontilaista lehtipuustoa, muuten alueella on yksittäisiä puuryhmiä. Yritystilojen ympäristössä on suuret piha alueet. 3.1.4 Maanomistus Suunnittelualue on kaupungin ja yksityisten omistuksessa. (liite 5) 3.2 Suunnittelutilanne 3.2.1 Kaava aluetta koskevat suunnitelmat, päätökset ja selvitykset MAAKUNTAKAAVA Maakuntakaavassa kaava alue on taajamatoimintojen aluetta (A). Maakuntakaavan 5. vaihekaava on parhaillaan laadittavana. (liite 1) YLEISKAAVA Yleiskaava 2010 (oikeusvaikutukseton): Suunnittelualue on yleiskaavassa pientalovaltaista asuntoaluetta (AP) (liite 2) ASEMAKAAVA Suunnittelualueella on voimassa 20.9.1994 vahvistettu asemakaava, jossa alue on ympäristöhäiriöitä aiheuttamattomien teollisuusrakennusten sekä erillispientalojen korttelialuetta (TY/AO). Tarkastelualue on teollisuushäiriöitä aiheuttamattomien teollisuusrakennusten korttelialuetta (TY) ja katualuetta. (liite 3) POHJAKARTTA Suunnittelualueen pohjakartta täyttää kaavoitusmittausasetuksen vaatimukset. (liite 4)
ASEMAKAAVAN MUUTOS 51. KAUPUNGINOSAN KORTTELI 21 29.3.2016 SELOSTUS 7 4 ASEMAKAAVATYÖN SUUNNITTELUN VAIHEET 4.1 Asemakaavan suunnittelun tarve Asemakaavatyössä selvitetään, voidaanko hakijayrityksen toimintaa laajentaa pysyvästi viereiselle tontille. Kaavoitustyön yhteydessä tarkastellaan tarvittaessa myös koko korttelin 21 asemakaavan ajanmukaisuus sekä selvitetään tarve muuttaa Sammonkadun katunimi Lemminkäisenkadun ja Levätien välisellä osuudella. 4.2 Suunnittelun käynnistäminen ja sitä koskevat päätökset Aloite on yksityisen yrityksen. Kaupunginhallitus päätti kaavoituksen käynnistämisestä 8.12.2014 615. 4.3 Osallistuminen ja yhteistyö Kaavoitusmenettely järjestetään ja suunnittelun lähtökohdista, tavoitteista ja mahdollisista vaihtoehdoista kaavaa valmisteltaessa tiedotetaan niin, että alueen maanomistajilla ja niillä, joiden asumiseen, työntekoon tai muihin oloihin kaava saattaa huomattavasti vaikuttaa, sekä viranomaisilla ja yhteisöillä, joiden toimialaa suunnittelussa käsitellään (osallinen), on mahdollisuus osallistua kaavan valmisteluun, arvioida kaavoituksen vaikutuksia ja lausua kirjallisesti tai suullisesti mielipiteensä asiasta koko asemakaavatyön valmistelun ajan. (MRL 62 ) 4.3.1 Keskeiset osalliset Maanomistajat, asukkaat: lähiympäristön kiinteistönomistajat ja asukkaat Viranomaiset: Etelä Pohjanmaan elinkeino, liikenne ja ympäristökeskus Keski Pohjanmaan liitto K.H. Renlundin museo Keski Pohjanmaan maakuntamuseo Museovirasto Rakennus ja ympäristölautakunta Kenet Oy Kokkolan Energia Oy Liikelaitos Kokkolan Vesi
ASEMAKAAVAN MUUTOS 51. KAUPUNGINOSAN KORTTELI 21 29.3.2016 SELOSTUS 8 4.3.2 Asemakaavatyön vireilletulo Kaupunkirakennelautakunta päätti kokouksessaan 25.2.2015 38 hyväksyä osallistumis ja arviointisuunnitelman ja ilmoittaa osallisille asemakaavan muutoksen vireille tulosta. Ilmoitus vireille tulosta julkaistiin paikallisissa lehdissä sekä kaupungin Internet sivulla virallisten ilmoitusten palstalla 3.3.2015. Osallistumis ja arviointisuunnitelma oli julkisesti nähtävillä 5.3. 3.4.2015 välisen ajan. Osallistumis ja arviointisuunnitelman nähtävilläolon aikana saatiin kaksi lausuntoa ja yksi huomautus. Keski Pohjanmaan maakuntamuseo K.H.Renlundin museolla ei ole huomautettavaa osallistumis ja arviointisuunnitelmaan. Museovirastolla ei ole huomautettavaa osallistumis ja arviointisuunnitelmaan arkeologisen kulttuuriperinnön osalta. Henkilö A huomauttaa, että Sammonkadun katunimi aiheuttaa sekaannusta ja ehdottaa katunimen muuttamista. Hänen nimiehdotuksensa on Joukahaisenkatu. Nimistötoimikunta päätti kokouksessaan 4.3.2015 6 esittää kadun osalle uutta nimeä Joukahaisenkatu. 4.3.3 Osallistuminen ja vuorovaikutusmenettelyt Luonnosvaihe Asemakaavan muutoksen luonnosvaiheen kuuleminen suoritettiin 1.2. 12.2.2016 välisenä aikana. Mielipiteitä ei jätetty. Kaupunkirakennelautakunta päätti kokouksessaan xx.xx.2016 xx hyväksyä asemakaavamuutosehdotuksen julkisesti nähtäville asetettavaksi ja lähettää sen kaupunginhallituksen käsiteltäväksi. Asemakaavamuutosehdotus oli julkisesti nähtävillä xx.x. xx.x.2016. Asiasta saatiin/ei saatu muistutuksia. Kaupunginhallitus päätti xx.xx.2016 xx hyväksyä asemakaavamuutosehdotuksen. Kaavan hyväksymisestä koskevasta päätöksestä ilmoittaminen ja tiedottaminen: kuulutus lehdessä kirje niille, jotka ovat sitä kirjallisesti pyytäneet ja ilmoittaneet osoitteensa päätös viivytyksettä tiedoksi alueelliselle ELY keskukselle ja ilmoitus muille maankäyttö ja rakennusasetuksen 94 :ssä mainituille tahoille
ASEMAKAAVAN MUUTOS 51. KAUPUNGINOSAN KORTTELI 21 29.3.2016 SELOSTUS 9 Kaavan lähettäminen tiedoksi: Vahvistunut asemakaava lähetetään maankäyttö ja rakennusasetuksen 95 :ssä mainituille tahoille 4.3.4 Viranomaisyhteistyö Kaavatyö ei edellytä MRL 64 mukaisen viranomaisneuvottelun pitämistä. 4.4 Asemakaavan tavoitteet Asemakaavatyöllä selvitetään, voidaanko hakijayrityksen toimintaa laajentaa pysyvästi viereiselle tontille. Kaavoitustyön yhteydessä tarkastellaan tarvittaessa myös koko korttelin 21 asemakaavan ajanmukaisuus sekä selvitetään tarve muuttaa Sammonkadun katunimi Lemminkäisenkadun ja Levätien välisellä osuudella. 5 ASEMAKAAVAN KUVAUS 5.1 Kaavan rakenne Kaavatyöllä jaetaan kolme TY/AO tonttia kahdeksi ja aluevarausmerkintä muutetaan länsipään tontilla toimitilarakennusten ja erillispientalojen korttelialueeksi. Loppuosa korttelista muutetaan toimitilarakennusten korttelialueeksi. Kerrosluku on korttelissa kaksi ja tehokkuusluku e=0,2 tai e=0,25. Korttelin pohjoispuolella olevan kadun nimi muutetaan Joukahaisenkaduksi. 5.1.1 Mitoitus Kaavoitettavan alueen kokonaispinta ala on n. 2,1ha, josta KTY aluetta on n. 1,7 ha ja katualuetta n. 0,4 ha. Rakennusoikeutta on korttelissa 3965 k m2, kerrosluku on kaksi. 5.1.2 Palvelut Suunnittelualueella on autoiluun liittyvää toimintaa. 5.3 Aluevaraukset 5.3.1 Korttelialueet TOIMITILARAKENNUSTEN KORTTELIALUE (KTY) TOIMITILARAKENNUSTEN JA ERILLISPIENTALOJEN KORTTELIALUE (KTY 1)
ASEMAKAAVAN MUUTOS 51. KAUPUNGINOSAN KORTTELI 21 29.3.2016 SELOSTUS 10 5.4 Kaavan vaikutukset 5.4.1 Vaikutukset rakennettuun ympäristöön Asemakaavan muutoksen myötä alueelle rakentuu uusi toimitilarakennus sekä nykyisiä rakennuksia korjataan ja laajennetaan. 5.4.2 Vaikutukset luontoon ja luonnonympäristöön Kaavamuutoksella ei ole vaikutuksia luonnonympäristöön. 5.5 Ympäristön häiriötekijät Ympäristössä ei ole merkittäviä, normaalista kaupunkiympäristöstä poikkeavia häiriötekijöitä. 5.6. Kaavamerkinnät ja määräykset Kaavamerkinnät ja määräykset on esitetty asemakaavakartassa. 6 ASEMAKAAVAN TOTEUTUS Kaava alueen toteuttaminen alkaa kaavamuutoksen vahvistuttua. KOKKOLASSA 29.3.2016 Jouni Laitinen kaavoituspäällikkö
ASEMAKAAVAN MUUTOS 51. KAUPUNGINOSAN KORTTELI 21 29.3.2016 SELOSTUS 11 ASEMAKAAVAN SEURANTALOMAKE
ASEMAKAAVAN MUUTOS 51. KAUPUNGINOSAN KORTTELI 21 29.3.2016 SELOSTUS 12 LIITTEET BILAGOR Liite 1, Ote maakuntakaavayhdistelmästä Bilaga 1, Utdrag ur landskapsplanesammanställning
ASEMAKAAVAN MUUTOS 51. KAUPUNGINOSAN KORTTELI 21 29.3.2016 SELOSTUS 13 Liite 2, Ote yleiskaavasta, Yleiskaava 2010 Bilaga 2, Utdrag ur Karleby generalplan 2010
ASEMAKAAVAN MUUTOS 51. KAUPUNGINOSAN KORTTELI 21 29.3.2016 SELOSTUS 14 Liite 3, Ote ajantasakaavasta Bilaga 3, Utdrag ur uppdaterad detaljplan
ASEMAKAAVAN MUUTOS 51. KAUPUNGINOSAN KORTTELI 21 29.3.2016 SELOSTUS 15 Liite 4, Pohjakartta Bilaga 4, Baskarta
ASEMAKAAVAN MUUTOS 51. KAUPUNGINOSAN KORTTELI 21 29.3.2016 SELOSTUS 16 Liite 5, Maanomistuskartta, kaupungin omistus sinisellä Bilaga 5, karta över markinnehav; stadens markinnehav markerat med blått