ROVANIEMEN KAUPUNKI Niskanperän OYK liikenneselvitys Raportti FCG SUUNNITTELU JA TEKNIIKKA OY P26781
Raportti 1 (6) Saara Aavajoki Sisällysluettelo 1 Liikenteen nykytilanne... 1 1.1 Tieverkko... 1 1.2 Ajoneuvoliikenne... 2 1.3 Kävely ja pyöräily... 3 1.4 Joukkoliikenne... 3 1.5 Liikenteen ongelmat... 3 1.5.1 Liikenteen toimivuus ja sujuvuus... 3 1.5.2 Liikenneturvallisuus... 3 2 Liikennettä koskevat ajankohtaiset suunnitelmat... 3 3 Kaavaratkaisu... 4 3.1 Maankäytön synnyttämä liikenne... 4 3.2 Liikenneverkon kehittäminen... 4 4 Vaikutusten arviointi... 5
FCG SUUNNITTELU JA TEKNIIKKA OY Raportti 1 (5) Niskanperän OYK liikenneselvitys 1 Liikenteen nykytilanne 1.1 Tieverkko Niskanperän osayleiskaava-alue sijaitsee valtatien 4 (Kemintie) varrella noin 6 kilometrin etäisyydellä Rovaniemen keskustasta lounaaseen. Valtatie 4, joka yhdistää Helsingin ja Utsjoen kulkien Suomen halki, kulkee kaava-alueen läpi. Valtatie 4 on myös numeroitu Eurooppa-tienumeroinnin mukaisesti E75-tieksi. Muita maanteitä suunnittelualueella on yhdystie 19663 (Imarintie), joka lähtee valtatieltä 4 Niskanperän kohdalla ja päättyy Imariin. Muut kaava-alueen tiet ovat yksityisteitä. Valtatien 4 itäpuolella olevat pääyksityistiet ovat Alakorkalontie, Mäntyniementie, Mäntykankaantie, Niskanperäntie, Niskanperänkuja, Maitolantie, Koskenniskantie, Savolaisentie, Vainiolanmutka ja Hietakosteentie. Valtatien 4 länsipuolella ovat Jouttikankaantie, Jouttikummunlenkki ja Tuomijärventie. Suunnittelualueen päätieverkko on esitetty kuvassa 1. Valtatie 4 on kaava-alueella yksiajoratainen tie, jonka nopeusrajoitus on 80 km/h. Yhdystien 19663 nopeusrajoitus on 60 km/h ja tie on päällystetty kaava-alueella. Valtatie 4 on kaava-alueella valaistu ja yhdystien 19663 alkuosassa on myös valaistus. Valtatiellä 4 on kaavaalueella useita liittymiä, jotka kaikki ovat tasoliittymiä. Osa liittymistä on nelihaaraliittymiä. Kuva 1. Suunnittelualueen päätieverkko. (Pohjakartta Paikkatietoikkuna/MML)
FCG SUUNNITTELU JA TEKNIIKKA OY Raportti 2 (5) 1.2 Ajoneuvoliikenne Valtatien 4 keskimääräinen vuorokausiliikenne kaava-alueella on yhdystien 19663 liittymästä etelän suuntaan noin 6 100 ajoneuvoa, ja raskaan liikenteen osuus on noin 10 %. Pohjoiseen Rovaniemen keskustan suuntaan valtatien 4 keskimääräinen vuorokausiliikenne on noin 7 600 ajoneuvoa, ja raskaan liikenteen osuus on noin 9 %. Yhdystien 19663 keskimääräinen vuorokausiliikenne on asutuksen kohdalla noin 650 ajoneuvoa, ja raskaan liikenteen osuus on noin 9 %. Tien loppuosassa keskimääräinen vuorokausiliikenne on noin 110 ajoneuvoa, ja raskaan liikenteen osuus on noin 11 %. Yleisten teiden liikennemäärät on esitetty kuvassa 2. Kuva 2. Yleisten teiden liikennemäärät suunnittelualueella. (Pohjakartta Paikkatietoikkuna/MML) Liikenne-ennuste Vuodesta 2012 vuoteen 2030 valtatien 4 liikenteen yhteysvälillä Oulu-Rovaniemi ennustetaan kasvavan noin 1,375-kertaiseksi kevyiden ajoneuvojen osalta ja noin 1,151-kertaiseksi raskaiden ajoneuvojen osalta Liikenneviraston Valtakunnallinen tieliikenne-ennuste 2030 -raportin mukaan. Kun ennustetta sovelletaan vuoden 2015 liikennemäärien perusteella, saadaan vuoden 2030 liikennemääräksi valtatiellä 4 yhdystien 19663 liittymästä etelän suuntaan noin 7 900 ajoneuvoa vuorokaudessa, ja raskaan liikenteen osuudeksi noin 9 %. Pohjoisen eli Rovaniemen keskustan suuntaan liikennemääräksi saadaan vastaavasti noin 9 900 ajoneuvoa vuorokaudessa, ja raskaan liikenteen osuudeksi noin 8 %. Lapin yhdysteiden liikenteen ennustetaan kasvavan vuodesta 2012 vuoteen 2030 kevyiden ajoneuvojen osalta noin 1,087-kertaiseksi ja raskaiden ajoneuvojen osalta noin 1,029-
FCG SUUNNITTELU JA TEKNIIKKA OY Raportti 3 (5) 1.3 Kävely ja pyöräily 1.4 Joukkoliikenne kertaiseksi. Sovellettuna vuoden 2015 liikennemäärien perusteella yhdystien 19663 liikennemäärä asutuksen kohdalla nousisi noin 690 ajoneuvoon vuorokaudessa, ja raskaan liikenteen osuus olisi noin 9 %. Vastaavasti tien loppuosalla liikennemäärä nousisi noin 120 ajoneuvoon vuorokaudessa, ja raskaan liikenteen osuus olisi noin 10 %. Valtatien 4 varrella, tien eteläpuolella kulkee yhdistetty pyörätie ja jalkakäytävä. Valtatien 4 ja yhdystien 19663 liittymässä on valtatien alittava kävelyn ja pyöräilyn alikulku ja yhdistetty pyörätie ja jalkakäytävä jatkuu yhdystien 19663 rinnalla tien alkuosassa. Valtatien 4 varrella olevaa yhdistettyä pyörätietä ja jalkakäytävää pitkin on reitti Rovaniemen keskustaan. Kaava-alueella on yhdistetty pyörätie ja jalkakäytävä myös Jouttikankaantien varrella. Valtatiellä 4 on linja-autopysäkit Tuomijärventien liittymässä, yhdystien 19663 liittymässä, Niskaperäntien liittymässä sekä Alakorkalontien ja Mäntyniementien välisellä osuudella. 1.5 Liikenteen ongelmat 1.5.1 Liikenteen toimivuus ja sujuvuus Rovaniemen ja Itä-Lapin maakuntakaavan liikennejärjestelmäselvityksessä on todettu, että valtatiellä 4 on palvelutasopuutteita Rovaniemellä ja Rovaniemen eteläpuolella, jonne myös Niskanperän kaava-alue sijoittuu. Valtatien 4 liittymätiheys heikentää tien liikenneturvallisuutta ja osaltaan vaikuttaa myös liikenteen sujuvuuteen. Rovaniemen liikennejärjestelmä 2030 -raportissa on todettu, että valtatiellä 4 Rovaniemen eteläpuolella on turvallisuus- ja sujuvuusongelmia. Tielle esitetään tarvittavan geometrian parantamista, siltojen uusimista, liittymäjärjestelyjä, yksityistiejärjestelyjä ja kevyen liikenteen järjestelyjä. Valtatien 4 ja Niskanperäntien liittymän luoteispuolella on puutarhamyymälä, jonka liittymähaara muodostaa Niskanperäntien kanssa nelihaaraliittymän valtatielle 4. Puutarhamyymälään on sesonkiaikaan vilkastakin liikennettä, joka heikentää valtatien 4 liikenteen sujuvuutta ja liittymän toimivuutta. 1.5.2 Liikenneturvallisuus Valtatiellä 4 kaava-alueella on vuosina 2011 2015 tapahtunut 14 liikenneonnettomuutta. Liikenneonnettomuuksista viisi on johtanut loukkaantumisiin ja muut ovat olleet omaisuusvahinkoihin johtaneita onnettomuuksia. Onnettomuustyypeiltään liikenneonnettomuudet ovat olleet kuusi yksittäisonnettomuutta, kaksi polkupyöräonnettomuutta, kaksi peräänajo-onnettomuutta, kaksi eläinonnettomuutta, yksi kääntymisonnettomuus ja yksi mopo-onnettomuus. Liikenneonnettomuuksissa ei ole havaittavissa onnettomuuskasaumia, mutta valtatien 4 ja Niskanperäntien liittymässä on tapahtunut kaksi liikenneonnettomuutta. 2 Liikennettä koskevat ajankohtaiset suunnitelmat Rovaniemen maakuntakaavassa (vahvistettu ympäristöministeriössä 2.11.2001) valtatie 4 on esitetty siirrettäväksi uuteen paikkaan välillä Koivu-Rovaniemi. Niskanperän alueen kohdalla valtatie 4 siirtyisi Niskanperän pohjoispuolelle. Rovaniemen ja Itä-Lapin maakuntakaavaehdotuksessa 6.6.2016 valtatie 4 on esitetty
FCG SUUNNITTELU JA TEKNIIKKA OY Raportti 4 (5) 3 Kaavaratkaisu merkittävästi parannettavana tienä Niskanperän kaava-alueella. Kaava-alueella valtatietä 4 ei enää esitetä siirrettäväksi uuteen paikkaan, vaan valtatien 4 ohjeellista/vaihtoehtoista uuden sijainnin merkintää on lyhennetty koskemaan väliä Koivu-Niskanperä. Valtatien 4 parantamiseksi välillä Alakorkalo-Rovaniemi on laadittu suunnitelma, jonka mukaisesti valtatien 4 Alakorkalontien ja Teollisuustien nelihaaraliittymä porrastettaisiin kahdeksi kolmihaaraliittymäksi. Suunnitelman mukaan Teollisuustien liittymähaara säilyisi nykyisellä paikallaan ja Alakorkalontien liittymähaara suljettaisiin. Uusi Alakorkalontien liittymä tulisi hieman pohjoisemmaksi. Osayleiskaavatyön yhteydessä on tarkasteltu Niskanperän alueen liittymäjärjestelyjä. Tavoitetilanteessa Niskanperän alueen liikennejärjestelyt hoidetaan eritasoliittymällä. Työssä tarkasteltiin eritasoliittymän sijaintivaihtoehtoja sekä suunniteltiin tarvittavat liittymäjärjestelyt ennen eritasoliittymän toteuttamista. 3.1 Maankäytön synnyttämä liikenne Niskanperän osayleiskaavan rakennemallissa kaava-alue on jaettu asemakaavoitettavaan alueeseen, tiivistettävään ja laajennettavaan alueeseen, hajaalueeseen, ranta-alueeseen sekä ei mitoitettavaan alueeseen. Rakennemallissa on esitetty alueelle kokonaisuudessaan noin 500 uutta asukasta. Uusista asukkaista hieman yli puolet sijoittuisi valtatien 4 länsipuolelle ja hieman alle puolet itäpuolelle. Uuden maankäytön synnyttämä liikennetuotos on arvioitu ympäristöministeriön Liikennetarpeen arviointi maankäytön suunnittelussa -oppaan mukaan. Niskanperän alue sijoittuu Rovaniemen yhdyskuntarakenteessa autovyöhykkeelle, jolloin asukasta kohti on arvioitu 2,48 kotiperäistä matkaa vuorokaudessa (saapuvaa tai lähtevää). Henkilöauton kulkutapaosuutena on käytetty 74 % ja henkilöauton keskimääräisenä kuormitusasteena 1,58. Koteihin tehtävien vierailumatkojen korjauskertoimena on käytetty 1,22. Näiden perusteella uuden asutuksen tuottamaksi liikenteeksi on saatu noin 700 henkilöautomatkaa vuorokaudessa. Kun Niskanperän uuden asutuksen tuottama liikennemääräarvio yhdistetään valtatien 4 liikenne-ennusteen 2030 kanssa, saadaan vuoden 2030 valtatien 4 ennusteliikennemääräksi yhdystien 19663 liittymästä etelän suuntaan noin 8 000 ajoneuvoa vuorokaudessa, ja raskaan liikenteen osuudeksi noin 9 %. Pohjoisen eli Rovaniemen keskustan suuntaan ennusteliikennemääräksi saadaan vastaavasti noin 10 500 ajoneuvoa vuorokaudessa, ja raskaan liikenteen osuudeksi noin 8 %. 3.2 Liikenneverkon kehittäminen Niskanperän alueen uusi asutus tukeutuu nykyiseen tieverkkoon eikä osayleiskaavan luonnoksessa esitetä alueelle uusia tieyhteyksiä. Alueen sisäisiä tieyhteyksiä kehitetään tarpeen mukaan ja täydennetään tarvittaessa kaavan ehdotusvaiheessa. Valtatien 4 liittymien kehittämisellä varaudutaan Rovaniemen kaupungin tulevaisuuden laajentumiseen etelän suuntaan. Myös tulevaisuuden ennustettu liikenteen lisääntyminen edellyttää toimenpiteitä liikenteen toimivuuden, sujuvuuden ja turvallisuuden takaamiseksi. Niskanperän alueen lisääntyvä liikenne puoltaa myös osaltaan valtatien 4 liittymien kehittämistä kaava-alueella.
FCG SUUNNITTELU JA TEKNIIKKA OY Raportti 5 (5) 4 Vaikutusten arviointi Pääosa Niskanperän kaava-alueen liikenteestä käyttää todennäköisesti valtatietä 4 ja suuntautuu kohti Rovaniemen keskustaa, mutta osa liikenteestä voi olla myös Niskanperän alueen sisäistä liikennettä tai suuntautua valtatietä 4 pitkin etelän suuntaan. Lisääntyvä liikenne keskittyy todennäköisesti valtatien 4 ja yhdystien 19663 liittymään sekä valtatien 4 ja Niskanperäntien liittymään. Liikenteen lisääntyminen suhteessa valtatien 4 liikennemääriin on maltillista, mutta koska tiellä on jo nykyisin liikenteen sujuvuus- ja turvallisuusongelmia, voi lisääntyvä liikenne heikentää valtatien 4 liikenteen sujuvuutta ja turvallisuutta entisestään. Valtatien 4 parantamistoimenpiteillä voidaan kuitenkin parantaa liikenteen sujuvuutta ja turvallisuutta. Esimerkiksi liittymämäärän vähentäminen ja nelihaaraliittymien poistaminen parantaisivat valtatien 4 liikenteen sujuvuutta ja liikenneturvallisuutta. Alueen liikennemäärän kasvaessa sisäisen tieverkon kehittäminen voi nousta tarpeelliseksi. Nykyisin alueen sisäisellä tieverkolla on paljon suoria tonttiliittymiä eikä teiden varsilla ole pyöräily- ja kävelyväyliä, Jouttikankaantietä lukuun ottamatta. Niskanperän alueen asukasmäärän kasvaminen voi osaltaan parantaa joukkoliikenteen edellytyksiä Niskanperän alueella.