ASEMAKAAVAN MUUTOS MAANKÄYTTÖ JA RAKENNUSLAIN 63 :n MUKAINEN OSALLISTUMIS- JA ARVIOINTISUUNNITELMA Alustava osallistumis- ja arviointisuunnitelma 9.5.2006, jota voi täydentää kaavamuutosehdotuksen nähtävillä oloon asti. Aloite / Hakija ja vireille tulo Aloitteen tekijä on Ylivieskan kaupunki Kaavamuutos on tullut vireille, kun kaupunginvaltuusto on hyväksynyt kaavoituskatsauksen 26.1.2004 28. Suunnittelualue Asemakaavan muutos koskee YLIVIESKAN KAUPUNGIN 1. KAUPUNGINOSAN KORTTELIA 51 SEKÄ VIEREISTÄ PUISTOALUETTA Asemakaavan muutoksella muodostuu YLIVIESKAN KAUPUNGIN 1. KAUPUNGINOSAN KORTTELI 51 Alueen sijainti Kaavamuutosalue sijaitsee keskustassa Valtakadun ja Kyöstintien välissä. Yleiskaava Ylivieskan keskustan oikeusvaikutukseton osayleiskaava on hyväksytty 29.8.2000. Alue on varattu kerrostalovaltaiseksi asuntoalueeksi (AK). Suunnittelun lähtökohdat ja tavoitteet Kaupunki on vuonna 2004 ostanut korttelialueesta tontit 3 ja 4 ja tonteilla olevat vanhat omakotitalot puretaan.
Alue sijaitsee aivan ydinkeskustassa, joten sen rakentumista yleiskaavan tavoitteiden mukaisesti tiiviimmäksi pyritään kaavamuutoksella edistämään. Korttelialueen rakennusoikeudesta on suurin osa rakentumatta. Nykyinen asemakaava: AK 22.8.1974 ja tonttijako 01.08.1977 Enintään kahden perheen asuinrakennuksen korttelialuetta (AO 2 ) kortteli 51, p-ala noin 0,6925 ha. Korttelialueen tehokkuusluku e= 0,25, jolloin rakennusoikeus on yhteensä noin 1731 k-m 2, josta on käytetty noin 620 k-m 2. Tonttijaossa on muodostettu seuraavat tontit, jotka ovat kiinteistörekisterissä merkittyinä asemakaavan ja tonttijaon mukaisesti ja jotka ovat rakentuneet seuraavasti: 977-1-51-1 pinta-ala 2024,2 m 2 rakennusoikeus 506 k-m 2, rakennettu vuonna 1979, käytetty rakennusoikeus 163 k-m 2 977-1-51-2 pinta-ala 1537,7 m 2 rakennusoikeus 384 k-m 2, rakennettu vuonna 1996, käytetty rakennusoikeus 201 k-m 2 977-1-51-3 pinta-ala 1550,4 m 2 rakennusoikeus 388 k-m 2 rakennettu vuonna 1977, käytetty rakennusoikeus 156 k-m 2 977-1-51-4 pinta-ala 1812,6 m 2 rakennusoikeus 453 k-m 2 rakennettu vuonna 1948, käytetty rakennusoikeus noin 100 k-m 2 Korttelialueeseen liittyvä puistoalue Valtakadun ja Katajaojankadun risteyksen länsipuolella on pinta-alaltaan noin 0,1142 ha. Asemakaavan muutoksessa alueiden käyttötarkoitukset ovat seuraavat: VAIHTOEHTO 1: Asuinkerrostalojen ja rivitalojen korttelialue (AKR II) e= 0,3 977-1-51-1, pinta-ala 2024 m 2 rakennusoikeus 607 k-m 2 977-1-51-5, pinta-ala 2300 m 2 rakennusoikeus 690 k-m 2 977-1-51-6, pinta-ala 2205 m 2 rakennusoikeus 662 k-m 2 Asuinpientalojen korttelialue ( APII) e= 0,25
977-1-51-2, pinta-ala 1538 m 2 rakennusoikeus 385 k-m 2 e=0,25 Alueen rakennusoikeus lisääntyy noin 613 k-m 2. Aluetehokkuus kasvaa noin 8 %. VAIHTOEHTO 2: Asuinkerrostalojen korttelialue (AK II ja IV) e= 0,35 977-1-51-1, pinta-ala 2024 m 2 rakennusoikeus 708 k-m 2 977-1-51-5, pinta-ala 4505 m 2 rakennusoikeus 1577 k-m 2 Asuinpientalojen korttelialue ( APII) e= 0,25 977-1-51-2, pinta-ala 1538 m 2 rakennusoikeus 385 k-m 2 Alueen rakennusoikeus lisääntyy noin 939 k-m 2. Aluetehokkuus kasvaa noin 12 % Asemakaavan muutoksella lisätään puistoaluetta korttelialueeseen, jolloin korttelin pintaalaksi muodostuu 0,8067 ha Poistettavan puistoalueen tilalle korttelialueelle osoitetaan riittävät istutettavat tontin osat. Kaavamuutos on merkittävä ja siitä päättää kaupunginvaltuusto (MRL 52 /kaupungin johtosääntö). Kaavamuutos lisää aluetehokkuutta noin 8-12 % ja vähentää puistoalueita. Arviointisuunnitelma Suunnittelun yhteydessä arvioidaan suunnitelmasta aiheutuvat Ympäristövaikutukset 1) arvioidaan vaikutukset rakennettuun ympäristöön 2) arvioidaan vaikutukset luonnonympäristöön Taloudelliset ja yhdyskuntatekniset vaikutukset 1) arvioidaan kaavan toteuttamisen aiheuttamat kunnallistekniset kustannukset 2) arvioidaan kaavan vaikutukset kuntatalouteen 3) selvitetään liikenteelliset vaikutukset: kevyen liikenteen yhteystarpeet alueen sisällä ja sen mahdolliset vaikutukset katuverkkoon Sosiaaliset vaikutukset 1) sosiaalinen turvallisuus 2) liikenneturvallisuus
Sopimukset Kaavamuutos tehdään kaupungin kustannuksella eikä maanomistajien kanssa tehdä maankäyttösopimuksia. Tonttijako Asemakaavan muutosalueella kaavamääräyksellä edellytetään laadittavaksi erillinen tonttijako (MRL 79 ). Osalliset : Hakijana: Ylivieskan kaupunki Maanomistajana: kts. erillinen luettelo Naapurialueiden maanomistajat ja asukkaat: kts. erillinen luettelo Muut: Asukkaat, Kaupungin asiantuntijaviranomaiset Jokilaaksojen pelastuslaitos / Ylivieskan paloasema Muut viranomaiset Pohjois-Pohjanmaan ympäristökeskus, Kokkola poliisitoimi Yhdyskuntatekniikka Vesiosuuskunta Oy Herrfors Ab Pohjanmaan Puhelinosuuskunta Sonera Osallistuminen ja vuorovaikutuksen järjestäminen Osallistuminen Asemakaavan muutoksen lähtökohdat ja tavoitteet on esitetty tässä osallistumis- ja arviointisuunnitelmassa (joka lähetetään osallisille, jotka voivat antaa palautetta lähetekirjeessä mainitulla tavalla). Osallistumis- ja arviointisuunnitelmaan tehdään tarvittaessa muutoksia ja täydennyksiä. Viranomaisyhteistyö Viranomaisyhteistyö järjestetään erikseen sovittavin neuvotteluin. Osallistumis- ja arviointisuunnitelmasta järjestetään tarvittaessa neuvottelu Pohjois-Pohjanmaan ympäristökeskuksen kanssa samoin kuin asemakaavan muutosluonnoksesta. Ilmoittaminen Kaavamuutostyön vireilletulo sekä kaavamuutosluonnoksen ja kaavamuutoksen osallistumis- ja arviointisuunnitelman (OAS) nähtävilläolo sekä mielipiteen (lausunnon) esittämisajankohta. (MRL 62, 63, MRA 30 ) 1) ilmoitetaan kaupungin tiedotuslehdissä Kalajokilaaksossa, Vieskalaisessa, ja kaupungin ilmoitustaululla ja internetissä kaupungin kotisivuilla, 2) kaavamuutoksen esittelytilaisuuteen, mikäli pidetään, lähetetään kutsu tavallisella kirjeellä 7 vrk ennen luonnoksen ja OAS :n nähtäville laittoa hakijalle, maanomistajille, naapureille ja viranomaisille. Kaavamuutosehdotuksen nähtävillä olo ja voimaan tulo sekä kirjallisen mielipiteen (muistutuksen/lausunnon) määräaika
1) kuulutetaan kaupungin tiedotuslehdissä Kalajokilaaksossa, Vieskalaisessa ja kaupungin ilmoitustaululla ja internetissä kaupungin kotisivuilla. 2) tiedotetaan tavallisella kirjeellä vähintään 7 vrk ennen ehdotuksen nähtäville laittoa. hakijalle, maanomistajille, naapureille ja viranomaisille. Nähtävilläolo Tämän asemakaavamuutoksen valmisteluaineisto eli luonnos ja alustava osallistumis- ja arviointisuunnitelma pidetään nähtävillä vähintään 14 vrk Tämän asemakaavan muutosehdotus ja täydennetty osallistumis- ja arviointisuunnitelma pidetään nähtävillä 30 päivän ajan ja kaavamuutosehdotuksen hyväksyy kaupunginvaltuusto (MRL 52, MRA 27, MRA 32 ). Muutoksenhaku Kaavapäätöksistä valitetaan kunnallisvalituksin hallinto-oikeuteen (HO). Valitusaika kaavapäätöksistä on 30 vrk. Tiedoksianto Kaavamuutoksen hyväksymispäätöksestä annetaan yleistiedoksianto ja laaditaan voimaantulokuulutus Yhteystiedot Valmistelusta saa lisätietoja seuraavilta henkilöiltä : Arkkitehti Pekka Taskinen, puh 08-4294 232, Kaavoitusavustaja Riitta Konu, puh 08-4294 233 Maanmittausteknikko Eriia Laru, puh 08-4294 423 Ylivieskan kaupunki / tekninen palvelukeskus Kyöstintie 4 sähköposti: etunimi.sukunimi @ylivieska.fi Palaute osallistumis- ja arviointisuunnitelmasta Tämän osallistumis- ja arviointisuunnitelman tarkoituksena on selvittää kaavoituksen tarkoitukseen ja merkitykseen nähden tarpeellinen vuorovaikutus menettely sekä kaavan vaikutusten arviointi. Osallistumis- ja arviointisuunnitelma on saatavissa maankäyttöyksikkö / kaavoitus Kyöstintie 4, 2 krs. tai kunnan internet sivuilta www.ylivieska.fi Kaavoituksen aloitus ja tavoitteellinen käsittelyaikataulu Vireille KV 26.01.2004 28 Joulukuu 2005 kesäkuu 2006 Valmisteluaineiston laatiminen maankäyttöyksikössä ja kaavatiimin käsittely. Neuvottelu maanomistajien kanssa 9.2.2006. Kehittämiskeskustelussa Ympäristökeskus/ kaupunki 4.5.2006 tämä kaavamuutos oli mukana esiteltävänä kaavoitusasiana. Kaavoittaja esittää teknisten palveluiden lautakunnalle ja edelleen kaupunginhallitukselle, että valmisteluaineisto eli asemakaavan muutosluonnos ja sen alustavan osallistumis- ja
arviointisuunnitelma asetetaan nähtäville 14 päivän ajaksi. (Kirjeet osallisille, lehtiilmoitukset sekä mielipiteet ja lausunnot). Valmisteluaineisto nähtäville teknisten palveluiden lautakunnan ( LTK 18.5.2006) ja kaupunginhallituksen ( KH. 5.6.2006) päätöksellä. Kaavamuutosluonnos valmistellaan kaavamuutosehdotukseksi huomioiden mahdolliset mielipiteet, asemakaavan muutoksen selostuksen laadinta ja siihen liittyvät selvitykset maankäyttöyksikössä. Tarvittaessa viranomaisneuvottelu ympäristökeskuksen kanssa. Heinäkuu 2006 lokakuu 2006 Kaavaehdotus on nähtävillä 30 päivän ajan maankäyttöyksikössä. Nähtävillä olosta ilmoitetaan osallisille kirjeitse ja kaupungin tiedotuslehdissä. Ehdotuksen nähtävillä olon jälkeen laaditaan vastineet ehdotuksesta jätettyihin muistutuksiin ja lausuntoihin ja tarvittaessa pidetään loppuneuvottelu ympäristökeskuksen kanssa ennen kaavamuutoksen hyväksymistä. Kaupunginhallitus ja edelleen -valtuusto hyväksyvät kaavaehdotuksen. Valitusaika kaavapäätöksestä on 30 vrk. Kaava on laillinen keväällä 2006. Kaavamuutoksen lainvoimaisuudesta tiedotetaan julkisesti kuuluttamalla = voimaantulokuulutus (sen jälkeen kun kaavapäätös on palautettu hallinto-oikeudesta)