Hyvinvointistrategia miksi ja miten se kannattaa tehdä? Mikko Häikiö Kehittämispäällikkö 17.8.2010
Suunnitelmallisuudella pyritään hallitsemaan muutosta ja hallinnan tavoitteena tulisi olla tietoinen muutos
Muutos hyvinvointipalveluissa taustalla kuntien rahoituskriisi ja palveluiden rahoituksessa tapahtuneet uudistukset tulossa olevat lainsäädäntöuudistukset tulossa olevat organisatoriset muutokset peruspalveluministerin avaus sosiaali- ja terveydenhuollon järjestelmistä, PARAS jne. tietotekniikan, hyvinvointipalveluita tuottavien hallinnonalojen sekä asiakkaiden vaatimusten ja tietoisuuden kehitys ympäröivän maailman yleinen muutos Muutos jatkuva olotila
Miksi muutosta pitää yrittää hallita? lähtökohtana muutoksen hallinnan vaikeus muutoksen taustalla aina tarve ratkaisevin menestystekijä onnistumisessa on kyky reagoida muutokseen keskeisenä elementtinä organisaation ja/tai yksilön kyky reagoida nopeasti ja ennakoivasti strategiat ja strateginen johtaminen usein hallitun ja onnistuneen muutoksen taustalla tavoitteena tulisi olla tietoinen muutos
Tietoisen muutoksen vaiheet 1. muutostarpeen tunnistaminen 2. näkyväksi tekeminen 7. uuden istuttaminen 3. tiedostaminen 6. toimiminen 4. vapautuminen 5. kirkastaminen
Muutoksen vaiheet ja onnistuminen (K.Koskinen)
Strategia - miksi strategioita tulisi laatia? - strategia -käsite - mitä strategian tulisi ilmaista? - tehokas strateginen johtaminen
Miksi strategioita tulisi laatia? ylin johto ei voi osallistua kaikkeen päätöksentekoon yhdenmukaistaakseen toiminnan ilman strategiaa organisaatio juuttuu vanhaan, eikä kykene uusiutumaan strategia määrittää organisaation resurssien ja kyvykkyyksien optimaalisen hyödyntämisen kilpailukyvyn korostaminen
Miksi strategioita tulisi laatia? strategia näyttää organisaatiolle toiminnan suunnan yhdenmukaistaa organisaation toimintatavat auttaa erottamaan organisaation kilpailijoistaan määrittämällä toiminnan rajapinnat määrittää organisaatiolle johdonmukaisen toimintatavan takaa toiminnalle jatkuvuuden (Mintzberg ym. 1998)
Strategia pitkän tähtäimen toimintasuunnitelma, jonka lähtökohtana muuttuva toimintaympäristö strategiaan kirjataan merkittävimmät päätökset ja toimenpiteet, jotka liittyvät resurssien käyttöön strategian tavoitteena mahdollisimman hyvä olemassa olevien resurssien käyttö ohjaavina tekijöinä organisaation päämäärät ja tavoitteet strategisella suunnittelulla organisaatio saadaan vastaamaan tulevaisuuden toimintaympäristön vaatimuksiin
Strategia ilmaisee tavoitteet: mitä haluamme saada aikaan tulevaisuudessa rajaukset: mitä teemme ja mitä emme tee tulevaisuudessa kilpailuedun: mitä erityistä voimme tarjota asiakkaalle ja miten erotumme muista organisaatioista
Tehokas strateginen johtaminen strategia tarvitsee toteutuakseen johtamista osallistetaan avainhenkilöt strategiatyöhön tuodaan esille strategian hyödyt tehdään strategiasta mielekäs ja ymmärrettävä konkretisoidaan tavoitteet ja toimenpiteet toimintayksikkö ja yksilötasolle tavoitteena tulisi olla hallittu resurssien välinen tasapaino
Tehokas strateginen johtaminen tarvitsee myös ajattelutavan muutoksen Lähde: P. Pommelin 2009
Strategiatyön haasteet - strategiatyön haasteet käytännössä - keskijohdon keskeinen rooli strategiatyössä
Strategiatyön haasteet käytännössä ylin johto ei kykene kuvaamaan strategiaa yksinkertaisesti ja ymmärrettävästi noin 65 % organisaatioiden tukipalveluiden toiminnasta (HRM/IT) ei tue strategian päämääriä 60 % organisaatioista ei kytke budjettiaan saavuttaakseen strategiset päämäärät enemmistö johtoryhmistä käyttää alle 1 % ajastaan strategiseen johtamiseen 95 % työntekijöistä ei ymmärrä strategiaa 70 % keskijohdosta saa palkkaa, joka ei ole kytketty strategian onnistumiseen Kaplan & Norton
Strategiatyön haasteet käytännössä keskiössä keskijohto strategia ymmärretään periaatteessa, mutta sen soveltaminen omaan työhön on vaikeaa mitä alemmaksi organisaatiossa mennään, sitä vaikeampaa on yksilön löytää oma roolinsa strategiaprosessissa strategiasta viestiminen ongelmallista strategisten valintojen saattaminen oman yksikön toiminnan tavoitteisiin ja niiden näkyminen toiminnassa strategiaprosessi tunnetaan huonosti
Onnistuneen strategiatyön taustalla hyvin suunniteltu ja läpinäkyvä strategiaprosessi - strategiatyö tiivistetysti - strategiatyön prosessi
Onnistunut strategiatyö erittäin tiivistetysti strategiatyö yksinkertaisuudessaan kartoitetaan olemassa oleva palvelujärjestelmä, ongelmat ja huolet verrataan niitä odotuksiin ja odotettuun muutokseen puututaan mahdollisiin epäkohtiin strategian tavoitteena mahdollisimman hyvä olemassa olevien resurssien käyttö strategiatyötä vie eteenpäin strategiaprosessi osallistetaan avainhenkilöt strategiaprosessiin strategisia lähestymistapoja monia: esim. elämänkaari, erillisstrategia(t), oire- tai aiheuttajakohtaisuus, osa muuta suunnitelmaa
Strategiatyön prosessi strategiatyöskentely helppo ymmärtää ajallisesti etenevänä prosessina prosessin edellinen vaihe luo pohjan seuraavalle vaiheelle strategiaprosessi elää ja mukautuu toimintaympäristön mukaan suunnitelmallisuus, prosessin luominen ja ymmärtäminen keskeinen osa hallinnan tunnetta strategiaprosessi tarvitsee koordinoinnin
Esimerkkejä strategiaprosesseista Lähde: Etelä-Karjalan hyvinvointistrategia 2010 Lähde: THL 2009
Esimerkkejä strategiaprosesseista Avainhenkilöiden sitouttaminen ja työryhmien kokoaminen Strategian arviointi ja tarkistus Nykytilaselvityksen laatiminen Arviointijärjestelmän luominen (indikaattorit) Toimeksiannon selventäminen ja työryhmätyöskentely Strategian implementointi Strategian kokoaminen Strategian hyväksyminen Strategian tarkistaminen Lähde: Pohjanmaa-hanke 2007
Onnistuneen strategian taustalla läpinäkyvä ja osallistava strategiaprosessi - osallisuuden määrittely - osallistava strategiatyö käytännössä
Strategiatyö käytännössä, ylhäältä alas Tulosalueen johto Psyk. klinikan johto Lähiesimiehet Työntekijät tulosyksikköraja tulosyksikköraja tulosyksikköraja tulosyksikköraja
Osallisuus tarkoittaa yhteenkuulumisen ja mukanaolon tunnetta osallisuus on vahvasti koettua ja jaettua taustalla oman identiteetin ja yhteisöllisyyden tunne merkitsee omakohtaisesta sitoutumisesta nousevaa vaikuttamista vaikuttamista asioiden kulkuun ja vastuun ottamista ts. toimitaan ja kannetaan vastuu seurauksista
Osallistava strategiatyö käytännössä, osa 1: alhaalta ylös Kunnat ja kuntalaiset Poliittinen johto Operatiivinen johto Tulosalueet Toimintayksiköt tulosalueraja tulosalueraja tulosalueraja tulosalueraja
Osallistava strategiatyö käytännössä, osa 2: ylhäältä alas Kunnat ja kuntalaiset Poliittinen johto Operatiivinen johto Tulosalueet Toimintayksiköt tulosalueraja tulosalueraja tulosalueraja tulosalueraja
Lopuksi strategisesta ajattelusta
Kaikkea ei tarvitse keksiä itse strategiatyön taustalla kannattaa käyttää olemassa olevaa tietoa ja kokemuksia näyttöön perustuvat toimintamallit hyviin käytäntöihin pohjautuvat toimintamallit omat kokemukset ja hyväksi havaitut toimintamallit haasteena toimintamallien soveltaminen käytäntöön asioiden suora kopiointi käytäntöön ei ole vaikuttavin tapa toimia
Pähkinänkuoressa strategisesta ajattelusta muutos on jatkuva olotila, johon voi varautua strategia on pitkän aikavälin suunnitelma resurssien tehokkaasta käytöstä strategiatyön kannattaisi olla luonteeltaan osallistava strategian tulisi perustua tarpeeseen strategian toteuttaminen on pitkäjänteistä toimintaa tavoitteiden pitäminen jatkuvasti asialistalla vaikeaa
Taustamateriaalia Ansoff, HI (1979). Strateginen johtaminen. Ekonomia-sarja 70. Weilin+Göös. Espoo Ansoff, I. (1984). Strategisen johtamisen käsikirja. Otava: Helsinki. Grant, RM (1996). Prospering in dynamically-competitive environment: Organizational Capability as Knowledge Integration. Organization Science 7: 375 387. Hamel G & Prahalad CK (1993) Strategy as Stretch and Leverage. Harvard Business Review, March April: 75 84. Hamel G & Prahalad CK (1994) Competing For the Future. Harvard Business School Press. Boston, Massachusetts. USA. Honkanen, H. (2010). Kehittämistyön välineitä muutoksen johtamisessa. Luennot. Hoopes DG, Madsen TL & Walker G (2003) Guest Editors Introduction to the Special Issue: Why Is There a Resource-based View? Toward a Theory of Competitive Heterogeneity. Strategic Management Journal 24. Special Issue. October: 889 902. Kamensky, M. (2000). Strateginen johtaminen. Kauppakaari: Helsinki. Koskinen, K. (2009). Muutoksen johtaminen teoriasta pohjaa oikealle toiminnalle. Mantere, S. (2010). Strategian luominen ja toteuttaminen. Luennot. Mintzberg H, Ahlstrand B & Lampel J (1998) Strategy Safari. The Complete Guide through the Wilds of Strategic Management. Pearson education limited. USA. Porter M (1991) Towards a Dynamic Theory of Strategy. Strategic Management Journal 12 Special Issue Winter: 95 117. Porter M (1996) What is strategy? Harvard Business Review 74: 61 78. Strandman Kristiina (2009). Se vain ilmestyi Vuorovaikutukseen perustuva strategian viestintä kuntaorganisaatiossa. Acta Universitatis Lapponiensis 168. LUP