Elinkaaritehokkuus & hankinnat 13.6.2013 Energiatehokkuustavoitteet suunnittelun ja urakoinnin hankinnoissa Teuvo Aro,Tapre-projektipäällikkö TAMPEREEN ALUEEN PALVELURAKENNUKSET ENERGIATEHOKKAIKSI
Tapren lähtökohtia Lainsäädännön energiatehokkuusvaatimukset ovat kiristyneet ja monimutkaistuneet. Myös taloudelliset ja yhteiskunnalliset paineet energiatehokkuuden parantamiseen ovat kasvussa. Yksittäinen kiinteistönomistaja joutuu määrittelemään/kehittelemään energiatehokkaat hankintamenettelyperiaatteet, mikä vaatii resursseja ja osaamista. Palveluntuottajat joutuvat vastamaan eri tavoin tehtyihin tarjouspyyntömäärittelyihin, jotka on tehty energiatehokkuusnäkökulmasta heikoin perustein. Tämä työllistää tarpeettomasti palvelutarjouksien tekijöitä ja vaikeuttaa tuotekehittelyä sekä tarjousten oikeudenmukaista vertailua.
Tapre lyhyesti Tapren tavoite on luoda yhteneväiset tavat käsitellä ja sopia energiatehokkuudesta rakennuksen suunnittelussa, rakentamisessa ja käytössä luovuttaa unohtamatta. Luoda näin alueelliset energiatehokkuusmarkkinat. Tapre soveltuu niin uudis- kuin korjausrakentamiseen, ja se koskee myös rakennusten käyttöä. Tapre ei määrittele mikä on energiatehokasta ja mikä ei. Sen määrittelee hankkeeseen ryhtyvä. Tapre on työkalu päästä asetettuun tavoitteeseen. Tapressa osapuolia yli 30: Tampere ja sen ympäryskunnat, PSHP, seurakunnat, POK, KESKO, Yliopistokiinteistöt, rakennus- ja huoltoliikkeitä, Tekes jne. Kolme kiinteistönomistajatahojen edustajien muodostamaa työryhmää. Tampere Tilakeskus Liikelaitos on hankkeen hallinnoija. Työrukkasina kolme konsulttitoimistoa. Aikataulu kesä 2011- syksy 2013. Tapre-dokumentteja/tuotteita on valmisteltu rakennuksen elinkaaren eri vaiheisiin 13 kpl, joissa sivuja yhteensä 180.
Tapre energiatehokkuudesta sopimista Energiatehokkuustavoitteet Tarjouspyyntö Tarjous Sopimus Tarjouspyyntö Tarjous Sopimus SUUNNITTELU TOTEUTUS Hyvin toteutetut vastaanottomenettelyt Toimivuustarkastelun osapuolet: Kiinteistön omistaja Kiinteistön käyttäjät Hoidosta, huollosta ja kunnossapidosta vastaavat Urakoitsijat Suunnittelijat Kulutusseuranta Vertailu tavoitteeseen Tarjouspyyntö Tarjous Sopimus KÄYTTÖ TOIMIVUUSTARKASTELU Todentamismenetelmät ja -työkalut Energiatehokkuustavoitteiden välittyminen Energiatehokkuustavoitteiden valvonta
TAPRE-DOKUMENTAATIO Tapre-tuotteen alussa on sen sisältöä ja käyttöä kuvaava tietolehti TAPRE-TUOTE: RAKENNUKSEN (TALOTEKNIIKAN)TOIMIVUUSTARKASTELU Kuka tekee Kenelle ja mihin tarkoitettu Käyttäjävaatimukset Resurssitarve Valmistelijat hankkeeseen ryhtyvä tai hänen palkkaamansa asiantuntija Varmistaa, että uudis- tai korjausrakennuskohde vastaa mahdollisimman hyvin rakennuksen todellisen käytön tarpeita erityisesti sisäympäristön suhteen ja että rakennus on hyvä käyttää ja huoltaa ja että sen energiatehokkuus vastaa asetettuja tavoitteita. Toimivuustarkastelun osapuolia ovat mm. toimivuustarkastelun vetäjä, rakennuksen käytöstä ja huollosta vastaavat, rakennuksen käyttäjät, suunnittelijat ja urakoitsijat. Toimivuustarkastelu tehdään vastaanottomenettelyiden ja käyttöönoton jälkeen 3-24 kuukauden aikana. Toimivuustarkastelun vetäjän/vetäjien tulee tuntea talotekniikkaa, energiatehokkuuteen ja sisäympäristöön vaikuttavia tekijöitä ja rakennuksen käyttöä ja huoltoa. Vetäjällä voi olla avustajia esim. huollon arvioinnissa. Tekijöillä on oltava raportointivalmiudet. Toimivuustarkastelun vetäjän ajankäyttö pienissä ja yksinkertaisissa kohteissa on muutamasta päivästä viikkoon ja vaativissa ja isoissa kohteissa muutamia viikkoja. Lisäksi suunnittelijoiden ja urakoitsijoiden on osallistuttava toimivuustarkastelun aloitus- ja päätöskokoukseen. Lisäksi heidän on autettava vetäjiä tarpeellisessa määrin. Arvio urakkasummasta on 0,1-3 % ja suunnittelijoilla muutamia päiviä. Tarve on kuitenkin tapaus- ja toimivuustarkastelun laajuuskohtainen. Rakennuksen käyttäjät ja käyttö- ja huoltohenkilökunta osallistuvat toimivuustarkasteluun. Teuvo Aro ja (Antti Mäkinen) AX-Suunnittelu
Tapren Dokumentit/Tuotteet: Rakentaminen Yleiset Tapre- periaatteet ja -sisällöt Energiatehokkuustavoitteiden asetanta Tapre ja urakkaohjelman laadinta Suunnittelu Suunnittelun energiatehokkuus: tarjouspyynnöt, tarjoukset ja sopimukset Tapre-todentamismenetelmät ja suunnittelijoiden työkalut ohjeita suunnittelijoille ja urakoitsijoille Energiatehokkuussuunnittelu, energia- ja olosuhdesimulointi suunnittelutoimeksiannossa
Tapren Dokumentit/Tuotteet: Rakentaminen Toteutus urakointi Toteutuksen energiatehokkuus: tarjouspyynnöt, tarjoukset ja sopimukset Rakennuksen (talotekniikan) toimivuustarkastelu Tapre-todentamismenetelmät ja suunnittelijoiden työkalut ohjeita suunnittelijoille ja urakoitsijoille Huoltokirjan energianäkökohdat
Tapren Dokumentit/Tuotteet: Käyttö Kiinteistöpalveluiden hankintaprosessi ja energiatehokkuus Huolto- ja kunnossapitosopimusten energiatehokkuusnäkökohdat Huoltokirjan energianäkökohdat Kiinteistön energiatehokaskäyttö Energiahallinnan mittaukset Mittarointiohje
Tapre-dokumentit rakennuksen elinkaarella
Mikä muuttuu matalan kynnyksen periaate Nivottu osaksi nykyisiä käytäntöjä Hyödyntämällä jo olemassa olevia suunnittelu- ja muita työkaluja energiatehokkuusnäkökulmasta nykyistä systemaattisemmin Kynnys Tapre-periaatteiden omaksumiseen on pyritty tekemään mahdollisimman matalaksi.
Mikä muuttuu Hyvin määritelty on puoleksi tehty Mahdollisimman selkeästi asetetut energiatehokkuusvaatimukset koskien niin yksittäisiä materiaaleja, rakenteita, koneita, laitteitta, järjestelmiä ja palveluita. Todentaminen tärkeää: Kun tehokkuusvaatimus on määritelty, määritellään myös, miten vaatimus rakennushankkeen aikana todennetaan. Näissä kahdessa vaatimuksessa ei ole mitään uutta. Ne ovat laadukkaan toiminnan perusvaatimuksia. Mitä ei ole määritelty, sitä ei voi vaatia.
Mikä muuttuu Suunnittelu 1. Suunnittelija määrittelee rakennushankkeen tavoitteiden mukaisesti rakenteen, laitteen tai järjestelmän energiatehokkuusvaatimuksen. 2. Tämän jälkeen suunnittelija määrittelee, missä rakennushankkeen vaiheessa ja miten energiatehokkuus todennetaan. 3. Energiatehokkuusvaatimus ja sen todentamisperiaatteet ovat osa urakoitsijalle toimitettavaa tarjouspyyntömateriaalia 4. Urakoitsija tekee tarjouksen perustuen saamaansa materiaaliin ja tarjouksen tehdessään sitoutuu Tapre-periaatteisiin 5. Valitun urakoitsijan toimitusta arvioidaan energia-asioiden suhteen Tapre-periaattein. 6. Jos tarjouspyyntöön/tarjoukseen/sopimukseen on liittynyt energian suhteen palkkio/sanktioperiaatteita, niiden kustannusvaikutukset voidaan ratkaista Tapren todentamisperiaattein. Suunnittelijoiden rooli kasvaa: energiasimulointi ja dokumentaation laatu
Mikä muuttuu Urakointi/Toteutus Urakoitsija toteuttaa hankkeen niin kuin nytkin, mutta energiatehokkuuden suhteen paremmin määritellyin dokumentein muutoin ei periaatteessa muutoksia. Työmaa-aikataluihin merkittää energiatehokkuuden todentamisajankohdat. Suunnittelussa jo nytkin tehtyjä dokumentteja hyödynnetään rakentamisen aikana toteutuksen energiatehokkuuden arvioimiseen/todentamiseen: Energia- ja olosuhdesimulointiohjelmat, esim. IDA ICE Neste- ja ilmavirtausmallinnusohjelmat, esim. MagiCAD Valaistuksen mitoitusohjelmat
Mikä muuttuu Valvonta helpottuu Urakkatarjouspyynnöt, urakkatarjoukset ja urakkasopimukset ovat tukevalla pohjalla, kun tiedetään mitä halutaan, mitä ollaan tarjottu ja mistä ollaan sovittu. Hyvät määrittelyt ja niihin liitetyt todentamisperiaatteet ovat hyvän valvonnan edellytys. Rakentamisen aikana energiatehokkuus päivittyy, kun rakentamisen aikana tehtyjen muutosten vaikutus energiatehokkuuteen voidaan ajantasaistaa. Hyvä alkuperäisdokumentaatio antaa hyvät eväät sopia muutosten vaikutuksista oikeudenmukaisesti.
Rakennuksen (talotekniikan) toimivuustarkastelu Edellytys: Vastaanottomenettelyt hyvin loppuun saatettu. Energiaasioiden suhteen näin on kun Tapren todentamisperiaatteita on noudatettu, ts. energiatehokkuusvaatimukset on esitetty ja vaatimusten todentamisen suhteen toimittu ohjeistuksen mukaan. On saatu, mitä on tilattu. Tavoitteet: 1)Saada rakennuksen sisäympäristöolosuhteet vastaaman todellista käyttöä ja tarpeita, 2)Varmistaa, että rakennusta käytetään ja huolletaan oikein 3) Saada rakennuksen energiatehokkuus vähintään sopimus/suunnitteluvaiheessa lasketulle tasolle. Ajankohta: 3-24 kk (hyvin) toteutetun vastaanottomenettelyn jälkeen. Osapuolet: Kiinteistön omistajat/käyttäjät, huolto, suunnittelijat, urakoitsijat, rakennuttajakonsultit ym. hankkeessa mukana olleet. Toimivuustarkastelun toteuttaja: Henkilö(t), joka tuntee talotekniikkaa, huoltoa, energiakäyttöä ja sisäympäristöolosuhteita.
Miten eteenpäin? Tapressa mukana olevat kiinteistönomistajatahot ovat muokkaamassa tarjouspyyntö- ja dokumentaatio periaatteitaan Tapre-vaatimusten mukaiseksi. Ajan myötä ne näkyvät suunnittelu- ja urakkatarjouspyynnöissä. Tapre koskee niin teknistä energiatehokkuusdokumentointia kuin sopimisperiaatteita toista ei voi muuttaa ilman toista. Roomaa ei rakennettu päivässä ei myöskään Taprea
Tapre: Tilaajalla ja palveluntuottajalla menee mukavasti Tilaaja/Asiakas Palveluntuottaja/Urakoitsija Osaava ostaja Toimintajärjestelmä hyvä asiakastyytyväisyys Suunnitelmat ovat ostoasiakirjoja (Tapre) Suunnitelmanmukaisuuden todentaminen (Tapre) Tulee tietää asiakkaan toiveet/tavoitteet (Tapre) Asiakkaan tyytyväisyys on todennettava (Tapre) Teuvo Aro, Axovaatio Oy/AX
Lisätietoa Tapresta Tapre-dokumentit löytyvät osoitteesta http://www.tampere.fi/tilakeskus/kehityshankkeet.html ja tuolta klikkaa TAPRE-kohtaa KIITOS Teuvo Aro, Axovaatio Oy/AX