YRITTÄJIEN HANKINTAILTA 3.12.2013 Puheenjohtajan avaussanat, toimitusjohtaja Ari Hiltunen, Jyväskylän seudun kehittämisyhtiö Jykes Oy Tulevat kilpailutukset, tekninen ala Kahvi Pienhankintakanava ja ajankohtaista julkisissa hankinnoissa, hankinta-asiantuntija Antti Tuukkanen, Jyväskylän kaupunki Tulevat kilpailutukset, muut alat (mm. sosiaali- ja terveys, kasvu ja oppiminen, hankintakeskus)
Tulevat kilpailutukset Jyväskylän kaupungissa Kaupunkirakennepalvelut Tilapalvelu-liikelaitos Keski-Suomen pelastuslaitos
Kaupunkirakennepalvelut Rakennuttajapäällikkö Jari Lohi Liikenne- ja viheralueet Ulkovalaistushankkeet (useita kohteita) Katujen saneeraushankkeita (useita kohteita) Kadunrakennushankkeita (useita kohteita) Satama-aukion puiston rakentaminen Katujen ja rakennettujen viheralueiden hoito- kunnossap. Arvio hankinnan arvosta 250 000 euroa 350 000 euroa 400 000 euroa 350 000 euroa 4 5 milj. euroa Maankäyttö Pienpurkukohteet Tikkakosken monitoimihallin purku-urakka Tikkakoski, Koulukatu 6:n rakennusten purku-urakka Vapaudenkatu 4, purku-urakka Arvio hankinnan arvosta 70 000 euroa 200 000 euroa 40 000 euroa 80 000 euroa
Tilapalvelu-liikelaitos 1/4 Kiinteistöpäällikkö Olli Salmela Hankinnan kohde Taloautomaatio Arvio hankinnan arvosta 1,5 milj. euroa Kuntakatselmus, uusiutuva energia 50 000 euroa Esco-hankkeita 3 kpl, energiansäästö? Turvaurakka? Vaajakosken päiväkoti ARK-suunnittelu RAK-suunnittelu LVIA-suunnittelu SÄH-suunnittelu GEO-suunnittelu n. 3 milj. euroa
Tilapalvelu-liikelaitos 2/4 Kiinteistöpäällikkö Olli Salmela Hankinnan kohde Arvio hankinnan arvosta Hissien ja nostolaitteiden huollot 130 000 170 000 euroa Ilmanvaihtokanavien puhdistus 200 000 euroa Vaajakosken TA RAK-konsultti Purku-urakka (muut urakat syksyllä/kevät 2015) Palokan Nuorisokoti Pääurakka Putkiurakka IV-urakka n. 10 milj. euroa n. 0,8 milj. euroa
Tilapalvelu-liikelaitos 3/4 Kiinteistöpäällikkö Olli Salmela Hankinnan kohde Arvio hankinnan arvosta Palokan TA, os 1 Pääurakka Sähköurakka Putkiurakka IV-urakka n. 1,5 milj. euroa Neulaskankaan päiväkodin perusk. ja laaj. ARK-suunnittelu RAK-suunnittelu LVIA-suunnittelu SÄH-suunnittelu n. 2,4 milj. euroa
Tilapalvelu-liikelaitos 4/4 Kiinteistöpäällikkö Olli Salmela Hankinnan kohde Arvio hankinnan arvosta Kultaniityn päiväkoti ARK-suunnittelu RAK-suunnittelu GEO-suunnittelu LVIA-suunnittelu Sähkösuunnittelu Maanrakennustyöt
KESKI-SUOMEN PELASTUSLAITOKSEN SEURAAVAN PUOLEN VUODEN AIKANA TULEVAT KILPAILUTUKSET Hankintakohde Arvo ( ) Valmistelija Kilpailutusaika Säiliösammutusauto 350 000 Kuopion hankintarenkaan kautta alkuvuonna 2014 Miehistöauto 50 000 kalustoinsinööri alkuvuonna 2014 Kolme tarkastusautoa 75 000 kalustoinsinööri alkuvuonna 2014 Kolme ambulanssia 375 000 kalustoinsinööri alkuvuonna 2014 Mönkijä+kärry 20 000 öljyntorjuntavastaava alkuvuonna 2014 Öt-peräkärry 1-taso 12 500 öljyntorjuntavastaava alkuvuonna 2014 Öt-perävaunu 2-taso 30 000 öljyntorjuntavastaava alkuvuonna 2014 A-luokan vene varusteineen 20 000 öljyntorjuntavastaava alkuvuonna 2014 Hydrauliset pelastusvälineet (3 kpl) 75 000 öljyntorjuntavastaava alkuvuonna 2014 PELASTUSLAITOS ON LISÄKSI MUKANA YHTEISHANKINNOISSA - Suomen pelastuslaitokset ovat kilpailuttaneet virkapukuhankinnat yhteistyössä, käytännön kilpailutuksen on hoitanut Kuntaliiton alainen Kuntahankinnat Oy - Keski-Suomen pelastuslaitos on lisäksi mukana Mikkelin ja Kuopion hankintarenkaissa - Lisätietoja saa hallinto- ja talouspäällikkö Ari Karsikkaalta 4.12.2013 4.12.2013 Risto Helminen, pelastuspäällikkö
Pienhankintakanava Antti Tuukkanen Jyväskylän kaupunki
Pienhankintakanava Hankintojen toimintaperiaatteet (KH 15.4.2013) Jotta kilpailutuksiin saadaan mahdollisimman paljon ehdokkaita ja tarjoajia, tulee kaupungin tulevista kilpailutuksista tiedottaa ennakkoon mahdollisimman tehokkaasti Pienhankinnoista tullaan vähitellen ilmoittamaan hankintojen sivuilla, www.jyvaskyla.fi/hankinnat Käyttöön 1.10.2013 Tarjouspyyntöjä voi luoda, muokata ja poistaa osoitteen http://www3.jkl.fi/hankinnat/pienhankintakanava/hallinta kautta Tarjoajat löytävät kanavan hankintakeskuksen www-sivujen kautta: http://www3.jkl.fi/hankinnat/pienhankintakanava
Ajankohtaista julkisissa hankinnoissa Antti Tuukkanen Jyväskylän kaupunki
Julkisten hankintojen kansainväliset tietokannat Ota julkisten hankintojen tietokannat käyttöösi 26 maasta Jykes on hankkinut käyttöönsä kansainvälisen tietokannan julkisten hankintojen julkaisukanavista. Tietokannassa on yhteensä 73 kpl Suomen Hilmaa vastaavaa tarjouspyyntörekisteriä 26 eri maasta (Eurooppa, Pohjois-Amerikka, Etelä-Amerikka, Aasia ja Venäjä). Tietokanta on maksutta Jykesin toiminta-alueen yritysten käytössä. Voit ladata sen itt databanks 25 10 2013.pdf(pdf, 14.7 Mt)
Hankintadirektiiviuudistus - tilannekatsaus Antti Tuukkanen Jyväskylän kaupunki
Tilanne lokakuussa 2013 Direktiivit käännettävinä Uudet direktiivit annettaneen helmikuussa 2014
Direktiiviuudistuksen tavoitteet Yksinkertaistaminen ja joustavoittaminen neuvottelujen käymisen helpottaminen Ympäristö- ja sosiaaliset näkökohdat em. Näkökohtia voidaan huomioida kaikissa menettelyiden vaiheissa, elinkaarikustannuksista oma artiklansa, viittauksia reilun kaupan tuotteisiin, työoloihin, tasa-arvoon jne. Pk-yritysten aseman parantaminen Hankintojen jakaminen (perusteluvelvollisuus), vain voittaneelta soveltuvuusselvitykset Asianmukaiset menettelytavat Toimittaja voidaan sulkea pois tarjouskilpailusta, jos tämä on yrittänyt vaikuttaa epäasianmukaisesti hankintayksikköön
Uuden direktiivin mukaiset hankintamenettelyt Avoin ja rajoitettu menettely Tarjousperusteinen neuvottelumenettely Kilpailullinen neuvottelumenettely Suorahankinta Puitejärjestely Sähköinen huutokauppa Dynaaminen hankintajärjestelmä Innovaatiokumppanuus Sähköiset katalogit
Tarjousperusteinen neuvottelumenettely Tarkoituksena laajentaa neuvottelumenettelyn käyttöalaa (joskin käyttöedellytykset ovat lähes aiempaa lainsäädäntöä vastaavat) Hankintayksikön tulee ilmoituksessa yksilöidä hankinnan kohteen vähimmäisvaatimukset sekä vertailuperusteet neuvottelujen kohteen tulee olla melko tarkkarajainen Neuvotteluihin on valittava vähintään kolme tarjoajaa Vaatimuksena on neuvottelujen kulun kirjaaminen ja kirjallinen muoto Korostettu tarjousperusteisuus: Alustavat tarjoukset, päivitetyt tarjoukset
Kilpailullinen neuvottelumenettely Ero tarjousperusteiseen neuvottelumenettelyyn: Neuvottelut käytävä pääasiassa ratkaisumallin löytämiseksi Kun ratkaisu on löytynyt, tulee neuvottelut päättää Riittävää, että hankintayksikkö ilmoittaa tarpeensa ja vaatimuksensa hankekuvauksessa. Valintaperusteena tulee käyttää aina parasta hintalaatusuhdetta
Innovaatiokumppanuus Hankintayksikkö kilpailuttaa ensimmäisen vaiheen tuotekehityksen, mutta voi tehdä jälkimmäisen hankinnan suoraan ensimmäisen vaiheen voittaneelta toimittajalta Innovaatiokumppanuuden eteneminen noudattaa tarjousperusteisen neuvottelumenettelyn kulkua neuvotellaan, jotta saadaan yksilöityä se, mitä halutaan Valintaperusteena kokonaistaloudellinen edullisuus Hankintaviranomaisen tulee määrittää IP-oikeuksiin liittyvät näkökohdat hankinta-asiakirjoissa
Sähköiset katalogit Jos on käytössä sähköiset menettelyt, hankintayksikkö voi vaatia tarjouksen tai sen osan tekemistä katalogimuodossa Jäsenvaltiot voivat tehdä katalogien käytöstä pakollista joissain hankinnoissa Katalogin käytöstä on ilmoitettava tarjouspyynnössä Katalogin käyttö osana puitejärjestelyä Hankintayksiköt voivat pyytää tarjoajia antamaan minikilpailutusvaiheessa päivitetyt katalogit TAI Ilmoittaa, että hankintayksikkö itse kerää jo annetuista katalogeista yksittäisen tilauksen mukaiset tuotteet tarjoajille tarjotaan kerätyn tiedon paikkansapitävyys, ettei tule virheellisiä tilauksia
Vertailuperusteet 1(2) Nykyisin vertailuperusteina halvin hinta tai kokonaistaloudellinen edullisuus Uudessa hankintadirektiivissä halvimman hinnan valintaperuste poistetaan hankintayksiköiden tulee käyttää valintaperusteena kokonaistaloudellista edullisuutta Kokonaistaloudellisesti edullisin tarjous määritellään kuitenkin hinnan tai kustannusten perusteella käyttämällä kustannustehokkuusmallia ja perusteisiin voi kuulua paras hinta-laatusuhde Käytännössä edelleen vertailuperusteena on käytettävissä halvin hinta tai kustannukset
Vertailuperusteet 2(2) Uudessa direktiivissä todetaan nimenomaisesti, että vertailuperusteena voidaan käyttää henkilöstön pätevyyttä ja kokemusta, jos henkilöstön laatu voi merkittävästi vaikuttaa hankintasopimuksen toteuttamisen tasoon Direktiivissä mahdollistetaan nimenomaisesti ranskalaisen urakan käyttäminen Vertailuperusteissa lähdetään elinkaariarvioinnista vertailuperusteissa voidaan siis käyttää erilaisia tekijöitä, kunhan ne liittyvät johonkin hankinnan kohteen elinkaaren vaiheeseen (esim. tuotantoprosessi) Huomioitavan tekijän ei tarvitse kuulua hankinnan kohteeseen fyysisenä osana (esim. tuotteen valmistuksen päästöt) Edelleen vaatimuksena vertailuperusteiden todennettavuus
Direktiivien kansallinen täytäntöönpano Direktiivillä kahden vuoden täytäntöönpanoaika direktiivien antamisesta Kansallisesti joudutaan ratkaisemaan mm: Miten säännellään kynnysarvot alittavia hankintoja? Mitkä tulevat olemaan menettelyt sote-hankinnoissa? Mitkä tulevat olemaan käyttöoikeussopimusten kilpailuttamisen tarkemmat säännöt? Hankintalainsäädäntöä valmistelemaan asetetaan valmistelutyöryhmä ja ohjausryhmä jo ennen direktiivien antamista
Tulevat kilpailutukset Jyväskylän kaupungissa Sosiaali- ja terveyspalvelut Vanhus- ja vammaispalvelut Kasvun ja oppimisen palvelut sekä kulttuuri- ja liikuntapalvelut Kylän Kattaus -liikelaitos Hankintakeskus
Sosiaali- ja terveyspalvelut 1(2) Palvelupäällikkö Riitta Pylvänen Sosiaalipalvelut Arvio hankinnan arvosta Lastensuojelun avohuollon avopalvelut 870 000 euroa Terveyspalvelut Lääkäri- ja hammaslääkäripalvelut 2,5 milj. euroa Koululaisten näöntutkimukset 35 000 euroa Naisten irtosoluseulonnat Cerec-laitteisto 100 000 euroa
Sosiaali- ja terveyspalvelut 2(2) Palvelupäällikkö Riitta Pylvänen Maahanmuuttajien hammashoitopalvelut Anestesiapalvelut 400 000 euroa 100 000 euroa
Vanhus- ja vammaispalvelut Palvelupäällikkö Riitta Pylvänen Vanhus- ja vammaispalvelut Aterioiden kotiinkuljetus (yksi osio) Turvapalvelukeskus Uudet palvelusetelit
Kulttuuri- ja liikuntapalvelut, Kasvun ja oppimisen palvelut 1/2 Talousjohtaja Seppo Mäkinen Perusopetuspalvelut Huhtasuon kampus, uudisrakennus Teknisen työn luokan rakennustekniset työt Liikuntatilojen rakennustekniset työt Arvio hankinnan arvosta 139 600 euroa Kirjastopalvelut Lähikirjaston varustaminen itsepalvelukirjastoksi (sähkölukot, kamerat) 25 000 euroa Museopalvelut Näyttelyvalaisinten uusinta Näyttelyteknisten välineiden uusinta Holvin ulkovalaistuksen uusiminen ja tilojen uudelleenorganis. 15 000 euroa 11 000 euroa 5000 euroa
Kulttuuri- ja liikuntapalvelut, Kasvun ja oppimisen palvelut 2/2 Talousjohtaja Seppo Mäkinen Kaupunginteatteri Teatterin lämpiön kalustus 40 000 euroa Jyväskylän Sinfonia Kolmikulman toimitilojen kalusteiden uusiminen 20 000 euroa Liikuntapalvelut Jäänhoitokone, Viitaniemi 150 000 euroa
Kylän Kattaus -liikelaitos Palvelupäällikkö Paula Puikkonen Hankinnan kohde Arvio hankinnan arvosta Ruoankuljetusvaunut 20 000 euroa Tasovaunut 2 700 euroa Työvaatteet 16 000 euroa Koulujen astiat 10 000 euroa Päiväkotien astiat 10 000 euroa
Hankintakeskus Hankinta-asiantuntija Antti Tuukkanen Hankinnan kohde Arvio hankinnan arvosta Painopalvelut 1,4 milj. euroa Matkapuhelimet 500 000 euroa Oikeudelliset palvelut Posti- ja pientavarakuljetukset sekä varastointipalvelut 4 milj. euroa
Seuraava hankintailta keväällä 2014 http://www.jyvaskyla.fi/hankinnat hankinnat@jkl.fi