Kuopion kaupungin palvelustrategia vuoteen 2017
Taustaa palvelustrategialle Väestön ja ikärakenteen muutos Palvelujen kysyntään vaikuttavat tekijät Henkilöstömuutokset Palvelutuotannon rahoituskysymykset Kuntaliiton suositus PARAS hanke Peruslähtökohtana palvelujen tuottaminen laadukkaasti ja tehokkaasti Valmistelua tehty yhdessä toimialojen kanssa - myöhemmässä vaiheessa mukaan tullut myös tukipalvelut, AKO, TerveKuopio ja henkilöstön edustajat
Palvelustrategian, henkilöstöstrategian ja kaupunkistrategian suhde Kuopion strategia - täsmentävät kaupunkistrategian palveluja ja henkilöstöä koskevia linjauksia Palvelustrategia Henkilöstöstrategia Toimialojen strategiat
PALVELUJEN RYHMITTELY PERUSPALVELUT TUKIPALVELUT Talous ATK Sis. koulutus Tilapalvelut Konepalvelut Ruokapalvelut Hallinto Viranomaispalvelut Sosiaalipalvelut Terveyspalvelut Tekniset palvelut Koulupalvelut Pelastuspalvelut Hyvinvoinnin edistäminen KILPAILUKYKYPALVELUT Kulttuuripalvelut Vapaa-ajan palvelut Yrityspalvelut Ympäristöpalvelut Matkailupalvelu
Kuopion kaupungin toiminta-ajatus Kuopion kaupunki tarjoaa asukkailleen ja elinkeinoelämälle toimivat palvelut ja yhdyskuntarakenteen sekä hyvän elin- ja toimintaympäristön. Toiminnan lähtökohtana on kestävä kehitys ja toisista välittäminen.
Kuopion kaupunkistrategiassa palveluille asetetut tavoitteet LAADUKKAAT JA KUSTANNUSTEHOKKAAT PALVELUT Palvelujen saatavuus ja vaikuttavuus laatujärjestelmät palvelutyytyväisyys kustannustehokkuus PALVELUJEN TUOTTAMISTAPOJEN UUDISTAMINEN Peruspalveluprosessien toimivuus palveluprosessien kuvaaminen ja kehittäminen Palvelujen ohjausjärjestelmän toimivuus palvelujen tuotteistaminen uudet palvelujen tuottamistavat ja palvelustrategia PALVELUTUOTANNON JA TALOUDEN TASAPAINOTTAMINEN
Kuopion palvelustrategian 2017 visio ja keskeiset strategiset päämäärät Kuopio mahdollistaa asukkailleen hyvän elämän sekä laadukkaat palvelut Kuopio osallistuu asukkaittensa terveyden ja hyvinvoinnin edistämiseen järjestämällä ja kohdentamalla oikein peruspalveluja. Kuopio luo toimintaedellytykset kaupungin kilpailukykyä ja vetovoimaa vahvistaville palveluille. Kuopion palvelurakenne on uudistuva. Kuopion palvelut tuotetaan asiakaslähtöisesti, kustannustehokkaasti ja yhteistyössä muiden toimijoiden kanssa.
Palvelustrategian visio ja kriittiset menestystekijät Asukkaiden oman hyvinvointivastuun ja osallisuuden lisääminen Palvelutuotannon uudistaminen asiakaslähtöisesti VISIO Kuopio mahdollistaa asukkailleen hyvän elämän sekä laadukkaat palvelut Palvelujen saavutettavuus Palvelutuotannon vaikuttavuus ja kustannustehokkuus
MENESTYSTEKIJÄT, ARVIOINTIKRITEERIT JA TAVOITTEET 1/4 KRIITTINEN MENESTYSTEKIJÄ Asukkaiden oman hyvinvointivastuun ja osallisuuden lisääminen ARVIOINTIKOHDE Lapsi- ja nuorisopoliittisen ohjelman toteuttaminen TAVOITE 2007-2009 Vanhemmuuden vahvistaminen Lasten ja nuorten fyysisen, psyykkisen ja sosiaalisen hyvinvoinnin ja terveyden turvaaminen Nuorten työllistyminen ja riittävän elintason turvaaminen Hyvien käytäntöjen jatkaminen, levittäminen ja kehittäminen TAVOITE 2007 Perhepalveluverkoston perusselvitys osana Terve Lapsuus arjessa hanketta Aktiivinen lapsuus ja nuoruus Kuopiossa toimintakokonaisuus (Kulttuuripolku ja Liikuntapolku hankkeet) Vanhemmuuden roolikartan jalkauttaminen Alueellista moniammatillista yhteistyötä kehitetään Välityömarkkinoiden kehittäminen (Nuorten työpajatoimintaa jatketaan ESR-rahoituksella, sosiaalisen työllistämisen yksikön kehittäminen) Ikäimmeisten strategian toteuttaminen Vapaan kansalaistoiminnan yhteisöllisyyden edistäminen Toimintakyvyn ylläpidon puitteet aktiivisen elämäntavan tukeminen Terve Kuopio ohjelman toteutuminen Vanhustenhuolto: 1 toimintakykyinen vuosi lisää Avustustoiminnan kohdentaminen Tilojen käytön tehostaminen Lähiö- ja kylätoiminta osallisuuden ja yhteisöllisyyden lisääjänä Healthy Cities ja Terve kunta verkostojen jatko TerveKuopio ohjelman hankkeet Hyvän hoidon strategian käytäntöjen jalkauttaminen (vanhusten kuntosaliverkoston luominen) Talkooavustusten myöntämisperiaatteiden tarkistaminen Selvitetään, onko mahdollista antaa veloituksetta tiloja järjestöjen ym. käyttöön avustusten sijaan Harrastehaku mm. terveyttä edistävän liikunnan ohjelma TerveKuopio toimipisteverkosto määrittelty
MENESTYSTEKIJÄT, ARVIOINTIKRITEERIT JA TAVOITTEET 2/4 KRIITTINEN MENESTYSTEKIJÄ Palvelutuotannon uudistaminen asiakaslähtöisesti ARVIOINTIKOHDE TAVOITE 2007-2009 TAVOITE 2007 Asiakaslähtöiset palveluprosessit Prosessilähtöinen organisointi Kaupungin kaikki keskeiset palveluprosessit on kuvattu Poikkihallinnolliset prosessit tunnistetaan ja niitä kehitetään Lapsiperhepalvelujen prosessien kuvaus tehty osana Terve Lapsuus hanketta Kuopion vanhustenhuollon kehittämishankkeessa (KUVAKE) esitetyn toimintatavan ja organisoinnin käyttöönotto vanhuspalveluissa Palvelutuotannon laatu Palvelutuotannossa on käytössä laadunhallintajärjestelmä Asiakasryhmät ja niiden tarpeet määritelty asiakkuuden hallinta ja johtaminen Kaupungin laatupolitiikka on määritelty ja toiminnan kehittämisen prosessi kuvattu sekä käyttöönotto aloitettu. Toiminnan kehittäjien verkosto on rakennettu Jatketaan koulutoimen ja päivähoidon yhdistämisselvitystä siten, että mahdollinen yhdistäminen voisi tapahtua viimeistään seuraavan valtuustokauden alusta.
MENESTYSTEKIJÄT, ARVIOINTIKRITEERIT JA TAVOITTEET 3/4 KRIITTINEN MENESTYSTEKIJÄ Palvelutuotannon vaikuttavuus ja kustannustehokkuus ARVIOINTIKOHDE TAVOITE 2007-2009 TAVOITE 2007 Palvelutuotannon organisointi uudistettu Toimivat yksityiset palvelut Päätös tilaaja-tuottaja toimintatavan soveltamisesta Kuopiossa on tehty Palvelut tuotteistettu Palvelujen tuottamisalue on laajentunut Palvelutuotannon sisällä olevat tukipalvelut on tunnistettu ja tehty suunnitelma eri osioiden jatkosta. Tukipalvelujen keskittäminen ja toiminnan tehostaminen. Yksityiset palvelut täydentävät kaupungin palvelutuotantoa, silloin kun se on kokonaistaloudellisesti järkevää Koulutetaan tuotteistamisen tukihenkilö ja toteutetaan tuotteistamisen pilot-hanke esim. Kuopion Ateriassa Koulutuspalvelujen tuotteistaminen käynnistetään Selvityksen pohjalta on tehty linjaukset tilaajatuottaja-toimintatavan soveltamisesta ja käyttöönotosta Laaditaan kunta- ja palvelurakenneuudistuksen edellyttämä toimeenpanosuunnitelma (PARAS hanke) Jatketaan tukipalvelujen keskittämistä konsernitasolla. Atk-palvelujen ja tietohallinnon eriyttämisratkaisun toteuttaminen. Seudun atk-palvelujen keskittäminen Tilaajaosaamista kehitetään tuotteistaminen, kustannustietoisuus, hankintalainsäädäntö Tehdään suunnitelma vanhusten palveluasumisen tuottamisesta, kaupunki/muut.
MENESTYSTEKIJÄT, ARVIOINTIKRITEERIT JA TAVOITTEET 4/4 KRIITTINEN MENESTYSTEKIJÄ Palvelujen saavutettavuus ARVIOINTIKOHDE Asiakaspalvelupisteiden parantaminen Sähköisen asioinnin osuus kokonaispalvelusta TAVOITE 2007-2009 Kaupungin asiakaspalvelun keskittäminen Sähköiset palvelut täydentävät ja korvaavat perinteistä palvelutuotantoa ( sähköinen asiakaspalvelutiski ) Hankesalkun määrittely ja toteutus Järjestelmät harmonisoitu Sähköiset asiakaspalautejärjestelmät tukevat palveluprosessien kehittämistä TAVOITE 2007 Rakentajien asiakaspalvelun keskittäminen Palveluliikenteen kehittäminen Pilot hankkeet toteutuksessa Terve Kuopion seutukortti Sähköisten palvelujen hankesalkku määritelty Seudullisen seniorikanava toteutuksessa Tehty päätös yhdenmukaisen asiakaspalautejärjestelmän käyttöönotosta ja kehittämisestä Tehdään asiakaskyselyt keskeisiltä asiakasryhmiltä ja kooste vuosittain palvelutyytyväisyydestä Asiakaspalautetta hyödynnetään toimialoilla palveluprosessien kehittämisessä
Jatko prosessi jatkuu henkilöstöstrategian työstäminen palvelustrategiakeskustelun vienti seudulliseksi ja laajemmaksi kunta- ja palvelurakenneuudistuksen tavoitteet (PARAS hanke)
Tavoitteita Paras-yhteistyölle /1 Vetovastuu Kuopiolla Kuopion kilpailukyvyn vahvistaminen Mukaan tulevat ympäristökunnat Yhteistyötasojen määrittely Yhteinen näkemys painotuksista ja tavoitteista
Tavoitteita Paras yhteistyölle /2 lähipalveluista yhteinen määrittely / vyöhykeajattelu palveluverkostoon käytännön realiteetit (mm. yhdyskuntarakenne ja pienet väestöpohjat) lähtökohdaksi ( luopumisen ajattelu ). Lähtökohtatilanteen ja vaihtoehtojen tunnistaminen yhteiset palveluprosessit alueellisten / maakunnallisten palvelujen vastuut (kaupunginorkesteri jne ) kehittämistoiminta ja hankkeistus