1 LEMPÄÄLÄN KUNTA Ryynikän asemakaavan muutos, Piiponpelto Kaavanumero 5018 OSALLISTUMIS- JA ARVIOINTISUUNNITELMA 21.10.2014 Osallistumis- ja arviointisuunnitelma on lakisääteinen (MRL 63 ) kaavan laatimiseen liittyvä asiakirja, jossa esitetään suunnitelma kaavan laatimisessa noudatettavista osallistumis- ja vuorovaikutusmenettelyistä sekä kaavan vaikutusten arvioinnista. 1. Aloite Piiponpellon asemakaavan muutos laaditaan Lempäälän kunnan aloitteesta. Hanke toteuttaa Lempäälän keskustan osayleiskaavaa ja Lempäälän keskustan kehittämisvisiota (Silta tulevaisuuteen). Kaavahanke on sisältynyt kunnan talousarvion yhteydessä hyväksyttyyn kaavoitusohjelman A-ryhmään vuodesta 2012 alkaen. 2. Suunnittelualue Suunnittelualue sijaitsee Lempäälän keskustassa rautatien, Lemponkadun ja Puistokadun välisellä alueella. Kaava-alueen pinta-ala on noin 1,2 ha. Suunnittelualueen likimääräinen rajaus ortokuvassa
2 Suunnittelualue on entistä teollisuus- ja varastoaluetta, jossa on toiminut mm. konepaja. Konepajan rakennukset on myöhemmin purettu, ja alueen maaperää on puhdistettu. Vuodesta 2011 alkaen alueella on sijainnut Piiponpellon tilapäinen päiväkoti; päiväkodin rakennuslupa on voimassa syksyyn 2016 asti. 3. Maanomistus Lempäälän kunta omistaa pääosan suunnittelualueesta eli kiinteistöt: Tuotantovarasto 4:54 Penttilä II 4:150 Karikko 4:48 Peltola 4:61 Penttilä 4:91 Yksi kiinteistö on yksityisen omistuksessa: Piippo 4:52 Alueella on myös kunnan haltuun ottamaa rakennuskaavatiealuetta, jossa yleisen alueen lohkominen suorittamatta: Ilus 4:140 Piippo I 13:0 4. Tavoitteet ja tausta Tavoitteena on luoda edellytykset pääosin rakentamattoman, keskeisellä paikalla sijaitsevan alueen korkealuokkaiselle rakentamiselle Lempäälän keskustan pitkäjänteisessä kehittämistyössä viitoitettujen näkemysten suuntaisesti. Lempäälän keskustan alueella on tarvetta asuntotuotannolle, erityisesti on asetettu tavoitteeksi senioritalon sijoittaminen keskustaan. Kaavan tarkoituksena onkin mahdollistaa monipuolinen asuntotarjonta, mukaan lukien senioritalo. Lempäälän kunta on tehnyt aiesopimuksen YH-kodit Oy:n kanssa Piiponpellon alueelle toteutettavasta asuinkorttelikokonaisuudesta, johon rakennettaisiin pääasiallisesti asuntorahaston hyväksymiä hankkeita, mutta myös vapaarahoitteista asuntotuotantoa. (Sopimus D:nro 205-10.00.00.03-13) 5. Lähtötiedot Kaavoitustilanne Maakuntakaava Maakuntavaltuusto on hyväksynyt Pirkanmaan 1. maakuntakaavan 9.3.2005 ja valtioneuvosto on vahvistanut sen 29.3.2007. Maakuntakaavan mukaan suunnittelualue on keskustatoimintojen aluetta (C). Suunnittelualue rajautuu lännessä rautatiehen.
3 Ote Pirkanmaan 1. maakuntakaavasta. Osayleiskaava Suunnittelualue sisältyy Lempäälän keskustan osayleiskaavaan, jonka kunnanvaltuusto on hyväksynyt 7.9.2011. Keskustan osayleiskaavassa suunnittelualue on keskustatoimintojen aluetta. Lemponkadun ja Puistokadun varteen on merkitty jo olemassa olevat kevyen liikenteen yhteydet. Kevyen liikenteen yhteystarve on osoitettu pohjois-eteläsuuntaisesti suunnittelualueen länsireunaan. Aluetta koskee myös merkintä terveyshaitan poistamistarpeesta (pilaantunut maaalue). Määräyksen mukaan alueen maaperän pilaantuneisuus on tutkittava asemakaavoituksen yhteydessä, ja alue on tarvittaessa kunnostettava ennen rakentamisen aloittamista. Alueella on suoritettu pilaantuneen maan kunnostamista.
4 Ote Lempäälän keskustan osayleiskaavasta. Suunnittelualueen sijainti on merkitty punaisella ympyrällä. Asemakaava Pääosalla suunnittelualuetta on voimassa 12.3.1982 vahvistettu Ryynikän rakennuskaavan muutos. Pienellä osalla aluetta on voimassa 22.11.1972 vahvistettu Ryynikän rakennuskaava. Voimassa olevassa asemakaavassa alue on osoitettu teollisuus- ja varastorakennusten korttelialueeksi (T-1). Pieneltä osin alue on Manttaalitien katualuetta.
5 Ote asemakaavayhdistelmästä Olemassa olevat ja laadittavat selvitykset Suunnittelualuetta koskevat seuraavat selvitykset: KESKUSTAN OSAYLEISKAAVAN SELVITYKSIÄ Lempäälän keskustan kehittäminen kaupunkikuvallinen ehdotus Kuvia ja mielikuvia Lempäälän keskusta 2020, tarinallinen johdatus Lempäälän keskustan historiallinen selvitys 18.3.2003 Teiden varsilla ja vesireiteillä, Lempäälän kulttuuriympäristöohjelma, Eija Teivas, 2006 Lempäälän keskustan kulttuurihistoriallinen selvitys 2009, KSOY, Eija Teivas Lempäälän keskustan muinaisjäännösselvitys 2009, Mikroliitti Oy
6 Lempäälän kunnan viherympäristöselvitys 2007, viheralueiden inventointi ja hoidon tavoitteet Lempo-projektin luonnos 1.6.1998 Tampereen seudun lisäraiteiden tilantarveselvitys, Tampereen kaupunkiseutu ja ratahallintokeskus, Sito Oy Tampere 2008 Lempäälän keskustan meluselvitys, Trafix 23.12.2009 Keskusta ja Sääksjärvi kaupallisten vaikutusten arviointi, Finnish Consulting Group, 2009 Muinaisjäännösselvityksen täydennys 2010, Mikroliitti Oy Lempäälän keskustan osayleiskaavan maisema- ja luontoselvitys 2010, Kari Laamanen ja Marita Palokoski Lempäälän keskusta-alueen lepakkoselvitys 2010, Pekka Rintamäki Lempäälän keskusta-alueen liito-oravaselvitys 2010, Kari Laamanen Keskustan osayleiskaavan vaikutukset Ahtialanjärven NATURA-suojeluarvoille, NATURA arvioinnin tarveselvitys 2010, Kari Laamanen ja Marita Palokoski Lempäälän keskustan liikennesuunnitelma 2010, Trafix Lempäälän keskustan henkilöliikenneasema, esiselvitys 2010, SITO oy Lempäälän keskusta-alueen hulevesiselvitys 2010, Lempäälän tekninen toimi Marita Palokoski Lempäälän keskustan hulevesiselvityksen jatkoselvitys 2011, FCG Lempäälän keskustan osayleiskaavan sosiaaliset vaikutukset, 2011 Lempäälän tekninen toimi Muistio maantien 190 liittymätarkastelu Valkeakoskentien (mt 3041) eritasoliittymän eteläpuolella, Ramboll infra ja liikenne 2011 LEMPÄÄLÄN KESKUSTAN VISIOTYÖ JA YLEISSUUNNITTELUVAIHEEN SELVITYKSET JA SUUNNITELMAT Silta tulevaisuuteen visiotyön raportti Lempäälän keskustan viherverkkosuunnitelma (MA-arkkitehdit 2013) Lempäälän keskustan yleissuunnitelman liikennesuunnitelma Lempäälän keskustan yleissuunnitteluaineistoa (Arkkitehtitoimisto Eero Lahti Oy, AIHIOarkkitehdit) MUUT SELVITYKSET Hiidentien selvitysprojekti, 2002, Yrityskeskus Lempotek OY Lyyli-projektin Lempäälän asemanseudun ideasuunnitelma, Pirkanmaan liitto 2000, Marita Palokoski Pirkanmaan maisema-alueet ja kulttuuriympäristöt, Pirkanmaan liiton julkaisu B 97, 2006 Pirkanmaan NATURA 2000 -verkoston hoidon ja käytön yleissuunnitelma, Pirkanmaan ympäristökeskus 2005, Marja-Liisa Pitkänen Tampereen kaupunkiseudun yhteistyöraportit ERIKSEEN LAADITTAVAT SELVITYKSET Yleiskaavaa varten laadittu meluselvitys päivitetään tarvittaessa. Asemakaavatyön yhteydessä arvioidaan tarve laatia erillinen selvitys mahdollisesti pilaantuneiden maa-ainesten osalta. 6. Arvioitavat vaikutukset Asemakaavan laatimisen yhteydessä arvioidaan asemakaavan toteuttamisesta aiheutuvat vaikutukset rakennettuun ja luonnonympäristöön. Vaikutusten arviointi esitetään kaavaselostuksessa. Kaavoituksen yhteydessä arvioidaan mm. seuraavat asemakaavan vaikutukset:
7 vaikutukset taajamakuvaan vaikutukset yhdyskuntarakenteeseen vaikutukset asumiseen vaikutukset virkistykseen vaikutukset palveluihin vaikutukset liikenneturvallisuuteen ja liikenteen järjestämiseen vaikutukset ympäristöön ja ympäristönsuojeluun sosiaaliset vaikutukset taloudelliset vaikutukset 7. Osalliset Suunnittelutyön osallisiin kuuluvat mm: suunnittelualueen lähivaikutusalueen kiinteistönomistajat ja -haltijat suunnittelualueella ja sen lähivaikutusalueella työskentelevät suunnittelualueella ja sen lähivaikutusalueella toimivat yritykset suunnittelualueen lähivaikutusalueen asukkaat kunnan hallintokunnat aluepelastuslaitos Pirkanmaan ELY-keskus Pirkanmaan liitto vammaisneuvosto seniorineuvosto nuorisovaltuusto Lempäälän Lämpö Oy Elenia Oy Elisa Oyj Telia-Sonera Finland Oyj Osallisten luetteloa täydennetään tarvittaessa. Osallisia ovat kaikki, joiden asumiseen, työntekoon tai muihin oloihin kaava saattaa huomattavasti vaikuttaa sekä viranomaiset, joiden toimialaa suunnittelu koskee (MRL 62 ). 8. Osallistumisen ja vuorovaikutuksen järjestäminen Kaavoituksen vaiheista tiedottaminen Asemakaavan vireilletulosta on ilmoitettu vuoden 2013 kaavoituskatsauksessa tiedottamisen yhteydessä. Kaavan osallistumis- ja arviointisuunnitelman nähtävilläolosta sekä kaavaluonnoksen ja kaavaehdotuksen nähtävilläolosta ilmoitetaan Lempäälän-Vesilahden Sanomissa, kunnan Internet-sivuilla ja Lempäälän kunnan virallisten kuulutusten ilmoitustaululla. Lisäksi kaava-alueen maanomistajille ja asukkaille sekä osallisluettelossa mainituille viranomaisille tiedotetaan vireilletulosta kirjeitse. Asemakaavan muutosehdotuksen nähtäville asettamisesta tiedotetaan kirjeitse niille asemakaavoitettavan alueen kunnan tiedossa oleville maanomistajille ja maan haltijoille, joiden kotikunta on toisella paikkakunnalla.
8 Nähtävilläolojen järjestäminen Kaava-asiakirjat pidetään nähtävillä kunnan palvelupisteessä ja kunnan Internet-sivuilla. Osallistumis- ja arviointisuunnitelma pidetään nähtävillä koko kaavan valmisteluvaiheen ajan, ja siihen tehdään työn kuluessa tarvittavia muutoksia ja täydennyksiä. Kaavaluonnos pidetään nähtävillä 14-30 päivän ajan. Kaavaehdotus pidetään nähtävillä 30 päivän ajan. Jos kaavaehdotukseen nähtävilläolon jälkeen tehdään olennaisia muutoksia, asetetaan se korjattuna uudelleen nähtäville. Suunnittelutyön aikana järjestetään tarvittaessa yleisötilaisuus, jossa esitellään laaditut selvitykset ja suunnitelmat. Mielipiteiden ja muistutusten esittäminen Osalliset voivat jättää huomautuksen osallistumis- ja arviointisuunnitelman riittävyydestä. Huomautus tulee tehdä ennen asemakaavaehdotuksen asettamista julkisesti nähtäville. Kaavaluonnoksesta voi esittää mielipiteitä kirjallisesti tai suullisesti. Kaavaehdotuksesta voi esittää kirjallisen muistutuksen sen nähtävilläoloaikana. Mielipiteisiin ja muistutuksiin annetaan perustellut vastaukset. Muistutuksen esittäjällä on oikeus saada muistutukseen kirjallinen vastine, jos hän antaa muistutuksen yhteydessä osoitetietonsa. Mielipiteet ja muistutukset voi postittaa osoitteeseen: Lempäälän kunta Tekninen toimi PL 36 37501 Lempäälä tai toimittaa kunnan palvelupisteeseen, osoite Tampereentie 8. Valitusoikeus Asianosaisilla ja kunnan jäsenillä on oikeus jättää Hämeenlinnan hallinto-oikeudelle valitus kaavan hyväksymispäätöksestä. Valitus on tehtävä 30 vuorokautta kaavan hyväksymispäätöksen julkaisemisesta. Hämeenlinnan hallinto-oikeuden päätöksestä voi valittaa edelleen korkeimpaan hallinto-oikeuteen. Viranomaisyhteistyö Valtion viranomaisille sekä muille osallisviranomaisille tiedotetaan kaavoituksen vireilletulosta kirjeitse. Osallistumis- ja arviointisuunnitelma lähetetään postitse Pirkanmaan ELY-keskukselle. Asemakaavaluonnoksista pyydetään osallisviranomaisilta alustavat lausunnot ja asemakaavaehdotuksesta virallinen lausunto. Viranomaisten kesken järjestetään tarvittaessa työneuvotteluja. Kaavoituksen alkuvaiheessa järjestetään tarvittaessa MRL:n mukainen viranomaisneuvottelu kunnan, ELY-keskuksen sekä muiden asianosaisten viranomaisten kesken.
9 9. Kaavoitusta koskevat päätökset ja sopimukset Kaavoitusta koskee tämän OAS:n kohdassa 4.Tavoitteet ja tausta mainittu esisopimus Lempäälän kunnan ja YH Kodit Oy:n kesken. 10. Alustava aikataulu Alla on esitetty kaavoituksen arvioitu aikataulu. Asemakaavaluonnos voidaan tarvittaessa asettaa uudelleen nähtäville. Myös asemakaavaehdotus voidaan palauttaa valmisteluun nähtävilläolon jälkeen, jos ilmenee tarvetta tehdä siihen merkittäviä muutoksia. Ajankohta Kevät 2014 Kesä 2014 Syksy 2014 Loppuvuosi 2014 Kevättalvi 2015 Kevät 2015 Kevät 2015 Kaavoituksen vaihe Osallistumis- ja arviointisuunnitelman laatiminen ja nähtäville asettaminen Kaavaluonnoksen laatiminen Kaavaluonnoksen nähtävilläolo Vastineiden antaminen kaavaluonnoksesta esitettyihin lausuntoihin ja mielipiteisiin, kaavaluonnoksen tarkentaminen kaavaehdotukseksi Kaavaehdotuksen nähtävilläolo Vastineiden antaminen kaavaehdotuksesta saatuihin lausuntoihin ja muistutuksiin, mahdolliset vähäiset tarkistukset kaavakarttaan Kaavan hyväksymiskäsittely 11. Asemakaavaan suunnittelijat Lempäälän kunta, tekninen toimi Tampereentie 8 PL 36, 37501 Lempäälä kaavoituspäällikkö Ilari Rasimus puh. 050 383 3844 sähköposti: ilari.rasimus@lempaala.fi kaavoitusarkkitehti Soili Lampinen puh. 050 3839 656 sähköposti: soili.lampinen@lempaala.fi Päiväys ja allekirjoitus Lempäälässä._.2014 - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - Ilari Rasimus kaavoituspäällikkö