Kaavoitus- ja rakennusjaosto 102 03.11.2016 HAATAJA MIKAEL (VALTAKIRJALLA) / SUUNNITTELUTARVERATKAISU / POIKKEAMISLUPA 2939/10.03.00.02/2016 KAAVRAKJ 03.11.2016 102 Lupaa haetaan omakotitalon ja kahden talousrakennuksen rakentamiseen määräalalle tilasta 418-428-2-2, osoite Pirkkalantie, 37550 Lempäälä. Rakennuspaikan pinta-ala on 9220 m 2 Rakentamisen kerrosala on: omakotitalo 270 kem 2, kerrosluku 2, asuntojen lkm 1 talousrakennus 100 kem 2, kerrosluku 1 sauna 50 kem 2 Tähän mennessä käytetty kerrosala: - 0 kem 2 Sovellettu lainsäädäntö ja ohjeet, Maankäyttö- ja rakennuslaki (MRL): MRL 137 :n mukainen suunnittelutarveratkaisu 16.1 mukaisella suunnittelutarveratkaisualueella MRL 171 Poikkeamistoimivalta ja poikkeamisen edellytykset MRL 171 :n 1 mom:n nojalla poikkeus 43 :n säännöksistä (yleiskaavan vastaisuus, minimitonttikoko 2 ha) Sovellettuna periaatteita: Lempäälän kunnan hajarakentamisen periaatteet 2010 Pirkanmaan maakuntakaava 1 ja maakuntakaavaehdotus 2040 - ei kaavamerkintää Yleiskaava: Säijän-Nurmen-Kuokkalan-Hollonnokan osayleiskaava M-1 = Maa- ja metsätalousvaltainen alue Asemakaava: - ei ole Kunnallistekniikka: Vh-verkko on noin 500 m päässä rakennuspaikasta. Vesihuolto aiotaan ratkaista kiinteistökohtaisesti. Lempäälän Vedeltä hakijan saaman tiedon mukaan suositellaan oman vesihuollon rakentamista. Etäisyydet palveluihin: - Kuokkalan koululle noin 1,7 km - Hakkarin koululle noin 3,1 km kuntakeskukseen noin 4,6 km Liikenteellinen sijainti:
Yhdystie Pirkkala-Lempäälä nro 3003 n. 500 metriä. Olemassa olevaa osin parannettavaa rasitetietä n. 200 metriä. Lisäksi rakennetaan rakennuspaikoille n. 300 metriä uutta tietä. Viereinen maanomistaja ei ole antanut lupaa rasitetiehen suoraan Heposuontieltä. Pohjoisosassa on myös tieyhteysrasite naapurin tilalle 2:12, mutta ei haettavana olevalle. Naapurien ja viranomaisten lausunnot: Naapureita on kuultu. Huomautukset ovat erillisessä liitteessä. Liitettä ei kuitenkaan ole mukana. Naapurin 2:12 kuuleminen saataneen kokoukseen mennessä. Hakijan perusteluja: Hakija on toimittanut 24.10.2016 lähinnä subjektiivisia perusteluja, jotka luetaan kokouksessa. Muita huomioita: Valtakirjan antajalla Villepekka Seppälällä on lainhuuto 12.11.2003. Tilalla on lainhuudossa tieto lainhuudattamattomasta määräalasta M601. Villepekka on saanut sen lahjakirjalla 26.3.2015 takaisin hallintaansa. Sauna on aika suuri yhdelle perheelle ja se ei sijaitse aivan pihapiirissä. Asemapiirustukseen on piirretty pienempi eli 25 kem2 kun haetaan 50 kem2. Tässä kokouksessa käsitellään myös naapurikiinteistön hakemus RP2, joka on ensisijainen tähän hakemukseen nähden, jos paikkoja myönnettäisiin vain yksi. Mahdollista rakentamista on ohjattu / kerrottu yleisiä tosiasioita15.2.2016 sähköpostilla seuraavasti: Tila on itsessään emätila vuodelta 1909. Pinta-ala on 5,6 ha, josta puolet peltoa. Kysytty paikka osayleiskaavassa on M-1 aluetta. Peltoalue on MT-1 aluetta, lisäksi tilan kaakkoiskulmassa on vähän AP eli rakentamisaluetta (ei nyt myydyillä määräaloilla). Vesihuoltolinja on n. 400 metrin päässä kysytystä paikasta eli liian kaukana vain yhden rakennuspaikan rakentamiseksi. Rakennuspaikat tulisi liittää vh-verkostoon (taajaman laajentuminen). Itäpuoliselle naapuritilalle rakennuspaikkojen saaminen on myös epätodennäköistä (emätila Ollila). Tilalle on myönnetty useita rakennuspaikkoja toisaalle - viimeksi v. 2012 suuntarvelupa. (Alueelle tullaan kuitenkin ilmeisesti hakemaan rakentamista lähiaikoina) Alue sijaitsee taajamarakenteen läheisyydessä (YKR-taajama), jolloin alueen lisärakentaminen tulisi tehdä suunnitellusti kaavoituksella. Hyvä tieyhteys rakennuspaikalle (saanti epävarma). Hakemuksen mukaan kiinteistön vesihuolto on tarkoitus ratkaista kiinteistökohtaisesti. Lempäälän kunta kuuluu Pirkanmaalla alueeseen, jossa talousvesikaivojen vedessä on todettu korkeita arseenipitoisuuksia. Talousveden korkea arseenipitoisuus lisää
syöpäriskiä ja siksi kaivon perustajan kannattaa tutkituttaa veden laatu ennen käyttöä. Muutoinkin kaivoveden laatu on suositeltavaa tutkia kolmen vuoden välein. Kiinteistökohtainen jätevesien käsittelyjärjestelmä on rakennettava talousjätevesiasetuksen ja ympäristönsuojelumääräysten mukaisesti. Järjestelmää on käytettävä käyttöohjeiden mukaan sekä huollettava säännöllisesti. Puhdistetut jätevedet on pyrittävä imeyttämään omalle kiinteistölle ja käsittelyjärjestelmä on sijoitettava sekä suunniteltava siten, että se ei aiheuta haittaa lähialueen vedenhankinnalle Yksityiskohtainen jätevesijärjestelmän suunnitelma on esitettävä rakennuslupahakemuksen liitteenä. Liitteet Sijaintia osoittava kartta / asemapiirroksen pienennös Yleiskaavayhdistelmäote / julkisivukuvat Esittelijä: Kaavoituspäällikkö Ilari Rasimus Lisätietoja: Kaavoituspäällikkö p. 050-3833844 Ehdotus Annetaan kokouksessa, kun naapurin kuuleminen, naapurin puuttuva huomautus sekä Lempäälän Veden lausunto on saatu. Naapurin kuuleminen tilalta 2:12 sekä toisen naapurin puuttuva huomautus 10.10.2016 tonttien kulkuyhteyksistä on saatu. Kulkuyhteydet hankaloittavat jakamattoman tilan 418-428-4-34 halkomista ja tulevaa suunnittelua. Tilan 418-428-4-34 vanhojen maatalouskäyttöön annettujen rasitteiden, jotka eivät ole olleet käytössä, käyttö tonttien 418-428-2-2 kulkuyhteytenä ei ole mahdollista käyttötarkoituksen muuttuessa. Naapuri on jättänyt lainhuutohakemuksen 30.10.2016 kiinteistötietojärjestelmän mukaan ja samalla lohkomishakemuksen (puhelin keskustelu 2.11.) Saanto perustuu perinnönjakokirjaan 15.8.1999. Lempäälän Veden lausunto: Vesihuollon näkökulmasta hankkeiden toteuttaminen ei ole järkevää, koska ensisijaisesti tulisi vesihuollollisesti panostaa uudisrakentamiseen, jossa vesihuoltoasiat on ratkaistu. Kohteet sijaitsevat noin 500 m päässä vesihuoltoverkostoista. Liikelaitoksella ei ole suunnitelmissa ulottaa viemäröinnin toiminta-aluetta pidemmälle Heposuontien suuntaan poispäin Pirkkalantiestä kuin liitteen 1 suunnitelmassa on esitetty, koska se ei ole taloudellisesti kannattavaa. Rakentaminen voisi tulla kyseeseen, mikäli alueelle tulisi enemmän uudisrakentamista. Kiinteistön omistaja voi liittyä toiminta-alueen ulkopuolelta, mikäli hän itse huolehtii tarvittavan vesihuoltolinjan kustannuksista. Lempäälän Veden käsityksen mukaan vahvistettavassa Kuokkala-Hakkari-Herrala osayleiskaavassa on merkitty tulevaa asutusta Heposuontien varteen. Alueen hallitun rakentamisen yhteydessä vesihuoltokin tulisi aikanaan lähemmäksi. Viljakainen on ollut yhteydessä Lempäälän Veden verkostoinsinööriin, joka on osoittanut liittymispaikan Pirkkalantien varteen, johon rakennetaan lisää vesihuoltoa tämän ja ensi vuoden aikana (liite 1 ). Vesijohdon suhteen ei ole suositeltu kiinteistökohtaista järjestelmää. J
Jätevesiviemärinkin pystyy ratkaisemaan kiinteistökohtaisella pumppaamolla. Huomioita:Päätöstä tehtäessä ei voida olla varmoja, että rakennuspaikalle kulku voidaan järjestää esitetystä paikasta. Lisäksi pitkän uuden tien rakentaminen ko paikkaan ei ole järkevää. Naapuri vastustaa hakemusta tien osalta. Naapuritilalla on vireillä halkomistoimitus, jolloin tila mahdollisesti jaetaan neljään osaan. Halkomistoimituksen jälkeen tieyhteys on mahdollisesti järjestettävissä suoraan tai olemassa olevan pohjoisen rasitteen kautta. Todetaan vielä jatkosuunnittelusta seuraavaa (ei oikeusvaikutusta). Kun halkomiseen liittyvät omistukset ja mahdolliset uudet tieyhteydet ovat selvillä, voidaan mahdollista yhtä uutta rakennuspaikkaa kyseiselle tilalle harkita uudelleen. Rakennuspaikan kokona 3000-5000 m2 olisi parempi varsinkin, jos paikka liitetään vesihuoltoon. Päätösesitys. KAAVOITUS- JA RAKENNUSJAOSTO ei suostu hakemukseen. Rakennuspaikan sijainti ja ympäristön olosuhteet huomioiden tulee alueen rakentaminen ratkaista kokonaisvaltaisella suunnittelulla asemakaavassa. Silloin voidaan järkevästi suunnitella vesihuollon laajentuminen ja tieyhteydet alueelle. Haetun rakennuspaikan alue on kaavoitettu maa- ja metsätalouteen. Eikä yhdenvertaisuusperiaatteen mukaan kaikkea emätilan rakentamiskelpoista aluetta (kaadettu metsäalue) voida ottaa rakentamiskäyttöön. Tulevalle asemakaavoitukselle pitää jättää suunnitteluvara erilaisiin maankäytöllisiin vaihtoehtoihin. Ottaen huomioon emätilan koko, rakennuspaikan ympäristössä oleva rakennuskanta, alueen rakentamispaine ja vaatimus maanomistajien yhdenvertaisesta kohtelusta sekä suunnitteluvaran jättäminen kaavoitusta varten, aiheuttaisi aiottu rakentaminen ilman kaavallista tarkastelua toteutettavana hankkeena haittaa kaavoitukselle ja alueiden käytön järjestämiselle. Rakentaminen ei täytä kaikkia MRL 137 :ssa määriteltyjä rakentamisen erityisiä edellytyksiä ja MRL 172 :ssä määriteltyjä poikkeamisen edellytyksiä. Täytäntöönpano: päätöksen julkipano ote ja asiakirjat hakija ote ja kartat ELY-keskus (ympäristö) ote muistutuksen jättäjille TEKN 24.10.2016 Keskustelun aikana Riitta Halme ehdotti, että lupa myönnetään sillä edellytyksellä, että hakija omalla kustannuksella liittyy vesihuoltoverkostoon. Jouko Rautkivi ja Juha Tikkanen kannattivat Riitta Halmeen ehdotusta. Äänestys Julistettuaan keskustelun asiasta päättyneeksi puheenjohtaja totesi, että koska oli tehty esittelijän ehdotuksesta poikkeava kannatettu esitys, asiasta on äänestettävä ja tekin seuraavan äänestysesityksen, joka
hyväksyttiin yksimielisesti: Ne jotka ovat esittelijän tekemän esityksen hyväksymisen kannalla äänestävät "jaa" ja ne jotka ovat Halmeen tekemän esityksen hyväksymisen kannalla äänestävät "ei". Äänestys toimitetaan nimenhuutoäänestyksenä. Toimitetussa äänestyksessä annettiin 0 "jaa" ääntä ja 11 "ei" ääntä (Ojala, Haapasalmi, Halme, Harjumäki, Jakovuori, Kiehelä, Kotiranta, Tikkanen, Rautkivi, Seppänen, Tolvanen). Päätös Äänestyksen tuloksena puheenjohtaja totesi, että Riitta Halmeen esitys on tullut kokouksen päätökseksi eli hakemus hyväksytään. TEKN 3.11.2016 MM/mm