REISJÄRVEN KUNNAN TILINPÄÄTÖS JA TOIMINTAKERTOMUS VUODELTA 2005 TILINPÄÄTÖS JA TOIMINTAKERTOMUS KUNTALAIN JA KIRJANPITOLAIN MUKAAN



Samankaltaiset tiedostot
KH 40 Tilinpäätöstä ohjaava lainsäädäntö ja muu ohjeistus

Tilinpäätöstä ohjaava lainsäädäntö ja muu ohjeistus

Torstai klo

REISJÄRVEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 4/2017. Reisjärven Kunnantalo, Kokoushuone

Sonkajärven kunnan tilinpäätös 2011 ja vastuuvapauden myöntäminen

Kunnanvirasto, kunnanhallituksen kokoushuone. Venla Tuomainen, puheenjohtaja Räsänen Heimo, varapuheenjohtaja Annukka Mustonen, jäsen

Kunnanvirasto, kunnanhallituksen kokoushuone. Venla Tuomainen, puheenjohtaja Räsänen Heimo, varapuheenjohtaja Annukka Mustonen, jäsen

Tilinpäätöksen allekirjoittavat kunnanhallituksen jäsenet sekä kunnanjohtaja tai pormestari.

keskiviikkona klo

Tilinpäätöstä ohjaava lainsäädäntö ja muu ohjeistus

Tilinpäätöksen allekirjoittavat kunnanhallituksen jäsenet ja kunnanjohtaja.

REISJÄRVEN KUNTA ESITYSLISTA 3/2019

SEUTUKUNTAHALLITUKSEN KOKOUS

Sonkajärven kunnan tilinpäätös 2016

LAPINJÄRVEN KUNTA Esityslista 4/ SISÄLLYSLUETTELO

Sonkajärven kunnan tilinpäätös 2015

Omien varojen määrä. Ilmoitusraja. Erityinen asiakasriskiraja (samaan konserniin kuuluville asiakkaille) Normaali asiakasriskiraja

VALTUUSTO 3/2012. Sisällys

TUUSNIEMEN KUNTA SOSIAALITOIMEN JOHTOSÄÄNTÖ

LAPINJÄRVEN KUNTA Pöytäkirja 5/ SISÄLLYSLUETTELO

MÄNTSÄLÄN KUNTA PÖYTÄKIRJA 3/ Tarkastuslautakunta AIKA klo PAIKKA

FINLEX - Säädökset alkuperäisinä: 578/2006. Annettu Naantalissa 29 päivänä kesäkuuta Laki kuntalain muuttamisesta

Ympäristölautakunnan päämääränä on hyvä ja turvallinen elinympäristö.

Muonion kunta Esityslista / 3/

Tilikauden alijäämä oli - 1,38 milj. euroa (TA -1,35 milj. euroa). Investointien toteutuminen. Ehdotus tuloksen käsittelystä

KYHALL Peruspalvelukuntayhtymä Selänteen perussopimuksen 5 :n mukaan jäsenkuntien valtuustot hyväksyvät Selänteen tilinpäätöksen.

Hallintosäännön mukaan kokouskutsun antaa puheenjohtaja tai hänen estyneenä ollessaan varapuheenjohtaja.

Tilikauden ylijäämä oli 4,22 milj. euroa (TA -5,67 milj. euroa). Investointien toteutuminen. Ehdotus tuloksen käsittelystä

46 Helsingin seurakuntayhtymän toimintakertomus ja tilinpäätös vuodelta 2017 sekä vastuuvapauden myöntäminen

Kirjanpitolain mukaan tilinpäätös on laadittava kolmen kuukauden kuluessa tilikauden päättymisestä.

PYHÄJÄRVEN KAUPUNKI TALOUSKATSAUS

Ympäristöterveydenhuollon toimintasääntö

Muonion kunta Esityslista/ 4/ (6) Läsnä Anne-Mari Keimiöniemi puheenjohtaja. Ritva-Liisa Ahoniemi, Paula Muotka, Rainer Määttä, Pentti Reponiemi

2.8. YMPÄRISTÖTOIMEN TOIMIALA

Tarkastuslautakunta Pöytäkirja 3/2013

Kaupunginhallitus liite nro 7 (1/5) Kaupunginvaltuusto liite nro 8 (1/5)

SEUTUHALLITUKSEN KOKOUS

Mäntyharju Pöytäkirja 1/ (9) Tarkastuslautakunta Aika , klo 14:00-17:04. Kunnantalo, kokoushuone Kalla.

Lisämäärärahan myöntäminen sosiaalityöhön, vammaispalveluihin, päivähoitoon ja vanhusten asumispalveluihin

P E R U S T U R V AT O I M E N J O H T O S Ä Ä N T Ö

Uusi SeutUra -hanke. Uusi SeutUra hanke edistää osaavan työvoiman ja Pielisen Karjalan työpaikkojen kohtaamista

Tilinpäätöksen ennakkotietoja

Muut Tuominen Pirjo palvelusihteeri, pöytäkirjanpitäjä :t JHTT, KHT, KPMG Julkishallinnon Palvelut Oy, :t 15-17

Vuoden 2012 tilintarkastuskertomus, tilinpäätöksen hyväksyminen ja vastuuvapauden

Vuoden 2015 tilintarkastuskertomus, tilinpäätöksen hyväksyminen ja vastuuvapauden myöntäminen vuodelta 2015

Talousarvio 2016 ja taloussuunnitelma Esko Lotvonen

KIHNIÖN KUNTA ESITYSLISTA / KOKOUSPÖYTÄKIRJA Nro 2. Kunnanvaltuusto

Kunnanhallitus TILINPÄÄTÖS VUODELTA 2016

Lisätietoja: laskentapäällikkö Anna-Miia Liimatalta, puh.2071 tai talousjohtaja Pekka Kivilevolta, puh.2080.

Kunnanhallitukselle on toimitettu yhteenveto verotilityksestä.

Sisällys KUNNANHALLITUS 6/2014. Aika: Tiistai klo Paikka: Kunnantalo, kokoushuone 2

Hallintosäännön mukaan kokouskutsun antaa puheenjohtaja tai hänen estyneenä ollessaan varapuheenjohtaja.

(KV hyväksynyt tulevaksi voimaan , jolloin ympäristöhallinnon hyväksytyn johtosäännön voimassaolo lakkaa.

Aviapolis-tilastot. Kesäkuu 2008

Ritva Lill-Smeds, jäsen

I luku YLEISET MÄÄRÄYKSET 3 1 Johtosäännön soveltaminen Toiminta-ajatus... 3

VUOSIKATSAUS

HELSINGIN KAUPUNGIN HALLINNON JA TALOUDEN TARKASTUSSÄÄNTÖ Kaupunginvaltuuston hyväksymä maaliskuun 28 p:nä 2007

Kirkkovaltuusto N:o 2/2016 Sivu 4

RAPORTOINTISUUNNITELMA 2012

Maanantaina klo Kunnanvirasto, lautakuntien kokoushuone

KUNTATEKNIIKKA Rakennus- ja ympäristölautakunta

KAUHAVAN KAUPUNKI Hallintopalvelut KAUHAVAN TALOUS PÄÄTYI ENNÄTYSTULOKSEEN TIEDOTE

Maakuntahallitus Maakuntahallitus Maakuntavaltuusto

Ympäristölautakunnalle kuuluu kunnan ympäristöterveydenhuolto mukaan lukien eläinlääkintähuolto sekä ympäristönsuojelu. 2 Ympäristölautakunta

KAINUUN TOISEN ASTEEN KOULUTUSLIIKELAITOKSEN (KAIKU -LIIKELAITOKSEN) JOHTOSÄÄNTÖ

KINNULAN KUNTA ESITYSLISTA/KOKOUSPÖYTÄKIRJA Sivu Kunnanhallitus Nro Kokousaika klo

TERVEYDENHUOLON KY. Tarkastuslautakunta

Kuopion kaupunki Pöytäkirja 9/ (10) Tarkastuslautakunta. Kaupungintalo, kaupunginhallituksen kokoushuone, 2. krs

Rautavaaran kunnan vuoden 2014 tilinpäätöksen hyväksyminen ja allekirjoittaminen

SISÄLLYSLUETTELO. Pöytäkirja 5/ LAPINJÄRVEN KUNTA TARKASTUSLAUTAKUNTA KOKOUKSEN LAILLISUUS JA PÄÄTÖSVALTAISUUS 3

KOSKEN TL TARKASTUSLAUTAKUNTA /2018

Sisällys KUNNANHALLITUS /2013. Aika: Tiistai klo Paikka: Kunnantalo, kokoushuone 2

Tilinpäätöksen 2014 ennakkotietoja

Kokoustiedot. Kuopion kaupunki Pöytäkirja 9/ (10) Tarkastuslautakunta. Aika torstai klo 14:00-16:20. Kaupungintalo, kabinetti 2.

TYRNÄVÄN KUNTA PÖYTÄKIRJA 5/

Liite 1: Määrärahojen ylitykset tehtäväalueittain

Kunnanhallitus salainen Kunnanhallitus Tilintarkastuskertomus 2012

ARVIOINTIKERTOMUS VUODELTA 2014

Oulun kaupunki. Ulkoisen tarkastuksen johtosääntö. Voimaantulo

SOSIAALITOIMEN JA TERVEYDENHUOLLON PÄÄVASTUUALUEEN JOHTOSÄÄNTÖ

Kokous todettiin lailliseksi ja päätösvaltaiseksi.

RAUTALAMMIN KUNTA KOKOUSPÖYTÄKIRJA Nro 5/2017 Ympäristölautakunta Sivut 55- Kunnanvirasto, kunnanhallituksen huone

Kuntayhtymän hallitus Tarkastuslautakunta

SIUNTION KUNTA SJUNDEÅ KOMMUN. Elinkeinopoliittisen ohjelman liite 3. Toimintaympäristö. Väestö- ja elinkeinorakenne

Sen lisäksi, mitä laissa on erikseen säädetty, lautakunnan tehtävänä on

Tekninen lautakunta TEKNISEN TOIMEN VUODEN 2014 TALOUSARVION KÄYTTÖSUUNNITELMA

Sisällys KUNNANHALLITUS 4/2016. Aika: klo Paikka: Kunnantalo, kokoushuone 2

Kuopion työpaikat 2017

Dnro:375/ /2013 Ehdotus kunanhallitukselle

EURAN KUNTA Pöytäkirja 4/ (9)

LIEKSAN JA NURMEKSEN KAUPUNGIT 1 (6) Lieksan ja Nurmeksen tekninen virasto Tekninen lautakunta

PUUMALAN SEURAKUNTA PÖYTÄKIRJA 4/ Kirkkoneuvosto

TARKASTUSLAUTAKUNNAN ARVIOINTISUUNNITELMA

ARVIOINTIKERTOMUS VUODELTA 2017

ESITYKSEN PÄÄASIALLINEN SISÄLTÖ

ASIKKALAN KUNTA Tilinpäätös 2016

Ruoveden kunta Pöytäkirja 5/2018 1

Vuoden 2013 tilintarkastuskertomus, tilinpäätöksen hyväksyminen ja vastuuvapauden myöntäminen vuodelta 2013

Tilinpäätös Kaupunginjohtaja Esko Lotvonen

Transkriptio:

REISJÄRVEN KUNNAN TILINPÄÄTÖS JA TOIMINTAKERTOMUS VUODELTA 2005 TILINPÄÄTÖS JA TOIMINTAKERTOMUS KUNTALAIN JA KIRJANPITOLAIN MUKAAN Tilinpäätöstä koskevat säännökset Kuntalain 68 :n kunnan ja kuntayhtymän on sisällytettävä tilinpäätökseensä tuloslaskelma, tase, liitetiedot sekä talousarvion toteutumisvertailu ja toimintakertomus. Lisäksi kunnan, jolla on määräämisvalta toisessa kirjanpitovelvollisessa, tulee laatia ja sisällyttää tilinpäätökseensä konsernitase. Kuntalain 67 :n perusteella kunnan ja kuntayhtymän tilinpäätöksen laadinnassa noudatetaan kuntalain ja soveltuvin osin kirjanpitolain säännöksiä. Kirjanpitolain säännösten soveltamisesta antaa ohjeet kirjanpitolautakunnan kuntajaosto. Kirjanpitolain mukaan tilinpäätökseen kuuluvien asiakirjojen on oltava selkeitä ja tilinpäätöksen on muodostettava yhtenäinen kokonaisuus. Maksuperusteiset kirjaukset on, kunnan verotulojen ja käyttötalouden valtionosuuskirjauksia sekä vähäisiä liiketapahtumia koskevia kirjauksia lukuun ottamatta, oikaistava ja täydennettävä suoriteperusteen mukaisiksi ennen tilinpäätöksen laatimista. Toimintakertomusta koskevat säännökset Kuntalain 69 :n mukaan toimintakertomus on osa kunnan virallista tilinpäätöstä. Toimintakertomuksen antamisesta vastaa kunnanjohtaja ja kunnanhallitus. Toimintakertomuksen erityisenä tehtävänä kunnassa on selvittää valtuuston asettamien toiminnallisten ja taloudellisten tavoitteiden toteutumista. Toimintakertomuksessa on myös annettava sellaisia kunnan talouteen ja konsernitaseeseen liittyvistä olennaisista asioista, joista ei ole tehtävä selkoa tuloslaskelmassa tai taseessa. Kuntalain 70 :n mukaan kunnanhallituksen on toimintakertomuksessa tai sen antamisen yhteydessä tehtävä esitys tilikauden tuloksen käsittelyä sekä talouden tasapainottamista koskeviksi toimenpiteiksi.

KUNNANJOHTAJAN KATSAUS Vuoden 2005 tilikauden tulos oli edellisvuoden tapaan raskaasti alijäämäinen, vaikkakin edellisvuoteen verrattuna lievää kehitystä parempaan oli nähtävissä. Vuosikate kuten tilikauden alijäämäkin olivat yli 300.000 edellisvuotta paremmat. Saatu yli 200.000 euron harkinnanvarainen rahoitusavustus luonnollisesti osaltaan paransi talouden tunnuslukuja. Erikoissairaanhoidon kustannukset rasittivat taloutta edelleenkin poikkeuksellisen paljon, mutta merkit suunnasta parempaan olivat olemassa. Valtionhallinnon määräämä hoitotakuu lisäsi po. kustannuksia entisestään. Seutuyhteistyössä saavutettiin jälleen edistysaskel, kun loppuvuodesta Haapajärven, Pyhäjärven ja Reisjärven valtuustot hyväksyivät sopimuksen ympäristöterveydenhuollon ja ympäristönsuojelun yhteistyöstä. Yhteistoiminta aloitettiin Reisjärven kunnan isännyydessä vuoden 2006 alussa. Ympäristöpalveluiden vastuualueen esimieheksi valittiin Jorma Turunen Reisjärveltä. Teknisen toimen tilapalveluiden yhteistyötä selvitettiin kuluneen vuoden aikana perusteellisesti Heikki Salonsaaren johdolla. Kuluneena vuonna kehittämisresurssit kohdennettiin suurelta osin Susisaaren alueelle. Kunta rakensi loma-asuntoalueelle kunnallistekniikan ja hankki omistukseensa Susisaaren ja Kumpuniemen ranta-alueiden vesijättömaat. Tonttikauppa lähtikin suotuisasti käyntiin heti vuodenvaihteen jälkeen. Samoihin aikoihin käynnistettiin kokeiluluontoisesti Euron tontti- kampanja asuntotonttikaupan piristämiseksi. Asemakaavamuutos kirkonkylän pohjoisella alueella sekä kaavamuutos ja laajennus Kumpuniemen alueella saatettiin vireille loppuvuodesta. Elinkeinotoimen ja hallinnon kehittämiseen palkattiin lisäresursseja kuluneen vuoden elokuun alussa, jolloin kehitysjohtaja Tarja Ojala otti tehtävät vastaan. Kuntien palvelurakenneuudistuksen aluevaihe käynnistyi loppuvuodesta 2005 ja päättyi kuluvan vuoden alussa. Kunnille esitetyissä lausuntopyynnöissä on ollut esillä lähinnä kolme mallia kuntien organisoitumiseksi lähitulevaisuudessa; aluekuntamalli, peruskuntamalli sekä piirimalli. Pekka Leppänen kunnanjohtaja

YLEINEN TALOUDELLINEN KEHITYS Bruttokansantuotteen määrä kasvoi ennakkotietojen mukaan 2,1 % vuonna 2005. Kuluttajahintaindeksi kohosi viime vuonna keskimäärin vajaan prosentin. Kotimaiset inflaatiopaineet ovat edelleen melko vähäiset muun muassa kireän hintakilpailun ja maltillisen tulosopimuksen johdosta. Työttömyysaste aleni viime vuonna ja se oli keskimäärin 8,4 %. Kuntien ja kuntayhtymien tilinpäätösten ennakkotietojen mukaan yhteenlasketut vuosikatteet olivat noin 1 400 miljoonaa euroa vuonna 2005. Vuosikate aleni edellisestä vuodesta jonkin verran, mutta luku tarkentunee lopullisten tilinpäätösten valmistuttua vuoden 2004 tasolle. Kokonaisuutena vuosikatteet eivät riittäneet kattamaan poistoja. Manner- Suomessa negatiivisen vuosikatteen kuntia oli viime vuonna 139 eli suurin piirtein saman verran kuin vuonna 2004. Vuoden 2004 marraskuussa solmittu tulopoliittinen sopimus ja aiemmin tehty kunta-alan palkkausjärjestelmän kehittämistoimenpideohjelma kohottavat kunta-alan ansiotasoa sopimuskautena 2005 2007 yhteensä seitsemän prosenttia. Kunta-alan palkkasumman kehitys riippuu ansiotason ohella henkilökunnan lukumäärän ja työpanoksen kehityksestä. Henkilökunnan lukumäärää ovat kasvattaneet lisääntyvät velvoitteet sekä palvelutarpeen kasvu. Paineet henkilökunnan lukumäärän lisäämiseen ovat merkittävät erityisesti sosiaalipalvelujen ja terveydenhuollon aloilla. Kuntien heikko rahoitustilanne hillinnee kuitenkin jossain määrin henkilökunnan lukumäärän lisäämistä. Vuonna 2005 kuntien ja kuntayhtymien palkkasumma kasvoi 4½ % eli saman verran kuin edellisenä vuonna. Palkkasumman kehitykseen vaikutti osaltaan kuntien toteuttaman hoitotakuun edellyttämä palvelutarpeen kasvu. Kuntien verotulojen tilitykset lisääntyivät 4,2 % vuonna 2005. Kunnallisveron tilitykset kasvoivat 3,6 %. Kuntien osuus yhteisöveron tuotosta kohosi kymmenisen prosenttia. Kiinteistöveron tilitykset lisääntyivät kuutisen prosenttia. KUNNAN TOIMINNAN JA TALOUDEN KEHITYS Vuoden 2005 talouden kehitys oli niin tilikauden tuloksen kuin vuosikatteenkin osalta edellisvuoden tapaan pahasti alijäämäinen. Siitä huolimatta parannusta niin tilikauden tulokseen kuin vuosikatteeseenkin tuli yli 300.000 euroa. Vuonna 2004 vuosikate oli 696.000 euroa negatiivinen, kun se kuluneena vuonna jäi 387.000 negatiiviseksi. Tilikauden tulos parani hieman vuoden 2004 tappiollisesta 1.275.000 euron tasosta 935.000 euron alijäämään. Tilikauden heikkoon tulokseen vaikutti edelleen keskeisesti erikoissairaanhoidon menojen korkea taso. Pitkäaikaisen velan määrä kasvoi 9 miljoonasta eurosta 10,1 miljoonaan euroon. Merkittävimmät investoinnit kuluneena vuonna olivat Susisaaren aluerakentaminen, työkeskuksen saneerauksen loppuunsaattaminen, Petäjämäen ulkoilukeskuksen rakentamisen loppuunsaattaminen Leppälahden ja Kangaskylän koulujen korjaustyöt sekä Reviiri II:n peruskorjaustyöt. Kunnan toimintaa sävytti seudullisen yhteistyön kehittäminen eri hallinnonalojen suunnitelmien ja selvitysten muodossa. Seutuyhteistyössä edettiin, kun loppuvuodesta Haapajärven, Pyhäjärven ja Reisjärven valtuustot hyväksyivät sopimuksen ympäristöterveydenhuollon ja ympäristönsuojelun yhteistyöstä. HALLITUKSEN ESITYS TULOKSEN KÄSITTELYSTÄ Kunnanhallitus esittää, että tilikauden alijäämä 934.688,83 euroa siirretään oman pääoman eriin kohtaan tilikauden yli-/alijäämä.

SIJAINTI, HALLINNOLLINEN ASEMA JA VÄESTÖ Reisjärven kunta sijaitsee Oulun läänin etelälaidalla niin, että läntisenä rajanaapurina on Lestijärvi ja eteläisenä rajanaapurina Kinnula ja Pihtipudas. Muina rajanaapureina ovat pohjoispuolella Sievi ja itäpuolella Haapajärvi. Muista Keski-Pohjanmaan kunnista poiketen Reisjärvellä on lukuisia kauniita järviä ja maasto on kumpuilevaa ja mäkistä. Reisjärvi sijaitsee maantieteellisesti Keski-Pohjanmaan tasaisen jokilaakson ja Keski-- Suomen järvialueen vaihettumisvyöhykkeellä. REISJÄRVEN HALLINNOLLINEN ASEMA Reisjärvi kuuluu: Oulun lääniin Haapajärven kihlakuntaan Oulun ja Kainuun verovirastoon/jokilaaksojen verotoimistoon Nivalan-Haapajärven vakuutuspiiriin Nivalan-Haapajärven seutukuntaan Keski-Pohjanmaan maaseutuelinkeinopiiriin Kalajokilaakson maanmittaustoimistoon Pohjois-Pohjanmaan työvoima- ja elinkeinokeskukseen Pohjois-Pohjanmaan ympäristökeskukseen Pohjois-Pohjanmaan liittoon Pohjois-Pohjanmaan sairaanhoitopiiriin Oulun sotilaslääniin REISJÄRVEN VÄESTÖ 1994-2005 Vuosi Väestö Vuosi Väestö 1994 3528 2000 3277 1995 3533 2001 3261 1996 3497 2002 3206 1997 3428 2003 3168 1998 3394 2004 3127 1999 3337 2005 3106 TYÖLLINEN TYÖVOIMA Yhteensä 1135 henkilöä 2004 2005 Maa-, riista-, metsä- ja kalatalous 28,9 % 28,9 % Teollisuus ja rakennustoiminta 22,5 % 22,2 % Kauppa, liikenne ja palvelut 41,6 % 43,6 % Muut 7,0 % 6,2 % ATV -% 36,5 % 36,5 %

HALLINTOTOIMEN TEHTÄVÄALUE TARKASTUSTOIMI VALTUUSTO KUNNANHALLITUS ELINKEINOTOIMI Yleishallinnon piiriin kuuluvat sellaiset kunnalle kuuluvat tehtävät, jotka liittyvät kunnan yleisten toimintaedellytysten luomiseen ja ylläpitoon ja joiden kustannuksista kunta yleensä vastaa kokonaan itse sekä elinkeinoelämän kehittämiseen liittyvät asiat. Kunnanvirastossa mm. hallintotoimi huolehtii yleishallinnon tehtävistä. PALKATUN HENKILÖSTÖN MÄÄRÄ 31.12.2005 Toimintayksikkö Työllistetyt Yhteensä Yhteensä ilman työllistettyjä YHTEEN- SÄ TARKASTUSTOIMI Vakinaiset Sijaiset Määräaikaiset Tarkastuslautakunnan jäsenet: 8 1 9 9 Pentti Törmänen, pja Markku Ilola, vpja Raija Aalto, jäsen JHTT tilintarkastaja Pentti Malinen, Oulun HTM&JHTT-Tarkastus Oy Tarkastuslautakunnan tavoitteet on määritelty kuntalaissa ja Reisjärven kunnan hallintosäännössä. Niiden mukaan lautakunnan keskeisenä tehtävänä on arvioida, onko kuntaa johdettu valtuuston asettamien tavoitteiden mukaisesti ja tuloksellisesti ja tuleeko kunnan tilintarkastus asianmukaisesti suoritetuksi. Asetettujen tavoitteiden toteamiseksi tarkastuslautakunta on käynyt läpi seuraavat asiat: - haastatellut toiminnoista vastaavia johtavia ja tilivelvollisia viranhaltijoita, - selvittänyt asetetut toiminnalliset ja taloudelliset tavoitteet, niiden perusteella asetetut tehtäväalueittaiset tulostavoitteet ja niiden toteutumisen ja raportoinnin, - tutustunut keskeisiin toimintoihin, - selvittänyt kehittämistoiminnat ja investointisuunnitelmat sekä niiden toteuttamisen ja rahoituksen, - tarkastanut kunnanhallituksen toimintakertomukseen sisältyvän selvityksen valtuuston asettamien toiminnallisten ja taloudellisten tavoitteiden toteutumisesta, - selvittänyt, mitä on tehty edellisten vuosien tarkastusten perusteella, - laatinut yhteenvetona tarkastuksen tuloksista valtuustolle arviointikertomuksen.

VALTUUSTO Valtuusto käyttää ylintä päätösvaltaa. Se päättää mm. talousarviosta, tuloveroprosentista, kiinteistöverosta sekä kuntasuunnittelusta ja kaavoituksesta. Valtuusto perustaa ja täyttää myös tärkeimmät virat ja valitsee luottamushenkilöt. Reisjärven valtuustossa v. 2005 oli 21 jäsentä ja se kokoontui valtuuston varsinaiseen kokoukseen 8 kertaa ja valtuuston iltakouluun 4 kertaa. Valtuusto teki toimintavuoden aikana 119 päätöstä. Vuonna 2004 kunnanvaltuusto teki 95 päätöstä. Valtuuston puheenjohtajana toimi vuonna 2005 Ilkka Niskanen, I-varapuheenjohtajana Anna-Liisa Leppälä ja II-varapuheenjohtajana Esa Hirvinen. KANSALLINEN KOKOOMUS Kesänen Maria Kokkoniemi Teemu Paavola Jussi Änäkkälä Tapio SUOMEN SOSIAALI- DEMOKRAATTINEN PUOLUE Hirvinen Esa SUOMEN KESKUSTA Anttila Osmo Halonen Jyrki Ilola Markku Leppälä Anna-Liisa Luotoniemi Erkki Mattila Marjatta Muuttola Markus Niskanen Ilkka Nyman Teuvo Paananen Eero Paavola Kaarlo Parkkila Kimmo Puurula Kauko Suorsa Asmo Törmänen Pentti 4 1 15 1 VASEMMISTO- LIITTO Kukkola Asko VALTUUSTON TOIMINTA VUONNA 2005 22.3. Valtuusto perusti kehitysjohtajan määräaikaisen viran. 30.3. Valtuusto päätti asettaa Susisaaren loma-asuntotontit myyntiin. 26.5. Valtuusto valitsi Tarja Ojalan kehitysjohtajan määräaikaiseen virkaan. 14.11. Valtuusto vahvisti vuoden 2006 tuloveroprosentiksi 20 %. 14.11. Valtuusto hyväksyi Reisjärven kunnan ja Reisjärven jakokunnan välisen kauppakirjan koskien Susisaaren ja Kumpuniemen alueella rantaviivaan rajautuvaa jakokunnan omistamaa määräalaa tilasta 876:2:0. 8.12. Valtuusto hyväksyi sopimuksen Haapajärven kaupungin, Pyhäjärven kaupungin ja Reisjärven kunnan ympäristönsuojelun ja ympäristöterveysvalvonnan yhteistyöstä sekä perusti ympäristöpalveluiden lautakunnan 1.1.2006 alkaen. 8.12. Valtuusto perusti kolme ympäristötarkastajan virkaa ja muutti Reisjärven viranhaltijan virkanimikkeen ympäristötarkastajaksi 1.1.2006 alkaen.

KUNNANHALLITUS Kunnanhallituksen tehtävänä on johtaa kunnan toimintaa ja hallintoa, valmistella kunnanvaltuustossa käsiteltävät asiat ja huolehtia kunnanvaltuuston päätösten toimeenpanosta. Kunnanhallitus valvoo kunnan etua sekä edustaa ja tekee kunnan puolesta sopimukset ja muut oikeustoimet. Kunnanhallitus valvoo valtuuston ja lautakuntien päätösten laillisuutta. Asiat kunnanhallitukselle esittelee kunnanjohtaja. Vuonna 2005 kunnanhallitus kokoontui varsinaiseen kokoukseen 14 kertaa ja teki toimintavuoden aikana 202 päätöstä. Vuonna 2004 kunnanhallitus teki 181 päätöstä. Kunnanhallituksen puheenjohtajana toimi vuonna 2005 Jyrki Halonen, I-varapuheenjohtajana Teuvo Nyman sekä II-varapuheenjohtajana Petra Jämsä. VARSINAINEN JÄSEN Halonen Jyrki, KESK Nyman Teuvo, KESK Jämsä Petra, KOK Kukkola Seija, VAS Lindberg Hilkka, KESK Mattila Marjatta, KESK Muuttola Markus, KESK HENKILÖKOHTAINEN VARAJÄSEN Puurula Jari Ojala Kalevi Paalavuo Marko Järvelä Eila Kauppinen Marianne Ainasoja Hilkka Mäntypuro Kauko KUNNANHALLITUKSEN TOIMINTA VUONNA 2005 28.2. Kunnanhallitus päätti ostaa Kiinteistö Oy Reisjärven Petäjälinnan osakkeet nro:t 26 100 200.000 euron kauppasummalla. 19.4. Kunnanhallitus hyväksyi Soneran tarjouksen laajakaistaverkon laajentamisesta Kangaskylään ja Levonperälle. 19.4. Kunnanhallitus hyväksyi Reisjärven kunnan ja Nihak Oy:n välisen sopimuksen palvelujen tuottamisesta ja työnjaosta. 6.9. Kunnanhallitus päätti ryhtyä laatimaan asemakaavan muutosta ja laajennusta kirkonkylän pohjoiselle alueelle sekä Kumpuniemen alueelle. 6.9. Kunnanhallitus päätti toteuttaa 30.6.2006 päättyvän kampanjan, jolla se tarjoaa kunnan omistamia Savolanmäen, Pappilan alueen ja Viljamäen alueen omakotirakennuspaikkoja myytäväksi yhden euron kappalehinnalla. 7.11. Kunnanhallitus hyväksyi puitesopimuksen Vattenfall ympäristörahasta.

ELINKEINOTOIMEN TEHTÄVÄALUE Nivala-Haapajärven seutukunnan yhteisen elinkeinojen kehittämisyhtiön, NIHAK Oy:n, toiminta käynnistyi vuoden 2005 alussa. Elinkeinoyhtiön palveluksessa on toimitusjohtaja ja neljä elinkeinoasiamiestä, joiden toimipisteet löytyvät läheltä asiakasta omasta kunnasta. Reisjärven kuntaan palkattiin kehitysjohtaja 1.8.2005, jonka toimenkuvasta puolet on elinkeinoasiamiehen tehtäviä. NIHAK Oy:n tavoitteena on edesauttaa alueen kuntien yhteistyötä elinkeinotoiminnan kehittämisessä ja vahvistamisessa tasapuolisesti kaikissa seutukunnan kunnissa. NIHAK Oy on laatinut oman seutukunnan elinkeinopoliittisen vision vuodelle 2010 ja strategian, miten toimia vuosina 2006 2009, jotta visio toteutuisi. Vision toteuttamisen painopistealueita Reisjärvellä ovat biolääketiede, metalli, puuteollisuus, muovi, matkailu (esim. Posliinikesän, Petäjämäen ja Peuranpolun hyödyntäminen) ja pienkaivostoiminta. Tärkeää on kehittää alueella jo toimivia yrityksiä sekä edesauttaa uusien kilpailukykyisten yritysten ja työpaikkojen syntymistä. Elinkeinotoimen sektorilla merkittävää oli, että BBS Oy aloitti poronluuta raaka-aineenaan hyödyntävän lääkeainetehtaan rakennustyöt entisen meijerin tiloissa Reisjärvellä. Hankkeen työllistävä vaikutus tuotannon käynnistyttyä on merkittävä. Matkailun kehittämisessä painopistealueita ovat Posliinikesä-tapahtuma, Petäjämäki sekä Peuranpolku. Susisaaresta halutaan tehdä viihtyisä ja miellyttävä ympärivuotinen lomailupaikka, joten kesän 2005 aikana alueelle rakennettiin tiestö-, vesi-, viemäri- ja sähköverkko. Alueella on myös valmius tietoliikenneverkon rakentamiseen. Loma-asuntotonttien myynti alkoi loppukesällä 2005. Yritystoimintaa kehitetään myös erilaisten hankkeiden avulla. Esimerkiksi Työtä posliinasta leader-esiselvityshanke kartoittaa matkailu- ja palveluyrittäjien kiinnostusta Posliinikesätapahtuman kehittämiseen ja etsii uusia toteuttamiskelpoisia ideoita, jotta posliinin ympärille voitaisiin luoda uusia yrityksiä ja työpaikkoja. Hanke alkoi loppuvuonna 2005 ja jatkuu vuoden 2006 heinäkuun loppuun. Leader-rahoitettu Petäjämäki tunnetuksi hanke päättyi. Hankkeen aikana toteutettiin Petäjämäen ja Reisjärven matkailupalvelujen markkinointia ja tuotteistusta sekä valmennettiin ja koulutettiin matkailualan yrittäjiä ja organisoitiin yhteisiä markkinointikampanjoita. Koulutuksesta mainittakoon henkilökohtainen myynti- ja markkinointityö, hygieniapassikurssit ja erilaiset ohjelmapalvelujen tuotteistamiskoulutukset. Suomen Ladun kanssa järjestettiin koulutusviikonloppu helmikuussa. Kädentaitajien kanssa suunniteltiin ja toteutettiin kesämyymälän perustaminen ja suunniteltiin yrittäjien omien töiden markkinointia. Mukana oltiin Matka Messuilla Helsingissä, Posliinikesässä ja Köyhän Markkinoilla. Hanke toteutti myös Reisjärven oman matkailupalvelujen esite-hinnaston, yrittäjien kotisivuja sekä kuva- ja markkinointimateriaalia yritysten omaa ja kuntamarkkinointia varten. Petäjämäki-hanke oli mukana Keski-Pohjanmaan maakuntaviestien järjestelyissä tammikuussa Reisjärvellä. NIHAK Oy:n yrityshautomotoiminta alkoi marraskuussa. Uutta yrityshautomossa on, että yrittäjä voi olla mukana hautomotoiminnassa sijaitseepa yritys Nivalassa, Haapajärvellä, Pyhäjärvellä tai Reisjärvellä.Yrityshautomo palvelee alkavaa yrittäjää, jonka liikeidealla on kasvu- ja menestymismahdollisuudet. Kunnanhallitus hoitaa elinkeinotoimikunnan tehtäviä.

REISJÄRVEN SUURIMPIA TYÖNANTAJIA Yritys Työvoima 2005/2006 Reisjärven kunta 314 Elecster Oyj 57 Reisjärven Kristillinen Opisto 27 Antti Kangas Oy/Pohjolan Turistiauto Oy 13 Reisjärven seurakunta 10 Peura Talot Oy 10 Honkaperä Forest Oy 9 Reisjärven Osuuspankki 9 S-Market + Agri Market 9 Steel-Prisma-Metallit Oy 9 Kalajokilaakson Mhy 8 Reisjärven Palvelukoti 7 KK-Market Reisjärvi 6 Reisjärven Apteekki 5 Reisjärven Vanhustenkotiyhdistys ry 5

YRITYSTEN LUKUMÄÄRÄ REISJÄRVELLÄ Toimialaluokka 2001 2002 2003 2004 2005 A Maatalous, riistatalous ja metsätalous 199 192 190 187 179 B Kalatalous 1 1 1 1 1 C Mineraalien kaivu 1 1 1 1 1 D Teollisuus 33 33 32 29 28 E Sähkö-, kaasu ja vesihuolto 1 1 1 1 1 F Rakentaminen 12 8 8 8 8 G Tukku- ja vähittäiskauppa; moottoriajoneuvojen sekä henkilökohtaisten esineiden ja 27 28 29 27 24 H Majoitus- ja ravitsemistoiminta 13 13 14 13 14 I Kuljetus, varastointi ja tietoliikenne 29 26 25 25 23 J Rahoitustoiminta 2 2 2 2 2 K Kiinteistö-, vuokraus- ja tutkimuspalvelut; liike-elämän palvelut 9 10 10 9 8 L Julkinen hallinto ja maanpuolustus; pakollinen sosiaalivakuutus 1 1 1 1 1 M Koulutus 2 2 2 2 2 N Terveydenhuolto- ja sosiaalipalvelut 10 8 8 8 9 O Muut yhteiskunnalliset ja henkilökohtaiset palvelut 5 5 5 5 8 P Työnantajakotitaloudet 0 0 0 0 0 Q Kansainväliset järjestöt ja ulkomaiset edustustot 0 0 0 0 0 X Toimiala tuntematon 0 0 0 0 0 Kaikki yhteensä 345 331 329 319 309 Muutos 0-16 -2-10 -10 Lähde: Yritysluettelo

YRITYSTYÖPAIKKOJEN LUKUMÄÄRÄ REISJÄRVELLÄ Toimialaluokka 2001 2002 2003 2004 2005 A Maatalous, riistatalous ja metsätalous 330 328 338 329 317 B Kalatalous 1 1 1 1 1 C Mineraalien kaivu 7 4 4 4 4 D Teollisuus 143 124 130 120 115 E Sähkö-, kaasu ja vesihuolto 2 2 2 2 2 F Rakentaminen 16 11 11 11 11 G Tukku- ja vähittäiskauppa; moottoriajoneuvojen sekä henkilökohtaisten esineiden ja 64 60 61 55 52 H Majoitus- ja ravitsemistoiminta 18 13 18 15 16 I Kuljetus, varastointi ja tietoliikenne 50 47 50 45 43 J Rahoitustoiminta 11 11 10 10 10 K Kiinteistö-, vuokraus- ja tutkimuspalvelut; liike-elämän palvelut 13 12 12 12 11 L Julkinen hallinto ja maanpuolustus; pakollinen sosiaalivakuutus 0 0 0 0 0 M Koulutus 28 23 24 27 27 N Terveydenhuolto- ja sosiaalipalvelut 27 22 22 26 27 O Muut yhteiskunnalliset ja henkilökohtaiset palvelut 7 6 6 6 9 P Työnantajakotitaloudet 0 0 0 0 0 Q Kansainväliset järjestöt ja ulkomaiset edustustot 0 0 0 0 0 X Toimiala tuntematon 0 0 0 0 0 Kaikki yhteensä 717 664 689 663 645 TYÖPAIKKOJEN LUKUMÄÄRÄ REISJÄRVELLÄ Toimialaluokka 2001 2002 2003 2004 2005 Alkutuotanto 331 329 339 330 318 Teollisuus 180 141 147 137 132 Palvelut 218 194 203 196 195 Yhteensä 729 664 689 663 645 Muutos -65 25-26 -18 Lähde: Yritysluettelo

TALOUDELLISIA MITTAREITA/ 3106 asukasta (suluissa edellisen vuoden vastaava luku) HALLINTOTOIMI Kunnanvaltuusto Vuoden 2005 talousarvion nettomeno oli 10.000 ja yksikkökustannus 3,16 /asukas. Toteutuneet nettokustannukset on 30.392,74 ja yksikkökustannus 9,79 /asukas (7,82 /asukas). Kunnanhallitus Vuoden 2005 talousarvion nettomeno oli 125.000 ja yksikkökustannus 39,46 /asukas. Toteutuneet nettokustannukset on 111.326,81 ja yksikkökustannus 35,84 /asukas (53,99 /asukas). Hallintotoimi Vuoden 2005 talousarvion nettomeno oli 245.000 ja yksikkökustannus 77,34 /asukas. Toteutuneet nettokustannukset on 238.356,78 ja yksikkökustannus 76,74 /asukas (60,67 /asukas). Henkilöstöhallinto Vuoden 2005 talousarvion nettomeno oli 25.000 ja yksikkökustannus 7,89 /asukas. Toteutuneet nettokustannukset on 41.494,06 ja yksikkökustannus 13,36 /asukas (10,45 /asukas). Muu yleishallinto Vuoden 2005 talousarvion nettomeno oli 40.000 ja yksikkökustannus 12,63 /asukas. Toteutuneet nettokustannukset on 110.580,03 ja yksikkökustannus 35,60 /asukas (30,89 /asukas). Toimikunnat Vuoden 2005 talousarvion nettomeno oli 5.000 ja yksikkökustannus 1,58 /asukas. Toteutuneet nettokustannukset on 0 ja yksikkökustannus 0 /asukas (0,65 /asuakas). Työllisyystyöt Vuoden 2005 talousarvion nettomeno oli 60.000 ja yksikkökustannus 18,94 /asukas. Toteutuneet nettokustannukset on 22.050,00 ja yksikkökustannus 7,10 /asukas (7,63 /asukas).

Verotus Vuoden 2005 talousarvion nettomeno oli 65.000 ja yksikkökustannus 20,52 /asukas. Toteutuneet nettokustannukset on 60.905,59 ja yksikkökustannus 19,61 /asukas (20,20 /asukas). Joukkoliikenne Vuoden 2005 talousarvion nettomeno oli 20.000 ja yksikkökustannus 6,31 /asukas. Toteutuneet nettokustannukset on 13.555,41 ja yksikkökustannus 4,36 /asukas (6,78 /asukas). Velkaneuvonta Toteutuneet nettokustannukset on 888,20 ja yksikkökustannus 0,29 /asukas (0,23 /asukas). ELINKEINOTOIMI Vuoden 2005 talousarvion nettomeno oli 158.000 ja yksikkökustannus 49,87 /asukas. Toteutuneet nettokustannukset on 143.323,00 ja yksikkökustannus 46,14 /asukas (11,44 /asukas). TILINTARKASTUS Vuoden 2005 talousarvion nettomeno oli 15.000 ja yksikkökustannus 4,73 /asukas. Toteutuneet nettomenot on 8.217,91 ja yksikkökustannus 2,65 /asukas (2,88 /asukas).

YMPÄRISTÖTOIMEN TEHTÄVÄALUE YMPÄRISTÖLAUTAKUNTA YMPÄRISTÖTOIMI Ympäristölautakunta aloitti toimintansa vuoden 1993 alusta. Ympäristölautakunnan alaisuuteen kuuluvat rakennusvalvonta, ympäristönsuojelu sekä ympäristöterveydenhuolto yksilön elinympäristöön kohdistuvan terveydenhuollon ja siihen liittyvän toiminnan osalta. Pelastustoimen hoidosta on vastannut Jokilaaksojen pelastuslaitos vuoden 2004 alusta Ympäristölautakunnan tehtävät määräytyvät maankäyttö- ja rakennuslaista, maa-aineslaista, laista kuntien ympäristöhallinnosta, ympäristöterveydenhuoltoa koskevista erityislaeista sekä näiden nojalla annetuista säännöksistä ja kunnan hallintosäännöstä. Ympäristölautakunnan alaisten viranhaltijoiden ratkaisuvallasta on säädetty ympäristölautakunnan ohjesäännössä. Ympäristölautakunta pyrkii edistämään ympäristöön sopeutuvaa rakentamista, rakentamisen laatua ja luonnonympäristön huomioonottamista sen tilaan ja arvoihin liittyvissä toiminnoissa sekä huolehtii yksilöön kohdistuvasta ympäristöterveydenhuollosta. PALKATUN HENKILÖSTÖN MÄÄRÄ 31.12.2005 Toiminta- yksikkö Vakinaiset Sijaiset Määräaikaiset Työllistetyt Yhteensä Yhteensä ilman työllistettyjä YHTEEN SÄ 3 3 3 Ympäristölautakunnan alainen toiminta vuonna 2005 1. RAKENNUSVALVONTA 1.1 Myönnetyt rakennusluvat ja muut luvat Rakennuslupia myönnettiin yhteensä 47 kpl ja toimenpidelupia 1 kpl. Luvat käsittivät yhteensä 48 rakennuksen rakentamista. Kaikki luvat 48 kpl olivat rakennustarkastajan myöntämiä. Rakennusjärjestyksen mukaisella ilmoitusmenettelyllä toteutettiin yhteensä 16 rakennushanketta. Nämä hankkeet ovat sellaisia, jotka eivät edellytä rakennusjärjestyksen mukaisesti lupakäsittelyä. Uusien omakotitalojen lupia myönnettiin kaksi, joista toinen sijoittui asemakaava-alueelle ja toinen haja-asutusalueelle.

Uusia asuntoja rakennushankkeet sisälsivät 2 kpl. Uusien loma-asuntojen rakennuslupia myönnettiin 5 ja saunoja 12. Rakennusten purkamisilmoituksia rakennustarkastaja käsitteli 2 kpl. Molemmat kohteet sijoittuivat asemakaava-alueelle. Maisematyölupaa haettiin yhteen kohteeseen. Hakija muutti toimenpidettä käsittelyn aikana siten, että asia voitiin ratkaista ilmoituksena. Rakennustarkastaja hyväksyi asemakaava-alueella useita vähäisiä puiden kaatotöitä ilman maisematyölupakäsittelyä. Rakennuslupamaksuissa päästiin lähes täsmälleen budjetoituun tasoon eli lupamaksuja kertyi 10 717. Kokonaisuutena rakennusvalvonnan nettobudjetti alittui n. 7300 päätyen loppusummaan 64 971. 1.2 Valmistuneet rakennukset Valmistuneita rakennushankkeita kirjattiin yhteensä 31 kappaletta. Uusia omakotitaloja valmistui vuonna 2005 4 kpl, joista yksi sijoittui asemakaava-alueelle ja kolme haja-asutusalueelle. Uusia asuntoja valmistui yhteensä 4 kpl. Rakennuksen valmistumisajankohdaksi katsotaan väestörekisterikeskuksen edellyttämän tilastoinnin mukaisesti rakennuksen käyttöönottovaihe. Rakennuttajien katselmuspyyntöjen laiminlyöntien vuoksi rakennusten valmis- tumistiedoissa esiintyy jatkuvasti virheellisyyttä. Rakennuttajille on tiedotettu selkeästi katselmuspyyntövelvoitteesta rakennus- lupapäätöksen yhteydessä. Rakennusvalvonnassa on ollut käynnissä normaalin valvontatyön ohessa keskeneräisten rakennuskohteiden selvitystyö. Työ edellyttää katselmusten suorittamista (ei riitä pelkkä kirjaaminen toimistossa) ja se vie näin ollen huomattavasti aikaa. Keskeneräisten kohteiden osalta, joissa rakentamisaika taikka rakentamisen aloittamisaika on kulumassa umpeen, on rakennusluvan haltijalle lähetetty tiedustelukirje valmiustilanteesta. Katselmukset on suoritettu pyydettyjen kohteiden osalta. Vuoden 2005 keskeneräisten rakennuskohteiden katselmuksia suoritettiin 17 kpl. Rakennusvaihetiedustelu suoritettiin kirjeellä tai puhelimella 5 kohteessa. 1.3 Katselmustoiminta Rakennustarkastaja suoritti vuoden aikana rakennustarkastukseen liittyviä katselmuksia yht. 156 kpl, korjausavustuksiin liittyviä katselmuksia 20 sekä lausuntoihin ja arviointeihin liittyviä katselmuksia tehtiin 10 kpl. Palopäällikkö on suorittanut 20 erillistä hormikatselmusta. Palopäällikön ja rakennusvalvonnan välinen yhteistyö on voitu säilyttää ennallaan pelastustoimen alueellistamisesta huolimatta.

Maankäyttö- ja rakennuslain pohjalta katselmustoimintaan mukaan tulleita aloituskokouksia pidettiin vuoden aikana 11 kpl. Aloituskokous on edellytetty rakennusluvassa omakotitalojen, karjarakennusten, varuste- ja rakennetasoltaan asuinrakennuksia vastaavien loma-asuntojen ja näitä vaativimpien uudisrakennushankkeiden sekä merkittävien peruskorjausten osalta. Aloituskokous on toiminut hyvin rakentamisen ohjausvälineenä rakentamisen aloitusvaiheessa. Omakotitalon rakentajille jaettiin edelleen aloituskokouksessa Pientalotyömaan valvonta julkaisu, missä käydään seikkaperäisesti läpi talon rakennuttaminen. Julkaisu sisältää samalla rakennustyössä edellytetyn työmaan tarkistuslistan. Lisäksi jaettiin kopio julkaisusta Vesivahinkojen ehkäiseminen rakentamisessa Ympäristöopas 111. 1.4 Muu toiminta Vuoden aikana ympäristölautakunta antoi myönteisen päätöksen yhteen poikkeamislupahakemukseen, joka koski entisen kirjastorakennuksen muuttamista pysyväksi asunnoksi. Lisäksi lautakunta antoi lausunnon neljään poikkeamislupahakemukseen. Kaksi hakemuksista koski rakentamista rantavyöhykkeelle, missä ei ole voimassa maankäyttö- ja rakennuslain mukaista kaavaa. Yhdessä tapauksessa haettiin poikkeamislupaa saada rakentaa rantaosayleiskaavaalueella kohtaan, mihin rakennusoikeutta ei ole kaavassa osoitettu ja yhdessä kohteessa rakennus sijoittui osittain yleisen tien suoja-alueelle. Rakennusvalvonnan seutukunnallisen yhteistyön kehittämistyö oli lähes keskeytyksissä vuoden 2005 ajan. Yhteistyön kehittämistä oli tarkoitus jatkaa ympäristönsuojelun ja ympäristöterveydenhuollon yhteistyön käynnistyttyä. Rakennustarkastaja osallistui Nivala/Haapajärvi seutukunnan edustajana Pohjois-Pohjanmaan vesienhoidon yhteistyöryhmän kokouksiin Oulussa kaksi kertaa. Rakennustarkastaja osallistui seuraaviin koulutustilaisuuksiin: Jätevesiseminaariin Haapajärvellä 15.4. Maaseuturakentamisen investointipäivä Oulussa 29.9., järjestäjänä TE-keskus Valtakunnalliset rakennusvalvontapäivät Kuopiossa 7.-9.11./ Efeko Oy Toimistonhoitaja Marja-Leena Haapakoski osallistui rakennusvalvontaohjelman käyttäjäpäiville Lappajärvellä 11.10.2005. 1.5 Maa-ainesvalvonta Uusia maa-aineslupia ympäristölautakunta myönsi vuoden 2005 aikana neljä. Kahden ottamisalueen osalta käsiteltiin maa-aineslupaehtojen muutosta. Kysymyksessä oli lopullisten maisemointitöiden määräajan jatkaminen. Vuoden 2005 lopussa voimassaolevia maa-aineslupia Reisjärven kunnan alueella oli 17 kpl, joiden osalta kunnalla on maa-aineslain mukaiset vakuudet. Maa-aineskatselmuksia suoritettiin 32 kpl.

1.6 Korjausneuvonta Korjausneuvonta on toteutettu osana rakennustarkastusta. Rakennustarkastaja on vastannut tehtävien hoidosta rakennustarkastajan tehtävien ohessa. Korjausavustuskohteisiin liittyviä katselmuksia rakennustarkastaja suoritti 20. Asuntojen ja asuinrakennusten korjaukseen tarkoitettuja avustuksia haettiin Reisjärvellä 9 kohteeseen. Valtion asuntorahasto järjesti syksyllä 2005 lisähaun, jonka hakuaika päättyi 21.10.2005. Hakijoitten määrää rajoittaa alhaiset tulorajat sekä varallisuutta koskevat ehdot. Ns. energia-avustuksia ja erillistä jätevesijärjestelmän kunnostusavustusta ei haettu ollenkaan. Energia-avustuksien hakemista rajoittaa oleellisesti se, että kiinteistössä täytyy olla vähintään kolme asuntoa. Kunnalle osoitettiin myöntämisvaltuutta 28 160. Kunnalla ei ollut enää oikeutta käyttää aikaisempien vuosien käyttämättä jääneitä tai peruuntuneita valtuuksia. Kunta myönsi avustusta kahdeksalle hakijalle yhteensä 28 160. 1.7 Kuluttajaneuvonta Kuluttajaneuvonnan järjestämiseksi kunnissa on säädetty laki, joka tuli voimaan 15.2.92. Laissa kunnat velvoitetaan antamaan kuluttajaneuvontaa kuntalaisille. Kunnassa kuluttajaneuvonnasta vastaa kunnanhallitus tai kunnanvaltuuston määräämä muu viranomainen. Kunnanvaltuusto on 11.6.1992 määrännyt kuluttajaneuvonnasta vastaavaksi viranomaiseksi 1.1.1993 lukien ympäristölautakunnan ja tehtävät hoitaa toimistonhoitaja Marja-Leena Haapakoski. Kuluttajaneuvonnan tehtävät: Kuluttajaneuvonnan tehtäväkenttä on laaja ja monipuolinen. Käytännössä toiminta jakautuu seuraaviin osa-alueisiin: yleinen kuluttajavalistus henkilökohtainen neuvonta kuluttajan avustaminen valitustilanteessa kuluttajaneuvontaan liittyvät seurantatehtävät kuluttajaviranomaisten avustaminen Vuonna 2005 yhteydenottoja kuluttajaneuvonta-asioissa oli 27, jotka voidaan jakaa seuraavasti: Valituksia 24 kpl ja tiedusteluja 3. Valituksia kuluttajavalituslautakuntaan ei tehty yhtään kappaletta, vaan tapauksissa pyrittiin neuvottelemalla pääsemään sovintoratkaisuihin.

2. YMPÄRISTÖNSUOJELU Kunnalle kuuluvia ympäristönsuojelun lakisääteisiä tehtäviä ovat mm. ympäristönsuojelulain, jätelain, vesilain, maastoliikennelain, vesiliikennelain, ulkoilulain, luonnonsuojelulain, maa-aineslain ja vesihuoltolain mukaiset tehtävät. Ympäristönsuojelun tehtävistä vastasi terveystarkastaja ja vesistöjen kunnostukseen sekä maa-aineslupiin liittyvistä asioista rakennustarkastaja. Vuodelle 2005 suunnitellut järvien kunnostustoimenpiteet olivat tehostettu hoitokalastus ja järvien ilmastus. Tehostettua hoitokalastusta jatkettiin edelleen siten, että pääpaino oli Vuohta- ja Reisjärvessä. Kalaa saatiin yhteensä 31 250 kg, mikä on kolmanneksi suurin kalasaalis kahdeksan vuoden hoitokalastusjakson aikana. Saalismäärä jakautui lähes puoliksi katiskapyynnille ja nuottaukselle. Hoitokalastuksen käytännön toteutuksesta vastasi kalastuskunta. Hoitokalastuksen kustannukset olivat n. 19 000, josta kunta maksoi 8000. Ennakkosuunnitelmasta poiketen järvien ilmastusta ei toteutettu talvella 2005. Vesinäytteistä saadut happitilanteet olivat järvissä niin pitkälle talvea hyvät, että ilmastuksen käynnistämisestä päätettiin luopua. Kalastuskunta valmisti talven aikana kaksi ilmastinta, joka mahdollistaa jatkossa kolmen järven ilmastuksen, jos ympäristökeskuksen ilmastin on edelleen käytössä. Vedenlaadun seurantanäytteet otti ympäristökeskus. Vuoden 2005 vedenlaatu ei poikennut oleellisesti edellisistä vuosista lukuun ottamatta heinäkuussa Reisjärvessä esiintynyttä lyhytaikaista leväesiintymää. Valtakunnalliseen leväseurantaan osallistuttiin 6.6.- 13.9. välisenä aikana. Vanhojen ympäristönsuojelun tietojärjestelmään merkittyjen toimintojen ympäristöluvan tarveharkintaa ei pystytty toteuttamaan toimintasuunnitelman mukaisesti, koska seudulliseen yhteistyöselvitykseen meni odotettua enemmän terveystarkastajan työaikaa. Em. toiminnoista on käsittelemättä vielä 60, joista eläintenpitoon liittyviä toimintoja on 53. Käsittelyä jatketaan vuoden 2006 aikana. Käsittelyn viivästyminen ei aiheuta haittaa ko. toiminnanharjoittajille. Pohjois-Suomen ympäristölupavirasto antoi Reis-, Vuohta- ja Kiljanjärven säännöstelyä koskevan päätöksensä 7.1.2005. Ko. päätökseen on haettu muutosta. Myös ympäristölautakunta antoi oman vastineensa Vaasan hallintooikeudelle 14.3.2005 edellä mainitusta ympäristölupaviraston päätöksestä. Ympäristölautakunta myönsi kolme ympäristölupaa sekä aloitti kunnan ympäristönsuojelumääräysten valmistelun. Terveystarkastaja antoi 27 lausuntoa, joista 23 liittyi rakennuslupahakemuksiin ja käsitteli 7 lannan tilapäiseen varastointiin liittyvistä ilmoituksista. Tavoitteisiin päästiin edellä mainittua vanhojen toimintojen lupaharkintaa lukuun ottamatta.

3. PELASTUSTOIMI Pelastustoimen hoidosta on vuoden 2004 alusta lähtien vastannut Jokilaaksojen pelastuslaitos. Reisjärven kunnan kustannukset pelastustoimen hoidosta Jokilaaksojen pe- lastuslaitokselle v 2005 olivat 202 620,09 sekä lisäksi Jokilaaksojen pelas- tuslaitoksen johtokunnan päätöksen mukaisten turvallisuuspuutteiden korjaus- ten aiheuttamat kustannukset Reisjärven paloaseman osalta 16 782,51 euroa. 4. YMPÄRISTÖTERVEYDENHUOLTO Ympäristöterveydenhuollolla tarkoitetaan yksilön ja hänen elinympäristönsä terveydensuojelua. Keskeisimpiä tehtäväalueita ovat terveydensuojelulain (mm. talous- ja uimavesi, asuin-, elintarvike- ja kokoontumis- ym. huoneistot/sisäilman laatu, erilaisten huoneistojen ja laitosten hyväksyminen ), tupakkalain (mainonta, myynti ja tupakointi yleisissä tiloissa), elintarvikelain (myynti, tarjoilu ja omavalvonta), kemikaalilain, eläinsuojelulain sekä tuoteturvallisuuslain (käyttö- ja kulutustavarat ja kuluttajapalvelut) mukaiset tehtävät. Edellä mainittujen tehtävien hoidosta vastasi terveystarkastaja. Terveydensuojelun sektorilla painopiste suunnattiin talous- ja uimaveden laadun valvontaan sekä asuin- ja muiden huoneistojen (TsL 13 ) tarkastuksiin ja niihin liittyviin mittauksiin (rakennekosteus, mikrobit, ilmanvaihto ym.). Terveystarkastaja teki kolme TsL 15 :n mukaista huoneiston hyväksymispäätöstä ja tarkasti 6 vedenottamoa sekä 4 asuinhuoneistoa. Terveystarkastaja antoi 6 terveydensuojelulain mukaisiin kohteisiin liittyvää lausuntoa sekä otti 15 talousvesi- ja 20 uimavesinäytettä. Elintarvikevalvonnan puolella myynti-, tarjoilu- ja valmistuspaikkojen tarkastuksia oli 25. Tarjoilu- ja myyntipaikoista otettiin16 elintarvikenäytettä. Elintarvikevalvontaan käytettiin noin 16 henkilötyöpäivää, mikä on edellisvuotta hieman vähemmän. Alueellisen yhteistyön käynnistämiseen liittyvät selvitykset veivät myös elintarvikevalvontaan suunniteltua työaikaa. Kokonaistyöaikaan lasketaan varsinaisen tarkastuksen lisäksi mm. koulutus, neuvonta, omavalvonnan kehittäminen sekä hyväksymispäätöksiin, raportointiin ym. liittyvien asiakirjojen laadintaan käytetty aika. Terveystarkastaja järjesti neljä hygieniakoulutustilaisuutta, joihin osallistui yhteensä 42 henkilöä. Reisjärvellä on hygieniaosaamistestin suorittanut vuoden 2005 loppuun mennessä 177 henkilöä. Tuoteturvallisuusvalvontaan käytettiin noin 7 henkilötyöpäivää, johon sisältyy kaksi koulutustilaisuutta. Reisjärvi osallistui valtakunnalliseen kuntosalien tarkastusprojektiin. Terveystarkastaja osallistui kahteen eläinsuojelutarkastukseen yhdessä kunnaneläinlääkärin kanssa.

Terveystarkastaja osallistui kahdeksaan ympäristöterveydenhuollon koulutustilaisuuteen / työkokoukseen, joihin käytettiin 10 henkilötyöpäivää. Terveystarkastaja vastasi myös Lestijärven ympäristöterveysvalvonnan tehtävistä. Vuoden 2004 alussa käynnistynyt ympäristönsuojelun ja ympäristöterveysvalvonnan alueellinen yhteistyöselvitys (YTAKE -projektit) valmistui huhtikuussa 2005. Reisjärven, Haapajärven ja Pyhäjärven välinen yhteistyösopimus allekirjoitettiin joulukuussa 2005. Ympäristönsuojelun ja ympäristöterveysvalvonnan yhteistyö käynnistyi vuoden 2006 alusta Reisjärven kunnan hallinnoimassa ympäristöpalveluiden valvontayksikössä. Ympäristöterveydenhuollon tulostavoitteet täyttyivät lähes kaikilta osin.