Ympäristöterveydenhuollon toimintasääntö

Transkriptio

1 Ympäristöterveydenhuollon toimintasääntö Johtokunta Yhtymäkokous Johtokunta

2 Sisältö 1 Tavoitteet 2 2 Monijäseninen toimielin 2 3 Toimielimen tehtävät 2 4 Ympäristöterveydenhuollon viranhaltijoiden tehtävät ja pätevyysvaatimukset 2 5 Johtaminen ja asiakirjojen allekirjoittaminen 3 6 Kuntayhtymän johtajan tehtävät 3 7 Terveysvalvonnan johtajan tehtävät 3 8 Kunnaneläinlääkäreiden tehtävät 4 9 Terveystarkastajien tehtävät 4 10 Päätösvallan siirto 5 11 Voimaantulo 5

3 Ympäristöterveydenhuollon toimintasääntö 2 Perustuu yhtymäkokouksen hyväksymään hallintosääntöön, joka astui voimaan Toimintasääntö on hyväksytty yhtymäkokouksessa Astuu voimaan Toimintasäännön 7 :n muutos on hyväksytty johtokunnassa Tavoitteet Monijäsenisen toimielimen tavoitteena on edistää kuntalaisten elinympäristön terveellisyyttä ja turvallisuutta. Ympäristöterveydenhuollon toimialaan luetaan kuuluviksi terveysvalvonta ja eläinlääkintähuolto. 2 Monijäseninen toimielin Ympäristöterveydenhuollon monijäsenisenä toimielimenä kuntayhtymässä toimii johtokunta, jossa on 9 jäsentä. 3 Toimielimen tehtävät Monijäsenisen toimielimen tehtävistä säädetään hallintosäännön 1 :ssä. Monijäsenisen toimielimen tehtävänä on huolehtia ympäristöterveydenhuollon kehittämisestä alueellaan sekä tehdä esityksiä ja aloitteita toimialaan kuuluvista asioista. Toimielimen tulee toimialan tehtäviä hoitaessaan 1. Määritellä tavoitteet 2. Huolehtia toimintaedellytyksistä ja kehittää toimintaa 3. Huolehtia yhteistyöstä eri hallintokuntien, viranomaisten ja kuntalaisten kanssa 4. Valvoa toimialansa taloushallintoa ja seurata tuloksellisuutta 5. Päättää toimialan maksuista ja taksoista 6. Päättää toimialan sopimuksista 7. Päättää asiakirjan antamisesta 8. Päättää toimielimelle kuuluvan ratkaisuvallan siirtämisestä alaisilleen viranhaltijoille 4 Ympäristöterveydenhuollon viranhaltijoiden tehtävät ja pätevyysvaatimukset Ympäristöterveydenhuollon viranhaltijoiden tehtävänä on toteuttaa monijäsenisen toimielimen tavoitteita, huolehtia toimielimen toimialaan kuuluvista tehtävistä, niiden valmistelusta sekä toimeenpanosta. Viranhaltijoiden tulee huolehtia myös tehtävistä, jotka monijäseniselle toimielimelle on erikseen määrätty tai säädetty. Tehtävänsä viranhaltijat toteuttavat - tekemällä tarkastuksia, mittauksia ja ottamalla näytteitä - antamalla neuvontaa ja ohjausta - toimimalla yhteistyössä muiden alan tahojen kanssa

4 Ympäristöterveydenhuollon toimintasääntö 3 Terveysvalvonnan johtajan kelpoisuusvaatimuksena on Kansanterveyslain (66/1972) 41 :n 2 momentin mukainen pätevyys. Terveystarkastajien pätevyysvaatimuksena on terveydensuojelulain (763/1994) 7 :n 3 momentin ja elintarvikelain (23/2006) 35 :n 2 momentin mukainen pätevyys. 5 Johtaminen ja asiakirjojen allekirjoittaminen Ympäristöterveydenhuollon yksikköä johtaa terveysvalvonnan johtaja. Terveysvalvonnan johtajan tehtävänä on vastata yksikön toiminnasta ja taloudesta. Terveysvalvonnan johtaja toimii oman tulosalueensa esimiehenä. Ympäristöterveydenhuollon tulosaluetta kokonaisuudessaan koskevat asiakirjat sopimuksia lukuun ottamatta allekirjoittaa terveysvalvonnan johtaja. Viranhaltijalle siirretyn päätösvallan nojalla tehdyt hallintopäätökset allekirjoittaa asianosainen päätöksentekijä. 6 Kuntayhtymän johtajan tehtävät Kuntayhtymän johtajan tehtävänä on toimia ympäristöterveydenhuollon yksikön asioiden esittelijänä johtokunnassa. Kuntayhtymän johtaja myös allekirjoittaa yksikköä koskevat sopimukset. Liikelaitoskuntayhtymän johtajan tehtävät määräytyvät kuntalain 87 d :n mukaan. Johtaja johtaa ja kehittää johtokunnan alaisena liikelaitoksen toimintaa, huolehtii liikelaitoksen hallinnosta sekä taloudenhoidon ja sisäisen valvonnan järjestämisestä. Johtaja huolehtii johtokunnan päätösten täytäntöönpanosta ja antaa johtokunnalle tiedon liikelaitoksen toiminnan kannalta merkittävistä toimenpiteistä ja tapahtumista. Johtaja käyttää puhevaltaa johtokunnan puolesta, jollei johtosäännössä toisin määrätä. 7 Terveysvalvonnan johtajan tehtävät Ympäristöterveydenhuollon tulosalueen johtajana toimivan terveysvalvonnan johtajan tehtävänä on 1. Johtaa ja valvoa ympäristöterveydenhuollon viranhaltijoiden toimintaa, tavoitteiden asettamista ja seurantaa 2. Huolehtia toimialan ja henkilöstön kehittämisestä, verkostoitumisesta sekä viranomaisyhteistyöstä 3. Toimia monijäsenisessä toimielimessä asiantuntijana ympäristöterveydenhuollon asioissa ja huolehtia johtokunnan päätösten toimeenpanosta 4. Laatia toimialan vuosisuunnitelmat ja toimintakertomukset 5. Raportoida määräajoin vastuualueen toiminnan tuloksista ja resurssien käytöstä 6. Suorittaa toimielimen määräämiä muita tehtäviä 7. Antaa lausuntoja mahdollisissa yksikköä koskevissa oikeuskäsittelyissä

5 Ympäristöterveydenhuollon toimintasääntö 4 Terveysvalvonnan johtajan sijaisena toimii hänen poissa ollessaan ensisijaisesti Ilmajoen toimipisteen kunnaneläinlääkäri ja toissijaisesti Jurvan toimipisteen kunnaneläinlääkäri. 8 Kunnaneläinlääkäreiden tehtävät Kunnaneläinlääkäreiden työnjaosta päätetään vuosittain toimintasuunnitelman hyväksymisen yhteydessä. Työnjaossa otetaan huomioon viranhaltijoiden koulutustausta ja suuntautuminen. Kunnaneläinlääkäreiden tulee suorittaa JIK-peruspalveluliikelaitoskuntayhtymän alueella kunnaneläinlääkärille laissa säädettyjä tai lain perusteella määrättyjä tehtäviä toimintasuunnitelman hyväksymisen yhteydessä päätetyn työnjaon mukaisesti. Kunnaneläinlääkärit ovat työnjakoon mahdollisesti sisältyvistä toiminta-aluerajoista riippumatta toimivaltaisia hoitamaan virkatehtäviä kaikkialla JIK-peruspalveluliikelaitoskuntayhtymän alueella. Kunnaneläinlääkärillä tulee olla päivittäiset vastaanottoajat, joiden aikana hän on puhelimitse kuntayhtymän asukkaiden tavoitettavissa, elleivät kiireiset työtehtävät ole pakottavana esteenä. Terveysvalvonnan johtaja määrää tarvittaessa vastaanottoajoista. Vastaanottoajat tulee ilmoittaa yleisölle tarkoituksenmukaisella tavalla. Kunnaneläinlääkärit ovat velvollisia osallistumaan kunnan eläinlääkintähuoltoon kuuluvaan päivystykseen terveysvalvonnan johtajan laatiman ja vuosittain hyväksytyn päivystysvuorolistan mukaisesti. Kunnaneläinlääkärit voivat tarvittaessa vaihtaa päivystysvuoroja molemman osapuolen suostumuksella. Päivystyksestä on tarkoituksenmukaisella tavalla ilmoitettava yleisölle. Kunnaneläinlääkäreiden on annettava toiminnastaan terveysvalvonnan johtajalle hänen pyytämänsä toimintakertomusta, toiminnasta raportointia ja toiminnan suunnittelua varten tarvittavat tiedot. Terveysvalvonnan johtaja voi vaarallisen tai helposti leviävän eläintaudin ilmetessä tai uhatessa tai muusta erityisen painavasta syystä määrätä kunnaneläinlääkärin keskeyttämään vuosiloman tai hänelle muun syyn kuin sairauden perusteella myönnetyn virkavapauden ja määrätä hänet viipymättä hoitamaan virkatehtäviä. 9 Terveystarkastajien tehtävät Terveystarkastajien tehtävänä on 1. Käyttää toimielimen siirtämää toimivaltaa ympäristöterveydenhuollon alakohtaisessa lainsäädännössä määrätyissä tehtävissä 2. Terveysvalvonnan toimialaan kuuluvat muut tehtävät, kuten neuvonnan ja lausuntojen antaminen 3. Terveystarkastajalle lainsäädännössä määrätyt tehtävät

6 Ympäristöterveydenhuollon toimintasääntö 5 Terveystarkastajien työnjaosta päätetään vuosittain valvontasuunnitelman hyväksymisen yhteydessä. Työnjaossa otetaan huomioon viranhaltijoiden koulutustausta ja suuntautuminen. Terveystarkastajien on annettava toiminnastaan terveysvalvonnan johtajalle hänen pyytämänsä toimintakertomusta, toiminnan raportointia ja toiminnan suunnittelua varten tarvittavat tiedot. Terveystarkastajat ovat työnjakoon mahdollisesti sisältyvistä toiminta-aluerajoista riippumatta toimivaltaisia hoitamaan virkatehtäviä kaikkialla JIK-peruspalveluliikelaitoskuntayhtymän alueella. Terveysvalvonnan johtaja voi laajan ruoka- tai vesivälitteisen epidemian ilmetessä tai uhatessa tai muusta erityisen painavasta syystä määrätä terveystarkastajan keskeyttämään vuosiloman tai hänelle muun syyn kuin sairauden perusteella myönnetyn virkavapauden ja määrätä hänet viipymättä hoitamaan virkatehtäviä. 10 Päätösvallan siirto Monijäseninen toimielin voi päätöksellään siirtää 3 :ssä mainittuja tehtäviä alaisilleen viranhaltijoille lukuun ottamatta päätösvaltaa asioissa, jotka sisältävät hallinnollisen pakon käyttöä. Johtokunta on vahvistanut erillisen delegointipäätöksen ja lisäys Viranhaltijoilla on siirto-oikeus; viranhaltija voi oma-aloitteisesti siirtää toimielimen viranhaltijalle delegoiman asian käsittelyn toimielimen ratkaistavaksi lukuun ottamatta asiaa, joka on laissa tai asetuksessa määrätty viranhaltijan toimitettavaksi. 11 Voimaantulo Tämä sääntö tulee voimaan